明確對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和基本政策

(五)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略

鄧小平對(duì)外開放理論的實(shí)踐 作者:劉向東


  誠實(shí)、重質(zhì)、守信,是中華民族在長期商品交換中形成的美德。新中國成立后,在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中,這種美德得到了進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)光大。建國初期,我們敬愛的周恩來總理反復(fù)強(qiáng)調(diào),對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易要“重合同、守信用,重質(zhì)優(yōu)于重量。”1958年12月23日,他在接見外貿(mào)部口岸外貿(mào)局長座談會(huì)代表時(shí)又進(jìn)一步指出:“一切貨品都要重質(zhì)優(yōu)于重量,凡是次貨不可隨便出口?!贝撕?,他又提出,外貿(mào)要進(jìn)行基本建設(shè),要建立出口商品生產(chǎn)基地,提高產(chǎn)品質(zhì)量。1964年初,周總理訪問非洲十國期間,宣布了著名的中國對(duì)外援助八項(xiàng)原則,其中有一條就是“中國政府提供自己所能生產(chǎn)的、質(zhì)量最好的設(shè)備和物資,并且根據(jù)國際市場(chǎng)的價(jià)格議價(jià)。如果中國政府所提供的設(shè)備和物質(zhì)不符合商定的規(guī)格和質(zhì)量,中國政府保證退換。”相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期,我國外經(jīng)貿(mào)管理部門和有關(guān)企業(yè)都是把生產(chǎn)和出口高質(zhì)量的產(chǎn)品作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)來完成的,以體現(xiàn)和反映我們社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)和素質(zhì),維護(hù)我國對(duì)外的良好信譽(yù)。這一時(shí)期,出口商品質(zhì)量和援外項(xiàng)目的質(zhì)量都是比較過得硬的,建立了良好的國際信譽(yù)。

  “文化大革命”嚴(yán)重地?cái)_亂了人們的思想,一些優(yōu)秀的社會(huì)品德和優(yōu)良作風(fēng)受到破壞,某些投機(jī)取巧的思想滋長;生產(chǎn)秩序極端混亂,質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督體系被批判、沖跨。這必然要在產(chǎn)品質(zhì)量方面反映出來。1975年,鄧小平同志出來主持中央日常工作時(shí),有針對(duì)性的指出:“質(zhì)量第一是個(gè)重大政策。這也包括品種、規(guī)格在內(nèi)?!薄百|(zhì)量好了,才能打開出口渠道或者擴(kuò)大出口。要想在國際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力,必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫。”粉碎“四人幫”,特別是實(shí)行對(duì)外開放政策后,各行各業(yè)對(duì)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的積極性空前高漲,許多企業(yè)直接走上國際市場(chǎng),外貿(mào)出口的經(jīng)營方式也多樣化。現(xiàn)代化建設(shè)急需外匯,大家出口的積極性很高,創(chuàng)匯的任務(wù)也壓得較重,但對(duì)國際市場(chǎng)不甚了解,缺乏經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn),又急于求成,出現(xiàn)了重視完成出口數(shù)量指標(biāo),而忽視質(zhì)量控制的現(xiàn)象;加上某些惟利是圖、投機(jī)取巧等錯(cuò)誤思想的影響,后來在邊境貿(mào)易中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的摻假作偽,使我國的信譽(yù)受到損害。為引導(dǎo)企業(yè)提高出口商品質(zhì)量,1985年2月,外經(jīng)貿(mào)部曾召開全國出口商品國外獲獎(jiǎng)表彰大會(huì)。表彰了黨的十一屆三中全會(huì)后我國在國外獲獎(jiǎng)的41種商品,這些商品包括糧油食品、土畜產(chǎn)品、輕工業(yè)品、紡織品、工藝品、絲綢、電子、設(shè)備、五金礦產(chǎn)等,涉及全國十幾個(gè)省區(qū)市、50多個(gè)生產(chǎn)和外貿(mào)進(jìn)出口公司。有17個(gè)商品是在有關(guān)國家舉辦的國際博覽會(huì)上獲獎(jiǎng),有的商品在國外多次獲獎(jiǎng)。同時(shí),也總結(jié)了“梅林罐頭”出名后,到處用“梅林”商標(biāo),不按“梅林”的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)和出口,造成倒牌的沉痛教訓(xùn)。會(huì)議號(hào)召大家要互相學(xué)習(xí),齊心努力,使出口商品質(zhì)量能有一個(gè)迅速提高,創(chuàng)出更多的名牌商品,在國際上獲得更多的金獎(jiǎng),為祖國爭(zhēng)光,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更多的外匯。

