論王安石對(duì)周邊形勢(shì)的戰(zhàn)略洞察力

2021年是王安石一千年華誕。一千年來(lái)，圍繞王安石的爭(zhēng)議似乎從未停止，他究竟是“一世之偉人”還是招致“靖康之禍”的禍?zhǔn)祝克o后世留下了怎樣的政治遺產(chǎn)，又在何種程度上影響了宋代以后中國(guó)歷史的進(jìn)程？為了厘清上述問(wèn)題，澎湃新聞·私家歷史特別推出“千年王安石”專題，邀請(qǐng)多位宋史學(xué)者從政治、文學(xué)、哲學(xué)等層面多維度展示王荊公的面貌，以饗讀者。

洞察力是任何一個(gè)正常人都具有的基本能力之一，是指一個(gè)人透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、見(jiàn)微知著并預(yù)判未來(lái)的能力。對(duì)于身負(fù)國(guó)家興衰存亡巨責(zé)大任的政治家來(lái)說(shuō)，深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略洞察力尤其重要，“為天下決非所見(jiàn)淺近之人能致安強(qiáng)”。（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二三八，以下簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)編》）王安石（1021-1086）是北宋著名的政治家、思想家、文學(xué)家，在內(nèi)政和外交方面都有深刻見(jiàn)解和主張，顯示了他的戰(zhàn)略洞察力。本文擬對(duì)其對(duì)周邊形勢(shì)方面的洞察力做些探討。

在王安石生活和執(zhí)政的北宋中期，北宋政府面臨的周邊形勢(shì)，主要是四個(gè)方面：一是契丹遼國(guó)，二是西夏，三是熙河少數(shù)民族地區(qū)，四是交趾（又作交阯）。

第一，對(duì)周邊形勢(shì)的基本判斷。熙寧五年（1072）四月，王安石與宋神宗有如下對(duì)話：

王安石又為上言：“邊事尋當(dāng)帖息，正宜討論大計(jì)。如疆場(chǎng)尺寸之地，不足校計(jì)。要當(dāng)有以兼制夷狄，乃稱天所以畀付陛下之意。今中國(guó)地廣民眾，無(wú)纖芥之患，四夷皆衰弱。陛下聰明齊圣，憂勤恭儉，欲調(diào)一天下、兼制夷狄，極不難，要討論大計(jì)而已?！鄙显唬骸罢\(chéng)如此。夷狄非難兼制，但朝廷事未成次第，今欲收功于夷狄，即糧不足，兵亦不足，又無(wú)將帥。”安石曰：“此皆非方論王安石對(duì)周邊形勢(shì)的戰(zhàn)略洞察力今之患也。陛下誠(chéng)思柴世宗及太祖時(shí)，邊鄙兵孰多于今？糧孰多于今？今糧不足，但以未急故耳。若急須糧，多轉(zhuǎn)錢帛厚價(jià)收糴，何患糧不足。募兵既多，百姓又極眾，如何卻患兵少？自古興王，皆起于窮困寡弱之中而能為富強(qiáng)眾大，若待富強(qiáng)眾大后可以有為，即古無(wú)興王矣。方今之患，非兵糧少，亦非無(wú)將帥也。若陛下能考核事情，使君子甘自竭力，小人革面不敢為欺，即陛下無(wú)為而不成，調(diào)一天下、兼制夷狄，何難之有！”上大悅。（《長(zhǎng)編》卷二三二）

