邑侯王公編審碑記　　　

李建

粵自拜登受藏之典肇于周禮而歷代相因著為絜令編審之設(shè)由來(lái)尚矣　國(guó)朝稽古定制詔天下郡邑五年一編審以五年之內(nèi)田產(chǎn)之興廢不同徭役之多寡宜異均勞逸權(quán)輕重法至善也朝邑土瘠民貧而額丁幾滿(mǎn)十萬(wàn)每屆其時(shí)盡人懷規(guī)避之私念而奸蠹胥書(shū)復(fù)從而熒惑之于是弊竇叢生遂至于莫可禁如賦役既有定額而戶(hù)之大者非苞苴之私投則請(qǐng)謁之公行本宜多坐而反減者有之大戶(hù)減則弱戶(hù)益增放富差貧古患之矣弊之一也三門(mén)九則原為貧富不同而設(shè)無(wú)如操縱于長(zhǎng)吏筆端之上下其所欲上一丁而供數(shù)丁之役其所欲下數(shù)丁而無(wú)一丁之費(fèi)吏緣為奸無(wú)由窮詰弊之二也按地作丁朝邑之定法然當(dāng)官既以地畝起例而民閑復(fù)照人數(shù)分派稍有更卸輒執(zhí)脫漏之律以繩之俾有地者脫籍而嬉無(wú)地者剜肉以補(bǔ)苦樂(lè)不均疇從而問(wèn)焉弊之三也縉紳衿裾及府史曹掾自難與齊民同數(shù)如果負(fù)郭有田照例豁免一丁固其宜也乃有無(wú)地而暗包他業(yè)以沾優(yōu)異此非貽累窮檐之源乎弊之四也至于常住有地寄莊有戶(hù)緇流黃冠之徒托言方外而不之任同華澄邰之氓恃在隔屬而不之承嗟我朝民能無(wú)代輸丁徭之苦也耶弊之五也有此諸弊而卒莫之厘正者果民為之耶抑或官為之也夫朝固素多良宰第識(shí)不足者未免蹈常習(xí)故而不知正即知之矣而才不及者又未免憂(yōu)讒畏譏而不敢正致使拜登受藏之典相沿而成頭會(huì)箕斂之?dāng)_嘻嘻不知其幾何年矣今我邑侯王公則不然侯滇南名儒也朝五載其美政洋溢雖更仆亦未易數(shù)適值編審之期戶(hù)吏復(fù)以舊例嘗侯而侯弗善也細(xì)閱賦役各冊(cè)早已得其原委與弊所由本特達(dá)之識(shí)出獨(dú)斷之才立畫(huà)一之法定以有地七畝坐以一丁為則諸無(wú)地并有地而少者悉不與焉未審之前榜陳夙弊較如列眉矢誓神前不啻瀝血及臨審之際絕夤緣杜巧營(yíng)邑門(mén)之內(nèi)無(wú)敢干三尺而賄免者是放富差貧之弊無(wú)矣照地坐丁注以實(shí)數(shù)且親裁自定毫不假手吏胥縱有狡猾誰(shuí)敢上下其閑是挪移門(mén)則之弊無(wú)矣召花戶(hù)溫語(yǔ)細(xì)詢(xún)使丁多丁少皆自了然而豪惡巨奸無(wú)自施其欺罔是私家飛灑之弊亦可以無(wú)矣他如懲濫免貽累之弊則清查占役而嚴(yán)禁包攬懲代輸偏苦之弊則坐丁常住而分徭寄莊此其意何莫非為我縣之蒼赤計(jì)哉是役也辨色而興丙夜而寢風(fēng)寒不避心血幾干專(zhuān)精其念慮以為之即頌聲流聞謗讟蝟起侯亦兩忘之耳事竣日農(nóng)歌于野商歌于市士歌于學(xué)宮下至白叟黃童嫠婦紅女莫不歡聲動(dòng)地咸謂我侯大有造于我朝矣而侯且逡巡謝不敏曰吾何知有造吾第揆乎理度乎勢(shì)為爾曹立一均平之法以不負(fù)吾生平之學(xué)問(wèn)而不知當(dāng)乎否耶有味乎言之哉于是闔邑士庶斬石鑱碑以志德意而更慮侯治行彪炳上大夫必列之薦剡倘旦夕舍我遷去后此編審復(fù)何所賴(lài)焉然不聞夫甘棠之詩(shī)乎愛(ài)其人則愛(ài)其樹(shù)侯即去而美意良法具在其為甘棠者大矣第愿繼侯而來(lái)者遵侯之意守侯之法則吾儕食福于一時(shí)者且將食福于百世矣又何患乎侯諱兆鰲字東柱號(hào)曲江云南甯州人庚午科亞魁秉鐸于師崇州其來(lái)朝邑蓋由特陞云

黔記序　　　

梅曾亮

嘉慶十六年山陽(yáng)李芝齡先生以中允為貴州學(xué)政時(shí)巡撫某公以黔中地非甚隘而糧數(shù)乃不敵一二縣于江蘇多隱匿將請(qǐng)丈全省田先生聞之駭甚而無(wú)說(shuō)以折之也而某公自以不加賦而田增多賦倍出為　國(guó)計(jì)久遠(yuǎn)意自得銳甚時(shí)時(shí)籌經(jīng)費(fèi)調(diào)屬吏議設(shè)官局事行有日矣先生初至黔時(shí)以文獻(xiàn)隱失府縣志多缺不修乃檄各學(xué)校官訪(fǎng)鄉(xiāng)士大夫藏圖書(shū)金石歌謠涉黔事者最上學(xué)政為黔記一書(shū)而遂得御史包承祚丈田奏蓋干隆初貴州學(xué)政鄒一桂請(qǐng)丈田而包公駮之事遂寢先生示某公曰丈田事學(xué)臣嘗奏之議被駮今必援前議解其駮奏乃得伸不然部議必駮公如曩時(shí)且以匿前議不奏詰公即公無(wú)辭某公驚曰吾不意害乃如是非包公黔人固無(wú)由知勿復(fù)言丈田事后完顏公麟慶署巡撫以包公事已遠(yuǎn)文書(shū)失恐后萌芽于先生官戶(hù)部侍郎時(shí)故列上其事而部援前議詳覆之事定不行蓋方檄學(xué)官時(shí)惟欲網(wǎng)羅放失舊聞而已而遂得包公奏以回某公意安黔民不然黔中固多山少平地民或以虛占不毛之土而實(shí)奪其可耕之田又以胥吏可上下之手而丈高下不可準(zhǔn)之地使賄成于胥吏官財(cái)耗而官田不增其害小茍民田奪而官田遂增椎剝其膚髓為　國(guó)家經(jīng)常之規(guī)萬(wàn)世之憂(yōu)可一朝而伏也而黔之民得至今宴然無(wú)憂(yōu)非先生之功哉此一事于是書(shū)足千古矣若夫鉅細(xì)兼?zhèn)漶砸嫜潘子腥A陽(yáng)志風(fēng)土記之遺意覽者宜自得之而有取焉

