第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)正在印度首都新德里召開(kāi)，會(huì)議時(shí)間將持續(xù)至31日。會(huì)議主要內(nèi)容是審議提名列入《世界遺產(chǎn)名錄》的27處遺產(chǎn)，并評(píng)估名錄現(xiàn)有遺產(chǎn)中124處的保護(hù)狀況。中國(guó)有3個(gè)申報(bào)項(xiàng)目在大會(huì)中進(jìn)行審議，其中，自然遺產(chǎn)項(xiàng)目“巴丹吉林沙漠：沙山湖泊群”，以及申報(bào)重要邊界變更的自然遺產(chǎn)項(xiàng)目“中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）”已獲審議通過(guò)，上海崇明東灘候鳥(niǎo)棲息地是二期最南端的遺產(chǎn)點(diǎn)，這也標(biāo)志著上海迎來(lái)首個(gè)世界遺產(chǎn)，上海世界遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零的突破”。
據(jù)悉，中國(guó)今年申報(bào)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“北京中軸線：中國(guó)理想都城秩序的杰作”近日也將進(jìn)入審議環(huán)節(jié)。
世界遺產(chǎn)是聯(lián)合國(guó)教科文組織為保護(hù)世界范圍內(nèi)的人類文化和自然遺產(chǎn)，于1976年設(shè)立的保護(hù)形式。中國(guó)于1985年12月12日加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。
本屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，27處待審議遺產(chǎn)地名單包括4處自然遺產(chǎn)、2處混合遺產(chǎn)、19處文化遺產(chǎn)，以及2處重要邊界變更。
中國(guó)此次有3個(gè)申報(bào)項(xiàng)目
據(jù)悉，中國(guó)有3個(gè)申報(bào)項(xiàng)目在大會(huì)中進(jìn)行審議，包括文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“北京中軸線：中國(guó)理想都城秩序的杰作”、自然遺產(chǎn)項(xiàng)目“巴丹吉林沙漠：沙山湖泊群”，以及申報(bào)重要邊界變更的自然遺產(chǎn)項(xiàng)目“中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）”。
“中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）”已經(jīng)在2019年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，位于江蘇鹽城。第二期的申遺項(xiàng)目包括上海、河北、山東、遼寧等省市的多個(gè)保護(hù)地，“崇明東灘鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”也位列其中。現(xiàn)如今，崇明東灘成為了上海第一個(gè)世界遺產(chǎn)。
北京中軸線中段北部。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
北京中軸線申遺工作始于2011年，中軸線文物保護(hù)工程也于同期啟動(dòng)。2022年10月1日起，《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》施行。2022年11月，北京市文物局公示《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022-2035）》，規(guī)劃劃定中軸線遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域?yàn)檫z產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)，共計(jì)51.3平方公里。
北京中軸線位于北京老城中心，縱貫老城南北，由15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素構(gòu)成，是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)老城規(guī)劃格局的建筑與遺址的組合體。北京中軸線由古代皇家宮苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理設(shè)施、國(guó)家禮儀和公共建筑、居中道路遺存組成，始建于13世紀(jì)，成型于16世紀(jì)，此后不斷完善，歷經(jīng)逾7個(gè)世紀(jì)，形成了秩序井然、氣勢(shì)恢宏的城市建筑群。北京中軸線也具有重要的歷史見(jiàn)證意義，見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)從王朝統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代國(guó)家的歷史變革。
盡管北京中軸線早已存在，但首個(gè)提出北京中軸線概念的是建筑學(xué)家梁思成。他在1944年完成的《中國(guó)建筑史》中開(kāi)始使用“中軸線”一詞，“紫禁城之全部布局乃以中軸線上之外朝三殿太和殿、中和殿、保和殿為中心，朝會(huì)大典所御也”。他用極大熱情贊美中軸線，稱北京“氣魄之雄偉就在這個(gè)南北引伸、一貫到底的規(guī)?！薄?/p>
國(guó)家文物局2022年曾表示，希望北京按照世界文化遺產(chǎn)申報(bào)“三個(gè)有利于”要求，深入挖掘北京中軸線多重價(jià)值，向世人展示全面真實(shí)的古代中國(guó)和現(xiàn)代中國(guó)；堅(jiān)持保護(hù)第一、老城不能再拆，全面保護(hù)文物建筑、肌理格局和景觀風(fēng)貌，探索歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)；把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來(lái)；鼓勵(lì)社會(huì)參與，活化歷史場(chǎng)景，完善支持政策，讓文物和文化遺產(chǎn)真正活起來(lái)，讓文物保護(hù)利用成果惠及公眾。
