五、氣候談判背后是赤裸裸的國(guó)家利益
國(guó)際社會(huì)為制定議定書舉行了多次談判,但由于減、限排溫室氣體直接涉及各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各方難以達(dá)成一致,導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)氣候談判異常艱難。
在全球氣候談判中,一般將所有國(guó)家分成三派,一個(gè)是歐盟各國(guó)、一個(gè)是以美國(guó)為代表的傘形集團(tuán),包括美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞,一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家,三派利益各不相讓,三派之間的爭(zhēng)斗貫穿了整個(gè)聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)。
對(duì)氣候變化反應(yīng)最為積極的無(wú)疑是歐盟,主要原因是歐盟各國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)保勢(shì)力較強(qiáng),清潔能源在其能源構(gòu)成中比例較大,也力圖在國(guó)際上高舉環(huán)保旗幟,并擁有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和較充足的資金,極力要求立即采取較激進(jìn)的減、限排溫室氣體措施。
在歐洲來(lái)講,并不存在一個(gè)強(qiáng)大的反對(duì)新能源的利益集團(tuán),因?yàn)闊o(wú)論是英荷殼牌、道達(dá)爾,還是英油,都面臨北海石油開始干枯的狀況。而碳排放引發(fā)的碳金融,肯定對(duì)英國(guó)的好處,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于石油上失去的利益。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,基本上是陪太子讀書,在發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)的世界?局中,聲音最為微弱,其利益也容易被忽視。
如果實(shí)行強(qiáng)制性的減排溫室氣體,將可能使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的限制,一方面是沒有技術(shù),唯一的途徑,只有從發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買,二是沒有資金,對(duì)很多國(guó)家來(lái)說,國(guó)內(nèi)問題一大堆,解決吃飯問題是最緊迫的任務(wù),哪有閑錢去買價(jià)格昂貴的太陽(yáng)能等新興能源技術(shù)。
發(fā)展中國(guó)家其實(shí)也有自己不減排的理由,全世界的溫室氣體絕大部分都是發(fā)達(dá)國(guó)家排放的,把地球給“污染”了,最后卻又要拉發(fā)展中國(guó)家一起處理,這不是開玩笑嗎。像村里一塊公共活動(dòng)場(chǎng)地,先一幫有錢人弄得臭氣熏?,污穢不堪,窮人家里沒有多少錢,較少搞戶外活動(dòng),現(xiàn)在有錢人理直氣壯地說,為了讓大家以后都能有happy的機(jī)會(huì),我們還是一起來(lái)把公共活動(dòng)場(chǎng)地清掃一下吧。