脫歐的日期越來越近，但是英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于應(yīng)該如何處理此后與歐盟的關(guān)系依舊沒有達(dá)成共識(shí)。反對(duì)脫歐的勢(shì)力組織了一波又一波的游行示威，支持脫歐的一方也對(duì)英國(guó)首相特蕾莎·梅“過于軟弱”的脫歐方案感到不滿?，F(xiàn)在的英國(guó)仿佛一艘正在往冰山上撞的巨輪，船上人卻還在為應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)彎而爭(zhēng)吵。這樣的虛耗對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的帶來的負(fù)面影響也是顯著的：倫敦的富時(shí)100指數(shù)自八月份以來已經(jīng)下跌了10%，法資投行法興銀行在十月底對(duì)其倫敦金融城的部分雇員發(fā)出郵件提醒他們可能在英國(guó)脫歐后發(fā)生的裁員并希望他們遷移到巴黎總行工作。法興銀行也因此成為倫敦金融城第一家明確表示將在脫歐后撤離倫敦金融城的主要投行，這引發(fā)了許多英國(guó)媒體的擔(dān)憂。英國(guó)人到底是不是歐洲人？這一問題深深地困擾著英國(guó)社會(huì)。這其中有英國(guó)放不下的舊日尊嚴(yán)，有英國(guó)和美國(guó)那剪不斷理還亂的“特殊關(guān)系”，也有歐洲對(duì)英國(guó)的不信任。
二戰(zhàn)后的英國(guó)：維系帝國(guó)還是領(lǐng)導(dǎo)歐洲
二戰(zhàn)后的歐洲幾乎是一片廢墟。要在這片廢墟上找出唯一一個(gè)還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家，大概就只有英國(guó)了。與歐洲大陸上的法國(guó)、德國(guó)、意大利以及荷比盧不同，英國(guó)雖然承受了納粹德國(guó)數(shù)年的空襲，但是英國(guó)本土受到的損失事實(shí)上比大陸上的國(guó)家要輕得多。在當(dāng)時(shí)的世界輿論看來，1945年的英國(guó)只要有這樣的意愿，就可以成為西歐的領(lǐng)導(dǎo)者。但是，戰(zhàn)后的英國(guó)選擇了另一條道路：維系其廣闊的殖民地，繼續(xù)以一個(gè)域外國(guó)家的身份參與歐洲事務(wù)而并不是將自己完全變成一個(gè)歐洲國(guó)家。
當(dāng)時(shí)已經(jīng)競(jìng)選失敗成為反對(duì)黨領(lǐng)袖的丘吉爾在1946年于蘇黎世的一次發(fā)言中提出：“重建歐洲大家庭的重中之重就是法國(guó)與德國(guó)之間的合作關(guān)系…第一步就是要建立一個(gè)歐洲理事會(huì)，法國(guó)和德國(guó)在這其中必須要扮演領(lǐng)導(dǎo)地位。”聽起來似乎已經(jīng)是現(xiàn)在的歐盟的雛形了，難道丘吉爾才是歐洲之父嗎？答案是否定的。他接下來馬上話鋒一轉(zhuǎn)說到：“英國(guó)、英聯(lián)邦國(guó)家、美國(guó)以及蘇聯(lián)都會(huì)是這個(gè)新歐洲的伙伴和支持者?！焙苊黠@，丘吉爾將英國(guó)試作和美國(guó)以及蘇聯(lián)類似的域外國(guó)家，而不是新歐洲的一部分。站在英國(guó)政府的立場(chǎng)上，英國(guó)扮演的角色也應(yīng)該是一個(gè)聯(lián)系美國(guó)與歐洲大陸的紐帶，而不是如法國(guó)或德國(guó)這樣的“普通”歐洲國(guó)家。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府在馬歇爾計(jì)劃中將英國(guó)列為如法國(guó)和聯(lián)邦德國(guó)那樣的受援助國(guó)就引起了英國(guó)政府及民間的不滿。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為英國(guó)不管怎么說都是沒有被納粹占領(lǐng)的戰(zhàn)勝國(guó)，和歐洲大陸上那些國(guó)家不是一個(gè)等級(jí)。
英國(guó)和美國(guó)之間特殊的關(guān)系一直是影響英國(guó)對(duì)于歐洲態(tài)度的重要因素
法國(guó)人自然注意到了海峽另一邊英國(guó)人對(duì)于歐洲聯(lián)合計(jì)劃這種若即若離的態(tài)度。尤其是當(dāng)美蘇冷戰(zhàn)的趨勢(shì)逐漸清晰之后，法國(guó)和英國(guó)走上了完全相反的兩條道路：法國(guó)選擇擯棄國(guó)恨家仇聯(lián)合聯(lián)邦德國(guó)而英國(guó)則選擇遠(yuǎn)離歐洲大陸轉(zhuǎn)而加固與美國(guó)的合作。1950年5月9日，法國(guó)政府提出舒曼計(jì)劃，正式提議將法國(guó)和聯(lián)邦德國(guó)的煤與鋼鐵生產(chǎn)融合到一起，成為日后歐洲煤鋼共同體的雛形。在此事的籌備階段，法國(guó)外長(zhǎng)羅伯特·舒曼（RobertSchuman）甚至都沒有咨詢倫敦的意見。
