1933年1月，羅斯福率領(lǐng)包括諾里斯在內(nèi)的代表團(tuán)視察了馬斯?fàn)栃査?。后?lái)他在蒙哥馬利的州議會(huì)大廈發(fā)表演說(shuō)時(shí)，公開(kāi)表示支持該項(xiàng)目，并說(shuō)他希望很快向國(guó)會(huì)提交關(guān)于該項(xiàng)目的議案。羅斯福告訴諾里斯，對(duì)他來(lái)說(shuō)這應(yīng)該是值得慶賀的一天，諾里斯熱淚盈眶地回答說(shuō)，“我看到我的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)?！辈痪?，羅斯福在沃姆斯普林斯再次表明了自己的觀點(diǎn)。他告訴記者，他腦海中正在構(gòu)想的項(xiàng)目“很可能是政府進(jìn)行過(guò)的最大的一次實(shí)驗(yàn)”。它涉及低成本水力發(fā)電、洪水控制和重新造林，并將創(chuàng)造20萬(wàn)個(gè)工作崗位。

羅斯福關(guān)于馬斯?fàn)栃査鬼?xiàng)目的遠(yuǎn)大構(gòu)想，“大大迎合了諾里斯的要求，”莫利說(shuō)。但該項(xiàng)目也有大量反對(duì)者，包括《華盛頓郵報(bào)》，它認(rèn)為“在目前的艱難時(shí)局下，將納稅人的金錢(qián)浪費(fèi)在這個(gè)無(wú)用的項(xiàng)目上”毫無(wú)價(jià)值。但羅斯福沒(méi)有受到影響。在3月13日寫(xiě)給諾里斯的信中，他叫諾里斯帶頭起草一項(xiàng)田納西流域議案。該議案需解決的最具爭(zhēng)議性的問(wèn)題是除了修建水壩之外，是否還應(yīng)該建設(shè)輸電線路，以便政府能夠直接向消費(fèi)者輸送電能，從而使政府與私有電力公司短兵相接展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。雖然遭到電力公司的強(qiáng)烈反對(duì)，但羅斯福仍然決定要為馬斯?fàn)栃査固峁┱旊娋€路，因?yàn)樗_信，公共輸電線路是維持合理電價(jià)的關(guān)鍵。

4月10日，羅斯福向國(guó)會(huì)提交了議案，要求設(shè)立田納西流域管理局。他說(shuō)，田納西流域管理局將是“一個(gè)披著政府外衣卻具有私有企業(yè)靈活性和主動(dòng)性的法人”。羅斯福的目標(biāo)是在設(shè)立田納西流域管理局之后，著手進(jìn)行一系列更大的項(xiàng)目，“以能源公司做夢(mèng)都想象不到的規(guī)模提供‘碼尺’生產(chǎn)的電能，”塔格威爾說(shuō)。在國(guó)會(huì)，民主黨議員和共和黨進(jìn)步議員為了該議案集結(jié)在一起。許多電力公司管理者露面反對(duì)議案，政府不得不再安排一天時(shí)間來(lái)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)?！半娏驹敢獠⑾Ｍ痛碎_(kāi)發(fā)項(xiàng)目與政府合作，”田納西電力公司的副總裁告訴國(guó)會(huì)，“但我們也希望能受到保護(hù)?！彪p方糾纏的最大癥結(jié)是輸電線路的問(wèn)題，但議案的支持者堅(jiān)決不讓步?！斑@是國(guó)家資源，”密西西比州的代表約翰·蘭金表示，“我們應(yīng)該建設(shè)向終端用戶輸送電能的線路”。

5月18日，羅斯福簽署了關(guān)于田納西流域管理局的議案。眾議院反對(duì)建立輸電線路的條款，但羅斯福拒不妥協(xié)。簽署議案時(shí)，羅斯福問(wèn)諾里斯，“喬治，輸電線路條款包括進(jìn)去了吧？”在得到肯定回答后，羅斯福開(kāi)玩笑地說(shuō)阿拉巴馬州的代表哪去了。對(duì)于已經(jīng)71歲高齡的諾里斯來(lái)說(shuō)，議案的簽署讓他感慨萬(wàn)千。他宣告說(shuō)，他“代表普通人民與壟斷勢(shì)力和人類貪欲長(zhǎng)達(dá)20年的抗?fàn)幗K于結(jié)束了?！?/p>