三個(gè)月后，王安石對(duì)宋神宗說(shuō)：“臣竊觀方今四夷，南方事不足計(jì)議，惟西方宜悉意經(jīng)略。方其國(guó)弱主幼，又無(wú)紀(jì)律，時(shí)不可失。經(jīng)略西方則當(dāng)善遇北方，勿使其有疑心，緣四夷中強(qiáng)大未易兼制者，惟北方而已。臣愿陛下于薄物細(xì)故，勿與之校，務(wù)厚加恩禮，謹(jǐn)守誓約而已……糧不足，非所恤也，要在陛下。陛下內(nèi)不知群臣情偽，故將帥莫肯一心趨陛下所欲為，而敵國(guó)情偽亦為異論所蔽，如此則雖糧多，豈能勝敵？”（《長(zhǎng)編》卷二三六）同年九月，王安石又對(duì)宋神宗說(shuō)：“秦、漢以來(lái)，中國(guó)人眾、地墾辟未有如今日。四夷皆衰弱，數(shù)百年來(lái)，未有如今日。天其或者以中國(guó)久為夷狄所侮，方授陛下以兼制遐荒、安強(qiáng)中國(guó)之事。天錫陛下聰明非不過(guò)人，但陛下用之于叢脞，而不用于帝王大略，此所以未能濟(jì)大功業(yè)也。開(kāi)國(guó)承家，小人勿用，小人所知淺近必不能，濟(jì)國(guó)家須君子。臣以謂陛下待君子當(dāng)使之無(wú)所嫌疑，得自竭盡，乃能濟(jì)國(guó)事?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二三八）

綜合各種史料來(lái)看，上述談話，代表了王安石對(duì)當(dāng)時(shí)周邊形勢(shì)的基本判斷和主張。其要點(diǎn)有五。其一，“四夷皆衰弱”，周圍的各個(gè)政權(quán)與宋朝相比、與過(guò)去相比，都處于衰弱狀態(tài)。因此，他多次指出不必害怕契丹，不必一有風(fēng)吹草動(dòng)就驚慌失措；更不必害怕西部、南部的政權(quán)。其二，宋朝皇帝英明，地大物博、人眾民多，有條件大有作為統(tǒng)一天下。其三，要謀劃大計(jì)，不必費(fèi)心勞神去計(jì)較小事。他認(rèn)為：“且勝夷狄，只在閑暇時(shí)修吾政刑，使將吏稱職，財(cái)谷富，兵強(qiáng)而已。虛辭偽事，不足為也?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二二〇）他多次批評(píng)宋神宗忙碌于小事小節(jié)而忽略大事大計(jì)。其四，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)付西方的熙河與西夏，先暫時(shí)穩(wěn)住北方的契丹。等解決西方后，再對(duì)付北方契丹。其五，根本問(wèn)題在于皇帝陛下要考辨真?zhèn)?，激?lì)君子、抑制小人。對(duì)于這個(gè)根本問(wèn)題，他后來(lái)還多次加以強(qiáng)調(diào)和勸勉。

需要在此說(shuō)明的是，北宋中期有上述看法和主張的官員不止王安石一個(gè)，但談?wù)撦^多、堅(jiān)決貫徹的則首推王安石。這五個(gè)看法和主張，是一個(gè)緊密連結(jié)、不可分割的整體，也可以說(shuō)是一種攘外必先安內(nèi)的政策主張。王安石特別強(qiáng)調(diào)顧大局，謀大計(jì)；特別強(qiáng)調(diào)君主的根本作用。

