掩護

蘇聯(lián)還廣泛利用國際組織來為特工提供掩護?？烁癫?01高級情報學(xué)校的絕密教科書《在美國和第三國中吸收美國人的實踐》寫道：“在美國，除通常的掩護外，我們利用各種各樣的國際組織，其中最主要的是聯(lián)合國及其分支機構(gòu)。”〔美〕約翰·巴倫：《克格勃 蘇聯(lián)特務(wù)的秘密活動》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1976年版，第33頁。美國學(xué)者杰弗里·里徹遜斷言，國際組織中的蘇聯(lián)雇員，或者這種國際組織中蘇聯(lián)代表團的下屬人員，一般都是克格勃或格魯烏的特工?！裁馈辰芨ダ铩だ飶剡d：《劍與盾 蘇聯(lián)情報與安全機構(gòu)》，時事出版社，1989年版，第75頁。叛逃的聯(lián)合國前副秘書長、蘇聯(lián)人舍甫琴科說，他在聯(lián)合國安理會擔(dān)任政治事務(wù)部主任時，發(fā)現(xiàn)在由20多名外交官組成的工作班子里，只有7名是真正的外交官，其他都是以外交身份為掩護的克格勃或格魯烏人員。為聯(lián)合國秘書處工作的400名蘇聯(lián)人中，至少有一半是蘇聯(lián)特工。〔蘇〕阿·舍甫琴科：《與莫斯科決裂》，世界知識出版社，1986年版，第153、155頁。從20世紀50年代到70年代，有18名蘇聯(lián)籍聯(lián)合國工作人員由于從事諜報活動被逮捕或公開被驅(qū)逐。

利用聯(lián)合國這樣的國際組織為掩護有著許多便利條件。聯(lián)合國雇員擁有相當(dāng)大的自由活動空間。未經(jīng)美國政府允許，外交官不能走出紐約市25英里以外的地方，而聯(lián)合國雇員則可以隨心所欲地在美國各地旅行。聯(lián)合國雇員的管理相對松散，使團醫(yī)生的一張病假條就可以使聯(lián)合國雇員免于本職工作而去從事自己的事務(wù)。更有甚者，聯(lián)合國雇員的薪金相對豐厚，蘇聯(lián)政府要求蘇聯(lián)籍雇員從其薪水中拿出一部分上繳，用作特工的活動經(jīng)費。由于聯(lián)合國的會費有很大部分是美國提供的，因此，這件事的實質(zhì)是：美國人出錢資助蘇聯(lián)諜報機構(gòu)進行針對美國的諜報活動?！裁馈臣s翰·巴倫：《克格勃 蘇聯(lián)特務(wù)的秘密活動》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1976年版，第35頁。

（五）利用民間活動掩護

民間掩護是介于合法掩護和非法掩護之間的掩護形式，跨出國門的商貿(mào)、留學(xué)、旅游、探親訪友以及其他私人事務(wù)活動，都屬于此種掩護形式。與非法掩護相比，民間掩護是合法的，持有受法律保護的公民護照，可以在一定范圍內(nèi)公開合法地行動。

民間掩護形式具有類似外交掩護形式的某些優(yōu)點：組織安排較易，啟動、收效較快，享有合法身份和正常行動的法律保護。由于它具有一定程度的社會性質(zhì)，所遭受的監(jiān)控較松，在隱蔽程度上比外交掩護形式略勝一籌。缺陷在于：利用民間掩護形式的特工始終保持出國公民的身份，其活動時間、活動范圍受到嚴格限制，不能融入當(dāng)?shù)厣鐣挥捎诓痪邆渫饨簧矸?，沒有外交特權(quán)，出事后不受法律保護，在兩國關(guān)系緊張時同樣無法存在。它與外交掩護一樣，都屬于公開掩護的范疇，兩者之間只有量的不同，沒有質(zhì)的區(qū)別。

除上述掩護形式外，蘇聯(lián)諜報機構(gòu)還利用外派的科學(xué)、文化代表團為諜報人員提供掩護身份。如格魯烏軍官潘可夫斯基就是利用蘇聯(lián)國家科技委員會提供的掩護身份前往國外活動。20世紀70年代，一個蘇聯(lián)航空專家小組曾應(yīng)邀參觀美國波音公司、洛克希德公司和麥克唐納－道格拉斯工廠，觀看波音747、DC－10和L－1011型飛機的生產(chǎn)過程。據(jù)一位蘇聯(lián)叛逃者揭露，這些參觀者均穿著能從工廠地板上粘起金屬片的特制鞋子，對這些金屬片進行分析可能幫助他們確認生產(chǎn)軍用運輸機所需要的合金成分。〔美〕杰弗里?里徹遜：《劍與盾 蘇聯(lián)情報與安全機構(gòu)》，時事出版社，1989年版，第77頁。

二、非法掩護

非法掩護是一種社會掩護形式，諜報人員持假護照或假證件進入目標國，混雜在蕓蕓眾生之中，對方國家的情報機構(gòu)無法對其活動進行監(jiān)控，其活動極具隱蔽性。他們可以針對合法情報