原來欽差這一趟出來辦案，目的并不在整飭吏治，而是想趁機敲詐地方官。這種擺不上臺面的事情，又不好意思在正式權(quán)力系統(tǒng)里完成，所以欽差有意放松關(guān)防，準備物色一個合適的“權(quán)力經(jīng)紀”來操辦。

落魄道臺咸魚翻身

這個“權(quán)力經(jīng)紀”很快就找到了——

且說欽差隨帶的司員中，有一個旗人，名喚拉達，官居刑部員外郎（相當于司法部的副司長），是正欽差的門生。師生之間，平時極其水乳。杭州候補道里頭有一個管城門保甲的，姓過名富，同拉達是同榜舉人，也中在正欽差門下。

這位過富過道臺，自從到省以來，足足一十七載。從前幾任巡撫看他上代的面子，也委過他幾趟差使。無奈他太無能耐，不是辦得不好，就是鬧了亂子回來。所以近來七八年，歷任巡撫都引以為戒，不敢委他事情，只叫他看看城門，每月支領(lǐng)一百塊洋錢的薪水(約七十兩銀子，這個工資相當高了)。每逢牌期、朔、望，雖然跟了許多司、道上院，不過照例掛號，永無傳見之期，真正黑得比煤炭還黑。

不料天無絕人之路，偏偏本省出了亂子，接二連三被都老爺參上幾本。事情鬧大了，以致放欽差查辦，剛巧是他中舉的老師。頭一天去稟見，巡捕傳出話來，說是欽差不見客。起初他還不曉得老同年拉達同來，過了幾天，拉達先拿著“年愚弟”帖子前來拜望，敘起來知道是同榜、同門，因此非常親熱。拉達受了欽差的吩咐，有心要叫過道臺做拉馬，他二人竟沒有一天不碰頭兩三次。

關(guān)防既松，欽差的隨員偶爾出來走走親戚、敘敘年誼，這意味著一個建立在關(guān)系網(wǎng)絡之上、聯(lián)接欽差衙門內(nèi)外的隱權(quán)力系統(tǒng)悄然生成了。杭州候補道臺過富因為與正欽差有師生關(guān)系、與欽差親信有同年關(guān)系，自然進入了這個隱權(quán)力系統(tǒng)。

我們已經(jīng)知道，隱權(quán)力的分配不是參照官職大小而是參照人情遠近，不是依靠公共授權(quán)而是依靠私人請托，不是服從制度安排而是服從庇主意志。根據(jù)這一隱權(quán)力法則，我們可以評估出過道臺進入隱權(quán)力系統(tǒng)前后的權(quán)力值。清代的道臺，正四品，略高于現(xiàn)在的正廳級干部。過道臺又是正途出身，祖先在官場上也給他留了一點人脈，按理說，他的官應該當?shù)帽容^順當才對，“無奈他太無能耐”，爛泥扶（糊）不上墻，掛職17年，還是個候補，最后被安排了一個看管城門的破差事?？梢哉f，過道臺的正式權(quán)力是微不足道的，原來的隱權(quán)力資源也是根底淺薄的——“上代的面子”，人家可買賬也可不買賬。正式權(quán)力與隱權(quán)力加起來，勉強值“每月一百塊洋錢”。

但是，在欽差大臣進駐杭州辦案之后，全新的隱權(quán)力系統(tǒng)生成，過道臺的隱權(quán)力資源顯然今非昔比了——前來辦案的正欽差是他中舉的座師，正欽差的心腹親信又是他的同年兼同門，年誼加上門誼，人情敘起來非比一般，加之欽差又有意叫他倆親近，于是“沒有一天不碰頭兩三次”，親熱得不得了。雖然他正式的差使還是“看看城門”，但按照“實際權(quán)力＝正式權(quán)力＋隱權(quán)力”的等式，過道臺的實際權(quán)力值絕不可與“每月支領(lǐng)一百塊洋錢”的時候同日而語了。而且我們也可以斷言：隱權(quán)力的改變，遲早將促成其正式權(quán)力的再分配。

凡欽差行轅一舉一動，本省大憲是沒有不知道的。自從過道臺、拉達二人要好，一班耳報神早已飛奔地報到撫臺（即劉中丞）跟前了。