諜報工作的經(jīng)營主要是秘密諜報組織的組建、指導(dǎo)和使用，包括組建秘密諜報組織、獲取情報和實(shí)施交通聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)。這幾個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，只有各個環(huán)節(jié)同時成功，才會有秘密諜報組織及其活動的成功。在這幾個環(huán)節(jié)中，組建諜報組織是最重要的一環(huán)，因?yàn)槿耸钦檲蠊ぷ鞯闹黧w，也是諜報偵察區(qū)別于其他偵察手段的最主要的特色。

諜報工作中的人包括情報機(jī)構(gòu)所屬的直接和間接從事諜報活動的所有人員。這些人可以分為兩部分：諜報工作的組織者即情報官員（派遣特工），情報官員在敵對國家招募的情報員。前者通常被稱為情報官，后者就是通常所謂的情報員（間諜）。在很多情況下，這兩類人被混為一談，通稱為間諜如孫厚洋等主編的《當(dāng)代國際間諜情報斗爭》將情報人員區(qū)分為廣義的間諜情報人員和狹義的間諜情報人員，前者指國家情報機(jī)構(gòu)所屬的直接或間接從事間諜情報活動的所有人員，不僅包括情報官員和情報員，還包括反間諜人員、秘密保安員和特別行動人員，后者就是指國家情報機(jī)構(gòu)所屬的情報官員和情報員，主要從事情報獲取、傳遞、鑒定和處理以及各種保障工作。這兩個概念沒有區(qū)分情報官員和情報員。張殿清在《間諜與反間諜》中把所有的諜報人員都泛指為間諜。相對而言，國外情報界對這兩個概念區(qū)分得比較清楚。見孫厚洋主編：《當(dāng)代國際間諜情報斗爭》，時事出版社，2003年版，第156-157頁；張殿清：《間諜與反間諜》，世界知識出版社，1996年版，第87頁。，但實(shí)際上，這兩類人員的身份迥異，在情報工作中的地位和作用也大不一樣。情報官是諜報系統(tǒng)的主心骨，他們都是本國公民，在本國接受訓(xùn)練，然后以各種掩護(hù)身份派往國外從事諜報活動。情報員通常是目標(biāo)國的公民，身處諜報工作的第一線，負(fù)責(zé)搜集秘密情報，整個諜報行動的成敗都取決于情報員的工作?！裁馈尺~爾斯?科普蘭：《新諜報學(xué)》，群眾出版社，1980年版，第92頁。

與西方情報機(jī)構(gòu)略有不同，蘇聯(lián)把所有的諜報人員都稱為“偵察員”。實(shí)際上，這些“偵察員”還是可以區(qū)分成特工（情報官）和情報員（間諜）。為統(tǒng)一起見，本文沒有沿用“偵察員”這一概念，而是根據(jù)其在諜報網(wǎng)中的身份和地位，區(qū)分成情報官（特工）和情報員（間諜）。

吸收一流素質(zhì)的人才到情報機(jī)構(gòu)工作是情報機(jī)構(gòu)的努力目標(biāo)。無論有多好的組織、多縝密的計(jì)劃，特工在敵對條件下能否生存下去，幾乎完全取決于他自身的內(nèi)在因素，也就是素質(zhì)。這種素質(zhì)可以是先天具有的，也可以是后天培養(yǎng)的。美國中央情報局前局長凱西曾說：“我們是否有足夠的吸引力，把足夠的人才保留下來或請進(jìn)來，是我們事業(yè)成功的關(guān)鍵?！睂O厚洋主編：《當(dāng)代國際間諜情報斗爭》，時事出版社，2003年版，第159頁。這與中國兵圣孫子的名言“上智為間”完全一致。

一、蘇聯(lián)諜報機(jī)構(gòu)對理想特工的選擇

美國學(xué)者拉·法拉戈評論說：“在組織機(jī)構(gòu)和效率上，蘇聯(lián)的秘密工作機(jī)關(guān)在間諜工作上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他國家。一般喜歡把蘇聯(lián)的間諜工作說成是殘暴的和險惡的。不錯，它有一些活動也許可以那樣說。但是對于蘇聯(lián)的對手來講，還是承認(rèn)這一點(diǎn)更為有利：即蘇聯(lián)的間諜機(jī)構(gòu)的組織、才干和不擇手段的作風(fēng)使蘇聯(lián)間諜工作取得了卓越的成績?！薄裁馈忱?法拉戈：《斗智》，群眾出版社，1983年版，第120頁。之所以做到這一點(diǎn)，是因?yàn)樘K聯(lián)諜報機(jī)關(guān)在人才選擇上，比其對手更加嚴(yán)格。在人才選擇上，蘇聯(lián)諜報機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)特工的政治素質(zhì)，也重視特工的專業(yè)知識和其他素養(yǎng)，包括語言能力、知識面、健康狀況、心理特征和體能耐力、應(yīng)變能力?！捕怼掣ァ?克留奇科夫：《個人檔案（1941-1994）》，東方出版社，2000年版，第375頁。

（一）過硬的政治素質(zhì)

政治思想上的一致，是諜報工作中最可靠、最有效