這在當(dāng)時(shí)的英國(guó)看來，不是機(jī)會(huì)而是威脅。彼時(shí)的英國(guó)依舊活在大英帝國(guó)最后的榮光之中，對(duì)于歐洲大陸上兩大強(qiáng)國(guó)法國(guó)與聯(lián)邦德國(guó)關(guān)系的拉近感到些許不滿。在戰(zhàn)后整個(gè)四十及五十年代，英國(guó)在面對(duì)外交路線抉擇時(shí)最終選擇了自己垂垂老矣的帝國(guó)以及大洋彼岸的美國(guó)表親，而將自己視為歐洲的域外國(guó)家。
六十年代的英國(guó)：被戴高樂堵在歐洲的大門外
但是到了六十年代，形勢(shì)則完全反了過來。此時(shí)英國(guó)的殖民體系土崩瓦解，她發(fā)現(xiàn)自己需要?dú)W洲，但是此時(shí)在海峽的另一邊，一個(gè)法國(guó)人強(qiáng)硬地把英國(guó)關(guān)在了歐洲的大門之外，他就是法國(guó)總統(tǒng)戴高樂。
1960年的英國(guó)和1945年的英國(guó)已不可同日而語。英國(guó)那廣闊的殖民地已經(jīng)在戰(zhàn)后的十五年里崩塌殆盡：加拿大、澳大利亞、南非以及英屬印度等等主要的英國(guó)屬地已經(jīng)全部獨(dú)立；五十年代的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)以英國(guó)恥辱性地失敗告終，同時(shí)宣告了英國(guó)在中東及北非的統(tǒng)治走向終結(jié)。等到1960年，英國(guó)雖然依舊在亞洲、非洲以及拉丁美洲保有殖民地，但是面積已經(jīng)大不如前，此時(shí)的英國(guó)政府已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到去殖民化作為歷史的潮流是不可逆轉(zhuǎn)的。自然而然地，英國(guó)對(duì)于海峽另一邊歐洲大陸上進(jìn)行地如火如荼的歐洲一體化運(yùn)動(dòng)又重新萌發(fā)了興趣。但是這種興趣依舊是有限而猶豫的。英國(guó)依舊難以在英聯(lián)邦、美國(guó)以及歐洲之間做出取舍。根據(jù)一項(xiàng)1961年進(jìn)行的英國(guó)民調(diào)顯示，在被問到誰對(duì)于英國(guó)來說最重要時(shí)，48%的受訪者選擇了“英聯(lián)邦”，大幅領(lǐng)先于選擇“美國(guó)”的19%以及選擇“歐洲”的18%。
1961年英國(guó)正式申請(qǐng)加入歐洲共同市場(chǎng)時(shí)，英國(guó)報(bào)紙《衛(wèi)報(bào)》刊登的諷刺漫畫，代表英國(guó)的老人不光左腳在小心翼翼地試水溫，右腳更是綁著一個(gè)沉重的船錨。可以看到英國(guó)事實(shí)上對(duì)于融入歐洲依舊是懷有疑慮的
對(duì)于英國(guó)來說的壞消息是：她對(duì)歐洲所展露出的那一點(diǎn)興趣碰上了一位新的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，一位對(duì)英國(guó)毫不感冒的領(lǐng)導(dǎo)人，這使得英國(guó)在整個(gè)六十年代都無法實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)任何與歐洲一體化相關(guān)的議題。
六十年代的法國(guó)是戴高樂的法國(guó)。戴高樂強(qiáng)調(diào)法國(guó)要走獨(dú)立自主的發(fā)展道路，重現(xiàn)法國(guó)的往日榮光。在戴高樂主政期間，法國(guó)研發(fā)出了原子彈和氫彈，完成了與聯(lián)邦德國(guó)的正式和解，退出北約聯(lián)合指揮部，同時(shí)法國(guó)成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的西方大國(guó)。戴高樂對(duì)歐洲未來的構(gòu)想，自然也會(huì)落在他重建偉大法國(guó)的藍(lán)圖中。在1962年夏天的一次私人談話中，戴高樂毫不掩飾地表示：“歐洲是法國(guó)奪回她自滑鐵盧后就喪失的世界第一地位的途徑?！?/p>
戴高樂的歐洲將支撐著法國(guó)成為美蘇之外獨(dú)立的第三極。
