類似的情況也出現(xiàn)在不久后的大沖,甚至有大沖村民去崗廈取經(jīng),了解怎樣改建才能為自己多爭得幾平方米的收益。主政者在這樣的循環(huán)中明白,舊改環(huán)環(huán)相扣,牽一發(fā)而動全身,每一次舊改并非孤立,它深刻影響著將面臨相似命運的其他人。
一塊硬骨頭
在這樣的環(huán)環(huán)相扣中,蔡屋圍、崗廈、大沖無疑是3個最引人注目的節(jié)點,共性是談判的艱難。不計其數(shù)的協(xié)商,爭議、解釋、說服,關乎利益,巨額利益,任誰都難以舉重若輕,補償標準之爭作為利益爭奪的外在表現(xiàn),成為每次舊改必經(jīng)的荊棘路。
崗廈改造的拆遷補償方案幾輪磋商方才塵埃落定。相較于蔡屋圍,崗廈方案更為成熟、全面,選擇面也更廣。村民們可以選擇全額貨幣補償,也可以選擇全額實物(住宅、公寓、商業(yè)物業(yè))補償,還可以選擇貨幣、實物相結合的補償方法。開發(fā)商嘗試創(chuàng)新,以前改造方案拆遷返還補償標準只有一種選擇,即首層按1∶0.82賠付集中商業(yè)物業(yè),二層以上按1∶0.88賠付住宅或公寓計算,但現(xiàn)在經(jīng)與村民多次協(xié)商,共有兩個標準、三種模式、六種選擇。兩個標準,一種是按面積劃分:480平方米以內按1∶1補住宅,超過480平方米按1∶0.88補公寓;另一種標準按層數(shù)劃分:首層按1∶0.9補集中商業(yè)物業(yè),二層以上按1∶0.9補住宅或公寓。三種模式,即一是選全部實物補償,二是選全部貨幣補償,三是可選實物和貨幣補償相結合。
兩個標準加三種模式,即產生六種選擇方式。
按照新方案,如果選擇貨幣補償,住宅公寓按每平方米1.28萬元計算,集中商業(yè)物業(yè)則按每平方米2.38萬元計算。
崗廈改造開發(fā)商、深圳市金地大百匯房地產開發(fā)有限公司總經(jīng)理胡衛(wèi)明認為,將價值每平米約23800元的集中商業(yè)物業(yè)計入其中,“村民獲得的實際利益已經(jīng)高于1∶1補償住宅的價值”。村民則不能理解,補償比例為什么會低于1∶1?且陽臺樓道只算公攤面積,以0.5計算,也讓他們無法接受。不少對內地法律不了解的僑胞、港澳籍村民更有不解、爭論,郭鵬生認為,對土地性質的辨析可以解惑。
蔡屋圍風波更加重了這種不滿,談判如何繼續(xù)?