第七節(jié)王莽的新朝 西漢后期，剝削者與被剝削者，壓迫者與被壓迫者間的矛盾，愈來(lái)愈緊張愈尖銳。最基本的問(wèn)題是在于土地?zé)o限制的集中和農(nóng)民大量轉(zhuǎn)化為奴隸。問(wèn)題必須解決，是農(nóng)民大起義呢，還是統(tǒng)治階級(jí)自己提出辦法來(lái)。統(tǒng)治階級(jí)害怕農(nóng)民大起義，曾經(jīng)提出過(guò)一些所謂辦法，但是都不能解決問(wèn)題。

　　皇帝和上下層豪強(qiáng)誰(shuí)也不肯對(duì)農(nóng)民讓些步，因而誰(shuí)也找不出什么辦法。還在漢昭帝時(shí)，有所謂賢良文學(xué)的儒生，代表下層豪強(qiáng)力爭(zhēng)鹽鐵私營(yíng)權(quán)，以為這是致太平的本原。朝廷放棄鹽鐵業(yè)，天下就會(huì)太平，下層豪強(qiáng)一直堅(jiān)持著這個(gè)辦法，某些儒生甚至要求漢皇帝退位，讓別的賢人來(lái)做皇帝。漢哀帝時(shí)，孔光等少數(shù)大官僚主張限田限奴隸，允許所謂民的下層豪強(qiáng)得與上層豪強(qiáng)占同樣多的田，占奴隸約得最上層豪強(qiáng)的七分之一，以為這是救急的辦法。所謂救急，就是限制上層豪強(qiáng)憑借權(quán)力與下層豪強(qiáng)爭(zhēng)奪田宅奴隸，希望下層豪強(qiáng)因此對(duì)農(nóng)民的兼并也和緩一些。作為統(tǒng)治階級(jí)總代表的皇帝，既不能放棄鹽鐵大利，也不能限田限奴隸，又必須取得上下層豪強(qiáng)的擁護(hù)，只好放縱他們對(duì)農(nóng)民進(jìn)行無(wú)限制的掠奪來(lái)和緩統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾。同時(shí)求天求鬼神，改年號(hào)改帝號(hào)，企圖用欺騙手段來(lái)和緩農(nóng)民的反抗。這些辦法，促使各種矛盾更加緊張起來(lái)，皇帝完全陷在絕望的困境里，連最忠于漢朝的劉向也認(rèn)為漢朝的命運(yùn)已經(jīng)完結(jié)了。

　　這時(shí)候：上層豪強(qiáng)的代表王莽，分兩步提出他的辦法。第一步得到統(tǒng)治階級(jí)的擁護(hù)，代西漢做了皇帝。第二步所有辦法都失敗了，受到農(nóng)民大起義的懲罰。

　　王莽的姑母王政君是漢元帝的皇后，漢成帝的生母。自漢成帝時(shí)起，王家有九個(gè)人封侯，連王莽有五個(gè)人做大司馬，朝廷大權(quán)幾乎全部歸王家掌管。地方官如郡太守、國(guó)相、州刺史（即部刺史）都是王家任用的人。元前一年，王莽做大司馬錄尚書(shū)事，取得了政治上最高的職權(quán)。王莽大封漢宗室、漢初以來(lái)功臣子孫以及在朝大官為王、侯、關(guān)內(nèi)侯，又大封王莽親信數(shù)百人為各級(jí)貴族。通過(guò)大封爵，得到了劉派王派兩種上層豪強(qiáng)的擁護(hù)。王莽征集天下通古文今文經(jīng)學(xué)及天文、歷算、兵法、文字、方術(shù)（醫(yī)學(xué)）、本草（藥學(xué)）的士人數(shù)千人到京師，又?jǐn)U大太學(xué)生名額，學(xué)舍能容納一萬(wàn)八百人。通過(guò)士人和太學(xué)生，得到了無(wú)市籍地主的擁護(hù)。曾有吏民四十八萬(wàn)余人上書(shū)要求王政君，重賞王莽的功德，足見(jiàn)王莽確實(shí)掌握了統(tǒng)治階級(jí)。

