沙特從美國(guó)的撤資自然為美國(guó)的財(cái)政赤字和巨額貿(mào)易逆差造成巨大的資金缺口，直接威脅到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。為了應(yīng)付這一挑戰(zhàn)，美國(guó)眾議院快速地在2004年通過(guò)了一個(gè)“本土投資法”（Homeland Investment Act, 縮寫(xiě)HIA），鼓勵(lì)美國(guó)的跨國(guó)公司將在世界各地的利潤(rùn)拿回國(guó)內(nèi)，以填補(bǔ)沙特資金外撤的缺口。本來(lái)，美國(guó)的大公司在把海外利潤(rùn)匯回國(guó)時(shí)，所得稅稅率為35%，而在HIA法案下，如果資金在2005年年底前回國(guó)，就會(huì)享受525%的優(yōu)惠稅率。美國(guó)用了這個(gè)辦法，總算是渡過(guò)了一關(guān)。

圖33賴斯的2005年中東之行：與沙特王儲(chǔ)會(huì)談，到開(kāi)羅鼓吹民主

美國(guó)同沙特的關(guān)系的谷底是在阿卜杜拉繼承王位之前。2005年4月，沙特王儲(chǔ)帶隊(duì)和布什政府全班人馬，在布什老家美國(guó)得州克勞福德牧場(chǎng)搞了一次全面討價(jià)還價(jià)的會(huì)談，當(dāng)年6月下旬，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在訪問(wèn)中東時(shí)，又和王儲(chǔ)阿卜杜拉進(jìn)行了近乎攤牌式的談判。有關(guān)這兩次談判的細(xì)節(jié)和結(jié)果從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)過(guò)，但可以猜想到雙方的立場(chǎng)是南轅北轍。美國(guó)對(duì)沙特的要求當(dāng)然是非常明確——要求沙特為美國(guó)意在全力推動(dòng)美式民主的“新中東計(jì)劃”在宗教上和經(jīng)濟(jì)上給予支持；打擊宗教極端勢(shì)力，使其停止對(duì)伊拉克遜尼派反美游擊隊(duì)經(jīng)濟(jì)支持；而沙特卻要求美國(guó)停止在中東推行“美式民主改革”，并停止以調(diào)查“9?11”事件真相為名，破壞沙特聲譽(yù)。兩者的主張完全背道而馳。

這次談判大概是不歡而散，賴斯在中東之行抵達(dá)沙特前訪問(wèn)了埃及，在開(kāi)羅美國(guó)大學(xué)發(fā)表的演說(shuō)中，公開(kāi)要求在沙特阿拉伯進(jìn)行如同顏色革命一般的“民主革命”。賴斯中東之行的演講摘錄，詳見(jiàn)附錄三。——編者注

在這種情況下，沙特必須有一張更好的牌才可以和美國(guó)對(duì)抗。就像今天這個(gè)世界上的所有國(guó)家一樣，當(dāng)他們不滿美國(guó)壓力又希望找到一張王牌對(duì)付美國(guó)的話，他們就會(huì)遙望東方，大打“中國(guó)牌”。別說(shuō)是第三世界國(guó)家，甚至像加拿大這樣的美國(guó)盟友，一旦與美國(guó)發(fā)生爭(zhēng)端，比如說(shuō)在木材之類(lèi)貿(mào)易上發(fā)生糾紛，都會(huì)不由自主地把“中國(guó)牌”打出來(lái)，揚(yáng)言要把木材賣(mài)往中國(guó)而報(bào)復(fù)美國(guó)的高關(guān)稅。

二十七

沙特新國(guó)王阿卜杜拉選擇了在2006年春節(jié)前夕訪問(wèn)中國(guó)，這是他即位以來(lái)的首次出訪，中國(guó)是這次出訪的第一站。是沙特在1990年與中國(guó)建交后第一位來(lái)對(duì)華訪問(wèn)的國(guó)王。在訪問(wèn)中國(guó)后，他又去了印度、巴基斯坦和馬來(lái)西亞。他的這次出訪，表明了沙特開(kāi)始面向東方，為自己的石油尋找西方之外的替代市場(chǎng)，而其中的重中之重，就是提升沙特和中國(guó)的關(guān)系。在出訪前，阿卜杜拉國(guó)王接受沙特電視臺(tái)的訪問(wèn)，被問(wèn)到為什么在中國(guó)春節(jié)期間訪華。他的回答是，在古代歷史上，這是亞非各國(guó)的國(guó)王們和中國(guó)的皇帝交往、進(jìn)貢、換禮的時(shí)間。

沙特新王如此善意，中國(guó)也給予高度的禮遇，稱贊了他的“三個(gè)第一”和對(duì)中沙友誼的高度重視。在這次出訪中，沙特和中國(guó)簽訂了未公開(kāi)的能源合作計(jì)劃，并為新疆的阿克蘇市的基礎(chǔ)建設(shè)提供優(yōu)惠貸款和援助。筆者當(dāng)時(shí)估計(jì)這一能源合作計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)該是沙特在中國(guó)建立煉油廠和石化廠，提供原油幫助中國(guó)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等。如果當(dāng)時(shí)的計(jì)劃是長(zhǎng)期性的，那么中國(guó)就應(yīng)該仍然在享受當(dāng)時(shí)的低油價(jià)。當(dāng)然，西方的媒體也有另外一些說(shuō)法，包括由于在成本的細(xì)節(jié)上沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，所以合同并沒(méi)有實(shí)際簽署等。不過(guò)可以明確的是，沙特將參與合作中國(guó)擴(kuò)大在泉州的煉油能力和在青島新建煉油廠的工程。而且從供油價(jià)格上來(lái)說(shuō)，通常沙特的石油開(kāi)采是秘密進(jìn)行的，而且其原油又不在國(guó)際市場(chǎng)上公開(kāi)出售，很難對(duì)合同約定價(jià)格和沙特供油日常價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。