  鄧小平同志時(shí)刻關(guān)心著出口商品的質(zhì)量。1985年7月11日,他在聽取中央負(fù)責(zé)同志匯報(bào)經(jīng)濟(jì)情況時(shí)指出:“工業(yè)生產(chǎn)特別是出口產(chǎn)品的生產(chǎn),中心是提高質(zhì)量,把質(zhì)量擺到第一位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要抓質(zhì)量。要提高質(zhì)量,就必須改革。要立些法,要有一套質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),而且要有強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來嚴(yán)格執(zhí)行。這一關(guān)把住了,可以減少很多弊端,卡住那些弄虛作假的行為。質(zhì)量問題雖然經(jīng)常提,但現(xiàn)在只是一般地提不行,要突出地提,切實(shí)地抓。”1986年6月10日,鄧小平同志在聽取中央負(fù)責(zé)同志匯報(bào)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)再次指出:“中國有許多東西可以出口。要研究多方面打開國際市場(chǎng),包括進(jìn)一步打開香港、東南亞和日本市場(chǎng)。還要研究提高產(chǎn)品質(zhì)量。我去年就說過,產(chǎn)品不能只講數(shù)量,首先要講質(zhì)量。要打開出口銷路,關(guān)鍵是提高質(zhì)量。質(zhì)量不高,就沒有競(jìng)爭(zhēng)能力?!必瀼剜囆∑酵具@一指導(dǎo)思想,1989年2月21日,七屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》,并于當(dāng)年8月1日起實(shí)施。1991年5月7日,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》。1993年2月22日,七屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,于當(dāng)年9月1日實(shí)施,并通過了修改后的《中華人民共和國商標(biāo)法》。1994年5月12日八屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》對(duì)保證商品質(zhì)量又作了明確規(guī)定。我國外經(jīng)貿(mào)管理部門根據(jù)不同時(shí)期出口商品質(zhì)量和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作項(xiàng)目質(zhì)量方面出現(xiàn)的突出問題,采取了一些相應(yīng)的措施,并于1989年到1991年,連續(xù)召開3次全國性的提高出口商品質(zhì)量、重合同、守信用工作會(huì)議,分析情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定管理措施,對(duì)總體工作進(jìn)行部署,要求全國外經(jīng)貿(mào)管理部門和企業(yè)事業(yè)單位,作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,堅(jiān)持不懈地長期抓下去。并于1992年8月12日發(fā)布《全國對(duì)外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)全面質(zhì)量管理辦法》(試行),使實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略逐步走上規(guī)范化、制度化。

