阿瑟頓:“侯賽因是一個(gè)非常值得關(guān)注的人物。我們應(yīng)該對(duì)他的背景作更深入的調(diào)查。他現(xiàn)年38歲,沒有擔(dān)任任何政府職務(wù)。他是伊拉克革命指揮委員會(huì)的副主席,但實(shí)際上是他在主導(dǎo)這個(gè)機(jī)構(gòu);他是一個(gè)冷酷、機(jī)警的人,最近明顯表現(xiàn)出務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我認(rèn)為,我們將看到伊拉克在中東地區(qū)扮演一個(gè)比以往大部分時(shí)間都更為重要的角色。”
基辛格:“這一點(diǎn)是可以預(yù)見的,要是他們能夠解決……”
阿瑟頓:“是的,一旦他們?cè)趲?kù)爾德問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議……”
基辛格:“沒錯(cuò),正是庫(kù)爾德問(wèn)題?!?7
幾個(gè)月后,基辛格在巴黎與伊拉克外交部長(zhǎng)和伊拉克駐法國(guó)大使進(jìn)行了會(huì)面,討論美國(guó)和伊拉克實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;目赡苄浴_@次會(huì)面是由基辛格提出的,時(shí)間在1975年12月17日,地點(diǎn)就在伊拉克駐法國(guó)大使的寓所?;粮耖_門見山地解釋了美國(guó)的立場(chǎng):“近年來(lái)我們兩國(guó)的接觸不多,而我希望就此機(jī)會(huì)兩國(guó)能夠展開交往。我知道,我們不可能在一次會(huì)面中解決我們之間的所有問(wèn)題。可能至少需要兩次。(笑聲)”基辛格繼續(xù)說(shuō)道:“我們的基本態(tài)度是,我們認(rèn)為伊拉克和美國(guó)在國(guó)家利益方面并不存在根本性的沖突。出于種種原因,伊拉克和美國(guó)一直具有不同立場(chǎng)。但是我們已經(jīng)成功地與大部分阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?;?。就純粹的國(guó)家立場(chǎng)而言,我們這一邊看不出存在什么巨大的障礙……”
伊拉克外交部長(zhǎng)薩阿敦-哈馬迪則談到了阻礙兩國(guó)重新恢復(fù)外交關(guān)系的主要障礙:如美國(guó)對(duì)以色列和庫(kù)爾德人的支持。基辛格對(duì)這些問(wèn)題作出了這樣的回應(yīng):
哈馬迪:“當(dāng)然,我們(對(duì)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化)有不同看法,我來(lái)告訴你原因。伊拉克是阿拉伯世界的一部分。我們認(rèn)為,美國(guó)是促成以色列成為今天這個(gè)樣子的主要因素?!?/p>
基辛格:“的確是這樣?!?/p>
哈馬迪:“我們認(rèn)為,以色列通過(guò)武力建國(guó),這是明顯的殖民主義行徑。以色列建立在我們的一部分土地上。你可能不會(huì)相信,但事實(shí)就是如此。以色列如今對(duì)伊拉克的國(guó)家安全構(gòu)成了一個(gè)直接威脅……以色列已經(jīng)建立起了一支可以威脅到伊拉克的軍事力量,而且我們還從最近的新聞得知,美國(guó)向它提供了一些尖端武器。整個(gè)阿拉伯世界都受到了威脅,而因?yàn)橐晾耸前⒗澜绲囊徊糠郑砸晾吮旧硪彩艿酵{。我們認(rèn)為,美國(guó)正在鼓勵(lì)以色列在這一地區(qū)占據(jù)上風(fēng)……美國(guó)現(xiàn)在所做的一切并不是為了創(chuàng)造和平,而是為了創(chuàng)造一個(gè)以色列占優(yōu)勢(shì)地位的環(huán)境,這種做法將會(huì)帶來(lái)新一波沖突。”
基辛格:“……以色列能否存在的問(wèn)題不能拿來(lái)談判,但是我們可以讓它的國(guó)土面積縮小到歷史上原有的規(guī)?!绻麊?wèn)題在于以色列能否存在,那我們就不能進(jìn)行合作了。但如果問(wèn)題是讓以色列的邊界變得更為合理,我們就可以進(jìn)行合作……這一切發(fā)生變化只是時(shí)間問(wèn)題——大約需要2至3年時(shí)間。問(wèn)題解決后,以色列將會(huì)是一個(gè)友好的小國(guó)家,不會(huì)再有不受限制的權(quán)利……因此,我認(rèn)為,美國(guó)的態(tài)度正在(阿拉伯-以色列問(wèn)題上)發(fā)生轉(zhuǎn)變。但條件是阿拉伯人——請(qǐng)?jiān)徫艺f(shuō)話直白——不要做任何愚蠢的行為?!?/p>
關(guān)于美國(guó)對(duì)庫(kù)爾德人的支持,基辛格解釋說(shuō):“當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為你們是蘇聯(lián)的一個(gè)衛(wèi)星國(guó),因此我們并不反對(duì)伊朗在庫(kù)爾德人地區(qū)所做的事情?,F(xiàn)在既然伊朗與你們已經(jīng)在這個(gè)問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議,我們就沒有理由再做類似的事情了。我可以告訴你們,我們現(xiàn)在沒有涉入不利于伊拉克領(lǐng)土完整之類的活動(dòng),以后也不會(huì)?!?8盡管基辛格作了保證,哈馬迪在與美國(guó)完全恢復(fù)外交關(guān)系的問(wèn)題上還是猶豫不決。他建議美國(guó)和伊拉克首先發(fā)展文化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這些外交接觸顯示,薩達(dá)姆-侯賽因在接受外國(guó)記者采訪時(shí)提到的外交構(gòu)想已經(jīng)成了伊拉克的現(xiàn)行政策。伊拉克和美國(guó)一邊繼續(xù)在世界外交舞臺(tái)上彼此針鋒相對(duì),一邊不斷發(fā)展互利互惠的貿(mào)易關(guān)系。
在10年的時(shí)間里,薩達(dá)姆-侯賽因成功實(shí)現(xiàn)了伊拉克石油產(chǎn)業(yè)的國(guó)有化,鎮(zhèn)壓了庫(kù)爾德人的叛亂,樹立起一個(gè)激進(jìn)的親巴勒斯坦形象,并且緩解了伊拉克與伊朗長(zhǎng)期以來(lái)的緊張關(guān)系。同時(shí),他與蘇聯(lián)、法國(guó)、英國(guó)、西德、日本和美國(guó)等國(guó)建立了貿(mào)易伙伴關(guān)系,這使得他能夠?qū)嵤┮粋€(gè)總投入達(dá)200億美元的五年發(fā)展計(jì)劃。薩達(dá)姆一邊繼續(xù)從蘇聯(lián)獲得大量軍事幫助,一邊與英國(guó)、意大利、法國(guó)和西班牙談判軍購(gòu)事宜。到了20世紀(jì)70年代后期,薩達(dá)姆成了伊拉克無(wú)可爭(zhēng)議的強(qiáng)勢(shì)人物,復(fù)興黨政權(quán)在這個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治地位也越來(lái)越牢固。正如霍格蘭在《華盛頓郵報(bào)》上撰文寫道:“薩達(dá)姆有時(shí)被人們稱為‘第二號(hào)人物’,7年來(lái)他已經(jīng)成了伊拉克和復(fù)興黨秘密機(jī)構(gòu)的公認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)人。在復(fù)興黨的極權(quán)統(tǒng)治下,伊拉克不斷發(fā)生變化?!?9