第二，對(duì)契丹遼國(guó)及其雙邊外交的判斷和主張。自916年契丹建國(guó)后，遼國(guó)就是北方最強(qiáng)大的少數(shù)民族政權(quán)，對(duì)周圍的包括五代和北宋的各個(gè)地區(qū)形成巨大威脅。宋太宗兩次北伐慘敗后，宋朝處于被動(dòng)挨打的明顯劣勢(shì)。1004年“澶淵之盟”，雙方停戰(zhàn)，約為兄弟之國(guó)，但前提是宋朝每年向遼提供白銀十萬(wàn)兩、絹二十萬(wàn)匹。到宋仁宗慶歷二年（1042），趁西夏崛起、西北吃緊之機(jī)，契丹向北宋進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)恫嚇、敲詐勒索，北宋被迫再每年增加歲幣白銀十萬(wàn)兩、絹十萬(wàn)匹。王安石認(rèn)為：“此乃臣之所恥?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二三七）早在宋仁宗嘉祐四年（1059），他就在《萬(wàn)言書》中說(shuō)宋朝“外則不能無(wú)懼于夷狄”。換言之，宋朝懼怕契丹。宋神宗登基后，起用王安石主持國(guó)政，兩人都想通過(guò)改革變法以富國(guó)強(qiáng)兵，收復(fù)失地，恢復(fù)漢唐舊疆。但在具體的對(duì)待契丹問(wèn)題上，宋神宗一直懷有畏懼心理，王安石則展現(xiàn)出了超過(guò)宋神宗和一般官員的深刻洞察力。在王安石執(zhí)政時(shí)，遼宋雙方發(fā)生過(guò)兩次糾紛，第一次是1072-1073年的河北“界河”糾紛，第二次是1074-1076年的河?xùn)|“劃界”糾紛。關(guān)于王安石的對(duì)遼看法和主張、特別是對(duì)這兩次糾紛的看法和主張，陶晉生先生在《王安石的對(duì)遼外交政策》中已做專門研究論述。（陶晉生《宋遼關(guān)系史研究》，中華書局，2008）在此，從戰(zhàn)略洞察力角度再做探討。

（熙寧七年三月）遼主遣林牙興復(fù)軍節(jié)度使蕭禧來(lái)致書，見(jiàn)于崇政殿?！醢彩唬骸皵城檎\(chéng)難知。然契丹果如此，非得計(jì)，恐不至此。此不過(guò)以我用兵于他夷，或漸見(jiàn)輕侮，故生事遣使，示存舊態(tài)而已。既示存舊態(tài)而已，則必不敢大段非理干求，亦慮激成我怒，別致釁隙也。”禧書未拆，上猶以為疑，安石謂必?zé)o它，或是爭(zhēng)河?xùn)|疆界耳。及拆書果然……”（《長(zhǎng)編》卷二五一）

在契丹特使來(lái)到之前，宋朝上下、包括宋神宗等人就開(kāi)始高度緊張?bào)@慌起來(lái)。“上謂安石曰：‘契丹若堅(jiān)要兩屬地，奈何？’安石曰：‘若如此，即不可許?！显唬骸灰涯魏危俊彩唬骸灰岩辔错毩?zhēng)，但遣使徐以道理與之辯而已?！显唬骸翦峤槐魏?？’安石曰：‘必不至如此?！显唬骸粍t奈何？’安石曰：‘以人情計(jì)之，不宜便至如此，契丹亦人爾?！T京以為我理未嘗不直，上曰：‘江南李氏何嘗理曲，為太祖所滅?！彩唬骸竦胤遣粡V，人非不眾，財(cái)谷非少，若與柴世宗、太宗（祖）同道，即何至為李氏？若獨(dú)與李氏同憂，即必是計(jì)議國(guó)事猶有未盡爾，不然即以今日土地、人民、財(cái)力，無(wú)畏契丹之理?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二五〇）從中可以看到，宋神宗對(duì)契丹畏懼、憂慮到何等程度，而王安石卻相當(dāng)自信。不僅宋神宗，“契丹才有泛使，士大夫已洶洶”?！吧险賹?duì)輔臣于天章閣，以諜報(bào)契丹欲復(fù)求關(guān)南地也。王安石曰：‘此事恐無(wú)，縱有之亦不足深致圣慮?！显唬骸窈颖倍紵o(wú)備，奈何？’安石曰：‘其使來(lái)果出此，徐遣使以理應(yīng)之；若又不已，亦勿深拒，但再遣使議，要須一年以上，足可為備?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二五〇）遼使蕭禧來(lái)到宋朝拿出國(guó)書后，果然如王安石所料，并非為了再次爭(zhēng)取關(guān)南地，只是想厘清河?xùn)|路邊境有爭(zhēng)議之地等小事。這次事件，比較充分地顯示出王安石對(duì)宋遼外交關(guān)系演變的卓越洞察力。

