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立即行動(2)

危機(jī)1932:羅斯福百日新政與美國決勝時刻 作者:(美)喬納森·阿爾特


當(dāng)天晚上11 點(diǎn)30 分,羅斯福要通過廣播向美國退伍軍人協(xié)會發(fā)表簡短的講話。當(dāng)時他肯定是以同樣的思維模式來思考講話內(nèi)容的。這是他就任總統(tǒng)后的首次電臺講話,此時離他正式上任還不到36 小時。有份作者不詳?shù)牟莞灏凳荆核臋?quán)力是無限的,甚至可以設(shè)立私人軍隊,乃至獨(dú)攬大權(quán),而且處于危難中的整個國家都會同意他這么做。那份稿子這樣寫道:“在當(dāng)前困難重重的情況下,我將保留隨時調(diào)遣你們的權(quán)利。”雖然這就像是在重復(fù)墨索里尼的演講,但同時也是歷史上每位面臨全國危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都會說的話。最終,羅斯福拒絕了獨(dú)裁建議,只是作了一次極易被忘記的常規(guī)性講話。他用5段話向老兵們簡要概括了一天前的就職演講。他保持了緊迫感,但又很輕松;他很愛國,但絕不違法;他會行動,但絕不會威脅他人。

幸運(yùn)的是,大多數(shù)州都關(guān)閉了地方銀行,危機(jī)的蔓延由此得到了遏制。但壞消息是,盡管局勢暫時得到了控制,而且聯(lián)邦銀行的假期也即將到來,但是這一切只能給金融體系帶來幾天的喘息時間,之后應(yīng)該怎么辦?誰也不知道。

就職當(dāng)天晚上,羅斯福希望得到些關(guān)于進(jìn)一步行動的建議。因此,在3月5日(也就是他乘車軋過草坪的那天)早上10 點(diǎn),他召集了十幾位美國金融界的精英代表來到位于白宮對面的財政部開會,其中包括著名銀行家、國會委員會主席、美聯(lián)儲委員會成員以及兩屆政府的財政部高級官員。和昨天唯一不同的是,即將上任的財政部長伍丁和他的前任奧格登?米爾斯互換了座位。

新舊兩屆政府開始了一次空前怪異的合作,卻沒為后世留下任何資料。日后胡佛的成員班子極樂于妖魔化羅斯福政府的一切,而研究新政的歷史學(xué)家則更注重于“百日新政”后期的光榮,而且兩屆政府的財長都沒有留下回憶錄。

阿道夫?伯利的筆記記錄了當(dāng)時美國政府高層的混亂狀態(tài)。銀行家們幾近恐慌,8 個月前,來自芝加哥的梅爾文?特雷勒曾被迫站在自家銀行門前的大理石雕像座上,高聲呼吁瘋狂提款的儲戶們保持冷靜。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊甚至使他不得不將總統(tǒng)提名忍痛割愛?,F(xiàn)在特雷勒建議政府根據(jù)國家憲法全面重組銀行體系。他說:“外人眼中的銀行業(yè)界已經(jīng)臭氣熏天了,我可不想成為其中一分子?!眳⒆h員卡特?格拉斯問他:“你想徹底摧毀國家銀行體系嗎?”特雷勒回答道:“沒錯?!?

但政府還有其他燃眉之急,羅斯福召集的精英們意識到,政府3 月15 日就要支付部分賬單;在銀行歇業(yè)的情況下,這無異于天方夜譚。雷蒙德??米爾斯令人信服地反駁道,民眾根本沒能力拿出政府所需的5 000 萬美元(實(shí)際價值低于現(xiàn)在的5 000 萬美元)。財政部副部長,也是羅斯福在哈佛的老對手阿瑟?巴倫坦則表示:“如果支付失敗,這筆賬將毀掉政府”。那天早上,一位名叫韋恩?溫的銀行家半開玩笑地說:“我們做點(diǎn)兒什么吧?!卑⒌婪?伯利的筆記上是這么寫的:“同意(沒用,天?。。?。

下午的商討是在更加權(quán)威的基調(diào)上開始的,美聯(lián)儲委員會成員阿道夫?米勒提議了一項法案,將“使總統(tǒng)集政府所有權(quán)力于一身”。他認(rèn)為:“這是一場戰(zhàn)爭,別拘泥于小節(jié)。要想出一整套立法計劃根本就不可能。”對此尤金?邁耶表示同意,伍丁則稱這主意其實(shí)早就已經(jīng)付諸實(shí)施了。第二天,48 個州的州長都到了華盛頓;伍丁私下告訴他們,他們將組建一個委員會以實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時權(quán)力的想法。

此次會議毫無結(jié)果,但其用意并不在于結(jié)果。伍丁曾是紐約聯(lián)儲管理委員會成員,因此很熟悉美聯(lián)儲委員會的成員;而且,他也通過自己的鐵路公司認(rèn)識了許多銀行家。接下來的幾天,伍丁邀請了數(shù)位美聯(lián)儲委員會成員和銀行家到自己居住的卡爾登酒店公寓。這位業(yè)余音樂家在吉他的伴奏下唱著歌,賣力地讓每個人都融入輕快的氣氛中。伍丁舉止謙恭、氣質(zhì)迷人,而這絲毫沒有影響他在處理危機(jī)時的權(quán)威性。羅斯福和伍丁將銀行家召集到華盛頓的決定確實(shí)是招妙棋。離開了愁云慘淡的氛圍,銀行家們的精神狀態(tài)得到了極大的提升。隨后幾天召開的數(shù)次“該死的重要會議”大多都徒勞無功,但這些會議確實(shí)有助于提升整個金融體系的凝聚力。從這一意義上來說,這些會議也反映了羅斯福的偏好:即使一無所獲,至少也要給人以正在努力的印象。


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