還有一個名叫長祥的筆貼式，即掌管翻譯滿漢文字的低層小吏，也與陳二結(jié)為拜把子兄弟，陳便為長祥游說，要署知縣。不久長祥果然被派往禮縣代理知縣。

上述五人，具有微妙的雙重身份：既是正式權(quán)力體系的成員，又是樂系集團的成員。他們的權(quán)力來自哪一種身份呢？與其說是前者，不如說是后者。假如沒有加盟樂系集團，他們恐怕無法在正式權(quán)力體系中搶占好位子，即使占上位子，也未必能獲得匹配的權(quán)力。相反，只要進入集團核心圈，即使不在正式權(quán)力體系中占位子，也可以參與權(quán)力分肥。這種隱蔽的權(quán)力分配機制，我們不妨稱之為“權(quán)力的圈子化”。

圈子，其實就是鑲嵌進國家權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)、以個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)結(jié)、并依關(guān)系親疏劃分差序的隱性權(quán)力結(jié)構(gòu)。因此，帝國的權(quán)力體系呈現(xiàn)出“雙結(jié)構(gòu)”的形態(tài)：一個是建立在科層制基礎(chǔ)上的正式等級結(jié)構(gòu)，另一個是建立在圈子—差序格局上的暗結(jié)構(gòu)。兩個結(jié)構(gòu)相互貫通，權(quán)力借此相互滲透。我們可以將它們視為盛存與輸送權(quán)力的兩套管道系統(tǒng)，不過從后一套管道流出來的權(quán)力通常是隱權(quán)力，因為它們名不正言不順。

我們用圖示來表現(xiàn)當(dāng)年甘肅官場上的兩個權(quán)力結(jié)構(gòu)：

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圖一 圖二

圖一是甘肅的正式權(quán)力等級結(jié)構(gòu)，權(quán)力按由高至低的等級排列。我用實線來表示各層級衙門的隸屬關(guān)系，用虛線將整個等級結(jié)構(gòu)分為三個層次。陜甘總督、甘肅布政使與按察使居于這個結(jié)構(gòu)的上層，他們都是封疆大吏、省衙門的大員；處于下層的是散廳同知、州縣牧令等親民官；連接上下層官員的就是位于結(jié)構(gòu)中層的道臺與知府。由于甘肅不設(shè)巡撫，由駐蘭州的陜甘總督行巡撫事，張集馨作為布政使，居于甘肅第二把手的位置。

圖二是一個網(wǎng)狀的隱權(quán)力結(jié)構(gòu)，隱權(quán)力按由里及外的親疏差序分布。我用實線來表示各權(quán)力者之間的私人關(guān)系，并用虛線來劃分關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的親疏差序?？偠綐繁笫潜又?，居于整個差序格局的中心；彭師爺、周二奶、陳二與庇主的關(guān)系最為親密，是庇主的權(quán)力代理人，所以處于第一序列；按察使明緒、候補道和祥與蘭州知府章桂文，與庇主或其權(quán)力代理人建立了不少于兩種的密切關(guān)系，處于第二序列；蘭州道臺恩麟與筆貼式長祥，只與一名代理人搭上關(guān)系，所以還沒有完全進入第二序列。外圍的隱權(quán)力者我就不一一標(biāo)示出來了，不過可以肯定的是，張集馨處于這個隱權(quán)力結(jié)構(gòu)之外。

這里還需要補充一點，是不是完全進入第二序列，其隱權(quán)力是有微妙差別的。咸豐八年（1858年），明緒丁憂回籍，按察使一職空出來，蘭州道臺恩麟與候補道員和祥都想要署理。恩麟是實缺道臺，按例理應(yīng)優(yōu)先，張集馨也認為“必蘭州道署也”，但樂斌并不與張集馨商量一字，直接下了札子委任和祥代理。這也是隱權(quán)力按親疏差序配置的一處例證。后來張集馨也丁憂離任，被隱權(quán)力喂大了胃口的和祥居然想兼署兩司，但這胃口未免太大了，樂斌沒有同意，讓恩麟署了藩篆。別忘了，恩麟也是與總督府大紅人彭師爺有結(jié)拜交情的。巧的是，不久恩麟也丁母憂，兩司到底還是得由和祥兼署。

布政使與按察使的權(quán)力消長

現(xiàn)在我們可以通過考察張集馨分別在正式權(quán)力等級與隱權(quán)力差序中的位置，來評估他所能掌握的實際權(quán)力、所能騰挪的權(quán)力空間。為了更能說明問題，我們將張的同僚、按察使明緒作為比較的參照系。