第三，對(duì)西夏、熙河及其雙邊關(guān)系的認(rèn)識(shí)和主張。西夏地區(qū)原本隸屬于北宋。但因宋朝處置失誤，該地區(qū)從宋太宗時(shí)期逐漸走上獨(dú)立之路，在宋仁宗時(shí)期多次打敗宋軍，給北宋的西北地區(qū)造成巨大威脅和壓力。到宋神宗在位時(shí)期，西夏已經(jīng)處于相對(duì)的弱勢(shì)、守勢(shì)。（參李華瑞《宋夏關(guān)系史》，河北人民出版社，1998）王安石對(duì)西夏及其雙邊關(guān)系的基本看法和主張是，西夏可以平定，但宋朝需要做好兩方面的裝備。一方面，開(kāi)拓熙河，首先占領(lǐng)西夏南部的吐蕃地區(qū)，“斷匈奴右臂”；（邵伯溫著，李劍雄、劉德權(quán)點(diǎn)?！渡凼下勔?jiàn)錄》卷一三，中華書局，1983）另一方面，也是更加重要的方面，在內(nèi)部加緊改革、富國(guó)強(qiáng)兵、做全方位準(zhǔn)備。當(dāng)然，有這種認(rèn)識(shí)和主張者，并非王安石一人，許多北宋官員都有，但認(rèn)識(shí)上深刻全面、行動(dòng)上堅(jiān)決有力者，還是首推王安石。就開(kāi)拓熙河、“斷匈奴右臂”來(lái)說(shuō)，人們普遍承認(rèn)，王安石支持力度最大；沒(méi)有王安石的鼎力支持，運(yùn)籌帷幄于朝廷之內(nèi)，王韶不可能成功。宋神宗對(duì)王安石說(shuō)：“非卿主謀于內(nèi)，無(wú)以成此?！薄叭阂煞阶?，朕亦欲中止。非卿助朕，此功不成?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二四三、卷二四七）對(duì)千里之外的具體戰(zhàn)爭(zhēng)，王安石雖然沒(méi)有到過(guò)前線，自己也承認(rèn)“邊事難遙度”，（王安石《臨川先生文集》卷七三《與王子醇書三》）雖沒(méi)有帶過(guò)兵、打過(guò)仗，但也展示出準(zhǔn)確的洞察力。例如：

（熙寧六年七月）熙河經(jīng)略使王韶言：“奉旨令臣躬將士卒，往視河州修城。臣欲令景思立管勾涇原兵馬，而委臣就本路擇禁卒、蕃兵、弓箭手五千，及秦鳳路先差下策應(yīng)強(qiáng)壯三千，盡以付臣，為思立后繼。若有警急，即專留思立修城，臣不妨退軍應(yīng)接?！鄙仙粕夭?，遂如所奏行之。王安石曰：“韶策誠(chéng)善，若聲言應(yīng)接河州，遂自洮西，由洮、岷不虞之道攻其所不戒，乃用兵之至計(jì)?！奔榷毓员┞豆巧狡瀑\，如安石所料。（《長(zhǎng)編》卷二四六）

王安石影視劇中的形象

熙寧七年三月，“邊奏木征、鬼章大兵轉(zhuǎn)入岷州。上以為憂，安石與王珪皆言：‘彼師已老，必難涉險(xiǎn)遠(yuǎn)攻，岷州保亡慮?！T京獨(dú)不謂然。已而奏至，果如安石等所料?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二五一）“先是，上言韶入熙州堅(jiān)守為得計(jì)。安石曰：‘恐韶不得堅(jiān)守，必?fù)褚Φ負(fù)?jù)而扼之，候其師老人饑，然后討擊，乃為得計(jì)?！讯貓?bào)安石書，所計(jì)悉與安石同。”（《長(zhǎng)編》卷二五一）這種對(duì)遙遠(yuǎn)的前線軍事的洞察力，來(lái)源于王安石對(duì)兵法的熟悉、對(duì)前線將領(lǐng)王韶的熟悉。

