伊犁興屯原始　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

松筠

新疆各城屯田有兵屯有回屯有戶屯而無旗屯惟伊犁皆有之兵屯者綠營兵丁之屯回屯者回民之屯皆創(chuàng)自干隆二十五年時初設(shè)兵駐守　高宗純皇帝以武定功成農(nóng)功宜舉　特命參贊大臣阿桂專理屯田由阿克蘇率滿洲索倫驍騎五百名綠營兵百名回子三百名越穆蘇爾達(dá)巴罕至伊犁鎮(zhèn)守辦事搜捕瑪哈沁招撫潰散之厄魯特即以綠營兵筑城回子乘時興屯開渠灌溉是為伊犁屯田之始二十六年至三十四年陸續(xù)由內(nèi)地增調(diào)屯田兵至二千五百名五年更替以五百名差操二千名屯種四十三年將軍伊勒圖奏準(zhǔn)改為攜眷定額三千名以五百名差操二千五百名屯種分為二十五屯仍視倉儲之多寡隨時增減屯種此兵屯也回屯自阿克蘇原帶回子三百名于伊犁河南海弩克之地分撥墾種次年調(diào)取伯克并由烏什葉爾羌和闐哈密吐魯番等處陸續(xù)增調(diào)回子至三十三年共有六千三百八十三戶內(nèi)除彥齊回子彥齊者隨伯克品級給與服役之回子三百二十三戶種地所生之麥大小伯克及挖鐵回子六十戶養(yǎng)贍口糧外奏定種地回子六千戶分為九屯于固爾札建甯遠(yuǎn)城居之設(shè)阿奇穆伯克管轄此回屯也戶屯者商民之屯創(chuàng)自干隆三十七年將軍舒赫德奏明客民莊世福等四十八戶以無礙屯工之隙地請撥令開墾即于本年陞科永為土著此戶屯也以上兵回戶屯等項行之有年其來已久惟旗屯一項則前此所未有至嘉慶七年而始興先是干隆二十九年奉　高宗純皇帝諭旨伊犁田土肥潤如敷多人耕作莫若令滿洲官兵分種既得勤于力農(nóng)而于養(yǎng)贍家口喂養(yǎng)馬匹均屬有益著查明地畝俟?jié)M兵到齊后酌量分給耕種欽此其時將軍明瑞覆奏以附近伊犁二百里以內(nèi)可種之地甚多俟官兵到齊再為妥議辦理嗣于回屯之東開筑新渠因地勢較高未就緒而罷三十七年又設(shè)法引水為土爾扈特屯田不一二年亦罷迨干隆五十年五十五年疊奉　諭旨駐防官兵生齒日繁而國家經(jīng)費有常伊犁地廣田肥著賞給官兵地畝佃人耕種用資生計欽此歷任將軍皆以灌溉乏水未及籌辦嘉慶七年將軍松筠相度地形親為履勘始得導(dǎo)水要領(lǐng)奏明于惠遠(yuǎn)城東伊河北岸浚大渠一道逶迤數(shù)十里引用河水灌田又于城西北草湖中得泉水設(shè)法疏浚筑堤岸開支渠引溉旗屯地畝又于城東北就渠畔擇可種善地分授惠遠(yuǎn)城官兵播種而以前此綠營裁撤之屯授惠甯城八旗官兵均令閑散余丁代耕并雇人佃種永為世業(yè)得　旨允行嗣又浚大渠一道與前所浚之渠通名通惠渠并于其東阿齊烏蘇地方浚大渠引不里沁山前之水灌田數(shù)萬畝此又旗屯之所由始也