在這樣的一個(gè)歐洲里面，自然沒有英國(guó)的位置。因?yàn)樵诖鞲邩房磥恚?guó)屬于她自己的帝國(guó)，她屬于大西洋另一邊的美國(guó)，她唯獨(dú)不屬于歐洲。她過于高傲，她和美國(guó)的關(guān)系也過于緊密。1961年的8月1日，當(dāng)時(shí)的英國(guó)保守黨政府第一次正式提出申請(qǐng)要求加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）。戴高樂當(dāng)時(shí)就把英國(guó)比作美國(guó)人送來入侵歐洲的“特洛伊木馬”。戴高樂一貫認(rèn)為英國(guó)與美國(guó)以及英聯(lián)邦之間緊密的聯(lián)系，加上英聯(lián)邦國(guó)家的廣大市場(chǎng)使得英國(guó)并不適合被整合進(jìn)歐洲聯(lián)合體中，英國(guó)和歐洲并不兼容?？v使共同市場(chǎng)中諸如荷蘭這樣仰賴貿(mào)易的國(guó)家大力支持英國(guó)加入共同市場(chǎng)，但是戴高樂在整個(gè)六十年代兩次一票否決了英國(guó)遞交的希望加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的申請(qǐng)。英國(guó)和歐洲的關(guān)系也在僵持之中迎來了七十年代以及戴高樂的逝世。
當(dāng)時(shí)聯(lián)邦德國(guó)的諷刺漫畫，標(biāo)題為“在加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的路上”。當(dāng)英國(guó)首相輕松地越過比利時(shí)、荷蘭以及盧森堡后，橫亙?cè)谒胺降氖谴T大的難以逾越的戴高樂
加入歐洲后的英國(guó)：身在曹營(yíng)心在漢
1973年，戴高樂去世三年后，保守黨政府終于如愿以償?shù)貙⒂?guó)帶進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。但是這并不意味著英國(guó)就從此拋棄她的過去和她的高傲，接受自己作為歐洲國(guó)家的身份。正如戴高樂所預(yù)言的，英國(guó)人終究和歐洲還是不怎么合拍。僅僅在加入歐共體不到一年后，在1974年2月舉行的議會(huì)選舉中，帶領(lǐng)英國(guó)加入共同市場(chǎng)的保守黨就被號(hào)召重新談判入歐條款的工黨擊敗。為什么保守黨會(huì)失??？因?yàn)橛?guó)民眾，甚至許多保守黨內(nèi)部的議員，都認(rèn)為英國(guó)加入共同市場(chǎng)后，將會(huì)變成歐洲的一個(gè)省。
打從一開始，英國(guó)就沒把自己當(dāng)作是一個(gè)普通的歐洲國(guó)家，她是英國(guó)，永遠(yuǎn)是那個(gè)例外。剛加入歐共體就開始擔(dān)心自己會(huì)變得不再獨(dú)立自主、不再自由、不再英國(guó)。
1975年3月11日，新的工黨政府和歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在愛爾蘭首都達(dá)成了新的合作協(xié)議，調(diào)和了英國(guó)在歐洲農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與英聯(lián)邦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之間可能存在的價(jià)差，同時(shí)賦予了英國(guó)更大的經(jīng)濟(jì)自由和不同于其他成員國(guó)的自由。在這一背景下，1975年舉行的公投中，英國(guó)人民大比數(shù)地支持了英國(guó)繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)中。當(dāng)時(shí)印刷在公投選票上的完整問題是“政府已經(jīng)宣布了關(guān)于英國(guó)在歐洲共同體內(nèi)成員資格的重新談判的結(jié)果。你認(rèn)為英國(guó)是否應(yīng)該繼續(xù)留在歐洲共同體（共同市場(chǎng)）內(nèi)？”
事實(shí)上，這一公投的大比數(shù)通過也意味著英國(guó)民眾在七十年代想要的就是一種“特殊的”歐洲成員身份。這一獨(dú)特的英倫思維在此后一直影響著英國(guó)在歐洲共同體以及歐盟內(nèi)部的行為邏輯。當(dāng)英國(guó)人覺得自己每年往布魯塞爾交的經(jīng)費(fèi)太多的時(shí)候，1984年時(shí)任英國(guó)首相撒切爾在與布魯塞爾經(jīng)過談判后為英國(guó)爭(zhēng)取到了經(jīng)費(fèi)減免。但是當(dāng)時(shí)的許多英國(guó)人對(duì)此并不買賬，認(rèn)為布魯塞爾做出的讓步并不夠多。