　　王莽對(duì)勞動(dòng)人民也制造了一些好的影響。他的第二子王獲殺死奴隸，王莽痛責(zé)王獲，令自殺償命。奴隸最迫切的要求是生命有些保障，王莽令兒子償奴命，影響是好的。公元二年，郡國(guó)發(fā)生旱災(zāi)、蝗災(zāi)。王莽獻(xiàn)出錢一百萬(wàn)，田三十頃，官吏豪富二百三十人也獻(xiàn)出田宅，請(qǐng)大司農(nóng)分配給貧民。派使者捕蝗。民間捕得蝗蟲(chóng)，按多少給酬錢。全國(guó)無(wú)災(zāi)地區(qū)財(cái)產(chǎn)不滿二萬(wàn)餞、受災(zāi)地區(qū)不滿十萬(wàn)（十萬(wàn)疑當(dāng)作一萬(wàn)）錢的貧民免納租稅。有疫地區(qū)，騰出大房子給病人醫(yī)治，一家死六人以上，給葬錢五千，四人以上給三千，二人以上給二千。王莽又廢漢皇室的呼池苑，改設(shè)安民縣（在甘肅華亭縣境），募貧民遷居新縣，沿路飲食及到新縣后所需田宅、器具、犁牛、谷種、食糧都由官府供給或借貸。又在長(zhǎng)安城中造五個(gè)里，有住宅二百區(qū)，讓貧民居住。王莽這些作為，影響也是好的。

　　王莽得到統(tǒng)治階級(jí)的擁護(hù)，對(duì)勞動(dòng)人民也有一些好的影響，他的第一步行動(dòng)完成了。公元八年，王莽廢西漢劉氏皇朝，建立起國(guó)號(hào)叫做新的王氏皇朝。

　　王莽建立起新朝，就得解決土地與奴隸兩個(gè)基本問(wèn)題。公元九年，下令變法。他變法的理由是充足的。他說(shuō)：漢朝減輕田租，三十稅一。豪強(qiáng)兼并成千成萬(wàn)的田畝，租給農(nóng)民去耕種，卻要收一半的租稅。朝廷對(duì)有田人三十取一，有田人對(duì)租田人十分取五。怪不得租田人父子夫婦整年勞苦，連糟糠還吃不飽，富家的狗馬連米豆都吃厭了。這是亂的原因。他又說(shuō)：市上有買賣奴婢的圈子，象買賣牛馬一樣。這些奴婢，很多是被兇惡人用暴力搶掠來(lái)的。主人對(duì)奴婢可以任意殺死，違反“天地之性人為貴”的經(jīng)訓(xùn)。王莽依據(jù)上述理由，頒布了下列兩個(gè)解決的辦法：王田——民間田改稱為王田，屬朝廷所有，私人不得買賣。如果一家男子不滿八人，田超過(guò)九百畝，應(yīng)將多余的田分給本族或鄰居的無(wú)田人，原來(lái)沒(méi)有田的人，按男口每口給田一百畝。

　　私屬——民間奴婢改稱為私屬（區(qū)別于朝廷所有的官奴婢），不得賣買。

　　犯賣買王田私屬罪，重則處死，輕則放逐到邊遠(yuǎn)地區(qū)。

　　要多田人分余田給貧民，只是一句十足空虛用來(lái)欺騙農(nóng)民的廢話。王莽時(shí)南陽(yáng)豪強(qiáng)樊重家有田三百余頃，陰子方家有田七百余頃，足見(jiàn)當(dāng)時(shí)并無(wú)分余田的事實(shí)。王莽變法的真實(shí)意圖是在停止田宅奴隸的賣買，借以停止豪強(qiáng)對(duì)土地人身兼并的繼續(xù)發(fā)展。這當(dāng)然又是十足空虛的幻想。既有兼并者和被兼并者存在，就不能停止兼并，也就不能停止田宅奴婢的賣買。強(qiáng)迫停止的結(jié)果，加速爆發(fā)了社會(huì)大混亂。正在這個(gè)時(shí)候，王莽又廢除行用已久的漢五銖錢，別造金貨一種、銀貨兩種、龜貨（大龜甲）四種、貝貨五種、泉貨（銅制）六種、布貨（銅制）十種，共貨幣六類二十八種。私用五銖錢，與賣買王田私屬同罪。王田私屬又加一個(gè)新貨幣，使大混亂上再添一個(gè)大混亂，迫得農(nóng)商失業(yè)，交易廢滯，因賣買田宅、奴婢，鑄私錢犯罪被刑罰的人，不可勝數(shù)。這一陣驟然來(lái)到的社會(huì)大混亂，給王莽的打擊非常沉重。公元十二年，王莽取消王田私屬的禁令，準(zhǔn)許置賣王田不算犯罪，賣買奴婢暫不治罪。王莽所謂辦法的主要部分完全失敗了。