附屯務(wù)成案

干隆二十五年辦事大臣阿桂奏伊增添兵丁及種地回子并修筑城垣等事一摺奉　旨著軍機(jī)大臣核議具奏欽此當(dāng)經(jīng)按款核覆一原奏內(nèi)稱伊種地回子現(xiàn)有三百名宜于次年再添七百名以足千名之?dāng)?shù)適經(jīng)舒赫德奏派回子五百名令其攜眷于來年時每名應(yīng)備帶小麥大麥籽種各五斗谷黍籽種共五斗農(nóng)具馬匹牲畜等項俱照本年移來回子之例辦理令其于正月初間即由阿克蘇等處起程以便二月初間雪消之際即抵伊種地除咨行舒赫德外尚應(yīng)添回子二百名俟伊麥?zhǔn)蘸笤傩袚馨l(fā)前來等語查伊地方地廣而肥若將種地回子等多為撥給實屬有益但移駐種地回子所需口糧籽種馬匹牲畜若令一時全行辦理各城回子等設(shè)措不免拮據(jù)自應(yīng)陸續(xù)撥發(fā)應(yīng)如阿桂所奏飭令舒赫德等妥為辦理所請麥?zhǔn)蘸髶馨l(fā)二百戶回子若能同五百戶回子于正月內(nèi)即一并發(fā)往甚善儻不能一并發(fā)往麥?zhǔn)蘸蠓N地之時已過與其抵彼徒糜口糧甯俟秋收后再行撥發(fā)不但由阿克蘇起程不至拮據(jù)而伊等至彼不久即屆春季種地亦不致糜費口糧應(yīng)請飭將此項二百名回子于來年秋季落雪以前即令起程撥往一原奏內(nèi)稱伊地方外界哈薩克布魯特本年三百名回子始種三百石籽種除養(yǎng)贍伊等本身妻子應(yīng)留籽種外回子五百名合此回子三百名每名若令種一石五斗籽種十五分收獲可得糧一萬八千石二十分收獲可得糧二萬四千石雖至少亦敷一千戶回子二千五百名兵丁一年口食伊現(xiàn)有兵丁九百余名請于來年再添撥一千五百余名現(xiàn)有滿洲索倫察哈爾兵八百余名外再派馬兵六百余名除現(xiàn)有綠營兵一百名外再添綠營兵九百名此項增添之兵舒赫德處先添馬兵四五百名于來年春間應(yīng)撥五百名回子起程之際一并發(fā)來照本年春間帶來官兵之例辦給米面羊只其余兵丁俱俟麥?zhǔn)蘸笃鸪天筠k給沿途口食等語查伊駐防兵丁宜量回子等所種地畝收獲敷用再為陸續(xù)增添駐防本年三百名回子所種地畝收獲之糧即敷千余名兵丁口食來年若再添回子耕種可得二千五百名兵丁一年口食請如所奏由葉爾羌喀什噶爾阿克蘇等城調(diào)派滿洲索倫察哈爾兵六百名綠營兵四百名由烏魯木齊調(diào)派綠營兵五百名添駐伊不惟口糧易得而于防守地方有裨此項往駐兵丁于春間護(hù)送種地回子之時先令幾百名起程秋季幾百名起程所需口糧等項如何辦給之處應(yīng)飭令舒赫德行文與阿桂商酌辦理一原奏內(nèi)稱來年回子足敷千名耕種所收之糧于壬午年即敷三千名兵丁口食來年秋季撥駐綠營兵千名抵伊后即先令耕種秋麥壬午年春季再令耕種小麥大麥谷黍計一千名綠營兵丁一千戶回子耕種所收之糧足敷六千名兵丁口食察看此地情形尚毋庸許多兵丁若有兵四五千名即足敷用但伊地處極邊界連外夷若駐兵五千請駐滿兵三千名綠營兵二千名若駐兵四千除一千名種地綠營兵丁外請再撥綠營兵一千名前來令其蓋房筑城俟換班之際再行擬定數(shù)目等語查現(xiàn)在固爾札海弩克察罕烏蘇等處令回子居住耕種地畝于哈薩克布魯特連界之處安設(shè)卡倫防守地方需兵較多若駐兵五千部伍成而威勢盛但駐兵必裁度該處分例不使糜費內(nèi)地帑項于事方有裨益今阿桂雖稱年來一千名回子一千名綠營兵丁所種之糧除留存籽種外可數(shù)六千名兵丁口食然必須耕種一年得實在收獲數(shù)目方可裁度定擬駐兵之?dāng)?shù)莫若于來年秋收后裁度秋收后實收谷石數(shù)目如敷駐兵五千俟奏到之日將出派何處兵丁如何擬定年限換班之處再行定議

一原奏內(nèi)稱伊名勝之地河北無過固爾札河南無過海弩克若論田地肥沃無過察罕烏蘇其海弩克地方現(xiàn)有回子三百名即令其居住不使移動海弩克地方請建一小城駐兵數(shù)百名以遏哈薩克布魯特等所通之路至察罕烏蘇地土肥沃種地一千名綠營兵丁即在察罕烏蘇居住建一小城池以遏哈薩克布魯特由伊犁河北所來之路請將來年春季起陸續(xù)前來之七百戶回子俱令駐劄固爾札建一大城所有大臣衙署及倉廒房間俱修于此著馬兵等于草青之時擇水草善處牧養(yǎng)馬匹牲畜以便各路遠(yuǎn)出巡防俟草黃落雪以前各令回城附近度冬但目今谷尚未積不便即調(diào)筑城兵丁俟壬午年夏季所撥一千名綠營兵到來專令責(zé)成筑城蓋房等事其種地兵丁回子等亦令其暇時幫助使一年限內(nèi)完竣等語查伊犁種地駐兵宜于形勢之地修建城池以遏外夷今固爾札海弩克察罕烏蘇雖俱系形勢之地但固爾札野柴稀少若修建大城令多人居住不得柴薪兵丁不免拮據(jù)應(yīng)于烏哈爾里克察罕烏蘇哈什崆吉期伯勒齊爾等處廣有樹木之地或近產(chǎn)煤之處多駐兵丁方屬有益請令阿桂另行詳視定議其海弩克地方修一小城現(xiàn)有三百戶回子不使移動仍駐兵數(shù)百名以防西通哈薩克布魯特之路察罕烏蘇地方建小城池令種地一千名綠營兵丁居住以防哈薩克布魯特由河北所來之路馬兵于草青之時擇水草善處牧馬以便各路遠(yuǎn)出巡防俟落雪旋回等款均如所奏辦理再修建城池雖據(jù)阿桂稱于壬午年夏季撥綠營兵一千名令其專修并令種地兵丁回子等暇時幫助一年限內(nèi)完竣但現(xiàn)在伊犁駐兵俱系裁度該處收獲糧石數(shù)目方能定議若因筑城復(fù)多派兵一千名該兵丁等到彼并不種地豈不糜費口糧計現(xiàn)在該處所有綠營兵丁種地回子及來年添撥綠營兵丁種地回子既有二千余名應(yīng)令于種地余暇漸為筑城其二千人之力亦與一千人之力相等筑城須定年限亦毋庸一時完竣應(yīng)請令阿桂通融酌辦一原奏內(nèi)稱現(xiàn)議來年秋季增添一千名綠營兵丁種地而牲畜在所必需烏魯木齊所有換獲哈薩克馬六百余匹雖經(jīng)舒赫德奏備伊之用為數(shù)尚有不敷嗣后再有換獲馬匹于來年草青之際令安泰等一并措辦千余匹送來應(yīng)用外哈密巴里坤上年撤回兵丁有無回交馬匹亦令行查鄂吉永甯處令備需用再由阿克蘇等處至伊有一千余里兵丁撥移前來必須馱載牲畜雖據(jù)舒赫德具奏由烏魯木齊駝只內(nèi)調(diào)取三百只但回子地方不宜駝只秋季倒斃更甚現(xiàn)今烏魯木齊尚有駝七百只請由安泰處擇五百只于來年草青之時委員運送之便即將一千名綠營兵丁所需農(nóng)具一并措辦馱載前來將駝只即在伊犁牧放其阿克蘇等處應(yīng)撥兵丁如需用駝只即將此項駝只趕往應(yīng)用等語查來年伊犁添駐兵丁必需馬匹駝只應(yīng)如阿桂所奏飭令安泰等現(xiàn)有馬匹委員送往來年伊犁添駐九百名綠營兵丁臣等議得應(yīng)由阿克蘇派四百名由烏魯木齊派五百名既經(jīng)舒赫德將烏魯木齊駝只調(diào)取三百則由阿克蘇派出四百之兵起程時即著用此三百駝只外烏魯木齊既尚有駝七百余只亦如阿桂所奏擇五百只令馱載一千人種地所需農(nóng)具即交此項五百兵帶往嗣后添撥伊犁種地兵丁即就近由烏魯木齊等處現(xiàn)有兵丁內(nèi)調(diào)撥可免由內(nèi)地派出之煩等因奉　朱批帶領(lǐng)烏魯木齊兵丁前往時著派安泰余依議欽此