  質(zhì)量是企業(yè)和商品走上國際市場(chǎng)的通行證。質(zhì)量是在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的決定因素,優(yōu)質(zhì)的商品和良好的服務(wù)才能博得客戶的青睞,不斷開拓和擴(kuò)大國際市場(chǎng)。尤其是在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下,提高商品質(zhì)量是沖破貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段,因?yàn)槎鄶?shù)的貿(mào)易保護(hù)是限量不限質(zhì)、不限價(jià)的。有高質(zhì)量的商品和良好的服務(wù),才能爭(zhēng)取到好的價(jià)格,降低成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以說,質(zhì)量是企業(yè)的生命,要象珍惜和愛護(hù)生命一樣重視提高出口商品和對(duì)外工作的質(zhì)量。重視質(zhì)量,堅(jiān)持以質(zhì)取勝對(duì)我國還有其特殊的重要意義。我國人口多,人均資源占有量有限,更要重視利用有限的資源,發(fā)揮勞動(dòng)力充足,勤勞智慧的優(yōu)勢(shì),通過加工增值,提高商品的技術(shù)含量和質(zhì)量,用同樣單位的物質(zhì)消耗,創(chuàng)造更多的外匯和經(jīng)濟(jì)效益。商品質(zhì)量和工作質(zhì)量,反映一個(gè)民族的素質(zhì),中華民族要自立于世界民族之林,要通過實(shí)際行動(dòng)來使人們相信確實(shí)有這個(gè)能力,受到各方面的尊敬,建立相互信賴的友好合作關(guān)系。我國是社會(huì)主義國家,社會(huì)主義是人類發(fā)展史上最先進(jìn)的社會(huì)制度,有許多優(yōu)越性,他反映在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)道德等各個(gè)方面,也應(yīng)體現(xiàn)在出口商品的質(zhì)量、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量上。而且國際上對(duì)中國的了解、對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的了解,更多是在同中國人員的合作和購買使用中國的商品體會(huì)到的,從這個(gè)意義上講,我國出口商品的質(zhì)量和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量,對(duì)人們認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也起著重要作用??梢?,實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,不僅有重要的經(jīng)濟(jì)意義,也有著重要的政治意義。

  質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn),是由國際市場(chǎng)消費(fèi)者認(rèn)可的。既包括商品的內(nèi)在品質(zhì),也包括外觀的式樣、花色等,還包括附帶的包裝、裝潢質(zhì)量,以及履約狀況和售后服務(wù)等方面好壞。不同發(fā)展階段,對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量有不同的要求,國際市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量的要求變化是很快的,必須跟上這種變化;不同的消費(fèi)人群對(duì)質(zhì)量的要求各有傾重,但對(duì)使用壽命、外觀美感、及使用方便、安全衛(wèi)生等都有基本的要求。具體說,不能存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),具備使用性能,符合在包裝上注明的、或在合同中規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。我們的要求是,在不同時(shí)期,對(duì)于不同的消費(fèi)人群,質(zhì)量都應(yīng)該是最理想的,受到國際市場(chǎng)的一致好評(píng)。應(yīng)該指出的是,我國長期以來是短缺經(jīng)濟(jì),“皇帝女兒不愁嫁”,對(duì)質(zhì)量的要求是比較低的。有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)(即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、國家標(biāo)準(zhǔn)幾級(jí),現(xiàn)在這些標(biāo)準(zhǔn)都必須向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,因?yàn)樵趯?duì)外開放的條件下,特別是我加入世界貿(mào)易組織之后,國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)是不可分割的,即使某企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不出口,在國內(nèi)市場(chǎng)也同樣面臨著與國際市場(chǎng)上一樣的競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者是在國內(nèi)外眾多的企業(yè)、商品中選擇他們滿意的商品和服務(wù)的。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)要從觀念上有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。

  實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,需要著重做好這樣幾個(gè)方面的工作:

