第六章  七國(guó)之亂，大亂有大治

說到爆發(fā)于公元前154年的諸侯王叛亂——七國(guó)之亂，現(xiàn)代人對(duì)此都不陌生。這場(chǎng)波及西漢帝國(guó)三分之二國(guó)土的叛亂戰(zhàn)爭(zhēng)，給西漢王朝帶來(lái)了巨大的震蕩。持續(xù)8個(gè)月的叛亂，牽動(dòng)了西漢帝國(guó)三分之二的精銳兵力，西漢實(shí)力最強(qiáng)的諸侯國(guó)和最富庶的地區(qū)，幾乎都卷入了這場(chǎng)慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)中。對(duì)于任何一個(gè)封建國(guó)家來(lái)說，這都是一場(chǎng)遭到巨大打擊的內(nèi)耗。

然而對(duì)于西漢帝國(guó)來(lái)說，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)卻帶來(lái)了一個(gè)完全相反的后果——大亂之后有大治。聲勢(shì)浩大的內(nèi)戰(zhàn)，并沒有讓西漢似唐朝安史之亂一般，結(jié)束天下太平的黃金時(shí)代。相反，西漢帝國(guó)的中央威權(quán)，因此得到了空前的強(qiáng)化，一個(gè)高度中央集權(quán)的強(qiáng)大帝國(guó)，從此在東亞大陸拔地而起。如果聯(lián)系后來(lái)西漢帝國(guó)反擊匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的輝煌勝利，和漢武帝大一統(tǒng)的偉大成就，我們不得不說，七國(guó)之亂，正是這一切的伏筆。

如果打個(gè)比喻的話，我們不妨借用漢文帝時(shí)代的儒臣賈誼在其奏疏里的一段話：當(dāng)今天下大勢(shì)，好比是大腿上的肉，比身體上的肉還多，整個(gè)國(guó)家已經(jīng)臃腫了。這里所說的“臃腫”，就是諸侯勢(shì)力尾大不掉的局面。西漢帝國(guó)開國(guó)后幾十年的休養(yǎng)生息，不但休養(yǎng)了百姓，更“生息”了諸侯，長(zhǎng)時(shí)間的和平，讓諸侯勢(shì)力日益強(qiáng)盛起來(lái)，甚至出現(xiàn)了中央無(wú)法節(jié)制的局面。就像當(dāng)年周朝的變遷一樣，如果沒有措施去阻止這個(gè)趨勢(shì)，那么諸侯割據(jù)乃至戰(zhàn)國(guó)紛爭(zhēng)的局面，都是大勢(shì)所趨。所以“七國(guó)之亂”，恰恰是西漢帝國(guó)解決諸侯國(guó)問題的一個(gè)強(qiáng)制性手術(shù)。雖經(jīng)歷了“大出血”的危險(xiǎn)，但這場(chǎng)手術(shù)成功了。

一

說道西漢七國(guó)之亂的爆發(fā)，世人都把責(zé)任歸結(jié)到晁錯(cuò)貿(mào)然采取的“削藩”政策上。其實(shí)在削藩政策推出的早期，晁錯(cuò)已經(jīng)預(yù)感到一場(chǎng)大亂即將發(fā)生。但是晁錯(cuò)認(rèn)為，暴亂現(xiàn)在爆發(fā)，要比之后爆發(fā)要容易對(duì)付得多，就像一個(gè)患重病的病人，早做手術(shù)，比晚做手術(shù)有更大的康復(fù)機(jī)會(huì)。但是西漢帝國(guó)的這場(chǎng)“沉疴”，又是怎么形成的呢?這一點(diǎn)不得不說，西漢帝國(guó)后來(lái)的文景二帝，是在為劉邦的分封政策“埋單”，這一點(diǎn)，就要說說西漢成立后，各個(gè)諸侯國(guó)的分封局面。

在漢高祖劉邦即位早期，憑借暗算、武力鎮(zhèn)壓等方式，相繼平定了楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為他立下功勛的各路異姓諸侯王，包括韓信、彭越、英布3大勢(shì)力。但是，在那些被劉邦?yuàn)Z取的異姓諸侯土地上，劉邦并沒有像之前的秦王朝那樣，建立由中央直接統(tǒng)轄的郡縣，相反，則是繼續(xù)分封諸侯，將這些土地分封給自己的子孫們。與此同時(shí)，在許多六國(guó)的故地上，劉邦也相繼分封了許多諸侯王。這些諸侯王無(wú)一例外的都是劉姓子孫。劉邦此舉，一在利用劉姓宗族的勢(shì)力拱衛(wèi)中央，二在于劉邦得天下后，對(duì)于日益強(qiáng)大的呂后勢(shì)力，已經(jīng)有了越來(lái)越力不從心之感，強(qiáng)化諸侯的威權(quán)，更是為了能夠阻遏呂家勢(shì)力的擴(kuò)張。所以從立國(guó)開始，西漢帝國(guó)，其實(shí)就形成了一種非常奇怪的政體，既有中央集權(quán)的郡縣制度，也有給予地方足夠自治權(quán)的諸侯國(guó)分封制度，國(guó)家的行政體制，儼然是一鍋交織著兩個(gè)時(shí)代制度的“雜燴菜”。