干隆三十一年七月將軍阿桂奏言新疆地方種地兵丁每名收獲十一石以上細(xì)糧將官兵議敘者原因初墾地畝之際示以優(yōu)獎現(xiàn)在可耕之地雖肥瘠不一亦不甚懸殊全賴擇地引水勤力耕作果將力耕多收者加倍獎勵收獲懸殊而數(shù)年以來漸欠加增有收至細(xì)糧二十七石有余者烏魯木齊等處每年每兵不過收至細(xì)糧十四五石雅爾即今塔爾巴哈臺地方去歲每兵始收細(xì)糧十一石三處收獲分?jǐn)?shù)懸殊而官兵議敘纖毫無異今各處官兵俱經(jīng)住定不比初種地畝之時宜將獎敘之例更定永遠(yuǎn)遵行每名得細(xì)糧十一石除本處食用外計每名每日應(yīng)得八合三勺尚不敷三人之需嗣后請停止議敘每名若收細(xì)糧十八石除本身食用尚可食養(yǎng)五人請照現(xiàn)在議敘之例給予議敘每兵若收至細(xì)糧二十八石除本身食用盡可食養(yǎng)八人請由現(xiàn)在議敘外再加獎勵給予議敘如此不惟奮勉種地官兵益相鼓勵而不甚奮勉種地官兵亦知奮勉實于官兵邊儲均屬有益等因奉　旨軍機(jī)大臣議奏欽此經(jīng)軍機(jī)大臣議覆應(yīng)如所奏嗣后種地兵丁每名收至細(xì)糧十一石者停止議敘每兵收至細(xì)糧十八石者仍照現(xiàn)在議敘之例給予議敘收至細(xì)糧二十八石者由現(xiàn)在議敘例外加倍議敘奉　旨依議欽此

干隆四十七年四月將軍伊勒圖奏言從前因伊犁地方未有積貯糧石曾由屯田綠營兵丁三千內(nèi)除各項差使五百名每年令二千五百名種地納糧數(shù)年以來積貯之糧現(xiàn)在五十萬余石足敷三年支放每年綠營兵丁并民人回子等所交之糧約可得十八萬石除一年支放外尚可余二萬石每歲積貯糧石太多以至霉變似屬無益而兵丁等若不善為操練亦屬無益請由屯田綠營二千五百名兵丁內(nèi)撤出一千名令一千五百名種地一千五百名操練技勇如此每歲更換一半操練技勇新疆駐劄兵丁技藝嫺熟而一半兵丁每歲種地收獲若豐所得糧石即敷支放倘遇稍歉之年積糧既多盡可無虞奉　朱批好知道了欽此

干隆五十四年正月將軍保甯奏言查前任將軍伊犁倉貯之糧五十余萬石積糧太多以至霉變似屬無益請由二千五百名種地兵丁內(nèi)撤出一千名裁減十屯令一千五百名種地一千五百名操演技勇今數(shù)年所收谷石分?jǐn)?shù)二十三四五分不等計每歲所收俱以二十四分為準(zhǔn)收獲四萬二千余石再發(fā)交綠營種地為民遣犯等交糧一千余石回子等交糧九萬六千石及各倉斛面浮出之糧三千石一年共可得糧十四萬三千余石現(xiàn)今伊犁一年支放共需糧十六萬六千余石尚欠不敷糧二萬三千石俱由倉貯五十余萬石糧內(nèi)陸續(xù)填補現(xiàn)已剩糧三十余萬石雖尚敷添放數(shù)十余年但伊犁地處極邊若不稍備存貯余糧倘遇有歉收或有需糧之事倉貯糧石不能接濟(jì)實有關(guān)系理宜預(yù)籌辦理由現(xiàn)在各差行走一千五百兵丁內(nèi)留八百名照舊操練技勇充當(dāng)各差外以七百名增設(shè)七屯令自來年種地計一年二十四分收獲可得糧一萬九千余石此項糧石并現(xiàn)在回子等請?zhí)斫患Z四千余石即敷每年支放所余倉貯之糧三十余萬石每年出陳易新自不至于霉變而倉中可得永遠(yuǎn)備貯之糧如此酌籌辦理一年收獲足敷一年口糧其余操演八百名兵丁亦敷充當(dāng)各項差使奉　朱批好事知道了欽此

嘉慶四年三月將軍保甯奏言綠營三千種地兵丁內(nèi)令八百名操練當(dāng)差二千二百名種地納糧如許來年仰賴　圣主洪福俱各豐收每歲除由綠營兵丁民人回子等所交谷石內(nèi)支放官兵外尚余糧一萬石有余計現(xiàn)在各倉所存貯谷三十六萬石有余足敷二年支放雖極邊之地積蓄官兵口糧益多益善但按年積累過多以致霉變亦似可惜理宜稍為變通籌辦伏思極邊之地兵丁技勇所關(guān)緊要伊等雖更換種地乘暇操演究竟不能熟練今各倉既有永貯支放二年余糧請由現(xiàn)在種地二千二百名兵丁內(nèi)撤出四百名令一千八百名種地更換操練技勇再添兵四百名不惟每歲所收之糧支放仍復(fù)有余而兵丁技藝亦可嫺熟奉　旨甚是著照所請辦理欽此