第四，對(duì)交趾。王安石執(zhí)政前期，雙方關(guān)系大體穩(wěn)定，沒(méi)有重大沖突。從為數(shù)不多的史料記載來(lái)看，王安石等北宋高層統(tǒng)治者對(duì)交趾國(guó)情比較了解，對(duì)處理雙方關(guān)系比較慎重。熙寧六年十月，“（桂州知州）沈起言：‘交趾劉紀(jì)欲歸明，不納，必恐如儂智高。’上問(wèn)執(zhí)政交趾事，僉以為未可許劉紀(jì)，許劉紀(jì)，交趾必爭(zhēng)。王安石曰：‘聞溫杲已來(lái)，乞候溫杲到，商量取旨?！显唬骸恢嚎烧撏醢彩瘜?duì)周邊形勢(shì)的戰(zhàn)略洞察力了，但恐沈起了不得。’安石曰：‘起自以為易了，然兵事至難，誠(chéng)恐起未易了?！T京曰：‘交趾安能一心，但恐其人相與之固，不如羌人爾?！彩唬骸恢核危硕嗍情}人，必其土人無(wú)足倚仗故也?！保ā堕L(zhǎng)編》卷二四七）但到熙寧八年十一月，交趾出兵攻宋，占領(lǐng)欽州（治今廣西靈山縣）、廉州（治今廣西合浦縣），并包圍邕州（治今廣西南寧市）。據(jù)司馬光記載：“交趾之圍邕州也，介甫（王安石）言于上曰：‘邕州城堅(jiān)，必不可破。’上以為然。既而城陷……”（司馬光撰，鄧廣銘、張希清點(diǎn)?！朵乘浡劇肪硪涣?，中華書局，1989）由此可見(jiàn)，王安石也有預(yù)判失誤的時(shí)候。

最后需要指出的是，王安石在執(zhí)政前，在《萬(wàn)言書》中認(rèn)為宋朝懼怕“夷狄”，這是準(zhǔn)確無(wú)誤的。在他執(zhí)政后，認(rèn)為“忘戰(zhàn)必危，好戰(zhàn)必亡”，（《長(zhǎng)編》卷二三四）既力主政治經(jīng)濟(jì)改革，也力主軍事改革。經(jīng)過(guò)幾年的變法改革，國(guó)力明顯改善，他也改變了看法，認(rèn)為宋朝不必懼怕“夷狄”，應(yīng)該大有作為，“兼制”夷狄。尤其是多次講過(guò)，目前的周邊形勢(shì)是“四夷皆衰弱”。從數(shù)百年來(lái)的東亞歷史來(lái)看，從當(dāng)時(shí)的綜合國(guó)力來(lái)看，他的這些判斷都是準(zhǔn)確的。那么，為什么宋神宗元豐四年（1081）宋軍大舉進(jìn)攻西夏以失敗告終？西夏似乎并沒(méi)有衰弱嘛。王安石對(duì)西夏的判斷和主張不是存在重大失誤嗎？其實(shí)，全面深入地看問(wèn)題就很容易看到，宋軍元豐伐夏失敗，并不是因?yàn)槲飨膱?jiān)不可摧，而是宋朝內(nèi)部的指揮協(xié)調(diào)、后勤供應(yīng)、將領(lǐng)素質(zhì)存在嚴(yán)重缺陷。（參李華瑞《宋夏關(guān)系史》）而王安石之前曾多次指出，欲對(duì)外“兼制”夷狄，恢復(fù)漢唐舊疆，必須首先講明帝王大略，革新內(nèi)政。（《長(zhǎng)編》卷二一七、卷二三〇）對(duì)交趾的潛在威脅，他確實(shí)沒(méi)有預(yù)料到。更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到、預(yù)料到的是，火藥和熱兵器技術(shù)既已被北宋政府率先掌握，就應(yīng)該集中精力快速發(fā)展。而歐洲掌握這一技術(shù)后，很快就后來(lái)居上，稱霸世界，宋朝卻痛失良機(jī)。

（本文首刊于《文史知識(shí)》2021年第10期）