運丁向州縣增索“幫費”的名目包括：宣布提高“行月錢糧”、“水腳銀”，在收兌漕糧前收一筆“鋪艙費”，兌糧上船時收一筆“米色銀”，開船離境時又收一筆“通關(guān)費”。根據(jù)嘉慶年間江蘇的“幫費”標準，每條漕船的“鋪艙費”、“米色銀”、“通關(guān)費”合計起來大約要三百兩銀。加上“行月錢糧”、“水腳銀”等，每船“幫費”估計達七八百兩銀。通常一個縣都有十多條漕船，“幫費”總計往往超過萬兩白銀。清代漕運，每船載糧一般不超過五百石，崇陽縣漕額為七千石，可以算出崇陽的漕船有十四條左右，則一年“幫費”大致為萬兩上下，收上來的“水腳銀”根本就不夠用，還有“漕館”開銷也要一萬兩，不浮征勒折能行嗎？

在“鐘九鬧漕”之前，崇陽縣每漕浮收一萬三千石大米，折銀約二萬六千兩，再算上折錢征收的其他陋規(guī)雜費，一年的漕規(guī)收入不會少于三萬兩銀。這筆遠遠超過正額的漕規(guī)，“漕館”占了三分之一，“幫費”占了三分之一，收糧的胥役暗中侵占了一部分，剩下的叫做“漕余”，落入縣官自己的腰包。像師長治那種“不計盈虧”收漕的知縣，可謂絕無僅有。然而，這個不與民爭利的知縣，下場卻很悲慘。

漕運線上游的食權(quán)者

白規(guī)、幫費、漕館、漕余……每一種漕規(guī)的后面，總是站著一群貪婪的“食權(quán)者”：刁衿訟棍、漕幫運丁、大小官員、胥吏衙役。我翻過不少明清筆記，發(fā)現(xiàn)我們的祖先提及這些“食權(quán)者”時，總是將他們與爬蟲猛獸相類比，稱其為“毒蛇”、“虎而冠”、“貪狼”、“漕蠹”等等，反正不是食肉的，就是吸血的。這些代稱其實透露了漕規(guī)分肥的秘密：誰掌握著加害能力，誰就具有分肥權(quán)。加害權(quán)之于“食權(quán)者”，恰如尖牙利爪之于肉食動物。

現(xiàn)在，我們可以將權(quán)力分肥原理描述得更完整一些了。第一，權(quán)力集團或隱權(quán)力集團的權(quán)力收益（比如漕規(guī)），取決于加害能力之間的博弈結(jié)果。比如，州縣官吏對一般糧戶而言，擁有顯而易見的加害權(quán)，所以能隨意浮收漕規(guī)；而當他們面對刁衿訟棍時，則是后者擁有一定程度的加害能力，所以又不得不心照不宣地忍受“漕口”的勒索。第二，由此例子可推論：加害權(quán)的大小總是相對的，在某一博弈格局中處于優(yōu)勢的“食權(quán)者”，轉(zhuǎn)入另一個博弈情境，可能處于劣勢。第三，再推論：如果利害關(guān)系發(fā)生改變，加害權(quán)能力失效，則權(quán)力收益的分配將重新調(diào)整。

除了上述州縣官吏對于一般糧戶與刁衿訟棍的態(tài)度變化，運丁在漕運線上的身份轉(zhuǎn)換，更是生動地體現(xiàn)了利益格局因利害關(guān)系的改變而發(fā)生改變的權(quán)力分肥原理。

運丁在收糧的漕運碼頭上儼然如“太上知縣”，作威作福，刁難官吏，強索漕規(guī)，而州縣莫之奈何。但是，在漕糧收兌完畢、漕船離岸之后，特別是船過江蘇淮安之后，運丁則“不虎而鼠”，從趾高氣揚的“食權(quán)者”變成“首尾帖然”的被宰割者。

淮安是漕運總督（相當于主抓漕糧征運的中央特派部長）的駐地。凡湖廣、江西、浙江、江南的漕船，在收齊漕米之后，編排成幫（通常幾十條船編為一幫），沿內(nèi)河—長江運抵淮安，接受總督衙門的“盤驗”，即抽查、驗看漕糧米色、數(shù)目是否達標。