中共代表所提的任何條件都是聽(tīng)命于中央軍委和毛澤東的。
　　
　　也就是在天津解放當(dāng)天深夜里，毛澤東再次審閱了有關(guān)和傅作義會(huì)談的來(lái)往電文，遂于十六日清晨寅時(shí)，向林彪、羅榮桓、聶榮臻等發(fā)去了指令性的電文：
　　
　　對(duì)于傅作義所提我軍數(shù)日內(nèi)暫緩入城及由傅我雙方組織聯(lián)合委員會(huì)，臨時(shí)接管市政，然后過(guò)渡到完全由我接管，你們不要正面拒絕。我軍事實(shí)上不能在數(shù)日內(nèi)入城。敵軍開(kāi)出城外時(shí)，我軍入城分布接管各處的若干天內(nèi)，不但需要傅方協(xié)助維持秩序，而且必須責(zé)成傅方維持秩序。北平舊市政府及其下面各局、所，特別是警察、自來(lái)水、電話等機(jī)構(gòu)，若干天內(nèi)均可讓其暫維現(xiàn)狀，聽(tīng)候逐一接管。
　　
　　接著，毛澤東又于當(dāng)天再次致電林、羅、聶：“傅方要求軍隊(duì)出城，不要弄得太遠(yuǎn)及各部駐地不要過(guò)于分散，這是懼怕繳械的表示。我們意見(jiàn)，第一步你們可以答應(yīng)他們這樣做，使他們放心出城。地點(diǎn)似可指定通縣、香河、三河區(qū)域。第二步再照你們所擬辦法將彼軍分散插駐我軍各縱之間，實(shí)行整編。第二步辦法現(xiàn)在不要過(guò)早提出。”同時(shí)為防傅作義中途有變，他還電示；“積極準(zhǔn)備攻城，此次攻城，必須作出精密計(jì)劃，力求避免破壞故宮、大學(xué)及其他著名而有重大價(jià)值的文化古跡。你們務(wù)必使各縱首長(zhǎng)明了，并確守這一點(diǎn)。讓敵人去占據(jù)這些文化機(jī)關(guān)，但是我們不要攻擊它，我們將其他廣大城區(qū)占領(lǐng)之后，對(duì)于占據(jù)這些文化機(jī)關(guān)的敵人再用談判及瓦解的方法使其繳械。即使占據(jù)北平延長(zhǎng)許多時(shí)間，也要耐心地這樣做。為此，你們對(duì)于城區(qū)各部分要有精密的調(diào)查，要使每一部隊(duì)的首長(zhǎng)完全明了，哪些地方可以攻擊，哪些地方不能攻擊，繪圖立說(shuō)，人手一份，當(dāng)作一項(xiàng)紀(jì)律去執(zhí)行。”由此可見(jiàn)，毛澤東不僅為和平解放北平耗盡了心血，而且還為保護(hù)古都的文化古跡費(fèi)盡了心機(jī)！
　　
　　自然，林彪、羅榮桓、聶榮臻于一月十六日由通縣宋莊驅(qū)車趕來(lái)六里橋，與鄧寶珊等人談判的時(shí)候心里是很有底數(shù)了。因此，林彪一開(kāi)始就說(shuō)：“現(xiàn)在整個(gè)形勢(shì)都對(duì)我們有利，死守北平是不可能的。但為保障北平居民及城市不受損害，我們?nèi)韵Ｍ推浇鉀Q，但不可再拖延時(shí)間?！?br>　　
　　對(duì)此，鄧寶珊等還有什么話好說(shuō)呢，唯有喏喏稱是。
　　
　　接著，林彪根據(jù)毛澤東的指示精神，向傅方的代表鄧寶珊提出了如下的條件：
　　
　　一、限傅部一個(gè)軍一月二十一日先開(kāi)至北平城外十五到三十公里的地區(qū)，其他部隊(duì)再陸續(xù)開(kāi)出；
　　
　　二、在德勝門設(shè)立開(kāi)出傅部隊(duì)的聯(lián)合指揮所；
　　
　　三、這一行動(dòng)實(shí)行后，我方可派軍政負(fù)責(zé)人入城。
　　
　　鄧寶珊一行認(rèn)為林彪所提條件合情合理，遂當(dāng)即表示：完全可以照辦。接著，他又以商量的口吻說(shuō)道：“為盡快促成北平和平解放，你們可否派一位代表與我一起入城呢？”
　　
　　“可以，代表人選問(wèn)題晚上再通知貴方?！绷直氪鹫f(shuō)。
　　
　　接著，鄧寶珊提出“可否試探傅作義的去向”。林、羅、聶表示：“只要傅能真正站到人民方面來(lái)，以贖前衍，我們是不會(huì)虧待他的?！编噷毶骸霸俅卧儐?wèn)他能否接替傅作義的擔(dān)子”。林、羅、聶答復(fù)：“希望傅作義繼續(xù)辦理北平和平解放事宜。”實(shí)事求是地說(shuō)，這次會(huì)談?dòng)捎趫?zhí)行了毛澤東定的方針，整體氣氛是友好的，并很快達(dá)成了《北平和平解放初步協(xié)議》。同時(shí)雙方商定，等鄧寶珊回城向傅作義報(bào)告后，再與隨他進(jìn)城的中共代表修定和簽字。