稽戶(hù)口議　　　

馮桂芬

小司徒之職乃均土地以稽人民而周知其數(shù)意在均其役而已蓋田則稅之身則役之未有稅其身者漢高初為算賦為后世地丁銀之始民年十五而算口賦二十而傳給徭役是既稅之且役之矣今地丁于田賦南省徭役亦于田賦取諸民也簡(jiǎn)不可謂非今勝于古于是煙戶(hù)門(mén)牌則以意造之遂無(wú)從周知戶(hù)口之?dāng)?shù)其弊也民輕去其鄉(xiāng)五方雜處逋逃為藪名捕關(guān)提十不獲一是謂有利即有弊另議復(fù)宗法復(fù)鄉(xiāng)職以族人而周知本族人數(shù)以鄉(xiāng)董而周知本鄉(xiāng)人數(shù)事必不難宜由部頒一照式人與一照鄉(xiāng)董造冊(cè)州縣鈐印男女一律貴賤一律如曰丞相子亦在戍邊之調(diào)令藏之若貢單捐照然滋生物故關(guān)鄉(xiāng)董出行流寓亦如之老子曰至治之極老死不相往來(lái)孟子曰死徙無(wú)出鄉(xiāng)在今日已不可行有此一法他鄉(xiāng)可執(zhí)禁以譏奸宄游民庶幾少衰息乎或疑案牘之煩曰蒙諸議所省案牘不知凡幾所增亦僅耳且古法也無(wú)可疑也

均賦稅議　　　

馮桂芬

曷言乎繪圖以均賦稅也賦稅不均由于經(jīng)界不正其來(lái)久矣宋熙甯五年重修定方田法分五等定稅宋史食貨志又王洙傳明萬(wàn)歷八年度民田用開(kāi)方法以徑圍乘除裁補(bǔ)　欽定通監(jiān)綱目三編康熙十五年命御史二員詣河南山東履畝清丈山東明藩田以五百四十步為畝今照民地概以二百四十步為畝　皇朝文獻(xiàn)通考干隆十五年申弓步盈縮之禁部議惟直隸奉天遵部弓尺并無(wú)參差至山東河南可見(jiàn)康熙十五年之舉仍屬具文山西江西福建浙江湖北西安等省或以三尺二三寸四尺五寸至七尺五寸為一弓或以二百六十弓七百二十弓為一畝長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)三尺八寸為一弓三百六十弓六百弓六百九十弓為一畝大名府以一千二百步為一畝若令各省均以部定之弓為畝倘大于各省舊用之弓勢(shì)必田多缺額小于舊用之弓勢(shì)必須履畝加征一時(shí)驟難更張應(yīng)無(wú)庸議嗣后有新漲新墾之田務(wù)遵部頒弓尺不得仍用本處之弓　大清會(huì)典不特朝廷寬大之恩卓乎不可及亦見(jiàn)當(dāng)時(shí)部臣深明大體有如此惟是舊田新田截然為二終非同律度量衡之意也惜當(dāng)時(shí)不將各省田畝一切度以工部尺而增減其賦以就之不尤善之善者乎今吳田一畝多不敷二百四十步甚有七折八折者林文忠公疏稿見(jiàn)興水利議所謂南方地畝狹于北方者此也蓋自宋以來(lái)所謂清丈者無(wú)非具文矣皆由不知前議羅盤(pán)定向四隅立柱之法為之范圍有零數(shù)無(wú)都數(shù)可分不可合或盈或縮甚或隱匿百弊叢生丈書(shū)泥于梯田闊狹折半之法方田十畝斜剖為二可成十一畝余可類(lèi)推又遇巉山宜用圓錐求面術(shù)亦丈書(shū)所未必知蘇州府志載吳縣辦清丈久之以山多難丈中寢可為笑柄故丈田亦必略知算術(shù)不可專(zhuān)恃丈書(shū)不能若網(wǎng)在綱必至治絲而棼誠(chéng)如前議繪圖之法而用之然后明定畝數(shù)北省有六畝為一晌四十二畝為一繩等名目亦應(yīng)刪除用顧氏炎武所議以一縣之丈地敷一縣之糧科見(jiàn)日知錄即朱子通縣均紐百里之內(nèi)輕重齊同之法見(jiàn)朱子文集卷十九條奏經(jīng)界狀按畝均收仍遵康熙五十年永不加賦之　諭旨不得藉口田多絲毫增額如是則豪強(qiáng)無(wú)欺隱良懦無(wú)賠累矣又舊例各縣稅則至數(shù)十等之多于　國(guó)無(wú)益于民非徒無(wú)益而于吏胥隱射轉(zhuǎn)換則大有益圖成之后地形高下水口遠(yuǎn)近犁然在目應(yīng)請(qǐng)各州縣就境內(nèi)用宋法分五等定稅亦絕弊之善術(shù)又日知錄所列州縣有去治三四百里者有城門(mén)外即鄰境者有縣境隔越如周禮所謂華離之地者按圖稽之改甚易是之謂平天下是之謂天下國(guó)家可均

