2007年 5月 29日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸案作出一審判決，以受賄罪判處鄭筱萸死刑。有報(bào)道披露，鄭筱萸很喜歡參加全國(guó)各地的制藥企業(yè)邀請(qǐng)其出席的剪彩、揭牌等活動(dòng)，而且每次都接受高額的出場(chǎng)費(fèi)。山西省的一家企業(yè)曾邀請(qǐng)其參加開業(yè)剪彩，事后給他的出場(chǎng)費(fèi)高達(dá) 20萬(wàn)元。

各種各樣的商業(yè)活動(dòng)中有多少官員“出場(chǎng)”呢？記者無(wú)法查詢到一個(gè)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從各地媒體的報(bào)道來(lái)看，不少商業(yè)活動(dòng)上都能頻頻見到政府官員的身影。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一般企業(yè)搞商業(yè)活動(dòng)，請(qǐng)來(lái)造勢(shì)的人主要有兩類，一類是明星大腕，另一類就是政府官員。在兩者選其一的時(shí)候，企業(yè)更樂(lè)意請(qǐng)政府官員。有門路的企業(yè)請(qǐng)?jiān)诼毠賳T，缺少門路的企業(yè)，就請(qǐng)退休官員。很多企業(yè)也把能請(qǐng)到官員當(dāng)作一種榮耀，如果沒(méi)有官員捧場(chǎng)，企業(yè)會(huì)擔(dān)心自己在老百姓心目中不夠“正規(guī)”，也怕被同行業(yè)認(rèn)為沒(méi)有背景而被輕視。

“只要官員答應(yīng)出席，出場(chǎng)費(fèi)就被作為一種成本費(fèi)列支，打在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)里面。根據(jù)官員不同的部門和級(jí)別，給的出場(chǎng)費(fèi)差別也很大?！痹诒本┠称髽I(yè)從事多年企宣工作的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，“當(dāng)然，也確實(shí)有一分錢不要的官員，但這樣的比例相對(duì)較小。 ”

“出場(chǎng)費(fèi)一般私下給官員，也有少數(shù)是活動(dòng)結(jié)束后，讓官員的秘書或司機(jī)以紅包的名義轉(zhuǎn)交。而且，秘書和司機(jī)的那份也是必不可少，但有的不是鈔票，而是其他紀(jì)念品或購(gòu)物券、有價(jià)證券等?！睂?duì)于一些詳細(xì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這位負(fù)責(zé)人婉言謝絕作進(jìn)一步的透露，只就出場(chǎng)費(fèi)給記者提供了一個(gè)大概數(shù)字，“一般來(lái)說(shuō)是 500元、1000元或 2000元不等，級(jí)別越高，出場(chǎng)費(fèi)也越高，最高的甚至達(dá)到萬(wàn)元以上。 ”

“官員出席企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)這種現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地方越常見。官員除了可以得到企業(yè)給予一定出場(chǎng)費(fèi)外，有些還可免費(fèi)享受企業(yè)提供的吃喝住玩樂(lè)等項(xiàng)目，甚至到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用?！痹诤弦患掖笮推髽I(yè)做企宣工作的一位朋友告訴記者，“有時(shí)參加剪彩活動(dòng)，也許對(duì)官員的誘惑力更大，奧秘出在剪彩的剪刀上——因?yàn)橛行┘舻妒墙鸺舻?。剪彩后，企業(yè)一般會(huì)讓官員裝進(jìn)口袋留作紀(jì)念，成為變相的出場(chǎng)費(fèi)。 ”

“一個(gè)官員若一周參加一兩次這樣的商業(yè)活動(dòng)，以少積多，一個(gè)月的收入也不能算是小數(shù)目?！鄙轿魇∧车丶?jí)市一位市長(zhǎng)秘書私下向記者透露，“企業(yè)要請(qǐng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，出場(chǎng)費(fèi)最低一千，否則根本無(wú)法出手。 ”

身份隱喻下的“官商互取”

不少受訪者認(rèn)為，從掌握社會(huì)主要資源分配權(quán)的角度，企業(yè)需要通過(guò)官員“分享”這些資源來(lái)創(chuàng)造財(cái)富。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，官員“有償”出席企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，屬于市場(chǎng)行為，而官員的出場(chǎng)，讓市場(chǎng)行為涂上了政府行為的色彩，無(wú)形地為企業(yè)做了“活廣告”。

“有償出場(chǎng)”的官員也心知肚明，所以在出席商業(yè)活動(dòng)時(shí)能不表態(tài)就盡量不表態(tài)，實(shí)在推辭不了，在講話前，也往往要做個(gè)簡(jiǎn)單說(shuō)明，聲稱自己出席活動(dòng)只代表個(gè)人，不代表部門。為了表示“非正式”，這些官員出席活動(dòng)時(shí)，基本是著便裝，極少西裝革履，這似乎是一種“約定俗成”的規(guī)矩。

受訪的有關(guān)專家認(rèn)為，無(wú)論官員是以黨政領(lǐng)導(dǎo)，還是同學(xué)、朋友等身份出席，一個(gè)無(wú)法回避的基本事實(shí)是，官員的特定身份，在老百姓眼里，就是代表某級(jí)黨政機(jī)關(guān)或部門，就不是個(gè)人行為，更不是個(gè)人形象。

“官員參加企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，是一種隱蔽的雙向選擇，說(shuō)得直接點(diǎn)就是相互利用。”中

國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系張鳴教授接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“相比之下，在我國(guó)，政府的信用還算

比較高的，一旦政府官員參加了某些商業(yè)活動(dòng)，就會(huì)增加該活動(dòng)或企業(yè)的公信力。企業(yè)也清楚，邀請(qǐng)官員參加活動(dòng)，無(wú)非是想借官員的特殊身份，來(lái)抬高企業(yè)信譽(yù)度和產(chǎn)品的知名度，而某些政府官員也在其中獲得利益交換。”