前幾年上河市曾狠刮過(guò)一回企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)。其實(shí)不僅僅是上河,全國(guó)許多地方都在搞破產(chǎn),有的地方還下發(fā)了文件,要求法院積極配合,把該破的企業(yè)全部破掉;有的地方弄得比較聰明,只開會(huì)傳達(dá)精神,不發(fā)文件,也不準(zhǔn)作會(huì)議記錄,把精神領(lǐng)會(huì),吃進(jìn)肚里,回家真抓實(shí)干去。這實(shí)際上是一場(chǎng)逃避銀行債務(wù)的風(fēng)潮,各大銀行叫苦不迭,紛紛向各自的總行反映。待到國(guó)務(wù)院明令禁止,電視報(bào)紙曝光了若干個(gè)反面典型,這場(chǎng)戰(zhàn)役早已結(jié)束。通過(guò)破產(chǎn)重組,一些企業(yè)改頭換面,輕裝上陣,覓得了發(fā)展良機(jī),如鳳凰涅槃般獲得了新生。
上河許多企業(yè)也破產(chǎn)了。那段時(shí)間,法院隔三差五就貼出公告,宣布某某企業(yè)依法破產(chǎn)。但奇怪的是,上河最需要破產(chǎn)的企業(yè)上河機(jī)械廠卻沒有破產(chǎn),此事讓許多人大跌眼鏡。當(dāng)時(shí)市里給出的解釋是,機(jī)械廠并沒到破產(chǎn)邊緣。這個(gè)廠曾經(jīng)輝煌過(guò),還擁有很雄厚的技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì),若是破產(chǎn),這些優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在,僅無(wú)形資產(chǎn)一項(xiàng),損失就上億。在發(fā)展的過(guò)程中遇到了一點(diǎn)暫時(shí)的困難,不要輕言放棄,只要重點(diǎn)扶持,加強(qiáng)管理,勵(lì)精圖治,這個(gè)廠還會(huì)浴火重生,重振雄風(fēng)的。當(dāng)時(shí)未破,后來(lái)就擱置起來(lái)了。待到政府換屆,機(jī)械廠的問(wèn)題益發(fā)積重難返,處理起來(lái)反而更加棘手了。
上河企業(yè)界人士卻有不同的看法。他們認(rèn)為,破產(chǎn)是機(jī)械廠最好的選擇。當(dāng)時(shí)這個(gè)廠已病入膏肓,且后來(lái)又是黃大宏那么個(gè)人當(dāng)廠長(zhǎng),還有什么希望?還有一點(diǎn)是心照不宣的:機(jī)械廠走下坡路時(shí),各大國(guó)有銀行嗅到了危險(xiǎn),就相繼開始只收不貸。當(dāng)時(shí)機(jī)械廠還是上河屈指可數(shù)的大企業(yè),也是上河長(zhǎng)久以來(lái)的形象企業(yè),它若倒了,誰(shuí)也負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。那時(shí)袁之剛則剛剛提拔為主管工業(yè)的常務(wù)副市長(zhǎng),且進(jìn)了常委班子,急著要弄出點(diǎn)成績(jī)。袁之剛合計(jì),外資引不進(jìn)來(lái),娛樂(lè)業(yè)剛剛經(jīng)過(guò)嚴(yán)打,不如眼光向內(nèi),苦練內(nèi)功,著力搞好本地企業(yè),把本地企業(yè)做大做強(qiáng)了,也是了不起的政績(jī)。經(jīng)過(guò)考察,選定機(jī)械廠作為切入點(diǎn),把黃大宏從市經(jīng)委調(diào)來(lái)當(dāng)廠長(zhǎng),希望一舉盤活存量資產(chǎn),以點(diǎn)帶面,全面搞活本地企業(yè)。但銀行停貸,卻蠻傷腦筋。各大國(guó)有銀行是屬中央垂直管理的,地方無(wú)法插進(jìn)手去,罵了幾次,行長(zhǎng)們只不做聲,袁之剛無(wú)法,就把眼光轉(zhuǎn)到了才成立不久的上河市商業(yè)銀行身上。那時(shí)也不叫商業(yè)銀行,叫上河市城市信用社,是由上河市財(cái)政局投資控股的。市長(zhǎng)下了命令,城信社敢不放貸款?現(xiàn)在機(jī)械廠的一億七千萬(wàn)貸款中,城信社就占了一億三千萬(wàn)。更要命的是,其余各家銀行的貸款都有抵押,現(xiàn)已向法院提起訴訟,要求財(cái)產(chǎn)保全。城信社的貸款除了一張借據(jù),什么手續(xù)也沒得,即便現(xiàn)在破產(chǎn),按照清償順序,城信社的貸款事實(shí)上已經(jīng)懸空。城信社有多大實(shí)力,敢承擔(dān)如此巨額的壞賬?城信社的貸款加上財(cái)政周轉(zhuǎn)金、欠繳稅款達(dá)到一億七千萬(wàn),而上河市的財(cái)政也就是個(gè)吃飯財(cái)政,哪有能力彌補(bǔ)如此巨額的窟窿?自停產(chǎn)后,機(jī)械廠的職工時(shí)不時(shí)三五成群到市政府上訪,搞得市里一班人聽到機(jī)械廠的消息就神經(jīng)緊張。現(xiàn)在破產(chǎn),肯定會(huì)引起大規(guī)模群訪事件,不但影響社會(huì)穩(wěn)定,只怕也會(huì)影響一些人的仕途。有鑒于此,市里益發(fā)不敢輕易決斷,弄到現(xiàn)在勢(shì)成騎虎,左右為難。