改土貢議　　　

馮桂芬

今天下之大害大都在上下兩損而歸于中飽有專(zhuān)蠹國(guó)不蠹民官吏轉(zhuǎn)率民以蠹國(guó)者營(yíng)兵也河工也鹽務(wù)中諸色人等也有專(zhuān)蠹民不蠹國(guó)者錢(qián)糧也近蘇省年年災(zāi)緩正供減而浮費(fèi)轉(zhuǎn)增則亦兼蠹國(guó)有國(guó)與民交蠹者關(guān)也貢也而關(guān)之弊難除貢之弊易除夫任土作貢古之制也禹貢周官所紀(jì)詳矣我　朝定鼎之初　特詔蠲除故明各道額解物產(chǎn)戶(hù)工二部則例稱(chēng)歲需上供令有司支款購(gòu)解不責(zé)之民閑良法美意古所未有惟是日久弊生亦有不能不蠹國(guó)蠹民而歸于中飽者所宜亟為變通矣夫貢之弊大抵藩庫(kù)給有余之價(jià)內(nèi)外書(shū)吏多方折扣需索以使之不足則斂眾商錢(qián)以濟(jì)之謂之貼差其有例價(jià)本不足者亦令眾商賠貼或令著名脂膏之員賠貼然賠貼于本務(wù)者微賠貼于中飽者鉅此其大較也而自監(jiān)督織造承辦者兼以擾民其弊倍甚試以一事言之蘇州歲貢龍衣一篋輒支千金用萬(wàn)斛舟具儀衛(wèi)由運(yùn)河北上日行數(shù)里遇民舟闌之索錢(qián)以舟之大小為差民船避之如寇賊逾江淮則民風(fēng)悍稍斂跡值水涸舍舟而陸則盡棄儀衛(wèi)捆載小車(chē)下但曳小旗曰　上用而已然則前之鋪張揚(yáng)厲何為者耶又余往歲典廣西試撫部祥符周公之琦屬寄撫吏與部吏書(shū)一元寶一詢(xún)之則曰廣西土貢粉歲額數(shù)斤質(zhì)下致遠(yuǎn)輒霉變但致印紙屬吏購(gòu)京封完進(jìn)之以元寶充各費(fèi)歲以為常余聞之喟然曰一細(xì)事而欺罔賄賂無(wú)不至大者遠(yuǎn)者何如也今議變通之法京師為萬(wàn)商淵藪發(fā)價(jià)購(gòu)采何物不有考　會(huì)典所列戶(hù)工二部土貢有本不出其地者如江蘇之銅錫木蠟桐油之類(lèi)有不必出其地者如四川之馬及米廣西之馬之類(lèi)皆宜刪之有非其地不出而京師又不時(shí)有者始由其地進(jìn)納可由本省引見(jiàn)各官及本籍病痊服闋各官帶解尚何前弊之有哉

革除漕務(wù)積弊并減定漕章密疏咸豐七年　　　

湖北巡撫胡林翼

竊惟湖北通省有漕州縣凡三十有三額征北漕正耗米十五萬(wàn)石有奇南米十三萬(wàn)七千石有奇北漕由丁船兌運(yùn)京倉(cāng)南米由州縣解交荊州滿(mǎn)營(yíng)及各標(biāo)綠營(yíng)咸豐三年因湖廣漕船停運(yùn)部文令變價(jià)解部每石折銀一兩三錢(qián)各州縣仍照舊征收時(shí)因省城失陷未及辦理臣自咸豐五年三月蒙　恩擢署湖北巡撫即訪(fǎng)聞各州縣征收漕糧多所浮勒大為民病每思有以變易之適以軍事方殷無(wú)暇及此上年武漢克復(fù)楚境漸次肅清今歲雨陽(yáng)時(shí)若年成頗稱(chēng)豐稔漕糧可望開(kāi)征若不于此設(shè)法清厘舉積弊而一更張之　國(guó)計(jì)民生將何補(bǔ)救惟是楚北漕弊浮收之重實(shí)由于冗費(fèi)之多使非先察積弊之由是猶止沸者不去其薪墾田者懼圖其蔓也臣請(qǐng)為　皇上密陳之查湖北各州縣額征米數(shù)多者二萬(wàn)余石少者二千余石或數(shù)百石北漕南米合征分解其征收米石者謂之本色以錢(qián)折米者謂之折色其征收折色多寡不同有本色多于折色者有折色多于本色者有本色折色各半者有全收折色者其征收折色每石折收錢(qián)或五六千或七八千或十二三千或十五六千竟有多至十八九千者其征收本色每石浮收米或五六斗或七八斗或加倍收竟有多至三石零者此外又有耗米水等項(xiàng)分款另收又有由單券票樣米號(hào)錢(qián)等名多端需索民力幾何其能堪此而州縣則有所藉口也向來(lái)漕運(yùn)道通時(shí)不無(wú)津貼方能挽運(yùn)入都而丁船藉此需索兌費(fèi)為數(shù)甚鉅者固無(wú)論已即現(xiàn)在停運(yùn)免兌幫費(fèi)可省而糧道有漕規(guī)本管道府有漕規(guī)丞倅尹尉各官俱有漕規(guī)院署有房費(fèi)司署有房費(fèi)糧道署及本管道府署書(shū)吏各有房費(fèi)此冗費(fèi)之在上者也又有刁紳劣監(jiān)包攬完納其零取于小戶(hù)者重其整交于官倉(cāng)者微民謂之曰蝗蟲(chóng)更有挾州縣浮勒之短分州縣浮勒之肥一有不遂相率告漕甚或聚眾哄倉(cāng)名雖為民請(qǐng)命實(shí)則為己求財(cái)也官謂之蝗蟲(chóng)費(fèi)種種蠹弊盈千累百無(wú)不于州縣取之其派撥南米者撥定后由州縣自運(yùn)交荊州府衙門(mén)或交本色或交折色其交本色者正米耗米之外尚需雜費(fèi)銀兩甚多其交折色者每米一石或二兩或三兩不等要之費(fèi)未交足米故遲收此冗費(fèi)之在南米者也夫州縣既多冗費(fèi)勢(shì)不能不向糧戶(hù)浮收州縣既有浮收勢(shì)不能不受刁民挾制于是大戶(hù)折色之價(jià)日減小民折色之價(jià)日增土棍豪衿多方抗欠猾胥蠹役從中欺侵各州縣雖勒折浮收閑有所得半皆耗于上下冗費(fèi)之中而　國(guó)家維正之供往往征不足數(shù)則相率捏報(bào)災(zāi)歉藉緩征為騰挪而漕政因之益壞百余年來(lái)日甚一日東南數(shù)省積弊相同而湖北則幾有不可挽回之勢(shì)矣湖北現(xiàn)當(dāng)兵燹之余若聽(tīng)有漕州縣仍照前此之每石十余千收取必至民困難蘇有負(fù)我　皇上軫恤凋殘愛(ài)養(yǎng)民生之至意臣自九月初旬由九江旋省日與省中司道武漢二府晝夜籌商立志減漕以蘇民困竊謂欲禁浮收當(dāng)先革冗費(fèi)現(xiàn)已遴委道府大員馳詣各州縣體察情形除破情面分別刪減嚴(yán)立限制明立章程榜之通衢俾窮鄉(xiāng)僻隅一律周知貪吏猾胥無(wú)從欺隱取中飽之資以分益乎上下務(wù)期積弊盡除民力藉以稍紓而　國(guó)賦得歸實(shí)濟(jì)易云窮則變變則通通則久此其時(shí)也然積重難返弊已百年利之所在人人得而爭(zhēng)之一旦發(fā)其痼疾窮其利藪取而還之于民歸之于公將必有疑之怪之且從而謗毀之者臣愚以為茍利于國(guó)茍利于民即孰殺之歌在所不恤臣膺封圻重寄錢(qián)漕系臣職守漕弊一日未清臣職一日未盡除俟辦有端倪再行另摺陳明謹(jǐn)先將湖北漕務(wù)積弊亟當(dāng)清厘情形縷晰密陳