“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”景觀，圖源：新華社
“巴丹吉林沙漠-沙山湖泊群”是在2021年申遺的項(xiàng)目，推遲至今年大會(huì)審議。沙漠位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善右旗北部，雅布賴山以西、北大山以北、弱水以東、拐子湖以南，面積4.43萬(wàn)平方公里，是我國(guó)第二大沙漠。其西北部還有1萬(wàn)多平方公里的沙漠至今沒(méi)有人類的痕跡。
沙漠多數(shù)因缺水而被稱為生命的禁區(qū)，但在極度干旱的巴丹吉林沙漠，卻有沙山和湖泊共存的奇觀。高大的沙山與種類多樣的沙漠湖泊也是本次申遺的兩大亮點(diǎn)。湖泊周圍、湖濱沙地常常生長(zhǎng)著蘆葦、沙棘、沙竹、沙蔥、芨芨草、白刺、沙拐棗等植物，也為許多動(dòng)物提供了棲息地，因而有“漠北江南”的美譽(yù)。這是我國(guó)第一處申遺的沙漠。
崇明東灘鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
黃（渤）海沿岸是全球人口分布最為密集、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的區(qū)域之一，也是東亞-澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙路線（EAAF，全球候鳥(niǎo)種類最多，受威脅鳥(niǎo)種也最多的遷徙路線）上的關(guān)鍵區(qū)域。
“中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）”已經(jīng)于2019年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，隨后，上海、河北、山東、遼寧等省市又聯(lián)合啟動(dòng)了“中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）”的申請(qǐng)。
崇明東灘鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
崇明東灘鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是位于本項(xiàng)目最南端的遺產(chǎn)點(diǎn)，是過(guò)境候鳥(niǎo)遷徙路線上的重要停歇地、越冬候鳥(niǎo)的重要棲息地，每年有近100萬(wàn)只次遷徙水鳥(niǎo)在保護(hù)區(qū)棲息或過(guò)境。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，保護(hù)區(qū)記錄的鳥(niǎo)類有300種，其中鶴類、鷺類、雁鴨類、鸻鷸類和鷗類是主要水鳥(niǎo)類群。
目前，崇明東灘歷年共記錄到各種鳥(niǎo)類300種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類19種，如白頭鶴、東方白鸛、黑臉琵鷺、中華秋沙鴨、白尾海雕等；國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類59種，如小天鵝、鴛鴦、白琵鷺、大濱鷸等。為了推動(dòng)濕地鳥(niǎo)類研究和保護(hù)事業(yè)，《國(guó)際重要濕地公約》引入了這樣一條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：“如果一塊濕地定期棲息有一個(gè)水禽物種或亞種某一種群1%的個(gè)體，就應(yīng)被認(rèn)為具有國(guó)際重要意義”。2012至2023年，崇明東灘擁有的“1%”總數(shù)由7種增至12種。
崇明東灘鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
崇明東灘是亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，長(zhǎng)江下泄巨量泥沙，使崇明東灘濕地不斷淤漲，形成世界上罕見(jiàn)的快速演替的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)。而其能夠獲得候鳥(niǎo)“青睞”，其地理位置也是關(guān)鍵因素之一。斑尾塍鷸、大濱鷸等長(zhǎng)距離遷徙的鳥(niǎo)類，可以中途不停歇地直接從澳大利亞飛往崇明東灘；中、短距離遷徙的鸻鷸類，如彎嘴濱鷸、大杓鷸等，在春季也將崇明東灘作為重要的遷徙停歇地。在崇明東灘補(bǔ)充的能量，對(duì)于鸻鷸類能否順利飛越西太平洋起著至關(guān)重要的作用。
審議《瀕危世界遺產(chǎn)名單》等相關(guān)決議草案
本屆大會(huì)還將審議124項(xiàng)與世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況相關(guān)的決議草案，其中包含57個(gè)已列入《瀕危世界遺產(chǎn)名單》的遺產(chǎn)地和67個(gè)提出保護(hù)問(wèn)題的遺產(chǎn)地。在這67項(xiàng)中有12項(xiàng)是“可能列為瀕危遺產(chǎn)”，而2項(xiàng)是“列為瀕危遺產(chǎn)”——英國(guó)的“巨石陣、埃夫伯里及相關(guān)遺址”和尼泊爾的“藍(lán)毗尼，佛祖誕生地”。在12項(xiàng)“可能‘列瀕’”的草案中，有7項(xiàng)針對(duì)歐美地區(qū)，8項(xiàng)針對(duì)自然遺產(chǎn)；5項(xiàng)擬上會(huì)討論。
