第二是土地拍賣。因?yàn)槠渌房钋闆r不相類似，因此尹凡采取了一攬子的解決方法。具體拍賣的土地不在別處，正是藍(lán)升的“王者至尊”房地產(chǎn)開發(fā)公司強(qiáng)行拆遷的沿河一帶的老城區(qū)。這塊土地，原先并沒有作價(jià)，只是由“王者至尊”公司負(fù)責(zé)拆遷安置費(fèi)用，政府雖然不投資，卻沒有任何收益在其中。尹凡讓城建部門重新規(guī)劃后舉行招投標(biāo)，政府從中一下獲得了一個(gè)多億的收入。這筆收入，也用來償還歷來的欠賬，河陽市政府與投資商的歷史舊欠基基本上一筆購銷。

在推行這兩大方案的時(shí)候，尹凡頂住了很大的壓力，壓力來自政府內(nèi)部。不少政府部門都希望從拍賣土地的資金中劃出一塊歸自己使用，他們的理由也很多，比如上面批準(zhǔn)的項(xiàng)目需要配套資金、原先的資金缺口需要補(bǔ)上、上級(jí)部門新開的政策口子需要兌現(xiàn)等等，但好在市委對(duì)這個(gè)問題的支持態(tài)度鮮明，使尹凡有了堅(jiān)持自己觀念的意志和決心。

河陽市政府改變作風(fēng)，在招商引資方面重承諾、講信譽(yù)的行為獲得了回報(bào)。不久，省里在夏志杰省長親自率領(lǐng)下組織各個(gè)市去沿海地區(qū)招商，河陽以總簽約金額200億元獲得了全省亞軍，僅次于省城。夏志杰省長非常高興，他在最后的慶功會(huì)上，舉著酒杯專門來到尹凡坐的桌前向他敬酒，說想不到你這個(gè)代市長竟然把他們（他用手指著其他市的市長）都打敗了。你這個(gè)亞軍，我看其意義不亞于冠軍哪。你要好好總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)，可別把法寶裝在兜里捂著，呵呵。

省長這么一句玩笑，富麗堂皇的酒店偌大的餐廳里，幾乎所有的人都笑了起來。當(dāng)然，有的是真的覺得省長的話說得有趣，有的則心里酸酸的，不得不陪出一副笑臉。

緊張忙碌的日子總是過得快。不知不覺，就到了人大常委會(huì)舉行會(huì)議的日子。大會(huì)的人事任免選舉中，尹凡以高票當(dāng)選為市長——當(dāng)然，這都是慣例，沒什么稀奇。對(duì)尹凡的人事任命其實(shí)是貫徹上級(jí)黨委的意圖，一般不可能不通過的。

不過，對(duì)于丟失的幾票，尹凡一瞬間曾產(chǎn)生了“究竟是誰投的”這樣一種猜想。他心里說，自己作為代市長才幾個(gè)月，工作就取得了如此大的成效，省長當(dāng)著全省市、縣長的面贊揚(yáng)自己，這在河陽的歷史上恐怕都是第一次。要論在百姓心目中的形象肯定也相當(dāng)可以，這從現(xiàn)場辦公解決有關(guān)自來水供應(yīng)問題的電視報(bào)道中所產(chǎn)生的影響就可推知。何況，他在處理與人大和政協(xié)關(guān)系時(shí)也小心謹(jǐn)慎，很是低調(diào)，不知人大常委中為啥有人會(huì)反對(duì)自己？

但是，他很快就理智地抑止了自己的想法。他知道，要是在外國，一場選舉能獲得70%的選票已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，自己不過才丟失幾票，得票率在90%，這已經(jīng)應(yīng)該十分滿意了。現(xiàn)在，就連省委書記在黨代會(huì)上選舉都做不到100%當(dāng)選，這正是國內(nèi)政治生活走向民主化的一種象征，硬要去猜想誰會(huì)投反對(duì)票，這完全是一種不健康的偏執(zhí)心里嘛。但他又隱隱約約地覺得，反對(duì)票所代表的，未必是一種政治觀點(diǎn)，很可能是一種利益權(quán)衡。

河陽市招商引資簽約總額70億元，在全省名列前茅，獲得了省政府的通報(bào)嘉獎(jiǎng)。盡管簽約額不等于實(shí)際進(jìn)資，這誰都知道，但河陽市招商期間獲得客商青睞的狀況讓所有參加招商的人都看得很清楚。而且，表彰招商引資先進(jìn)單位，對(duì)今后擴(kuò)大招商無疑是很好的推動(dòng)，因此，在省長夏志杰的建議下，省政府不僅發(fā)布了通報(bào)，還準(zhǔn)備在年終對(duì)實(shí)際進(jìn)資比率高的地方頒發(fā)巨額獎(jiǎng)金——這也是為的落實(shí)進(jìn)資數(shù)額，減少空頭支票。