辦理漕務(wù)大概情形片　　　

胡林翼

再臣于十月十四日將湖北漕務(wù)積弊已久現(xiàn)擬革除冗費(fèi)減定漕章情形密摺具奏奉　朱批所奏實(shí)屬剴切汝能不顧情面祛百年之積弊甚為可嘉俟辦有端倪再行具奏欽此欽遵臣與司道武漢兩府日夜籌商令各州縣將向來(lái)浮收數(shù)目及漕規(guī)冗費(fèi)據(jù)實(shí)開(kāi)陳痛加刪減從前每石浮收錢(qián)十六七千十八九千或二十余千者今減至六千數(shù)百文或五六千文浮收八九千文者今減至四五千文耗米水腳票費(fèi)一并在內(nèi)共由單串票樣米號(hào)錢(qián)及雜項(xiàng)名目一概革除統(tǒng)計(jì)有漕州縣民間共刪減錢(qián)一百四十余萬(wàn)千文此向來(lái)官吏丁差剝之于民而今還之于民者也州縣照減定章程征收后北漕每石解正銀一兩三錢(qián)耗銀一錢(qián)三分南米每石解正銀一兩五錢(qián)耗銀一錢(qián)五分其較北漕多解銀二錢(qián)者緣南米系供滿(mǎn)綠各營(yíng)兵食遇有災(zāi)緩不敷由藩庫(kù)籌款撥補(bǔ)今藩庫(kù)款項(xiàng)支絀不能不就款預(yù)籌統(tǒng)計(jì)北漕南米正耗銀兩實(shí)應(yīng)解糧庫(kù)銀四十一萬(wàn)余兩此向來(lái)以熟捏荒以征為欠不盡歸公而今實(shí)歸于公者也南米例支滿(mǎn)綠各營(yíng)兵糈應(yīng)均照例價(jià)每石折銀七錢(qián)尚余銀八錢(qián)荊州滿(mǎn)營(yíng)生計(jì)尤艱應(yīng)于每年例放二百日本色之內(nèi)酌加銀二錢(qián)每石折銀九錢(qián)尚余六錢(qián)計(jì)共余銀八萬(wàn)余兩撥入藩庫(kù)籌備撥補(bǔ)兵米及滿(mǎn)綠各營(yíng)正餉又漕南水銀每石一錢(qián)五分計(jì)共銀四萬(wàn)余兩向系各州縣開(kāi)銷(xiāo)修倉(cāng)補(bǔ)墊水陸價(jià)及漕南書(shū)吏飯食等項(xiàng)之用頗為浮冒今改征折色各州縣毋庸開(kāi)銷(xiāo)應(yīng)飭前解糧庫(kù)亦可補(bǔ)苴兵餉此則于節(jié)省之中寓籌備之意于民無(wú)損而于公有益者也從前兌運(yùn)北漕糧船旗丁水手于屯運(yùn)例款不敷之外州縣向有津貼名為兌費(fèi)今若一并裁革將來(lái)河運(yùn)疏通勢(shì)必有礙兌運(yùn)擬將此項(xiàng)兌費(fèi)暫提充餉俟開(kāi)兌北漕仍歸丁船津貼約計(jì)提銀七萬(wàn)余兩此則因其所固有留其所不可無(wú)于目前有益而于日后無(wú)損者也又隨漕淺船軍士安家?guī)徒蛸Y役等款改折停運(yùn)俱毋庸開(kāi)支又可提存銀十二萬(wàn)余兩凡此漕務(wù)情形經(jīng)臣通盤(pán)籌算極力減除為民間省去錢(qián)一百四十余萬(wàn)串為　國(guó)帑實(shí)得銀四十余萬(wàn)兩又得節(jié)省提存銀三十余萬(wàn)兩以今視昔漕務(wù)利弊較然可至于州縣書(shū)差僅征飯食辛工紙張?jiān)y責(zé)以枵腹從公然又何至如前此之十倍百倍漫無(wú)限制即現(xiàn)在收數(shù)既已痛加刪減而道府漕規(guī)及上下衙門(mén)一切冗費(fèi)又復(fù)悉行革除計(jì)州縣尚可稍資辦公斷不至藉口賠累別開(kāi)浮勒詐索之端臣既已訪(fǎng)察積弊去其太甚取一百余萬(wàn)之中飽以分益乎上下已往之愆尚可不究后來(lái)之弊法必從嚴(yán)萬(wàn)一不肖州縣托名冗費(fèi)恣意浮收必應(yīng)從重懲辦以厲其余此則目前之整飭非難而日久之防閑尤所宜慎者也現(xiàn)自減定章程之后通省周知小民踴躍歡呼輸將恐后歷年漕務(wù)開(kāi)征至次年七月猶事追比甚至一二年后尚煩催促本年漕務(wù)經(jīng)此整飭因民所欲必能提前數(shù)月按數(shù)催解藉以上紓　圣慮除州縣之陽(yáng)奉陰違仍前浮收者另摺查參并俟辦有成效再行奏　聞所有辦理漕務(wù)大概情形謹(jǐn)附片據(jù)實(shí)密奏