世界遺產(chǎn)委員會(huì)每年都會(huì)對(duì)現(xiàn)有遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于瀕危的遺產(chǎn)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)與相關(guān)國(guó)家合作，制定救助措施。最終由委員會(huì)決定是否要將遺產(chǎn)列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》當(dāng)中。該名錄旨在提高各國(guó)的危險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)各國(guó)采取保護(hù)行動(dòng)。如果遺產(chǎn)受到的損害已無(wú)法挽回，還將從《世界遺產(chǎn)名錄》中除名。
巨石陣 圖片來(lái)源：人民視覺(jué)
英國(guó)的巨石陣是歐洲著名的史前文化遺址，位于英格蘭威爾特郡索爾茲伯里平原的埃夫伯里，1986年就作為文化遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。每年春分，都有大批游客前往巨石陣觀看春分時(shí)節(jié)太陽(yáng)升起的景象。但大量游客造成的交通擁堵也使得巨石陣附近居民生活質(zhì)量下降，修建A303隧道以緩解公路擁堵?tīng)顩r的提議雖然已被獲批，但始終處于爭(zhēng)議之中。英國(guó)高速公路管理局稱，這將改善游客體驗(yàn)，使“巨石陣景觀恢復(fù)到類似其原始環(huán)境的狀態(tài)”。聯(lián)合國(guó)教科文組織譴責(zé)了這一計(jì)劃，理由是隧道將嚴(yán)重侵占巨石陣周邊的世界遺產(chǎn)區(qū)域。
的Lois Lloyd在2019年給英國(guó)政府的一封信中寫道：“和諧、能量連接和寧?kù)o的喪失，將影響和抑制人們以神圣的方式和平地享受交流，表達(dá)對(duì)圣靈和祖先的崇拜、尊重和敬意?！?/p>
前往巨石陣區(qū)域的交通面臨擁堵問(wèn)題，圖片來(lái)源：愛(ài)世界遺產(chǎn)公號(hào)
本屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)也對(duì)穿越英國(guó)巨石陣的A303隧道工程已獲得規(guī)劃許可，卻未按2022年聯(lián)合考察意見(jiàn)調(diào)整，并且相關(guān)建設(shè)工作已啟動(dòng)表示“極度遺憾”。決議草案認(rèn)為：隧道方案至今未按委員會(huì)的要求調(diào)整，鑒于工程對(duì)遺產(chǎn)OUV的負(fù)面影響，將上會(huì)討論是否把巨石陣列為瀕危世界遺產(chǎn)。此外，巨石陣遺產(chǎn)本體在6月遭環(huán)保人士“涂鴉”一事雖尚未在本屆草案中提及，但無(wú)疑是對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，使該遺產(chǎn)地更有可能被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。
此前，英國(guó)“利物浦海事商城”就因建造多棟高樓大廈，“不可逆轉(zhuǎn)地破壞”利物浦海上商城的歷史風(fēng)貌，被世界遺產(chǎn)委員會(huì)從《世界遺產(chǎn)名錄》中除名。
維也納歷史中心
已列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》的維也納歷史中心，在今年將再一次上會(huì)討論保護(hù)管理狀況。維也納歷史中心（Historic Centre of Vienna）位于奧地利東部的多瑙河畔，從早期哥特人和羅馬人的定居地逐漸發(fā)展成為中世紀(jì)重要的城市，最終成為奧匈帝國(guó)的首都，被譽(yù)為“音樂(lè)之都”。
有關(guān)維也納歷史中心保護(hù)管理狀況的關(guān)注由來(lái)已久。自2001年列入《世界遺產(chǎn)名錄》起，這一著名的世界遺產(chǎn)地就因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)管理制度框架等問(wèn)題飽受爭(zhēng)議，并于2017年被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。
本次大會(huì)將討論的內(nèi)容基于2024年3月世界遺產(chǎn)中心、ICOMOS、ICCROM聯(lián)合咨詢?nèi)蝿?wù)對(duì)維也納歷史中心保護(hù)管理狀況進(jìn)行的又一次深入評(píng)估。該評(píng)估肯定了締約國(guó)為實(shí)現(xiàn)移出“瀕?！钡睦硐氡Ｗo(hù)狀況（DSOCR）而采納的大部分減緩措施上的進(jìn)展，但部分涉及Heumarkt Neu項(xiàng)目和Schwarzenberg花園項(xiàng)目的關(guān)鍵減緩措施仍需進(jìn)一步完善。
此外，7月23日，第6屆世界遺產(chǎn)地管理者宣言在第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上正式發(fā)布。本屆論壇由印度文化部、UNESCO世界遺產(chǎn)中心、ICCROM與IUCN，聯(lián)合阿迦汗文化基金會(huì)和ICOMOS主辦，印度考古調(diào)查局承辦。主題為“遺產(chǎn)與社區(qū)：世界遺產(chǎn)地可持續(xù)管理的包容性和有效路徑”。負(fù)責(zé)管理位于34個(gè)國(guó)家的82處世界遺產(chǎn)地的專業(yè)人員參加了論壇。在回顧2017年以來(lái)歷屆論壇宣言的基礎(chǔ)上，本屆論壇宣言再次從多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了為保障遺產(chǎn)地管理者有效管理和保護(hù)世界遺產(chǎn)所需解決的關(guān)鍵挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
（本文部分內(nèi)容據(jù)清源文化遺產(chǎn)公號(hào)報(bào)道資料、清華大學(xué)國(guó)家遺產(chǎn)中心組織、央視新聞、澎湃新聞過(guò)往報(bào)道綜合整理）
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào) 