嘉慶九年二月將軍松筠奏言據(jù)署總兵納爾松阿呈報該十八屯所種地畝尚照原任將軍伊勒圖所辦停歇章程仍令種十五屯地畝之處請示前來查此處地畝不似內(nèi)地用糞各屯地畝俱系耕種一年停歇二三年耕種始得肥沃豐收起初綠營曾共耕種二十五屯后因替換停歇不敷于干隆四十七年經(jīng)前任將軍伊勒圖奏明倉中貯谷既多必至腐朽而邊疆地方操練兵丁亦屬緊要減去十屯撤出兵丁操演止種十五屯地畝一則為操演兵丁再則因地畝久種不能肥沃欲使輾轉(zhuǎn)更換停歇是以如是酌籌辦理嗣于干隆五十四年經(jīng)前任將軍保甯以多貯谷石亦屬緊要奏準(zhǔn)增添七屯共二十七屯耕種地畝嘉慶四年又經(jīng)保甯以貯谷既多酌量裁撤兵丁令其操練奏準(zhǔn)復(fù)裁減四屯此仍系因時籌辦今該署鎮(zhèn)納爾松阿以現(xiàn)在所種十八屯地畝請仍照從前替換停歇等情合而計之倉存谷石四十萬有余其所請裁減者雖亦與從前伊勒圖定擬耕種十五屯地畝之?dāng)?shù)相符但停歇地畝亦不可不定年限從前經(jīng)伊勒圖定擬耕種十五屯地畝后隔七年既經(jīng)保甯奏明添種應(yīng)如納爾松阿所請令暫裁三屯照舊耕種十五屯地畝嗣后不許停歇七年應(yīng)令五年停歇限滿仍前添種現(xiàn)撤三屯兵丁照舊操演暇時令其修補各該城墻垣務(wù)使完整奉　朱批著照所請辦理欽此

嘉慶十三年將軍松筠奏言前于嘉慶九年為按照舊辦章程歇種地畝奏裁三屯摺內(nèi)當(dāng)經(jīng)聲明歇屯五年限滿自十四年為始即應(yīng)再加三屯耕種相應(yīng)奏明劄行屯鎮(zhèn)總兵國興阿自十四年為始照例加種三屯奉　旨知道了欽此

嘉慶十年將軍松筠奏言伊犁塔爾奇地方向設(shè)水磨一座系綠營各屯攤撥弁兵輪流應(yīng)役該弁兵等由倉領(lǐng)麥每年磨面十余萬斤以為出差官兵及各項當(dāng)差遣犯口食應(yīng)用每年磨面運面不獨常川占用弁兵車輛而所磨之面新陳相接夏熱之際不無發(fā)變每遇官兵等支領(lǐng)多致不堪食用竟屬兩無裨益查此項糧石本系伊犁回戶每年交糧十萬石每石加納三升斛面余糧從前每年出差官兵及各項差役應(yīng)支口糧原屬有盈無絀自干隆五十年前任將軍保甯奏添惠遠(yuǎn)城滿營鳥槍步甲四百名每年應(yīng)需口糧支放以來皆系歷年積貯斛面余糧至嘉慶八年舊存余糧俱已盡數(shù)支放所有步甲月支口糧自嘉慶九年不得不于正項糧內(nèi)支給如此年復(fù)一年必致存?zhèn)}正項虧短實非慎重倉儲之道因思裁撤綠營磨面運面弁兵盡可分撥各屯加給籽種耕種自明年秋收為始每年共可增交小麥六百石所有回戶交糧每石既有斛面三升而綠營屯工不交斛面殊覺偏袒應(yīng)令屯工一體每石加交斛面三升每年又可增交小麥九百余石合之每年回戶斛面余糧三千石三共余糧四千五百余石通計每年足敷支放鳥槍步甲及出差官兵各項差役應(yīng)領(lǐng)口食之需仍著糧餉處按年查明報部備案再查回戶交糧不獨每石加交斛面三升其每斛足敷七十斤外尚有鼠耗至綠營各屯交糧從前止交鼠耗并無斛面而其每斛斤秤竟至不如回糧斤秤足敷支放實于官兵月支有礙今雖增交斛面其所有不敷斤秤仍應(yīng)補交以足民食而歸實貯奉　旨據(jù)松筠奏酌裁水磨加增屯糧一摺其所稱裁撤水磨將綠營磨面運面兵丁分撥各屯種地納糧于官兵等較有裨益所奏似尚可行惟令綠營屯工于納糧時一體加交斛面并補足鼠耗斤秤之處雖系比照回戶一律辦理但亦須體察綠營各屯是否力能加納并恐開藉端勒索浮收之弊保甯在伊犁有年于該處情形素為熟習(xí)著將松筠事宜悉心詳核妥議具奏欽此當(dāng)經(jīng)保甯議奏奉　上諭前據(jù)松筠奏酌裁水磨加增屯糧一摺因保甯前在伊年久熟悉該處情形發(fā)交核議茲據(jù)保甯詳議覆奏伊犁塔爾奇地方向設(shè)水磨派撥弁兵輪流磨運麥面以給各項應(yīng)差兵役口食今因麥面陳積霉變該官兵等情愿領(lǐng)麥易面自系實在情形且撤出此項兵丁仍可分屯耕種增交麥?zhǔn)趥}儲亦有裨益著即照松筠所奏行其請令綠營屯工交納糧石時與回戶一例加交斛面三升并補足斤秤之處綠營兵丁派撥屯田仍須兼習(xí)操防原與回戶專事種藝者有別所交糧石但應(yīng)令其照原定斛額交足斤數(shù)若責(zé)令加交斛面三升恐丁力不免拮據(jù)且倉員等或藉詞勒索浮收尤易滋弊松筠所奏不可行至惠遠(yuǎn)城滿營添設(shè)鳥槍步甲每年支放口糧現(xiàn)于存貯正項倉糧內(nèi)動用恐致日久短絀據(jù)保甯奏稱伊前任將軍時因倉貯過多曾經(jīng)奏準(zhǔn)于屯田兵丁二千五百名內(nèi)撤出四百名輪流操演原擬于數(shù)年后察看糧石盈絀再行酌辦今舊存余糧既虞全數(shù)支放莫若于原撤屯兵內(nèi)再量為派撥分屯耕種每年所收糧石逐漸加增不惟官兵口食足敷支給倉貯亦可日臻饒裕等語保甯所議較為妥協(xié)著即照議行欽此