札各州縣論錢(qián)漕吏胥咸豐八年　　　

胡林翼

國(guó)家正供度支所系考成甚嚴(yán)查湖北近年錢(qián)漕征解多不足額各州縣因循怠翫任聽(tīng)奸書(shū)蠹役等把持舞弊私收入己而上下兩忙錢(qián)糧及漕南正額置之不顧甚有昏庸州縣形同木偶征收大權(quán)一寄諸總書(shū)冊(cè)書(shū)里書(shū)之手書(shū)辦曰散失無(wú)存官亦曰散失無(wú)存于是聽(tīng)其顛倒戶(hù)名而不知完欠之為誰(shuí)矣書(shū)辦曰板券煩重難稽于是聽(tīng)其改用活券而不知催比之何據(jù)矣欺侵錮蔽百弊叢生官不過(guò)稍分其余潤(rùn)而小民之脂膏遂盡歸書(shū)役之中飽而　國(guó)賦轉(zhuǎn)致虛懸書(shū)役等轉(zhuǎn)得肆無(wú)忌憚?dòng)谑怯心鬄?zāi)枉緩之法在謂某區(qū)某垸水沖沙壓宜緩某名某戶(hù)逃亡故絕難征官欲顧其考成不得不受其播弄懵懵焉為之吁稟不知其所謂水沖沙壓者固皆成熟之區(qū)其所謂逃亡故絕者實(shí)盡已完之戶(hù)迨至災(zāi)已辦成而弊恐?jǐn)÷秳t又有挖征之名以混之則又有預(yù)征及急公之說(shuō)以掩之其甚者更有例災(zāi)名目謂某鄉(xiāng)民情梗頑自來(lái)無(wú)完納錢(qián)漕之事每歲必藉災(zāi)以為彌補(bǔ)種種捏飾下以欺吾民上以欺吾　君殊堪發(fā)指本部院于上年查辦秋災(zāi)時(shí)告誡頗極周詳而江陵公安石首監(jiān)利松滋漢陽(yáng)沔陽(yáng)漢川鐘祥天門(mén)潛江京山荊門(mén)等州縣所辦災(zāi)緩區(qū)垸究多不實(shí)此后再有捏報(bào)災(zāi)緩及征解逾延等員本部院惟有從嚴(yán)參辦決不曲為寬宥也本部院精思博訪(fǎng)竊以為欲除其弊有數(shù)法焉一曰清丈征冊(cè)雖失田畝自在通計(jì)湖北州縣廣長(zhǎng)不過(guò)數(shù)百里其中必分為幾鄉(xiāng)又其中必分為幾垸幾里今若出示剴切曉諭就各鄉(xiāng)各垸中選派公正紳士親身督率按畝丈量不經(jīng)保正書(shū)差之手民知丈量既定而其每年所納之賦無(wú)不絲毫歸公不致再為衙蠹所侵蝕將必和盤(pán)托出彼此相稽而征冊(cè)可定是無(wú)冊(cè)者皆有冊(cè)而書(shū)役無(wú)所行其挾制矣一曰自封投柜查錢(qián)糧定例不準(zhǔn)胥差包征必花戶(hù)自行完納法至善也唯花戶(hù)距城或遠(yuǎn)守候留難或多未便今若推誠(chéng)曉示小邑設(shè)柜城中州縣之大者于四鄉(xiāng)添設(shè)分柜只準(zhǔn)保正糧書(shū)糧差等挨甲挨戶(hù)催令花戶(hù)自行赴柜不準(zhǔn)代花戶(hù)完納以杜包征之弊其零星小戶(hù)準(zhǔn)其彼此附帶銀錢(qián)上柜隨征隨即掣與券票則民必踴躍輸將而從前包征墊完之弊胥絕矣一曰嚴(yán)推收查湖北惡習(xí)往往買(mǎi)田數(shù)年或數(shù)十年竟不赴房推收過(guò)割只潛赴里書(shū)處開(kāi)一戶(hù)名私相授受更有田已更易數(shù)主變產(chǎn)已經(jīng)數(shù)世而糧名未換仍在舊戶(hù)下完納者而官與糧書(shū)皆昏然不知始意不過(guò)欲隱匿稅契耳久之而飛灑詭寄之弊生矣久之而私收欺侵之弊作矣豈知田在某里某圖某區(qū)某垸某會(huì)某鄉(xiāng)一有買(mǎi)賣(mài)斷無(wú)保正不與聞之理亦無(wú)鄰佑不知情之事今嚴(yán)定期限遇有買(mǎi)田之戶(hù)蹗界交價(jià)以后限十日即赴州縣房過(guò)割投稅不準(zhǔn)推收房刁難倘糧戶(hù)仍前違玩不肯將糧推收清楚有意弊混一經(jīng)察出或被告發(fā)即將其田一半入官并科以隱匿之罪保正鄰佑知情不舉同坐無(wú)論差保鄰佑糧書(shū)糧差有意庇縱者加等治罪有能舉報(bào)者由州縣自行獎(jiǎng)之則欺侵之源可杜矣一曰清戶(hù)柱至到有田在出鄉(xiāng)而糧在湖鄉(xiāng)者有東鄉(xiāng)之人買(mǎi)西鄉(xiāng)之田而糧仍撥入東鄉(xiāng)者有一糧戶(hù)而數(shù)十花名者有一兩錢(qián)糧而分立數(shù)名者其意欲混入積淹之冊(cè)希圖蠲緩也欲避大戶(hù)之名而巧卸差徭也更欲避堤頭圩頭之舉而深畏相累也更有田已典當(dāng)而未杜賣(mài)過(guò)戶(hù)及催收錢(qián)糧問(wèn)之田主田主曰已典當(dāng)與某問(wèn)之當(dāng)主當(dāng)主曰并未杜賣(mài)仍須田主完糧彼此相推幾乎無(wú)可捉摸種種詭弊皆逃亡故絕之源也豈知戶(hù)名即可更變而田地總不能搬家執(zhí)田以求人執(zhí)人以查糧未有不絲絲入扣者今將某大戶(hù)共若干花名條分縷晰歸并于某大戶(hù)總名項(xiàng)下糧名可按籍而稽矣某里某圖某區(qū)某垸某會(huì)某鄉(xiāng)共若干田若干錢(qián)糧若干住戶(hù)土著之主田若干外來(lái)買(mǎi)之客田若干某田系自種某田系佃種成責(zé)于各該地方紳耆保甲細(xì)查一遍填注明晰取每年收青苗錢(qián)之簿而核之取每年做堰塘修堤圩之冊(cè)而對(duì)之其典賣(mài)田畝之戶(hù)責(zé)令賣(mài)絕過(guò)戶(hù)否則仍歸田主完糧則一切鬼蜮之徒無(wú)從使其伎倆而黑糧之弊可漸祛矣以上數(shù)法奪書(shū)役權(quán)還之于官而不使書(shū)役得以分官之權(quán)是在爾州縣體察而力行之

