晁錯是個(gè)很有志向的人，一個(gè)小小的太子家令，顯然不能滿足他的胃口。匈奴的入侵，讓晁錯躍躍欲試，他又給劉恒上了一封長長的奏疏，首先嚴(yán)正指出，匈奴人的欲望是填不滿的，朝廷千萬不能再退讓。匈奴人屢次入侵，殺我漢朝官吏百姓無數(shù)，弄得我大漢百姓對匈奴聞風(fēng)喪膽。這種狀態(tài)不能再持續(xù)下去了，再持續(xù)下去，這個(gè)民族就算廢了。必須得打個(gè)徹底的勝仗，才能扭轉(zhuǎn)失敗的陰云，扭轉(zhuǎn)百姓中普遍存在的“恐匈癥”。從高皇后以來，隴西已經(jīng)三次被匈奴入侵，百姓喪膽，沒有勝意。好在現(xiàn)在隴西官吏以少敵眾，打了一個(gè)勝仗，這說明并非隴西的老百姓怯懦，而是將領(lǐng)的本事有大小，兵法說：“有必勝之將，無必勝之民。”所以為今之計(jì)，陛下必須好好挑選良將。

接著晁錯又從地形、士兵素質(zhì)、武器三個(gè)方面分析了漢兵和匈奴人的強(qiáng)弱形勢。得出的結(jié)論是雙方互有優(yōu)勢。

匈奴人的優(yōu)勢：

（1） 馬匹比漢朝的馬匹體質(zhì)好，在山地溪流奔跑時(shí)大大強(qiáng)過漢朝馬匹。

（2） 匈奴士卒在馬上能像旋風(fēng)一樣騎射。

（3） 匈奴人比漢兵更能忍受饑渴，更適應(yīng)北地的環(huán)境。

漢兵的優(yōu)勢：

（1） 在平原地帶，漢朝有兵車，可以突破匈奴騎兵戰(zhàn)陣。

（2） 漢兵的強(qiáng)弩射程遠(yuǎn)，匈奴的弓箭不能匹敵。

（3） 漢兵有堅(jiān)甲銳兵，加上游擊弩箭，雜沓并進(jìn)，匈奴人的兵器低劣不及。

（4） 漢兵的強(qiáng)弩部隊(duì)一同發(fā)箭，聲勢浩大，匈奴人身披的低劣甲胄和手持的木盾容易穿透。

（5） 下馬用劍戟格斗，匈奴人的步伐沒有漢兵靈活。

這么一對比，可以看出漢兵的優(yōu)勢是五個(gè)，匈奴人的優(yōu)勢是三個(gè)，因此晁錯認(rèn)為，加上漢朝比匈奴多得多的人口，要擊滅匈奴，簡直易如反掌。

晁錯不但有以上的分析，還提出了一些具體的建議，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分利用投降漢朝的數(shù)千義渠胡人，他們的飲食方式和騎射技巧和匈奴是一樣的，只要漢朝賜給他們堅(jiān)甲強(qiáng)弩，讓他們?nèi)ゴ蛐倥?，就一定能收到意想不到的功效?/p>

劉恒看了他的奏疏，很是欣賞，特意賜璽書嘉獎他。晁錯得到主子鼓勵，更加來勁，趕忙熬夜又寫了一篇長達(dá)萬言的奏疏，向主子獻(xiàn)策。這回他談的是怎么激發(fā)百姓抗敵的積極性問題。

晁錯雖然因?yàn)閷W(xué)了《尚書》得到重用，但究竟是法家出身，對人的劣根性可謂有深刻的理解，這些都體現(xiàn)在他這篇奏疏中。他說：“人為什么至死都不肯投降，主要在于早就計(jì)算好了利益得失。因?yàn)榇蛘虅倭?，守城不降，可以得到豐厚的賞賜。攻城屠城，則可以得到財(cái)物而發(fā)家致富，所以才能視死如歸赴湯蹈火。秦朝以前是何等強(qiáng)大，然而很快分崩離析，就因?yàn)橹幌胫?qū)逐百姓去打仗，而不給他們絲毫好處。我們大漢一定要避免這一點(diǎn)。”

