10月28日，南京國民政府外交部長王世杰來到廬山河西路官邸，向蔣介石匯報了他的美國之行。王世杰這次參加聯(lián)合國會議期間，1947年9月14日、10月9日10月14日與美國國務卿馬歇爾多次密談，拜訪了杜魯門總統(tǒng)，多次與美國遠東司的會晤。王世杰興奮地告訴蔣介石，美國對華政策，將改變“袖手旁觀”。美國準備供應中國運輸機、槍支彈藥。并在做銀行的說服工作，爭取一億三千萬美元的抵押貸款。至于作戰(zhàn)飛機，尚在考慮。美國現(xiàn)在正傾向于改變它的對華政策，軍用物資的禁購禁運“禁令”也全面松動。大批經(jīng)濟援助即將到來。

王世杰的詳細匯報中，披露了兩個至今多被忽略的問題，一個是東北局勢與當時中蘇美關(guān)系的博弈，一個就是美國對國民黨政府的援助和貸款，主要是以日本無主劫物中的中國份額為擔保的。

王世杰1947年10月9日與馬歇爾長談是以東北局勢步步深入的。他談到了東北的嚴重局勢，原因在于缺乏彈藥。（所需彈藥中國不能制造，在東北的中國軍隊以前是由美國訓練和裝備的，因此要靠美國補充所需的彈藥）他回顧了在美國的建議下，中國和蘇聯(lián)曾于1945年簽訂條約，那個條約的唯一目的是收復東北。他說，中國東北的嚴重局勢，必然是中美兩國共同關(guān)心的問題。王世杰接著回顧了巴特沃思在他離南京來美國時，要求他帶口信給馬歇爾，大意是雖然有些中國領(lǐng)袖聲稱如果得不到美國的幫助，中國將自東北撤退，但巴特沃本人則決心認為美國不卷入中蘇糾紛。

馬歇爾說，他記得那個口信。

王世杰再次談到了在東北作戰(zhàn)的中國軍隊急需彈藥，但他說，在（正式）提出要求之前，他首先愿意知道美國政府能否同意此種性質(zhì)的要求，提供更多的彈藥。

馬歇爾說，他一直在有些惶惑地或者毋寧說是有些深入地考慮，在這方面幫助中國，會不會給中蘇關(guān)系帶來更多的麻煩，而不是對中國有所幫助。

王世杰說，他理解國務卿所思考的問題，正因為這樣，所以目前中國沒有請求美國增加在中國的軍隊或補充顧問團成員。但就東北的局勢而言，比過去更糟了，而且中國政府決心盡一切力量扭轉(zhuǎn)它。王世杰提出，迫切需要的是美國訓練的各師的裝備，，還有口徑的子彈和其他炸彈。

馬歇爾說，他記不得此事現(xiàn)在到底如何，但他將交給波倫，并請他向華盛頓國務院查明實際情況再答復王世杰。

此后不到一個星期，即10月14日晚上，在紐約皮埃爾飯店王世杰的房間里，王世杰再次和馬歇爾會談。此次馬歇爾系由波倫陪同。

這次國務卿首先提出了以日本無主劫物中的中國份額為擔保的貸款問題。他說，波倫一直在辦，當天早上他收到有關(guān)此事的備忘錄，但由于措辭費解，他已要求把它簡化，以便他能看懂，然后他將送交王世杰帶回中國。他已得知總額沒有王世杰想的那么大。他聽說有價值一億三千萬至一億五千萬美元的黃金原屬日本。掠奪品總額則約為三千萬至五千萬美元。借款如何安排，還在商討之中。

至于武器彈藥問題，馬歇爾說，他將先辦一千萬發(fā)口徑子彈。他已從陸軍部查明，可以向中國提供此數(shù)，條件是中國日后予以補還。他知道中國已向奧林公司訂貨；但保密是非常重要的。他要王世杰保證中國方面嚴守機密。他知道美國方面不是總能輕易做到保密的，尤其是在安排運輸時不易保密。但可能在菲律賓有庫存，可用來運往中國。那樣辦，可以很快運達中國，也容易保密。

過去總宣傳美國是蔣介石的運輸大隊長，其實蔣介石是美國剩余軍用物資“冤大頭”購買商，這個購買不僅要附帶中國多種主權(quán)條件，還要巨大的日本歸還中國的戰(zhàn)爭份額作補償。