嘉慶九年將軍松筠奏言伊犁種地回子六千戶從前每年每戶交糧十六石通共每年交糧九萬六千石迨后生齒日繁添墾地畝于干隆五十四年奏明又共續(xù)增交糧四千石是六千回戶四十余年生齒倍加阿奇木伯克鄂羅木雜布懇借厄魯特游牧閑地暫給回子墾種以資生計現(xiàn)在仍自覓余水設(shè)法開渠冀墾戈壁曠土殊屬急公因查遣屯地畝極多與其屯種有名無實莫若撥給回子耕作俾應(yīng)納官糧盈余即可養(yǎng)贍家口庶于回子公私均得實惠詢之厄魯特總官等愿將本年回子借種之地一并撥給又春稽地方有田二千余畝亦準(zhǔn)回子耕種鄂羅木雜布及伊什罕伯克等咸稱情愿每年交納小麥二千石以供銅鉛廠夫口食奉　旨著照所請將哈什河南遣屯地畝改撥伊種地之六千回戶耕種仍將本年回子借種厄魯特之地一并撥給其春稽地方有田二千余畝亦準(zhǔn)回子耕種每年交納小麥二千石以供銅鉛廠夫口食欽此

請于南路雇募民苗稟壬子　　　　

胡林翼

受篆以來夙夜恐懼思維防堵外匪宜先清除內(nèi)盜奉行保甲團(tuán)練之法建設(shè)卡房四百三十五處派民夫四名十名至二十名不等分班輪守逐月委員及老成紳士分帶練勇百五十余名歷各鄉(xiāng)勸諭巡查周而復(fù)始迄今半載有余所費不過四千六百金業(yè)已自行捐辦盜首楊浪子等次第翦除分別懲處居民稍為安堵行旅稍為無虞聞近日懷遠(yuǎn)融縣羅城土匪或百余或二三百不等水陸梗塞大年河以下行李戒嗣詢之遣發(fā)回營兵丁往來探卒劫奪之案不一而足如不及早設(shè)備賊一得勢禍在門戶固不待洪逆一股竄入黎平始為可慮也現(xiàn)今洪逆竄入昭平而梧州之波山匪黨又復(fù)停泊戎墟一帶勢頗猖獗蟻聚蜂屯已成流寇伎倆其西則潯武一帶所在村莊上年劫掠一空糧食已盡必不致復(fù)投舊巢其南則順流而下與粵東逼近兩廣徐制憲已握重兵于高廉截其竄路其東北與楚接壤兩湖程制憲已調(diào)兵扎守衡州新舊兩提督分駐永全交界扼要處所辰沅永靖道早已移駐靖州分兵扼守開泰通道交界之大信屯以壯聲援惟西北一隅守御尚虛不獨我黎平無備即粵之義甯懷遠(yuǎn)羅融等州縣皆無備也粵匪零星股數(shù)甚多總不出流剽故智目前之小股即異日之大股目前之小盜即異日之大寇為今之計籌兵籌餉其急務(wù)矣顧兵不能戰(zhàn)又不能守怯于公戰(zhàn)勇于私粵西軍餉豐北大工內(nèi)帑屢發(fā)勢將不繼而黎平與粵西各要隘交界橫二百余里滇黔兩省調(diào)往兵丁及往來文報均由此經(jīng)過實為往來通衢視他處尤為緊要即調(diào)兵一千尚恐不能分布防守每兵一名例支行裝銀二兩日給口糧米八合三勺鹽菜銀三分隨行帳房鑼鍋鍬鐮斧鋤衣服鞋襪軍器等物歷次新章令自雇長夫每兵每日給銀五分而仍不自雇夫役一概取索于地方查三十年黎平防堵調(diào)兵三千名為期三月有余每兵每日給長夫一名折銀五分外尚用夫役至六萬余名其時民苗?？嘣箛@有兵來不如賊來之語加以帶兵運糧文武員弁隨丁官役月支鹽菜折馬等費銀兩尚屬不支此外稿房備弁方且耽耽然日取軍需舊例百方求索滋擾不堪地方官因辦兵差軍需請領(lǐng)帑項復(fù)任意列款流攤又不下數(shù)千萬兩計調(diào)兵一千名每月口糧米價銀二百四十九兩鹽菜銀九百兩兵丁長夫銀一千五百兩加以暫支之行裝二千兩文武員弁跟丁月支銀兩兵丁例外犒賞各費初次一月總須六千兩有奇二月以后除去行裝亦須四千兩有奇而需索夫役每名仍須用至一名二名不等巡徼于十里二十里之外非官為覓夫應(yīng)役即一步不行尚且不過虛張聲勢徒守空營不能浚濠筑塹屹立天險真有所恃而無恐也韓子云征兵滿萬不如招募數(shù)千計惟有于南路與粵接壤之鄉(xiāng)中雇募精壯民苗一千名擇諳練紳士統(tǒng)之與以鍬鋤畚局擇緊要隘口如八樂廣梅坳水口云洞等處筑立土堡守之每日抽一二時仍編成行伍課其技藝使知且戰(zhàn)且守之法民無裹之虞賊無闌入之勢堡成之后聲威既定民心益固彼時每堡只須三五十人守之練丁尚可酌量裁減不必定須取盈一千也大率鄉(xiāng)兵一名每日須給米一升工價錢四十文合銀三分五厘用鄉(xiāng)兵一千每日連米價合計須銀三十五兩每月需銀一千零五十兩如倉谷可以撥動或于古州下江水腳利便處碾運則除去口糧米價銀四百五十兩每月只須工價銀六百兩又造制器械旗幟購備竹木繩索及委員紳士薪水并盤查奸細(xì)犒賞等費至多不過二三百兩每月所用總不過一千兩較之調(diào)兵一千實省四分之三而功效倍之而又無征調(diào)遣發(fā)之煩土著之民保護(hù)鄉(xiāng)里其情既切其勇自倍節(jié)浮費而收實效計無有善于此者