　　王莽代表上層豪強(qiáng)，也代表無(wú)市籍的下層豪強(qiáng)，在害怕農(nóng)民大起義這一點(diǎn)上，他必須提出辦法，但他的階級(jí)性決定他只能提出一些欺騙性的必然失敗的辦法。無(wú)市籍豪強(qiáng)與有市籍豪強(qiáng)（商賈）一向存在著矛盾（禁商賈買田和做官吏），這使王莽轉(zhuǎn)向商賈方面尋求辦法，結(jié)果是小工商比大商賈受到更多的傷害。

　　王莽要限制商賈的兼并，主要是要分享商賈的利益，使朝廷取得大量財(cái)物。公元十年，下令行五均六管法，一直行到新朝滅亡才停止。

　　王莽行五均六管法的理由也是很充足的。他說(shuō)，行五均六管法是想“齊眾庶（均貧富），抑并兼”，做到市無(wú)二價(jià)，貧富相安，強(qiáng)者不得壓迫弱者，富人不得要挾貧人。事實(shí)上五均六管是王莽把持工商業(yè)，實(shí)行最大限度的剝削。

　　五均 西漢時(shí)以長(zhǎng)安為首，全國(guó)有六個(gè)大中心城市。王莽改長(zhǎng)安東市為京市，西市為畿市，又改洛陽(yáng)為中市，邯鄲為北市，臨淄為東市，宛為南市，成都為西市。原來(lái)的市令（長(zhǎng)安東西市令）、市長(zhǎng)（洛陽(yáng)等五市）改稱五均司市師。各郡縣設(shè)司市，大抵由地方官兼任。司市師或司市統(tǒng)稱為市官。

　　市官下有交易、錢府兩種屬官。交易官又稱均官，職掌是平均物價(jià)，抑制商賈囤積居奇。每季第二月，均官訂定本市貨物價(jià)，分上、中、下三等，稱為市平。市上賣買五谷、布、帛、絲、緜等生活必需品，如賣方多，買方少，均官按貨物實(shí)價(jià)，全部收買，使賣方不受虧折。如物價(jià)超過(guò)市平，均官將所藏貨物按市平賣出。如物價(jià)比市平低，聽(tīng)賣買雙方自由交易。這種做法，似乎是為民謀利，按照王莽的行為，卻不免可疑?！稘h書(shū)·王莽傳》說(shuō)他“令市官收賤賣貴”，從中取利，這倒是可信的記載。錢府官職掌是收稅和賒貸。賒貸目的在抑制高利貸商人。貧民遇有祭祀喪葬事，無(wú)錢舉行，可向錢府賒錢，不付利息。賒錢人付還祭祀錢不得過(guò)十日，喪葬錢不得過(guò)三個(gè)月。貧民想經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，缺乏資金，可向錢府貸錢。產(chǎn)業(yè)收入，除去經(jīng)營(yíng)者衣食費(fèi)用，錢府取歲息，不超過(guò)純利的十分之一（《王莽傳》作月息百分之三）。這似乎是為貧民想辦法，但過(guò)期還不出來(lái)，就會(huì)被罰作罪徒。收稅大體分三種。一種是大工商業(yè)稅。凡開(kāi)采金銀銅錫及采取龜貝的工、商，向錢府報(bào)數(shù)納稅。一種是不生產(chǎn)稅。凡田荒不耕，一人出三個(gè)人的稅，城里住宅不種樹(shù)木或菜蔬，一家出三匹布。游蕩不生產(chǎn)的人，出布一匹，不能出布，罰作苦工。一種是小工商業(yè)稅。凡在山林川澤里采取魚(yú)鱉鳥(niǎo)獸等物及飼養(yǎng)家畜，又婦女養(yǎng)蠶、紡織、補(bǔ)縫，又工匠、醫(yī)、巫、卜、祝及其他技藝，又商販賈人擺攤、開(kāi)店或在?。蜕幔I(yíng)業(yè)，都得向錢府報(bào)數(shù)，除去本錢，納稅十一分之一。報(bào)數(shù)不實(shí)，財(cái)物沒(méi)收入官，罰苦工一歲。