當(dāng)時(shí)《衛(wèi)報(bào)》的諷刺漫畫將揮舞著寫著“減免”二字的協(xié)議的撒切爾比作二戰(zhàn)前夕對(duì)納粹德國(guó)綏靖的英國(guó)首相張伯倫。下面的小標(biāo)題寫著“我們這一代人的和平”，暗指布魯塞爾的歐洲政府在此后會(huì)得寸進(jìn)尺，這并不是英國(guó)的勝利
整個(gè)九十年代，英國(guó)與歐洲最大的新聞是英鎊在索羅斯的攻擊下被迫撤出歐元的前身歐洲匯率體系（ERM）。在歐洲匯率體系最初于1979年建立時(shí)，英國(guó)并沒有加入這一體系。因此當(dāng)英國(guó)在1990年決定加入歐洲匯率體系時(shí)，許多人都將此視為英國(guó)邁開步子融入歐洲的開端。但是事與愿違，1990年的另一大新聞是兩德統(tǒng)一，統(tǒng)一后的德國(guó)為了吸收消化民主德國(guó)的人口和經(jīng)濟(jì)，印發(fā)了許多馬克，面臨著巨大的通脹壓力。德國(guó)政府因此決定提升利率，這就給當(dāng)時(shí)維持低利率的英國(guó)帶來了很大的壓力。美國(guó)著名的投資經(jīng)理人喬治·索羅斯看準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)做空英鎊，英國(guó)政府最終難以維持英鎊對(duì)馬克的匯率，因此撤出歐洲匯率體系。輿論普遍認(rèn)為此次匯率暴跌給英國(guó)帶來了超過三十億英鎊的損失，英國(guó)人甚至打趣稱ERM代表的是永久衰退機(jī)制（Eternal Recession Mechanism）。此后英國(guó)再也沒有嘗試要重新加入這一體系，自然地在2002年也沒有選擇使用歐元替代英鎊。
“黑色星期三”的翌日，英國(guó)各大報(bào)紙頭版都被英鎊災(zāi)難性地貶值占據(jù)，經(jīng)過此次索羅斯的做空，許多英國(guó)人甚至將歐洲匯率體系和經(jīng)濟(jì)衰退聯(lián)系在了一起
進(jìn)入新世紀(jì)，英國(guó)和歐洲之間最大的矛盾則是2004年歐盟史無前例的大擴(kuò)張：波蘭、匈牙利、捷克等等東歐前共產(chǎn)主義國(guó)家加入歐盟。
“今天10個(gè)國(guó)家加入了歐盟，這是簡(jiǎn)單的一步，問題從現(xiàn)在就開始了。”這是當(dāng)時(shí)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道的開頭語。大批來自東歐的移民也成了新世紀(jì)英國(guó)社會(huì)一個(gè)不得不面對(duì)的問題。根據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)辦公室在2017年發(fā)布的報(bào)告顯示，英國(guó)總共有140萬來自八個(gè)歐盟東部成員國(guó)的移民。相比之下，在這八個(gè)歐盟東部國(guó)家生活及工作的英國(guó)公民則只有1萬4千人。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡帶來的移民數(shù)量不平衡也就成了許多英國(guó)底層民眾對(duì)歐洲抵觸情緒的重要來源。在這140萬的移民中的80%，大約92萬人，來自波蘭。自然波蘭移民也就站在了英國(guó)民眾與這些東歐移民沖突的第一線上。在此次脫歐公投之前，來到英國(guó)從事底端職業(yè)的波蘭人就經(jīng)常受到來自英國(guó)社會(huì)的歧視：波蘭人多是虔誠(chéng)的天主教徒，同時(shí)他們?cè)S多英語水平都不高，只能從事諸如水管工之類的較為底端的工作。許多英國(guó)底層民眾更是對(duì)于來搶他們飯碗的波蘭人沒有好感。對(duì)來自波蘭等東歐國(guó)家的移民的恐懼及抵觸是許多英國(guó)人在公投時(shí)投票脫歐的原因之一。
結(jié)語
總的來說，英國(guó)脫歐雖然在當(dāng)時(shí)出人意料，但是當(dāng)我們仔細(xì)回顧戰(zhàn)后英國(guó)和歐洲之間曲折的歷史，似乎英國(guó)民眾做出脫歐的選擇也變得合理了起來。英國(guó)從來就不自認(rèn)為是純正的歐洲國(guó)家。英國(guó)有她曾經(jīng)的殖民帝國(guó)，現(xiàn)在還和英聯(lián)邦國(guó)家保持著緊密的關(guān)系。英國(guó)和大西洋的另一邊的美國(guó)則更是關(guān)系緊密。這一切都使得英國(guó)難以毫無保留地?fù)肀А皻W洲”這個(gè)身份認(rèn)同。從這個(gè)角度上來說，英國(guó)脫歐，或許對(duì)英國(guó)也好，對(duì)歐洲也好，都是最好的安排。
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