松郡民團(tuán)經(jīng)久芻議咸豐十年七月　　　　　　　　　

賈履上

夫軍伍隳而招鄉(xiāng)勇鄉(xiāng)勇壞而練民團(tuán)此皆權(quán)宜茍且倉猝不得已之謀未可以為經(jīng)久也欲圖經(jīng)久計惟舉　國家兵制修而復(fù)之無如增兵難籌餉尤難十余年來頭會箕斂江蘇一省歲幣八百萬緡曾不敷南北大營之用今蘇松失陷州縣殘破殆盡矣糧且不能給何論乎餉餉既不能支何望乎兵于是擇費之暫者而為招募又取其費之無者而為團(tuán)練且以團(tuán)練較招募則可散可聚能發(fā)能收井里相依非招集流亡之輩身家各保非驛騷城市之徒茍眾志成城自然永固雖然未可以為經(jīng)久也夫民生去三代遠(yuǎn)寓兵于農(nóng)之法誰復(fù)知之今急而相求為上者勸諭之不遑為下者支持之不力即有一二紳商捐資首創(chuàng)亦豈徒為保守計哉特為將來減免錢漕地耳欲團(tuán)練而不減免無以號召人心因團(tuán)練而竟減免無以輸將官賦求其萬全而無害莫如屯田或曰屯田者開墾之官田也今田在民而不在官屯于何所竊謂四封之外不少閑田正供之外不少私斂請就松郡廳縣而論之松郡東南濱海西北沿江濱海沿江皆有沙洲漲出舊例止憑業(yè)戶報稅升科前年始奉　旨召買田有肥瘠值有多寡吏胥上下為奸于　國課未益毫末而買戶已擾累不堪何若以此沙洲悉數(shù)入官召屯耕種即為民兵屯不取賦兵不給糧有事調(diào)用而不用命治以軍法并奪之田使之趨利而不避害自然足恃此沙洲之可屯者也外若鹽場沙磧內(nèi)地之漲灘不能召屯而利轉(zhuǎn)厚則計所入以養(yǎng)游兵兵額亦可增益再若漕運軍屯舊以給運丁者今既無需曷弗計畝籍兵與屯田一律照辦如此則閑田私斂之在官在民悉無虛耗而增兵籌餉兩得其宜矣或曰古之屯田以兵為民也今欲以民為兵而團(tuán)不成團(tuán)練不成練安見其可竊謂屯田法立以時訓(xùn)練自有常經(jīng)第就目前豈無可使即如奉賢境之私梟南匯境之棚民上海境之草泥囤率皆千百為勇于私茍能出力打仗許之世守其業(yè)彼亦何懼而不從乎或又曰屯田始于漢之趙充國為邊防久遠(yuǎn)計也今之流寇所在焚掠一空飄忽盡散非邊防比何必舉田賦軍額而更張之設(shè)更法立弊生咎將安在竊謂　盛朝承平二百余年文恬武嬉習(xí)為疲軟以致盜賊起所過為墟其到蘇松拒守者獨上海一縣耳猶且賴外援為助則團(tuán)練經(jīng)久烏可不亟講求哉且賊即退矣而逃兵潰勇其從賊去賊反覆百端者又不知凡幾此后殲除丑類搜捕土匪非團(tuán)練屯田兵之是恃而奚恃況有屯田以抵兵餉則正額之兵餉亦可酌裁以抵屯租　國家經(jīng)費有常要在因時制宜期于實濟(jì)而已見聞所及輒擬芻言以備當(dāng)事者之采擇云