劉邦分封諸侯王的高潮期，是公元前201年至公元前195年，這個(gè)階段分封的諸侯王最多，諸侯王的地盤也最大。當(dāng)時(shí)分封的宗旨就是“以海內(nèi)初定，子弟少，激秦孤立而亡藩輔，故大封同姓，以鎮(zhèn)天下”。也就是說，當(dāng)時(shí)西漢雖然意識(shí)到中央郡縣制的好處，但是在總結(jié)秦朝滅亡經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，把因?yàn)閷?shí)行中央郡縣制，導(dǎo)致王室無(wú)人拱衛(wèi)當(dāng)作了很重要的一點(diǎn)。值得一提的是，西漢采取分封制，也與當(dāng)時(shí)西漢帝國(guó)將道家黃老無(wú)為學(xué)說作為立國(guó)思想有很大關(guān)系。黃老思想主張無(wú)為而治，特別是在國(guó)家行政體制上，主張中央“無(wú)為”，給予地方充分的發(fā)展權(quán)力，所以分封諸侯，也是一種“無(wú)為”的方式了。在這6年里，劉邦相繼冊(cè)封了9大同姓諸侯王：齊王劉肥、趙王如意、代王劉恒、梁王劉恢、淮陽(yáng)王劉友、淮南王劉長(zhǎng)、燕王劉建，楚王劉交、吳王劉濞。這其中，除了楚王劉交是劉邦的弟弟，吳王劉濞是劉邦的侄子，其余的，都是劉邦的親生骨肉。

如果看看地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這九大同姓諸侯王的國(guó)土，從南至北，幾乎包括了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期關(guān)東諸侯的所有故地。以天下郡縣的數(shù)量來(lái)論，西漢立國(guó)的時(shí)候，全國(guó)一共有57個(gè)郡，其中由諸侯控制的，竟然達(dá)到了42個(gè)，作為中央政府的漢帝國(guó)，卻僅僅掌握著15個(gè)郡。西漢中央政府實(shí)際掌控的地盤，也就僅僅包括秦國(guó)時(shí)期的關(guān)中地區(qū)、四川地區(qū)，以及河南和河北的部分地區(qū)。也就是說，所謂的西漢中央政府，按控制區(qū)域論，只不過是一個(gè)實(shí)力比較強(qiáng)大的諸侯國(guó)而已，擺著“天子”的名分，國(guó)家力量卻有限得很。

而從諸侯王的權(quán)限看，西漢帝國(guó)開國(guó)初期的諸侯王，其在地方上的自治權(quán)力，甚至不亞于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期凌駕于周天子之上的諸侯們。按照劉邦分封時(shí)的規(guī)定，各諸侯要“掌治其國(guó)”，也就是具有諸侯國(guó)絕對(duì)的地方行政權(quán)力。在地方王國(guó)的行政建制上，諸侯國(guó)仿照漢朝廷，比如紀(jì)年、號(hào)令、護(hù)衛(wèi)軍隊(duì)，以及下屬的丞相等職位劃分，都和中央政府“同制”，而且諸侯王們擁有對(duì)屬下官員任免的權(quán)利和掌控境內(nèi)賦稅及軍隊(duì)的權(quán)利。這樣的諸侯國(guó)，儼然就是名義上聽命于中央政府的獨(dú)立王國(guó)。

所以了解了這一點(diǎn)，也就不難理解為什么在西漢初期，對(duì)強(qiáng)大的匈奴不得不采取和親政策，僅從軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力來(lái)說，漢軍未必不能與匈奴一戰(zhàn)，至少依托長(zhǎng)城進(jìn)行防御是完全沒有問題的。但要命的問題是，西漢的中央政府之所以能夠在早期保持對(duì)于諸侯的統(tǒng)治，主要原因就是實(shí)力。中央政府的實(shí)力，雖然對(duì)于所有諸侯國(guó)是劣勢(shì)，但對(duì)于單個(gè)的諸侯國(guó)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，一旦和匈奴發(fā)生長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論是勝是敗，都意味著中央政府力量的嚴(yán)重削弱。一旦這種局面出現(xiàn)，那么春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期國(guó)家分裂，列國(guó)割據(jù)爭(zhēng)霸的情景，很有可能再次重演。西漢帝國(guó)這種“雜燴菜”的行政體制，匈奴也大為了解。在西漢與匈奴早期的“和親”時(shí)，匈奴往往采用挑撥西漢境內(nèi)諸侯造反的方式，造成西漢帝國(guó)兩線作戰(zhàn)內(nèi)外交困，不得不在一次次匈奴入侵時(shí)，對(duì)匈奴的漫天要價(jià)照單全收，打落門牙往肚子里咽。從呂后，再到漢文帝和漢景帝，這幾代的西漢帝王，雖然在后世都評(píng)價(jià)不錯(cuò)，休養(yǎng)生息的“GDP成就”也不錯(cuò)，但一直在受夾板氣。