請(qǐng)革除湖北錢(qián)糧積弊片光緒十年　　　

屠仁守

再求治之方除弊為急臣籍隸湖北有訪(fǎng)聞?wù)娲_者謹(jǐn)為　皇太后　皇上陳之　一湖北錢(qián)糧積弊自咸豐年間故撫臣胡林翼革除冗費(fèi)奏定章程刊碑勒石垂諸久遠(yuǎn)江漢之民感戴　皇仁莫不歡欣鼓舞乃官吏日久生玩夙弊潛滋其為害民間最甚者有二一曰催役一曰柜書(shū)催役者皆以錢(qián)買(mǎi)或窩缺開(kāi)征之時(shí)揭票下鄉(xiāng)向糧戶(hù)催收酒食供給外每票勒索錢(qián)數(shù)百文甚者數(shù)千文稍不遂意輒以抗糧報(bào)官鄉(xiāng)民畏懼不得不飽其欲壑求免拖累獲利既豐其勢(shì)愈橫柜書(shū)經(jīng)收錢(qián)糧鄉(xiāng)民數(shù)十里或百余里城投納悉聽(tīng)柜書(shū)核算溢額取盈米則零升直以斗計(jì)銀則數(shù)錢(qián)竟作兩論有所謂般之費(fèi)有所謂票號(hào)之費(fèi)任意浮收無(wú)敢致詰復(fù)不當(dāng)時(shí)給票鄉(xiāng)民候恒誤農(nóng)業(yè)或且終不得票被催重納有此兩害是致三農(nóng)憔悴百室怨咨剜肉醫(yī)瘡無(wú)所控告　朝廷有輕賦之名州縣有重?cái)恐畬?shí)良法美意壞于奸胥蠹役而莫之省憂(yōu)臣竊傷之查定例有輪催之法簡(jiǎn)閱里甲以滾單分限遞催未嘗任催役魚(yú)肉小民也有聯(lián)三印票以給納戶(hù)征信未嘗許柜書(shū)勒掯小民也今當(dāng)詳稽定例責(zé)州縣實(shí)力奉行尤要在預(yù)給易知由單按照糧戶(hù)冊(cè)名依定章核算載明納錢(qián)若干征收之時(shí)納戶(hù)持單照數(shù)投柜換給印票倘柜書(shū)任意刁難準(zhǔn)納戶(hù)即時(shí)稟訴州縣袒庇不即懲治者上司隨時(shí)訪(fǎng)察嚴(yán)行參辦聞云夢(mèng)應(yīng)城等縣有行由單者他縣則惡其害已率為糧書(shū)沮格非嚴(yán)定處分以整齊畫(huà)一之不可至若不任里甲濫設(shè)催役必當(dāng)永遠(yuǎn)禁革違者治罪如此則　皇恩得以下究民困可望稍蘇　深仁厚澤惠及煢嫠莫切是乎

奏酌擬征收錢(qián)糧各條片　　　

屠仁守

再臣前奏湖北錢(qián)糧積弊光緒十年四月十七日欽奉　諭旨著湖廣總督湖北巡撫飭令各州縣查明定例按戶(hù)豫給易知由單核算明晰納戶(hù)持單投柜換票不準(zhǔn)濫設(shè)催役名目柜書(shū)如有刁難情事準(zhǔn)其稟訴懲治倘州縣意存袒庇即著嚴(yán)行參辦等因欽此仰見(jiàn)　圣主軫念黎元剔蠹懲奸之至意莫名欽感臣竊維除弊之法要在詳明而作弊之情利在朦混征收一事豫給由單本屬易行特官吏惡其害己遂委定例于不顧臣嘗見(jiàn)州縣糧票于幾升幾合字樣皆故作大草使人不得辨識(shí)以為任意浮收地步不過(guò)舞文數(shù)字而各省一律則其橫取于小民者不知其幾千億萬(wàn)利歸官吏怨歸　朝廷莫此為甚故臣前奏欲令由單載明納錢(qián)若干系屬緊要關(guān)鍵伏查嘉慶四年　仁宗?；实厶刂I錢(qián)糧一項(xiàng)鄉(xiāng)民有折交錢(qián)文者若竟行禁止恐小民不諳銀色反受胥吏愚弄各督撫務(wù)于開(kāi)征之先按時(shí)價(jià)核定換銀上庫(kù)之?dāng)?shù)每?jī)烧魇沾箦X(qián)若干文出示曉諭聽(tīng)民自便毋許絲毫浮收將此通諭知之欽此仰見(jiàn)　?；实蹛?ài)民之心實(shí)為曲至今湖北錢(qián)糧既經(jīng)故撫臣胡林翼奏定章程銀米兩項(xiàng)悉體察各州縣情形定數(shù)折納制錢(qián)自應(yīng)于由單印票照數(shù)注明征收方為核實(shí)之道臣謹(jǐn)引伸酌擬詳明條目具列于左

一州縣上下忙開(kāi)征之先刊發(fā)易知由單按各里花名繕造糧冊(cè)使納戶(hù)納數(shù)與一甲總額相符其由單內(nèi)按照胡林翼奏定章程核算載明銀幾兩幾錢(qián)該納制錢(qián)若干文米幾升幾合該納制錢(qián)若干文水票號(hào)雜費(fèi)一并在內(nèi)納戶(hù)即依錢(qián)數(shù)持單赴柜投納倘由單內(nèi)不載明錢(qián)數(shù)若干即屬有意弊混將該州縣指參

一豫給由單若令花戶(hù)自領(lǐng)未免紛紜若飭役散給又復(fù)增擾均為不便查州縣各鄉(xiāng)悉有科算書(shū)又各冊(cè)書(shū)專(zhuān)管民間分單過(guò)割等事其于花戶(hù)應(yīng)納銀米之?dāng)?shù)無(wú)不周知應(yīng)責(zé)令匯領(lǐng)由單挨戶(hù)給發(fā)或由單核算錯(cuò)花戶(hù)但與該冊(cè)書(shū)較計(jì)稟官更正倘冊(cè)書(shū)有妄行需索之處輕則究懲重則責(zé)革

一征收之時(shí)照例于公衙門(mén)首設(shè)柜若地大戶(hù)煩即須多設(shè)柜數(shù)以便糧戶(hù)分投完納不致?lián)砣驍v越舛錯(cuò)錢(qián)隨由單交納無(wú)須比時(shí)科算只核對(duì)印票無(wú)即行截給歸農(nóng)倘印票內(nèi)未注明所納錢(qián)數(shù)及不當(dāng)時(shí)給票準(zhǔn)納戶(hù)將柜書(shū)稟官?lài)?yán)究

一革除催役開(kāi)征之時(shí)照例設(shè)立滾單悉按糧冊(cè)于納戶(hù)名下注明應(yīng)納之?dāng)?shù)給發(fā)單內(nèi)首名挨次滾催行自赴柜完納如滾到之戶(hù)臥單不傳著挨次之戶(hù)稟官究責(zé)

一法既便民自無(wú)不踴躍輸將然良莠不齊若有惰農(nóng)自安抗不赴柜完納者則有摘催之法查傳的戶(hù)正身嚴(yán)行追比既不因一二頑戶(hù)任法以擾鄉(xiāng)民亦不為欲安善良廢法以姑息頑戶(hù)懲一戒百于政為宜

一水旱偏災(zāi)錢(qián)糧蒙　恩蠲緩必令州縣報(bào)明某鄉(xiāng)某戶(hù)載入由單免其完納若本年先已征收者準(zhǔn)其抵次年應(yīng)完之?dāng)?shù)倘州縣含混重征查明參處

　以上六條于成法初無(wú)變更特就成法之中切實(shí)整理冀得除積弊宣暢　皇仁錢(qián)糧無(wú)逋負(fù)之虞而百姓有來(lái)蘇之慶至于胥吏人等果能奉公守法該州縣亦宜量增犒食俾得贍其身家州縣官果能實(shí)惠及民該督撫亦當(dāng)裁革浮費(fèi)俾得寬舒于財(cái)力如此則上下相見(jiàn)以心官民聯(lián)為一體催科不擾然后教養(yǎng)可得而施其于化理之原裨益當(dāng)非淺鮮