　　五均賒貸法對(duì)商賈與高利貸商人，可能發(fā)生一些抑制的作用，但小工商稅如此煩雜細(xì)碎，非常廣泛的生產(chǎn)者都受到擾害。貧民去了一個(gè)商賈高利貸商人的壓榨，卻來(lái)了一個(gè)貪暴官吏的壓榨。在王莽看來(lái)，五均賒貸可以?shī)Z取商賈高利貸商人的利益，在貧民看來(lái)，王莽和商賈高利貸商人同樣是可怕的壓榨者。

　　六管 官賣鹽、酒、鐵（主要是農(nóng)具），收山澤生產(chǎn)稅，官鑄銅錢，五均賒貸總稱為六管。

　　掌管五均六管的大官叫做羲和。羲和派遣命士到各郡督察五均六管，每郡有數(shù)人。命士全是大商賈出身。王莽想利用少數(shù)大商賈來(lái)抑制多數(shù)較小的商賈，但受大害的小工商業(yè)以外還有農(nóng)民。王莽所用大小官吏，不論朝官或地方官，都沒(méi)有俸祿。地方官和命士相勾結(jié)，大獲奸利，郡守縣令家產(chǎn)多至一千金。地方官獲利，送一部分給朝官，得到朝官的庇護(hù)，作惡更無(wú)所不至。王莽所謂“齊眾庶，抑并兼”的五均六管，即使有些辦法看來(lái)可能是利民的，經(jīng)過(guò)命士地方官吏的污手，也就變成害民的辦法了。

　　六管中害民最顯著的是鑄錢。王莽大概想破壞商賈的財(cái)產(chǎn)，時(shí)常改變幣制。小工商業(yè)和農(nóng)民本來(lái)得不到什么錢，對(duì)他們說(shuō)來(lái)，損失不多的錢便有破產(chǎn)失業(yè)的危險(xiǎn)。王莽改幣制一次，小工商業(yè)、農(nóng)民大量破產(chǎn)一次。王莽凡改幣制五次，小工商、農(nóng)民所受災(zāi)禍可以想見(jiàn)。因?yàn)閹胖茖腋模聨挪荒芗磿r(shí)流行，豪強(qiáng)乘機(jī)盜鑄，私錢充斥。王莽用重法嚴(yán)禁，一家藏有銅、炭，就被官吏指為鑄錢，鄰近五家都算犯罪，男女被沒(méi)收，囚送到長(zhǎng)安鍾官（鑄錢官）當(dāng)官奴婢，人數(shù)在十萬(wàn)以上。當(dāng)時(shí)民眾被迫紛紛起義，這樣說(shuō)道：出門去生產(chǎn)，所得還不夠納稅，閉門來(lái)守家，橫禍會(huì)從有銅的鄰舍飛來(lái)。的確，除了起義再?zèng)]有別的出路了。

　　暫行即廢的王田、私屬和堅(jiān)持不廢的五均、六管，王莽主觀上是想用來(lái)抑制某些豪強(qiáng)，避免民眾大起義，結(jié)果恰恰是加速大起義的爆發(fā)。王莽知道這個(gè)事實(shí)，接連地發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖對(duì)國(guó)內(nèi)民眾表示威武，并緩和階級(jí)矛盾。結(jié)果又恰恰是更加速大起義的爆發(fā)。

　　王莽的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，完全是一種狂妄愚蠢的行動(dòng)。公元九年，王莽派使官到邊外諸國(guó)，收回漢朝所給印綬，改授新朝印綬。國(guó)王改號(hào)稱侯。這樣，王莽的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)正式開(kāi)始了。

