但是日本在中國東北設立警察和聘請日本軍事顧問等要求，均被駁回。這雖然是個不平等條約，但在關鍵的事項上還是頂住了日本的壓力。當然，張作霖知道，要想實現(xiàn)他的更大的政治野心，還必須依靠日本。這是張作霖當時的內心想法。