劉德良：立法確立個人信息的財產權屬性

北京郵電大學網絡法律研究中心主任劉德良建議，在法律上確立個人信息財產權，增加不法分子的侵權成本。他認為，從經濟學的角度看，侵權成本與收益的對比，決定了隱私權或人格權制度并不能阻止信息搜集者和濫發(fā)信息者繼續(xù)實施侵權行為，如果沒有財產責任，往往難以預防和減少個人信息濫用以及垃圾短信問題。既然垃圾短信的發(fā)送者竊取了個人信息的商業(yè)價值，那么就應該在法律中承認個人信息的商業(yè)價值是私有財產，這樣，以商業(yè)目的擅自使用個人信息就是一種財產侵權行為。如果有了這種法律保護，對于那些侵權者而言，即使他們可以從公開渠道獲取個人信息，但未經個人許可，也不得基于商業(yè)目的使用，否則就是一種財產侵權行為，就應該承擔財產責任，這樣其侵權成本就會加大，客觀上就能夠起到預防和減少信息濫用行為的發(fā)生，垃圾信息問題也將得到有效的遏制。

參考文獻：于曉雁《專家建議確立個人信息財產權屬性》，《法制日報》，2008年5月13日。

黃鴻明：立法保障網游玩家權益

網絡游戲玩家和運營商之間是一種合同關系，這是法律維權的基礎。可玩家遇到的實際情況卻是，在網游開始時所點擊同意的條款都是運營商單方面制定的格式合同，玩家只能做是或否的選擇。網游玩家維權尚處于兩難境地，立法和行業(yè)管理的嚴重缺位讓玩家處于明顯的弱勢地位。十一屆全國人大代表、廣東創(chuàng)鴻集團有限公司董事長黃鴻明建議，立法保障網游玩家權益。在專門立法暫時無法實現(xiàn)的情況下，相關管理部門應針對行業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)定和約束，在這一過程中既要體現(xiàn)對玩家的保護，也要盡量規(guī)避游戲帶來的負面影響。

參考文獻：徐林《人大代表建議立法保障網游玩家權益》，人民網，2008年3月17日；楊智昌《網游玩家維權陷兩難》，《南方日報》，2008年3月16日。

趙金城：制定公益服務熱線管理辦法

公益服務熱線是政府部門或企事業(yè)單位為廣大人民群眾提供的生命援助、保護財產安全等而設立的公益服務熱線電話。作為為廣大人民群眾提供咨詢服務的公益服務熱線，應當是方便、快捷、暢通。公益熱線開設單位對公益熱線的開設不應留于形式上，而要落實在實質和內容上。但人們在使用這些熱線自動語音服務的過程中有時遇到的卻是層次繁多的各種語音提示、引導和漫長的等待，不僅浪費了用戶的時間、增加了費用支出，而且也嚴重影響了一些公益服務單位在人民群眾中的形象。為解決這些問題，使公益熱線更好地為廣大人民群眾提供便利，暢通的服務，十屆全國政協(xié)委員、遼寧省沈陽市政協(xié)主席趙金城建議，盡快制定公益服務熱線管理辦法和服務標準。

參考文獻：趙金城《關于加強對公益服務熱線電話管理的提案》，中國政協(xié)網，2007年3月21日。

易  昕：制定郵政編碼編制規(guī)則

現(xiàn)行《郵政編碼試行方案及說明》是1977年8月原郵電部印發(fā)的，已不適應形勢發(fā)展的需要。郵政編碼是社會各界使用的基礎代碼，因此將郵政編碼編制規(guī)則制定成國家標準比制定成郵政行業(yè)標準更為適宜。十一屆全國人大代表、江蘇省通州市人大常委會副主任易昕建議，工業(yè)和信息化部組織力量制定郵政編碼編制規(guī)則，將現(xiàn)行的6位碼變成9位碼，并保持一定規(guī)律，既能識別區(qū)鎮(zhèn)、街道、小區(qū)，又能區(qū)分一些主要社會組織類別。

參考文獻：石永紅《易昕認為郵政編碼應及時升位改碼》，中國人大網，2008年3月16日。

易敏利：制定漢字數(shù)字化方案

現(xiàn)代計算機技術是以英文為基礎設計的，中文被長期排斥在中央處理器之外，即使有“中國芯”卻也沒有“中文芯”，這極大地限制了我國信息技術的發(fā)展。十一屆全國人大代表、西南財經大學MBA教育中心主任易敏利等聯(lián)名提交建議，成立國家漢字數(shù)字化委員會，統(tǒng)領漢字數(shù)字化工作，并制定漢字數(shù)字化方案，修訂漢字數(shù)字化相關國家標準，將漢字數(shù)字化方案納入國民教育體系，推動漢字化產業(yè)發(fā)展。

參考文獻：葉鐵橋《10余名人大代表建議制定漢字數(shù)字化方案》，《中國青年報》，2008年3月24日；王瑩《易敏利等代表建議盡快制定漢字數(shù)字化方案》，《中國電子報》，2008年3月20日。

張  全：提高重型汽車發(fā)動機排放控制技術水平

我國重型汽車的整體制造技術水平落后，在發(fā)動機排放控制環(huán)節(jié)沒有采取系統(tǒng)的技術手段改善排放，為了應對國家排放標準的不斷嚴格，有些企業(yè)只是采取一些末端強化的手段，無法起到長效保證排放控制的作用。十一屆全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全建議，工業(yè)和信息化部采取措施，提高我國重型汽車尾氣排放控制技術水平，淘汰那些道路上的移動煙囪。

參考文獻：季明《張全建議控制重型汽車尾氣排放》，中國人大網，2008年3月14日。

陸錫蕾：移動電話單向收費

移動電話雙向收費是一個老問題，移動電話單向收費是消費者長期以來的盼望。十屆全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席陸錫蕾等建議，盡快廢止雙向收費制度。但如果相關部門在做出權衡評估之后，仍然認為無法改雙向收費為單向收費的話，她又提出一個變通方案，12秒以內的被叫電話免收費，以盡可能保護被叫用戶的權益。

參考文獻：陸錫蕾《關于規(guī)范電信業(yè)資費方式的提案》，中國政協(xié)網，2007年3月21日；張笑《陸錫蕾田惠光等委員呼吁合理調整電信資費》人民網，2007年3月5日。

趙林中：逐步取消固定電話月租費

固定電話用戶安裝電話時向運營商繳納了安裝費，打電話時向運營商繳納了通話費，運營商再收取月租費屬于強行的行業(yè)攤派，不符合企業(yè)行為規(guī)范，違反消費者權益保護法的規(guī)定。十一屆全國人大代表、浙江省諸暨市富潤集團董事局主席趙林中建議，電信部門應該逐步和國際市場通用規(guī)則接軌，用包月制或者套餐制取消固話月租費。

參考文獻：董偉《人大代表建議逐步取消固定電話月租費》，《中國青年報》，2008年3月10日。

韋飛燕：實行手機實名制

原信息產業(yè)部曾下發(fā)文件，要求手機用戶在入網時登記資料。但在實行過程中，一些預付費業(yè)務尤其是區(qū)域性的預付費業(yè)務并沒有進行實名登記，有些號碼二次利用，也沒有登記有效信息。十一屆全國人大代表、廣西花紅藥業(yè)有限責任公司董事長韋飛燕建議，實行手機實名制。新購買手機嚴格登記有效證件，老用戶逐漸轉移過渡為實名制用戶。

參考文獻：馮曉芳《韋飛燕建議盡快實行手機實名制》，中國人大網，2008年3月9日。