議減杭嘉湖三府減漕疏或作議減杭嘉湖三屬漕糧疏　　　

閩浙總督左宗棠

竊臣?xì)J奉同治二年六月初三日奉　上諭浙省疊遭兵燹小民流離失所殊堪軫念自應(yīng)將該省漕糧量予減免以示公溥之仁著左宗棠通飭杭嘉湖三屬將實(shí)在應(yīng)征漕糧稅則詳細(xì)確查各按重輕分成量減奏明辦理欽此當(dāng)因杭嘉湖三屬均未克復(fù)戶(hù)口流亡征冊(cè)毀失應(yīng)俟地方肅清各就各地情形分別裁減于上年十二月覆奏在案本年八月湖州克復(fù)浙西一律肅清即與布政使蔣益澧糧儲(chǔ)道楊昌浚商議于省城設(shè)立清賦總局悉心規(guī)畫(huà)期于周妥查杭嘉湖三府漕額之重與江蘇蘇松太等蘇松太既議減三分之一則杭嘉湖亦宜仿照辦理就杭嘉湖三屬征糧科則言之又以嘉湖為重杭州次之就嘉湖兩府言之又以歸安烏程嘉善嘉興秀水為最重平湖海鹽桐鄉(xiāng)石門(mén)德清次之長(zhǎng)興武康各屬又次之杭屬臨安于潛昌化新城等縣山多田少故較之嘉湖糧賦固輕出產(chǎn)亦遠(yuǎn)遜也嘗考杭嘉湖三屬賦重之由始于宋季價(jià)以道之官田元代因而增之明初張士誠(chéng)據(jù)姑蘇兼有嘉湖各郡明祖平張士誠(chéng)遂用其租籍收糧已而又括官田之糧均之民田層遞加增民困獨(dú)甚我　朝定鼎以來(lái)康熙中免三分之一者一年全免者一年雍正六年又減嘉湖二府額賦十分之一計(jì)銀八萬(wàn)一千余兩中間偶逢水旱偏災(zāi)無(wú)不隨時(shí)蠲緩　厚澤深仁有加無(wú)已故民力得以稍紓至干隆嘉慶年間家給人足曾歷辦全漕道光癸未辛卯以后兩次大水民間元?dú)獯髠x重之處未能全漕起運(yùn)逐歲報(bào)災(zāi)歉蠲緩頻仍然　朝廷雖屢沛殊恩而小民未盡沾實(shí)惠蓋一縣之中花戶(hù)繁多災(zāi)歉蠲免悉聽(tīng)經(jīng)書(shū)冊(cè)報(bào)世家大族豐收者亦能蠲緩編氓小戶(hù)被歉者尚或全征且大戶(hù)僅完繳正額小戶(hù)更任意誅求遲至滿(mǎn)停收即須改征折色每石價(jià)至五六千文不等以小戶(hù)之浮收抵大戶(hù)之不足官吏征收不善小民咨怨有詞故鬧漕之案往往因之而起然州縣浮收亦非能盡飽私橐也從前河運(yùn)之時(shí)旗丁需索幫費(fèi)如咸豐初年每?jī)朵钜皇o報(bào)部漕截銀三錢(qián)四分六絲外尚須由州縣貼給費(fèi)錢(qián)千文幫費(fèi)一日不清幫船一日不開(kāi)州縣惟恐有誤運(yùn)期不得不浮收以填谿壑而小民苦于苛斂弱者日受追呼桀者或從中持之因而竄入大戶(hù)以致小戶(hù)日少大戶(hù)日多旗丁之索費(fèi)日重州縣之虧項(xiàng)日積民以完漕為苛政官以辦漕為畏途積弊相因官民交困咸豐二年改行海運(yùn)每石連商船水及南北用款統(tǒng)計(jì)約需銀八錢(qián)有零曾奏準(zhǔn)以給幫漕截抵支水其不敷之項(xiàng)按各州縣幫費(fèi)重輕酌提解省津貼自七錢(qián)至四錢(qián)不等較河運(yùn)之時(shí)已為節(jié)省茲奉　恩旨飭議核減漕糧將舉數(shù)百年積困而紓之　崇朝固三郡黎所呼吁祈禱而不得者臣等躬逢　盛世若不能博訪(fǎng)利弊之所在而悉心參酌衷諸至當(dāng)以規(guī)永久不獨(dú)無(wú)以副　朝廷曠古未有之　隆施亦何以慰草野久困思蘇之至意謹(jǐn)就現(xiàn)在漕務(wù)應(yīng)行籌辦大概情形列為四條敬為我　皇上呈之一曰減正額浙省杭嘉湖三屬額漕白改漕南匠行月等米共一百一十余萬(wàn)石征糧之則大小不同即浮額之糧亦多寡不一現(xiàn)須分別量減自應(yīng)先去浮額之甚以除輕重不均之弊擬各按上中下賦則分別定數(shù)如每畝征米一斗一升以上至一斗八九升者為上則自六升以上至不及一斗一升者為中則不及六升者為下則按科則之重輕分別核減總期于額征數(shù)目酌減三分之一庶科則定而減數(shù)因之而均也