裁屯田議　　　　　　　　　　　　　

馮桂芬

夫子論道國曰節(jié)用孟子曰無政事則財用不足所謂政事者用所當(dāng)用節(jié)所不當(dāng)用而已比者軍興十余歲常賦不供雖　上方服御所需亦多停罷不可謂不節(jié)矣而各路征兵召勇饋饟之?dāng)?shù)日增月益在事者相與旁皇憂念不知為計當(dāng)此艱難支絀之秋豈有以　國家自有之財轉(zhuǎn)棄之冗散無事之地黃金虛擲數(shù)累鉅萬而不少加愛惜哉竊于漕運弁丁支款以及屯田租息而不能無疑也衛(wèi)所之制創(chuàng)自前明今之運丁即前明之軍始以有罪遣戍著籍防守月給軍糧非為漕運設(shè)也厥后各軍撥墾荒田令輸籽粒于月糧內(nèi)扣抵遂編為屯軍與營軍為二無事則資挽運有事則資調(diào)遣亦非專辦漕運　國朝屯軍次第裁汰屯田歸并州縣承佃辦賦惟有漕運之地隸衛(wèi)所如故謂之贍運屯田于是乎衛(wèi)弁運丁屯田始專為漕運而設(shè)當(dāng)時　國用充盈體大物博但資其飛挽之力即亦不苛細(xì)微迨后日久弊生習(xí)焉不覺至今日而害欺眾著約而言之可疑者迨非一端運丁于田租養(yǎng)贍之外每屆兌運行月耗贈銀米列入正款者每船幾及米二百石銀二百兩之多而猶以為未足輒向州縣勒索幫費遠(yuǎn)過于商賈陸運貨物之值州縣藉口浮收勒折以給之司倉人等復(fù)利其厚獲還相魚肉悖入悖出皆運丁為之關(guān)鍵坐令漕務(wù)敗壞決裂此可疑者一也守備千總亦武職不令之操演不令之管帶漕標(biāo)各兵乃令守備征糧理訟參錯州縣之間以分其權(quán)又令千總押運而運事轉(zhuǎn)以丁為主王氏孫有云其強(qiáng)者與丁為狼狽其弱者受丁之指揮屬之漕督而漕督相懸數(shù)千里屬之糧道而糧道相懸數(shù)百里屬之所在知府而知府又以武職外之既無考核又無鼓勵此可疑者二也運丁之始即水手也康熙三十五年定僉軍之法特以為水手之長耳何以既有運丁又別雇桀黠無賴習(xí)教之徒充當(dāng)頭舵水手?jǐn)_害民間嘉慶道光中疊釀巨案猶幸江浙停運在先金陵失守在后不與賊合然資遣未盡者猶以千計吳民苦之?dāng)?shù)年始息此可疑者三也糧艘所容不過數(shù)百石與中號江船等而船身之重滯行走之艱澀無出其右此可疑者四也因思舊制以衛(wèi)領(lǐng)軍以屯養(yǎng)軍而以軍挽運法非不善今則漕事專責(zé)之運丁安用衛(wèi)為費用盡取之州縣安用屯為挽運別付之水手安用丁為名實全乖舉非其舊以不文不武之官領(lǐng)不農(nóng)不賈之民別樹一幟天下冗員游手莫甚于是蓋不待今日而論者莫不謂欲清漕務(wù)首革衛(wèi)弁運丁矣蘇省自道光二十七年停運以來不特衛(wèi)弁薪俸按年支領(lǐng)即苫蓋月糧初亦照例減半發(fā)給屯租更如常征收在有司例與之而不以為嫌在若輩例取之而不以為感馴至粵匪難作而后已竊計數(shù)年中弁丁安坐無事糜費　國帑殆不止千萬之?dāng)?shù)即以上下兩江屯田租息一項言之江淮衛(wèi)等凡二十三衛(wèi)額定六十余幫船三千八百余只惟江淮興武二幫坐資津貼并無屯田著名瘠苦此外江蘇之蘇州衛(wèi)等安徽之新宣衛(wèi)等共二十一衛(wèi)計屯田二百三十余萬畝此項田畝康熙八年湖廣有清厘之案二十三年江西有清厘之案皆輾轉(zhuǎn)典賣或贖回或助費分別辦理似已有彌縫補苴之意迄今年代更遠(yuǎn)弊必益甚嘉慶間松江府志稱裁并典田頭緒繁多而坐落鄉(xiāng)圖具在足為運丁身家之一助即現(xiàn)在蘇省各屬多有屯田散布境內(nèi)各衛(wèi)時因催租之案與州縣交涉是屯田非盡無著之據(jù)湖廣江西情形想亦無異但將已無者概免究追現(xiàn)有者盡數(shù)交納或召變或征租十得三四尚不失為巨款于度支不無小補現(xiàn)在海運行之十余年尚為利濟(jì)自難亟議更張即使肅清之后謂海運非久長之策重議河運或招商或采辦或轉(zhuǎn)駮或改造駁船或雇用民船以所省漕項銀兩給丁各米益以屯租何事不可辦斷不議重造前此笨滯船只重招前此獷頑水手重任前此不諳轉(zhuǎn)輸專為奸利之弁丁此可以理決者既已不可復(fù)用似宜早為之所蘇省被難以來弁丁輾轉(zhuǎn)流離無復(fù)生計一經(jīng)克復(fù)勢且環(huán)求調(diào)劑安得閑款給此閑人若不及今裁汰直　國家一大累矣夫使經(jīng)費足支存之無損于毫末不裁可也而經(jīng)費如此其絀又使為數(shù)無幾去之無關(guān)于重輕不裁可也而為數(shù)如此其鉅又使弁丁于漕運雖不能無弊尚有不可無之一說不裁可也而弁丁于漕運非但可無直不可有然則為今日計惟有請將江南湖廣江西各衛(wèi)裁撤其守備千總各官調(diào)營序補銷除屯丁冊籍查明現(xiàn)有之屯田盡數(shù)歸官俾　帑藏不致虛糜綜核名實之道實在于是至漕督亦在可省之?dāng)?shù)惟考漕營始于明隆慶間漕撫方廉為備倭患而設(shè)今情事正同淮安一帶距省會率一二千里自須督撫大員坐鎮(zhèn)俟南北肅清再議歸并督撫為便

