尹凡去潘仁和書記家里拜訪，就像跳踢踏舞，可謂踩到了點子上。很快，省委書記碰頭會研究一批干部的選拔任用，其中河陽市市長是重點職位。事先從不同渠道提出了七八個人選，最后在潘仁和的極力堅持下，尹凡成為最有競爭力的對象。盡管政府那邊有人反對說，尹凡下去工作時間不長，資歷淺，主管經(jīng)濟工作經(jīng)驗不足，提拔太快會造成一些干部心理動蕩，但宋遠征書記已經(jīng)聽說了尹凡下去后的表現(xiàn)，尤其是潘仁和一意力薦，并以“他是在讀博士，符合當(dāng)前省委的意圖”為由，以使宋書記心中的天平傾向于這一邊。在最后表決前，有個常委又提了一句，說尹凡這個人我接觸過一次，好像比較文氣了一點。省紀委書記梁光明笑著說，當(dāng)市長嘛，又不是要他去打家劫舍，匪氣太多了未必是好事。工作魄力是鍛煉出來的。何況，這個人我看政策性和原則性都蠻強。

最后，宋遠征表態(tài)：尹凡下到河陽，是仁和同志推薦的，事實證明他的推薦沒有私心，完全是從全省發(fā)展的角度出發(fā)。尹凡這個年輕人，下去后經(jīng)受了鍛煉和考驗，我們給他加上更重的擔(dān)子，也是為了他將來更好地發(fā)展。我信任仁和同志的推薦，也相信這個年輕人的工作能力和潛力。他既是博士，年紀又相對較輕，可以作為重點來培養(yǎng)，也是為其他同志樹立一個導(dǎo)向或者說榜樣嘛。你們說呢？

書記明確表了態(tài)，大家也就不再爭辯，尹凡擔(dān)任河陽市代市長的決議就這么定了下來。

作為代市長，尹凡到省里參加的第一個會議是全省經(jīng)濟工作會。會上，省長夏志杰強調(diào)了經(jīng)濟工作的重心，仍是加快招商引資，加強城市化和工業(yè)化進城，提升全省的競爭力，并提出了“進度、速度、力度”三大考核指標。他說，我們省里近年發(fā)展速度與過去比，雖然成績可喜，但周邊省份的發(fā)展速度對我們產(chǎn)生的壓力，讓我們必須有更強烈的緊迫感和危機意識。我們各級干部尤其是主抓經(jīng)濟工作的干部，要不折不扣地貫徹執(zhí)行省委、省政府的決議，把求得跨越式發(fā)展作為今年工作的總目標……

省委書記宋遠征在會議閉幕式上講話，除了強調(diào)跨越式發(fā)展對本省的重要意義外，同時還講了要統(tǒng)籌平衡發(fā)展、要關(guān)注民生問題與環(huán)境保護的觀點，體現(xiàn)了一個政治家的高度。

會上，省發(fā)改委下達了多份文件和表格，其中有計劃、目標和統(tǒng)計要求，這些紙面上的東西在尹凡心里卻形成了沉甸甸的壓力。

回來后，河陽市和各個縣也依樣畫葫蘆召開了同樣的會議。有人把這種模式稱作“用講話落實講話，用會議貫徹會議”，不過無論如何，在目前行政體制下，這種模式還沒到更改的時候。

年初，河陽市就已經(jīng)確定了當(dāng)年的招商引資目標，總量是XX個億。從目前情況看，形勢有些讓人擔(dān)憂。尹凡在當(dāng)常務(wù)副市長時，就接到不少客商投訴，反映他們投入的資金總是被政府相關(guān)部門拖欠，得不到償還，這給他們帶來了很大的麻煩。有的客商甚至說出很難聽的話，說河陽地方政府這樣做，等于是關(guān)門打狗。先用種種許諾把我們騙進來，然后把門一關(guān)，誰也跑不掉，想怎么宰割就怎么宰割。不過，這樣做騙得了一時騙不了長久，下回看還有誰愿意來這里投資？！尹凡記得最清楚的是一家自來水廠。河陽原先有一家自來水公司，但隨著城市發(fā)展已經(jīng)滿足不了城區(qū)的供水，于是需要建新的水廠。而這家新的水廠是河陽市公用事務(wù)局引進的合資項目，總投資1200萬元，由地方政府劃撥若干畝土地，作價500萬元作為股份，再資500萬元，占股份的66%，對方投資者是香港人，出資500萬元，占股份的33%。