 ?。?)普遍推行ISO9000系列國際質(zhì)量體系和認(rèn)證。為適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1970年建立了認(rèn)證委員會(huì),1985年又改名為合格評(píng)定委員會(huì)(CASCO),研究評(píng)定產(chǎn)品、過程服務(wù)和質(zhì)量體系符合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)規(guī)范方法,制定有關(guān)認(rèn)證方面的國際指南,促進(jìn)各國和地區(qū)合格評(píng)定制度的相互承認(rèn),以消除各國(地區(qū))由于標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、認(rèn)證過程中存在的差異所帶來的困難,并進(jìn)一步制定出國際性的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制度。1993年,擴(kuò)展為合格評(píng)定制度。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),即是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布的影響最大的質(zhì)量管理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。我國采用了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),并制定了GB/TI9000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》雙編號(hào)系列國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保證模式有三種:GB/TI9000-ISO9001,為供方保證在開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的各階段應(yīng)符合的規(guī)定要求。GB/TI9000-ISO9002,為供方保證在生產(chǎn)和安裝階段符合規(guī)定要求。GB/TI9000-ISO9003,為供方保證在最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)階段符合規(guī)定要求。三種質(zhì)量模式的差異主要是所涉及的質(zhì)量體系要素的數(shù)量,使用價(jià)值是等同的,可根據(jù)需要、風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用、利益和運(yùn)用的基礎(chǔ)確定。質(zhì)量認(rèn)證分為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,即證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,并頒發(fā)證書;質(zhì)量體系認(rèn)證,即證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求,并頒發(fā)證書。企業(yè)可自愿申請(qǐng)由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的部門認(rèn)證。我國的外經(jīng)貿(mào)行政管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門,要推動(dòng)和幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,積極申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證。國際市場(chǎng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段多種多樣,從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的角度講,主要是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)主要是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),70年代以來非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已成為國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證,是當(dāng)今國際上保證產(chǎn)品質(zhì)量的普遍歡迎的制度,貼有ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,是得到各國、各地區(qū)普遍認(rèn)可的,享有相當(dāng)高的聲譽(yù),出口時(shí)可以享受一定的優(yōu)惠待遇,也可以在國際市場(chǎng)上賣到好的價(jià)格。取得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,是我國企業(yè)和產(chǎn)品大規(guī)模走上國際市場(chǎng),并提高經(jīng)營效益的重要條件。

  (2)進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),增加出口商品的附加值和技術(shù)含量,特別是高附加值的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備的出口比重。改革開放初期,受到經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的局限,我國出口商品主要以初級(jí)產(chǎn)品、資源性商品和粗加工品為主。80年代初,我國提出在出口商品方面要實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品出口為主向以制成品出口為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí)采取了擴(kuò)大制成品出口的一系列鼓勵(lì)措施,如享有較高的外匯留成比例,提供以進(jìn)養(yǎng)出外匯、放寬取得自營出口權(quán)的條件等。到80年代中后期,隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。到1998年,我國工業(yè)制成品出口在全部出口商品中所占比重已經(jīng)達(dá)到87%。但其中大部分還是加工程度比較低和粗加工的附加值不高的商品,且以勞動(dòng)密集型商品為主,經(jīng)濟(jì)效益低。當(dāng)前隨著新技術(shù)的發(fā)展,國際商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的總趨勢(shì)是,資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)基本停滯,勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,而技術(shù)密集型產(chǎn)品,尤其是高附加值的成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品需求量大、增長快、具有潛力。國內(nèi)的情況也在變化,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工資等要素成本升高,中低檔的傳統(tǒng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力正在下降;而隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平提高,也具備了生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的條件。所以,要下功夫擴(kuò)大高附加值、高技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品出口,才能夠使我國出口持續(xù)發(fā)展并提高出口的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然,我國有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品也不能放棄,要致力于提高商品檔次,爭(zhēng)取賣好價(jià)錢;儲(chǔ)量確實(shí)豐富的資源性商品,如稀土、鎢、銻、煤炭等,要在講究經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,適量組織出口。從貿(mào)易方式上,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),保持加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),要擴(kuò)大一般貿(mào)易所占比重,以便更好地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合牽動(dòng)作用。吸收外資要與國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整相配合,符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,提高技術(shù)密集型、出口型企業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資比重,并提高外資項(xiàng)目的成功率。對(duì)外承包工程要逐步增加成套項(xiàng)目的比重,更多地帶動(dòng)國內(nèi)機(jī)械設(shè)備和原材料的出口,嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程;加強(qiáng)勞務(wù)人員的培訓(xùn),提高勞務(wù)人員的素質(zhì),逐步擴(kuò)大技術(shù)型勞務(wù)輸出。要發(fā)揚(yáng)國際主義精神,以高度的責(zé)任感,精心建設(shè)實(shí)施好援助項(xiàng)目,有條件的項(xiàng)目要發(fā)展互利合作,熱情幫助受援國增強(qiáng)自力更生能力,使援外項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 ?。?)增強(qiáng)品牌意識(shí),培育我國在國際市場(chǎng)上的名牌商品和知名企業(yè)。品牌不僅是區(qū)別不同廠家生產(chǎn)的同一樣商品的標(biāo)志,而更重要的是代表商品的質(zhì)量、水平和信譽(yù)。我國出口額雖已不少,但在國際上知名的品牌和知名度很高的企業(yè)幾乎沒有。商品繁多,形不成市場(chǎng)占有規(guī)模,而且隨意更改品牌;多家共用一個(gè)品牌,沒有嚴(yán)格的、統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督措施;一個(gè)牌子的商品出了名,很快就一擁而上,被搞垮了。這樣就很難創(chuàng)出名牌商品和知名企業(yè)。這也是我國出口商品賣不出好價(jià)錢,經(jīng)營秩序長期混亂得不到治理的一個(gè)致命傷,必須加以克服。國家對(duì)于在國內(nèi)外市場(chǎng)有一定知名度和信譽(yù)的商品要在新聞媒體上給予確認(rèn),采取有效的保護(hù)政策。鼓勵(lì)生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的企業(yè)與名牌產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合,建立嚴(yán)格的統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行。品牌要盡量與企業(yè)的名稱相一致,以同時(shí)提高企業(yè)的知名度,發(fā)展名牌系列產(chǎn)品出口。爭(zhēng)取經(jīng)過幾年的努力,在家用電器、電子、服裝、機(jī)械等方面形成若干國際名牌商品和一批國際知名企業(yè)。

