佐利克沒(méi)有在克林頓政府任職,但他必定對(duì)新自由主義模式在20世紀(jì)90年代的大發(fā)展感到興奮。1994年1月,《北美自由貿(mào)易協(xié)定》在美國(guó)眾議院以微弱優(yōu)勢(shì)獲得通過(guò),并在參議院以更大優(yōu)勢(shì)獲得通過(guò)。接下來(lái),比爾·克林頓總統(tǒng)邀請(qǐng)西半球各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚美國(guó)邁阿密,討論創(chuàng)建美洲自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeAreaoftheAmericas)。在邁阿密峰會(huì)上,克林頓宣稱(chēng):“現(xiàn)在,我們可以大聲地說(shuō):西蒙·玻利瓦爾的夢(mèng)想終于將在美洲大陸上實(shí)現(xiàn)!”克林頓的宏大愿景距離實(shí)現(xiàn)之日似乎還很遙遠(yuǎn),但許多人表示了支持。包括加拿大、南美洲、中美洲和加勒比地區(qū)在內(nèi)的33個(gè)西半球國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人贊同建立美洲自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)克林頓與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的構(gòu)想,美洲自由貿(mào)易區(qū)將成為從阿拉斯加的安克雷奇一直延伸到火地島的世界最大自由貿(mào)易區(qū)。區(qū)內(nèi)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和達(dá)到13萬(wàn)億美元,消費(fèi)者人口多達(dá)8億。1994年,就在世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示支持成立美洲自由貿(mào)易區(qū)的同時(shí),美國(guó)、加拿大和墨西哥正式建立北美自由貿(mào)易區(qū)。實(shí)際上,北美自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)則將成為美洲自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程的指導(dǎo)。
非政府組織對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》感到擔(dān)憂(yōu),將其視為自然環(huán)境的威脅、工人家庭的夢(mèng)魘。對(duì)美國(guó)而言,由于大批企業(yè)紛紛遷往工資低廉、勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較低的墨西哥,整個(gè)國(guó)家將會(huì)損失數(shù)十萬(wàn)個(gè)工作崗位;對(duì)墨西哥而言,政府不得不把比索貶值,以便吸引對(duì)于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)所必需的外國(guó)投資。然而,比索的貶值給墨西哥帶來(lái)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難,800萬(wàn)個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭由此陷入貧困之中。在許多人看來(lái),美洲自由貿(mào)易區(qū)將迫使西半球各國(guó)政府放松管制,實(shí)行有利于企業(yè)發(fā)展的私有化,因而加劇《北美自由貿(mào)易協(xié)定》帶來(lái)的“激烈競(jìng)爭(zhēng)”。批評(píng)者認(rèn)為,企業(yè)界在美洲自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程中享有前所未有的優(yōu)勢(shì),有關(guān)保護(hù)勞工和消費(fèi)者利益、捍衛(wèi)人權(quán)和加強(qiáng)環(huán)保的機(jī)制卻沒(méi)有納入其中。一份報(bào)告指出:“數(shù)百名企業(yè)代表正在向美國(guó)談判代表們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策……500多名企業(yè)代表在接受忠誠(chéng)調(diào)查之后可以接觸美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判文本。公眾所不知道的事實(shí)是,企業(yè)界實(shí)際上正在為美洲自由貿(mào)易區(qū)編寫(xiě)規(guī)則。”一些人指出,新自由模式借助美洲自由貿(mào)易區(qū)之類(lèi)的協(xié)定大行其道,不斷把消費(fèi)主義色彩濃厚的美國(guó)文化推向全世界。記者格雷格·帕拉斯特寫(xiě)道,美洲自由貿(mào)易區(qū)絕不僅僅是一份貿(mào)易協(xié)定,“美洲自由貿(mào)易區(qū)是一種正在形成之中的多國(guó)政府(multi-stategovernment),有法庭,有未經(jīng)選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)。它甚至有權(quán)認(rèn)可或否定一國(guó)限制外國(guó)投資、約束外國(guó)產(chǎn)品銷(xiāo)售或管理外資企業(yè)污染問(wèn)題的法律”。
邁阿密峰會(huì)表現(xiàn)出一種團(tuán)結(jié)一致的氣象,然而,很多人并不認(rèn)同克林頓的貿(mào)易日程。烏戈·查韋斯就不肯接受克林頓的主張,認(rèn)為他根本就是在曲解西蒙·玻利瓦爾的歷史作用。他認(rèn)為克林頓的言辭是“給歷史真相的一記耳光,是給所有知曉歷史和玻利瓦爾理想的人的一記耳光”。當(dāng)西半球各國(guó)首腦在邁阿密舉杯祝賀時(shí),查韋斯動(dòng)身前往古巴。古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅因?yàn)閳?jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)自由貿(mào)易區(qū)而被排斥在邁阿密峰會(huì)之外。很顯然,卡斯特羅并不因?yàn)樽约何丛盏綍?huì)議邀請(qǐng)而有任何遺憾。他疾呼道,美洲自由貿(mào)易區(qū)“無(wú)疑將導(dǎo)致美國(guó)吞并拉美”,被排除在美洲自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程之外恰恰是他的“巨大榮耀”。邁阿密峰會(huì)沒(méi)有反抗者的立足之地,而“我們就是反抗者”。卡斯特羅說(shuō),倘若古巴接到邀請(qǐng),他也樂(lè)意到邁阿密走一趟,“好讓他們知道,我們絕不懼怕那些法西斯黑手黨(古巴流亡者)”。
當(dāng)查韋斯抵達(dá)古巴時(shí),發(fā)現(xiàn)卡斯特羅已經(jīng)恭候多時(shí)。“我感到非常驚訝,”他后來(lái)回憶道,“我一直盼望見(jiàn)到他,但從未料到自己能夠在機(jī)艙門(mén)口就能見(jiàn)到他”!卡斯特羅熱情擁抱了查韋斯。在此后的歲月里,兩人的合作與私交都變得愈來(lái)愈緊密。對(duì)查韋斯而言,能夠見(jiàn)到大名鼎鼎的卡斯特羅無(wú)疑是一種巨大的榮幸。兩年之前,身為委內(nèi)瑞拉現(xiàn)役軍官的查韋斯闖入人們的視線(xiàn)。他策劃一場(chǎng)旨在推翻卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯(CarlosAndrésPérez)總統(tǒng)的軍事政變。政變失敗之后,他被投入監(jiān)獄。在這段囚禁生涯中,他博覽群書(shū)。他回憶道:“我讀了大量關(guān)于卡斯特羅的著作?!蹦菚r(shí)他就想:“上帝!我在出獄之后一定要見(jiàn)一見(jiàn)菲德?tīng)?!”他在入獄兩年之后被特赦,并組建一個(gè)名為“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”的新政黨,其成員包括他昔日的戰(zhàn)友和一些左翼政治家。他在前往古巴訪(fǎng)問(wèn)時(shí)只不過(guò)是一個(gè)委內(nèi)瑞拉政壇新人,卡斯特羅卻給予他國(guó)家元首一般的禮遇。在此后10年里,兩人展開(kāi)緊密的合作,并產(chǎn)生深厚的友誼。這段友誼之所以能夠產(chǎn)生,最重要的原因也許就是兩人對(duì)“華盛頓共識(shí)”和新自由主義的強(qiáng)烈憎惡!