晁錯后面的分析尤為精彩，因此我不厭其煩，把他的話轉(zhuǎn)譯如下：

匈奴人是游牧民族，因此是天生的侵略者。他們吃肉飲酪，穿毛皮衣服，沒有固定的城郭居住，像飛鳥和野獸一樣到處亂跑，碰見水草多的地方就停下來歇息，水草消耗盡了又轉(zhuǎn)徙他方。他們往來游牧射獵于長城之下，有時(shí)候跑到燕國和代國的邊境，有時(shí)候跑到上郡（今陜西北部及內(nèi)蒙古烏審旗等地）、北地（寧夏賀蘭山以東及甘肅馬蓮河流域）、隴西（轄境在甘肅東南部），隨時(shí)窺探我大漢守衛(wèi)的士卒，一旦發(fā)現(xiàn)守衛(wèi)士卒少就入塞侵略。如果陛下不救助，那些地方的百姓就會絕望投敵；如果陛下想救，少發(fā)兵則不夠，多發(fā)兵也很麻煩，因?yàn)榈染缺s到，匈奴人已經(jīng)逃了。如果在邊境屯駐大量士卒，則軍費(fèi)不足；如果罷兵，匈奴人又呼嘯而至。所以，我大漢就為此搞得焦頭爛額，筋疲力盡。

因此，臣以為陛下與其像以前那樣發(fā)兵守備邊塞，讓士卒隔年輪換，不如鼓勵百姓移居邊郡。政府給移民建筑房屋，高城深溝，城上準(zhǔn)備大量滾石和鐵蒺藜，以為守備。如果平民不肯移居邊郡，則讓罪犯移居，免去他們的罪罰，給他們安家費(fèi)。罪犯不夠，就鼓勵那些蓄養(yǎng)奴婢的富人們，如果他們肯輸送奴婢去邊郡，有罪的，就可以免除罪行；想要爵位的，就賜給他們爵位。如果這些還不夠，則高價(jià)懸賞平民，賜給他們高爵，免除他們?nèi)业慕K身賦稅，給他們發(fā)放衣服，公家供給糧食，一直到他們能夠自給自足為止。其他百姓如果購買他們的爵位，允許積累到卿一級（漢爵二十級，平民爵位最高不能過第八級公乘，如有盈余，必須轉(zhuǎn)讓或賣給低爵百姓。從第十爵左庶長到十八級大庶長為卿爵，官吏才可以擁有）。沒有配偶的，政府給他們花錢配備一個(gè)，因?yàn)槿藳]有配偶，是不肯安居樂業(yè)的。居住在邊塞，如果沒有特別的利益，任誰也不肯的，必須有利益激發(fā)他們的積極性。匈奴人入侵，搶了漢朝的財(cái)物和人口，如果有百姓能夠從匈奴人手中搶回來，其中的一半財(cái)物歸這百姓所有，至于人口，則官府花錢為贖。如果這樣的話，老百姓們就會互相救助，視死如生，這倒不是說他們忠君愛國，他們沒有這么高的覺悟。他們只是想保護(hù)自己的妻子兒女，而且貪婪財(cái)物罷了。如果陛下只是在戰(zhàn)爭來臨之際，臨時(shí)搶掉東方郡國農(nóng)民們手中的鋤頭，塞給他們武器，讓他們千里迢迢去邊塞打仗，他們才不會賣命。因?yàn)橐粍t他們不知道為什么要到這個(gè)陌生地方來打仗，二則打仗對他們來說，只有性命之憂，而沒有錙銖之利。如果陛下能夠按照臣的方案去做，一定會收到很好的效果。