 ?。?)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),以高度的責(zé)任感保證質(zhì)量。質(zhì)量的重要性國內(nèi)外都有許多實(shí)例。浙江的溫州曾是假冒偽劣商品出名的地方,一時(shí)某些人也因此發(fā)了財(cái)。但好景不長,很快就被識(shí)破了,溫州人付出的代價(jià)比得到的多的多。一段時(shí)間,溫州商品聲譽(yù)掃地,沒有人敢買了。溫州人痛定思痛,開始醒悟過來,還是要當(dāng)老實(shí)人,做老實(shí)事,以質(zhì)取勝,才能得到真正的長期發(fā)展?,F(xiàn)在許多企業(yè)請(qǐng)外國有名的專家、工程師來當(dāng)監(jiān)理,溫州又煥發(fā)出新生,出現(xiàn)真正的繁榮。二次大戰(zhàn)后的日本,一度也因日貨質(zhì)量不佳在國際市場(chǎng)上受到冷遇。這使他們舉國上下認(rèn)識(shí)到要想擴(kuò)大出口、擺脫困境,必須提高日貨的質(zhì)量,提出了“質(zhì)量救國”的口號(hào)。大家都知道日本企業(yè)的質(zhì)量管理是相當(dāng)嚴(yán)格的,出廠產(chǎn)品的質(zhì)量合格率必須達(dá)到100%。他們認(rèn)為,盡管只有一件商品質(zhì)量不合格,這一件到消費(fèi)者手中,就是100%不合格,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的信譽(yù)。這樣才樹立了日貨在國際市場(chǎng)上的信譽(yù)。許多實(shí)例都說明,經(jīng)濟(jì)要振奮、出口要振興,必須重視質(zhì)量,以質(zhì)取勝。我們要采取各種形式,大張旗鼓地進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)宣傳教育,要使廣大從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的人員,從愛祖國、愛社會(huì)主義、維護(hù)改革開放形象和振興中華的高度來認(rèn)識(shí)以質(zhì)取勝的重要性,牢固樹立“質(zhì)量第一”, “重合同、守信用”的觀念。要發(fā)揚(yáng)主人翁精神,以高度的責(zé)任感,“一絲不茍、精益求精”,來對(duì)待每項(xiàng)工作和每件產(chǎn)品的生產(chǎn)。