　　對(duì)匈奴的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)——自漢宣帝以來(lái)，漢邊境安靜，人物殷富；匈奴也逐漸接觸漢文化，不侵犯漢邊。王莽改換匈奴單于印綬后，又改名匈奴單于為降奴服于。公元十年，募天下囚徒、丁男、兵卒三十萬(wàn)人，分十二路擊匈奴。公元十九年，王莽又大募天下丁男、死罪囚、奴隸擊匈奴。王莽兩次大發(fā)兵，都屯駐在邊境上，并不出擊。看來(lái)似乎是毫無(wú)理由的妄動(dòng)，但是決不能用妄動(dòng)來(lái)說(shuō)明王莽的行動(dòng)。王莽用募兵的方法，招集內(nèi)地不能生存可能起義的窮人，送到邊境上戰(zhàn)死或餓死，只要這些窮人在邊境上逐漸死亡，在王莽就算有理由了。

　　對(duì)西域的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)——漢武帝通西域后，西域諸國(guó)與漢發(fā)生經(jīng)濟(jì)、文化的良好關(guān)系。王莽貶西域諸國(guó)王為侯，又無(wú)故侵侮諸國(guó)。公元十三年，焉耆國(guó)起兵殺西域都護(hù)但欽。公元十六年，王莽用西域兵擊焉耆，被焉耆擊敗。王莽下令斷絕西域諸國(guó)與內(nèi)地的交通。

　　對(duì)東方的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)——公元十二年，王莽征遼西郡境內(nèi)高句驪兵擊匈奴，高句驪侯率眾逃遁。王莽誘殺高句驪侯，又改高句驪為下句驪，引起高句驪、夫余，濊諸族的不斷反抗。

　　對(duì)西南方的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)——句町國(guó)在西南邊外，漢昭帝時(shí)封句町國(guó)君為王。王莽改句町王為侯，又誘殺句町王。公元十六年，王莽發(fā)動(dòng)二十萬(wàn)人擊句町，兵士餓死疫死約十分之六、七。西南地區(qū)各族紛紛起兵反王莽。

　　王莽每次動(dòng)兵，便大搜括民間財(cái)物。他發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)把募來(lái)的兵士送到邊境上，把括來(lái)的財(cái)物收到自己倉(cāng)庫(kù)里，覺(jué)得是一舉兩得的便宜事。他連年這樣做，直到農(nóng)民起義大爆發(fā)，對(duì)外侵略才被迫停止。

　　王莽用欺騙方法，表示有解決社會(huì)問(wèn)題的辦法，因此代替失去了統(tǒng)治作用的西漢做皇帝。做皇帝以后，由于王田法的失敗，農(nóng)民實(shí)行起義。由于五均六管法的失敗，小工商參加起義。五均六管打擊了商賈和高利貸商人，這些人也反對(duì)王莽了。由于對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的頻繁，更催促起義的加速爆發(fā)。

　　作為王莽統(tǒng)治基礎(chǔ)的上層豪強(qiáng)與無(wú)市籍的下層豪強(qiáng)，也逐漸在離開(kāi)王莽。公元十年，王莽廢漢諸侯王為民，劉派上層豪強(qiáng)分離了。公元十二年，大封公侯以下二千余人，每人得月錢數(shù)千，非常窮困，有些人甚至當(dāng)雇工度日，王派上層豪強(qiáng)消極了。王莽所用官吏不給俸祿，任令貪暴致富。公元十七年，王莽下令沒(méi)收官吏家財(cái)產(chǎn)五分之四，允許下屬告發(fā)長(zhǎng)官，奴婢告發(fā)主人，無(wú)市籍的下層豪強(qiáng)怨恨了。王莽統(tǒng)治失去了基礎(chǔ)，公元二十三年，在起義軍攻擊下，長(zhǎng)安城破。長(zhǎng)安市上小工商響應(yīng)起義軍，攻入王莽宮，屠戶杜虞斬王莽頭。起義軍送王莽頭到起義軍首領(lǐng)更始帝處，有人割王莽舌切碎分食，因?yàn)橥趺в媚菞l長(zhǎng)舌欺騙了很多人。