1975年出土于湖北云夢(mèng)的云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)，包括了大量公元前221年秦統(tǒng)一中國(guó)前后的法律文獻(xiàn)，是首次系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的秦律。其中的《秦簡(jiǎn)·田律》規(guī)定：春二月，不準(zhǔn)到山林中砍伐林木，不準(zhǔn)堵塞水道。不到夏天，不準(zhǔn)燒草作為肥料，不準(zhǔn)采摘?jiǎng)偘l(fā)芽的植物……到七月才能解除禁令。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，主張綠色生活，生態(tài)文明，一直是中華法系的優(yōu)秀傳統(tǒng)之一。
何勤華漫談中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化
7月14日，華東政法大學(xué)教授、中華司法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)外國(guó)法制史研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)何勤華來(lái)到在浦東新區(qū)黨建服務(wù)中心舉辦的學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)，講解民本思想的起源及其法理設(shè)定、法理實(shí)踐，“以人民為中心”思想的提出及其對(duì)民本思想的法理創(chuàng)新。
中華傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀元素可歸納為天人合一的認(rèn)識(shí)論和世界觀、民惟邦本、以和為貴、緣法而治、明德慎罰、德主刑輔、隆禮重法、刑無(wú)等級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及照顧老、幼及婦女和殘疾人這10個(gè)方面。
何勤華為大家重點(diǎn)講解了其中的民本思想。民本思想，就是“以民為本”，周人從夏、商兩代興亡的歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了“天命靡?！钡耐鯔?quán)轉(zhuǎn)移理論，又進(jìn)一步萌發(fā)出以“明德保民”為主旨的民本思想，并以此為基點(diǎn)形成了一套完整的理論。
何勤華認(rèn)為，民本思想之內(nèi)在本質(zhì)，存在著不可克服的矛盾，即一方面，某個(gè)人或者集團(tuán)想奪取天下和治理天下，必須要“得民心”“順民意”。另一方面，統(tǒng)治者又不可能將政權(quán)與民分享。
古代民本思想的法理設(shè)定和架構(gòu)，即通過(guò)法律的制定和實(shí)施來(lái)取得“民心”的范圍非常狹小。一般就局限于兩個(gè)領(lǐng)域，一是當(dāng)民眾遇到天災(zāi)人禍時(shí)國(guó)家給予救濟(jì)，如賑災(zāi)及災(zāi)后的“輕徭薄賦”等等，以體現(xiàn)國(guó)家的“重民”“保民”“惠民”“愛(ài)民”的態(tài)度。二是國(guó)家在立法和司法政策上施行的“德主刑輔”“重惜民命”“矜恤老幼”“寬宥殘疾”“免死承祀”等制度和政策。
《中華法系之精神》何勤華等 著
“以人民為中心”是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。何勤華認(rèn)為，“以人民為中心”之法治思想是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的創(chuàng)新與升華。
他解釋，首先，第一，“以人民為中心”之法治理念，在人民主權(quán)層面，深化了人的“主體地位”和“中心地位”，并注入“依靠人民”“造福人民”等豐富內(nèi)涵。
第二，中國(guó)古代的民本思想，始終無(wú)法解決“君”與“民”，即統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的對(duì)立問(wèn)題，上升不到人民的本體論的層面。而“以人民為中心”之法治思想，則具有完整意義上的“人民的本體論”性質(zhì)。我國(guó)憲法和法律賦予人民是國(guó)家的主人，人民與國(guó)家治理（治國(guó)理政）即法治是相融的關(guān)系。
第三，“民惟邦本”，其前提是君為邦主，是在維護(hù)君主絕對(duì)權(quán)威的基礎(chǔ)上，希望統(tǒng)治者能夠善待黎民，實(shí)行仁政，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。而“以人民為中心”的法治思想，讓人民參與法治的立場(chǎng)和態(tài)度是主動(dòng)的、積極的，建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家，是每一個(gè)公民積極的自覺(jué)的行動(dòng)。
第四，中國(guó)古代，是“人治社會(huì)”，所以民本思想實(shí)行與否，完全因人而異。漢景帝和漢武帝，李世民與李隆基，其觀念和行為就不一樣。甚至同一個(gè)人，如梁武帝蕭衍、隋文帝楊堅(jiān)，其年輕時(shí)和年老時(shí)的思想也不一樣。而“以人民為中心”法治理念，是制度化、法治化的成果，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，因此其“依靠人民”、堅(jiān)持人民的主體地位，等等，是真實(shí)的、徹底的，也是能實(shí)現(xiàn)的。
第五，中國(guó)古代民本思想偏重于經(jīng)濟(jì)和民生，而“以人民為中心”的法治思想，不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)和民生層面，不僅僅關(guān)注物質(zhì)生活，還更加關(guān)注人民所享有的政治與法律權(quán)利，關(guān)注人民參政議政和民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。
“‘民本思想’是中國(guó)古代二千余年專制政體中的一股清流，是中華法律文化中的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)?！匀嗣駷橹行摹姆ㄖ嗡枷?，將中國(guó)古代明君賢臣及士大夫主張的少數(shù)人參與實(shí)踐的‘民本思想’，化為有億萬(wàn)人民共同參與、一起行動(dòng)的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐?！焙吻谌A總結(jié)，“以人民為中心”的法治思想，通過(guò)引領(lǐng)全國(guó)人民參與立法、執(zhí)法、司法和守法，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)古代“民本思想”之超越本質(zhì)的跨越，從而成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的指導(dǎo)思想。
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