  這里需要特別指出的是,有好的產(chǎn)品,還要配合周到的服務(wù)。要切實(shí)克服“官商”作風(fēng),把用戶作為“上帝”,提供周到滿意的服務(wù),特別是某些耐用消費(fèi)品、機(jī)電設(shè)備、車輛等售后服務(wù)。這些商品沒有維修和零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),沒有使用指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù),就很難打開市場(chǎng)和鞏固市場(chǎng)。因此,特別要在這方面下功夫,采取同外商合作或獨(dú)資等辦法逐步在主要市場(chǎng)建立起完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有的也可以同我走出去設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)合起來,既搞加工裝配,又兼售后服務(wù)。

 ?。?)完善質(zhì)量保證體系。有關(guān)企業(yè)必須推行全面質(zhì)量管理,組織各個(gè)部門和全體職工參加,綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理思想和科學(xué)方法,控制生產(chǎn)及貿(mào)易和合作活動(dòng)中影響經(jīng)營質(zhì)量的因素,通過改善和提高相關(guān)的工作質(zhì)量,保證以最佳成本提供客戶滿意的商品和服務(wù),提高企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系是指企業(yè)以保證和提高生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量為中心,運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和方法,把各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能組織起來,形成一個(gè)有明確目標(biāo)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。包括開展方針目標(biāo)管理、建立組織保證體系、開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。要成立以總經(jīng)理(廠長)為組長,總工程師、總經(jīng)濟(jì)師為副組長的全面質(zhì)量管理小組(或委員會(huì)),全面負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量工作,制訂質(zhì)量管理目標(biāo),建立質(zhì)量責(zé)任與獎(jiǎng)懲制度,指導(dǎo)、監(jiān)督市場(chǎng)調(diào)研、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、單據(jù)結(jié)匯等方面的質(zhì)量保證工作,組織質(zhì)量管理項(xiàng)目攻關(guān),對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查與考核。對(duì)在全面質(zhì)量管理中取得突出成績(jī)的單位、部門和職工要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位、部門和個(gè)人,要根據(jù)不同情況,給予必要的處分。使商品質(zhì)量在企業(yè)各環(huán)節(jié)得到切實(shí)的保障。

 ?。?)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定,國務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門,主管全國進(jìn)出口檢驗(yàn)工作。國家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理所轄地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員要忠于職守,廉潔奉公,嚴(yán)格執(zhí)法,抵制各種不正之風(fēng),把好質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審查企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證申請(qǐng),做好頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書工作;嚴(yán)格審查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的申請(qǐng),做好頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書工作,堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。要組織好對(duì)可能危及人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計(jì)民生的重要工業(yè)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品的抽查,公布抽查結(jié)果。要鼓勵(lì)群眾對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行舉報(bào),發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),要根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要,科學(xué)地制訂和調(diào)整公布《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》,法定必須檢驗(yàn)的,必須履行嚴(yán)格的檢驗(yàn);做好其他進(jìn)出口商品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)工作。對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量事故的企業(yè)、個(gè)人要給予應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)、行政處分,直至追究法律責(zé)任;對(duì)于貫徹遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《商檢法》好的企業(yè)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和商檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé)要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,獎(jiǎng)懲分明。國家有關(guān)部門要制定有利于引導(dǎo)外商投向和提高對(duì)外承包工程及勞務(wù)合作質(zhì)量的優(yōu)惠政策,提高利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平。通過各方面的共同努力,我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)方面的質(zhì)量和國際競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)有很大提高。

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