奉　旨籌撥甘省糧臺暨新疆餉項疏　　　

駱秉章

竊臣于同治四年八月初七日承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄同治四年七月二十日奉　上諭前諭駱秉章將原撥新疆餉銀二十一萬兩解交陜甘總督就近轉(zhuǎn)交成祿聯(lián)捷等應(yīng)用此項餉銀系該提督等出關(guān)剿賊急需之項駱秉章素顧大局諒必克日飭司批解以濟(jì)要需等因欽此八月十一日又奉七月二十一日寄　諭楊能格請飭四川于地丁項下或津貼項下每月指定徑解慶陽糧臺餉銀五萬兩即著駱秉章督飭藩司竭力籌畫酌定數(shù)目按月專解慶陽糧臺以供支放不得以協(xié)甘餉銀牽混統(tǒng)解等因欽此竊惟西陲疊次告警甘肅回逆未平但使川省力能接濟(jì)臣曷敢不殫精籌畫伏查川省地丁歲征六十余萬兩合之課稅等項每歲所入本不敷每年例支之?dāng)?shù)向須外省協(xié)濟(jì)軍興以來自咸豐四年始于今丁之外加收津貼每歲所入亦僅五十余萬兩迨至本省用兵餉項更形支絀復(fù)辦厘金仍不敷用不得已而連年勸諭民間捐輸至再至三民力已竭現(xiàn)在腹地雖漸肅清邊防仍形吃緊勇不能撤餉即無可裁減以致各營積欠甚鉅兼以撥軍越剿黔匪此后籌辦滇事兵餉仍恃川省接濟(jì)前派鶴齡帶川兵一千五百余員名赴甘每月餉需七千余兩亦由川省按月?lián)芙饬_掘既空庫藏已毫無儲蓄征求無已皆取資于民深有端澤而漁之慮此川省款項竭蹶之情形也以甘省軍事而論統(tǒng)帥既多人人可以專摺奏事事權(quán)不一各自成軍自行請餉此營指撥者未解彼營告急者復(fù)來或請?zhí)崂褰鸹蛘埗▽？罨蛘埫吭掳磾?shù)撥解不惟應(yīng)接不暇亦幾無所適從究之甘省既無總統(tǒng)大員諸軍漫無節(jié)制進(jìn)止機(jī)宜無所稟承偶有勝負(fù)功過亦未能核實賞罰難期必當(dāng)彼此既不相轄祗能自顧一隅未遑統(tǒng)籌全局此師久所以無功也歷觀往事凡兵柄不歸主帥諸將各自為謀未有能集事者即如唐時九節(jié)度之師不能制勝于相州似此者史不絕書可為鑒戒況各營勇數(shù)太多旋集旋潰隨散隨招如陶茂林雷正綰之潰勇竄擾陜境至煩兵力兜剿其闌入川界者亦紛至沓來剿賊既難期得力散蔓且貽累地方以前之餉概歸虛糜新集之眾又待支給現(xiàn)在用兵暨辦防各省自籌餉項已屬力盡筋疲即使勉強(qiáng)湊解協(xié)甘之餉各營勢難遍贍竊慮終歸譁潰為今之計亟宜先裁無用之游勇以節(jié)冒濫之餉需然后簡練精銳并歸統(tǒng)帥調(diào)度以專責(zé)成所有餉項胥由糧臺總司支發(fā)酌其緩急以資飽騰自能所向成功回氛以次掃蕩甘省可冀底定至回疆警報疊至　朝廷固不能罰之度外然揆時度勢實有鞭長莫及者溯查道光六年新疆南路四城之役其時不但內(nèi)地?zé)o事各省庫儲充裕即關(guān)外哈密烏魯木齊等處皆系完善之區(qū)自蘭州以至阿克蘇沿途節(jié)節(jié)設(shè)立糧臺由甘省各州縣動碾倉麥并采買民間糧糈購備駝只轉(zhuǎn)運出關(guān)源源接濟(jì)用餉至二千余萬兩之多目今安能籌此巨款無論川省指撥之款萬難一時湊齊兼以自川赴甘沿途散勇?lián)屄硬幻鈺r有梗阻即使克期如數(shù)解到成祿聯(lián)捷等由甘涼肅轉(zhuǎn)戰(zhàn)而前竊計尚未出關(guān)而軍餉又已告匱矣即或河西無阻得以長驅(qū)出塞再加以山西畫撥之餉亦祗此餉銀數(shù)十萬兩斷不敷數(shù)千里行軍之費縱有續(xù)解之款杯水車薪于事無濟(jì)兼之甘省遍地糜爛民間搜括已空臣前接陜甘督臣楊岳斌函稱所部勇丁甫入甘境預(yù)派委員攜銀各處辦糧竟不得食以數(shù)千之眾在甘省內(nèi)地且難謀宿飽況關(guān)外情形沙漠阻絕有銀無處購糧雖有勁旅亦難枵腹遠(yuǎn)征是以征調(diào)之師如鮑超蔣凝學(xué)等所部一聞?wù){(diào)赴新疆中途輒即潰散即現(xiàn)在甘省各營亦難保不憚于出塞潛懷觀望未肯速將甘省腹地肅清藉此以為遷延地步更慮關(guān)外請餉甚急屢奉　諭旨飭催各省悉索無遺內(nèi)地有事轉(zhuǎn)致束手則貽誤更非淺鮮是回疆不靖雖敵愾同仇必待各省肅清始能籌出關(guān)鉅餉必待甘省肅清然后可以辦運軍糧此又事勢所必然者也此時各省凡經(jīng)賊擾之區(qū)防堵未松似宜先顧內(nèi)地不可分其既竭之力以致本省不能自支即使稍為挹注師未成行餉已糜費剜肉并不能醫(yī)瘡于西陲兵事實屬無益固不獨四川力有未逮也并伏讀寄　諭有借俄兵助剿一節(jié)臣雖未悉其詳竊謂俄國為外夷之雄長現(xiàn)今坐視各國強(qiáng)弱其用心正不可測若向其借助兵餉不但于　國體有關(guān)更不可不熟慮其后　圣明自能遠(yuǎn)燭固不待臣下喋喋瀆陳臣知識椎魯老病浸尋何敢侈談兵事惟念深荷　殊恩涓埃未報芻蕘之獻(xiàn)冀一得之愚用敢冒昧縷陳于　圣主之前川省現(xiàn)已籌解甘餉二萬兩因沿途游勇?lián)屄由许氃O(shè)法匯兌遵照　諭旨解交陜西藩庫又籌銀二萬兩設(shè)法解交陜甘督臣收存以為西路用兵之費此后惟有竭力勉籌實難預(yù)擬定數(shù)所有奉　旨籌撥新疆暨慶陽糧臺餉項緣由恭摺由驛覆　奏