一曰減浮收向來(lái)收漕加耗每石自一二斗至七八斗不等各視花戶(hù)貴賤強(qiáng)弱以定收數(shù)多寡今漕額既經(jīng)減定則浮收之款豈可任其因仍惟州縣辦漕有修倉(cāng)搭篷紙張油燭之費(fèi)有倉(cāng)夫斗級(jí)漕記差役飯食之費(fèi)有內(nèi)河運(yùn)米交兌夫船耗米之費(fèi)有交米書(shū)役守候之費(fèi)一切用款甚鉅且收漕交兌相隔一二月風(fēng)晾搬轉(zhuǎn)虧折必多不能不于正漕之外酌留運(yùn)費(fèi)以資津貼應(yīng)俟查明各州縣用項(xiàng)由外核實(shí)辦理其向來(lái)加尖加價(jià)勒折諸弊自核定之后概行裁革紳民一律均收不得再有大戶(hù)小戶(hù)之分庶谷祿平而公利因之而溥也一曰籌運(yùn)費(fèi)浙省向辦海運(yùn)每石需費(fèi)約銀八錢(qián)除向給幫丁漕截銀三錢(qián)四分六絲抵支外尚不敷銀四錢(qián)五分零現(xiàn)正額浮收概行分別核減自未便再由州縣議提津貼擬請(qǐng)將海運(yùn)經(jīng)費(fèi)每石定以八錢(qián)為額除支漕截外不敷之款另行籌足查浙漕如照統(tǒng)減三分之一每年起運(yùn)之米不過(guò)六十萬(wàn)石上下漕截不另核減計(jì)可余銀十余萬(wàn)兩又節(jié)省給幫本折行月經(jīng)費(fèi)食米可得銀十二三萬(wàn)兩又屯田租息及節(jié)省幫弁廉俸可得銀數(shù)萬(wàn)兩統(tǒng)計(jì)將及三十萬(wàn)兩足抵海運(yùn)經(jīng)費(fèi)至所動(dòng)正款八錢(qián)按年將動(dòng)用款目據(jù)實(shí)奏結(jié)應(yīng)請(qǐng)毋庸造冊(cè)報(bào)銷(xiāo)以歸簡(jiǎn)便并不得逾八錢(qián)之?dāng)?shù)以示限制庶浮費(fèi)裁而上下因之而利也一曰裁陋規(guī)向來(lái)州縣收漕一切陋規(guī)極為繁雜此次核定新章應(yīng)令各州縣據(jù)實(shí)查明開(kāi)摺呈送分別裁減庶弊竇清而漕政因之而肅也嗣后非實(shí)在旱潦不得再報(bào)災(zāi)歉即實(shí)在民欠亦不得再報(bào)墊完而近數(shù)十年相沿陋習(xí)亦可除矣至應(yīng)減米數(shù)須查明科則方能核定現(xiàn)地方新復(fù)冊(cè)籍無(wú)存已飭令各屬勒限趕造除白糧粳糯為　天庾正供擬仍照額辦運(yùn)擬減之?dāng)?shù)應(yīng)統(tǒng)于漕糧項(xiàng)下注扣此外南糧行月匠糧等仍各歸各款按成扣減至杭嘉湖三屬漕糧稅則輕重不同自應(yīng)查照各縣科則量減再并計(jì)總數(shù)共減若干伏查各處被擾情形如杭屬之臨安新城于潛昌化湖屬之長(zhǎng)興武康孝豐安吉皆路通徽甯受害尤烈室廬盡成灰燼田地久已荒蕪即招集遺黎亦寥寥可數(shù)從前道光年間及咸豐初年辦理漕運(yùn)每屆皆不過(guò)七八十萬(wàn)石及五六十萬(wàn)石不等現(xiàn)擬照杭嘉湖全額統(tǒng)減三分之一如能辦理全漕與歷屆尚不相上下惟刻下三屬情形即照減三分之一明歲新漕亦斷難如數(shù)征納而欲為經(jīng)久之計(jì)又不能不通計(jì)　國(guó)賦盈虛以為定則可否仰懇　皇太后　皇上天恩俯準(zhǔn)將杭嘉湖漕糧統(tǒng)減三分之一明歲新漕再酌量辦理之處出自　圣裁至海運(yùn)經(jīng)費(fèi)每石向祗支銷(xiāo)漕截銀三錢(qián)四分六絲此次請(qǐng)以八錢(qián)作為定額與部案不符惟查商船水及南北用費(fèi)每石實(shí)需銀八錢(qián)其余不敷皆系各縣津貼此時(shí)不將津貼一項(xiàng)裁革則雖有核減之名仍未得核減之實(shí)故不得不據(jù)實(shí)瀝陳吁懇　圣恩準(zhǔn)予漕截并行月屯租各項(xiàng)下照數(shù)動(dòng)支庶漕弊可以盡革又通省地漕銀兩及浙東各屬南米或關(guān)系餉需或抵支兵食除正額毋庸查減其浮收之款亦應(yīng)分別裁革現(xiàn)甯波紹興溫州三府業(yè)已定章處州亦經(jīng)減定其余各屬應(yīng)即一律核減以昭公溥

會(huì)奏杭嘉湖三府酌減漕糧分?jǐn)?shù)疏同治四年　　　

閩浙總督左宗棠　浙江巡撫馬新貽

案于同治二年六月初三日奉　上諭浙省疊遭兵燹小民流離失所殊堪軫念自應(yīng)將該省漕糧量予減免以示公溥之仁著左宗棠通飭杭嘉湖三屬將實(shí)在應(yīng)征漕糧科則詳細(xì)確查各按重輕分成量減奏明辦理欽此經(jīng)臣宗棠于克復(fù)湖州之后飭令司道設(shè)立清賦局悉心規(guī)畫(huà)妥為籌辦并于上年十月間將該三屬漕糧積弊及籌辦大概情形據(jù)實(shí)詳細(xì)具奏奉　旨戶(hù)部議奏欽此嗣準(zhǔn)戶(hù)部議覆請(qǐng)將杭嘉湖三府漕糧仿照江蘇辦法統(tǒng)按原額于三十分中減去八分白糧粳糯準(zhǔn)于漕糧項(xiàng)下注扣確查賦則各按重輕量為核減開(kāi)列奏報(bào)其南匠米石收支相捋并無(wú)贏余毋庸議減所需運(yùn)費(fèi)宜于漕務(wù)項(xiàng)下寬為籌備俾敷應(yīng)用不得于漕項(xiàng)之外再動(dòng)別項(xiàng)正款所有浮收陋規(guī)兩項(xiàng)核實(shí)裁減明定章程嗣后收漕州縣再有陽(yáng)奉陰違即行嚴(yán)參懲辦本屆新漕體察情形酌量辦理嗣后非實(shí)在旱潦不得再報(bào)災(zāi)歉即實(shí)在民欠亦不得再報(bào)墊完總期有弊必除有犯必懲庶于　國(guó)計(jì)民生兩有裨益等因具奏奉　旨依議欽此欽遵行文到浙臣宗棠先已統(tǒng)兵入閩臣新貽接奉后細(xì)繹部議為　國(guó)恤民兼籌并顧而于公私用項(xiàng)亦均計(jì)及實(shí)系斟酌至當(dāng)遵即督飭司道確核妥辦去后茲據(jù)總辦清賦局布政司蔣益澧護(hù)糧道薛時(shí)雨詳稱(chēng)查浙省額征漕白改漕南匠行月等米共一百十四萬(wàn)七千三百余石內(nèi)除南匠正耗米十三萬(wàn)三千八百六十三石零白糧舂辦米一萬(wàn)三千三十九石零均不議減又白糧粳糯為　天庾正供應(yīng)照額辦運(yùn)所減之?dāng)?shù)統(tǒng)于漕糧項(xiàng)下注扣外今按額征漕白改漕正耗行月等米一百萬(wàn)四百石零照部議三十分之八為率核計(jì)共應(yīng)減米二十六萬(wàn)六千七百六十五石恪遵　諭旨分成量減各按各州縣田地山蕩科則重輕以分多寡額重者減數(shù)宜多以蘇其積困額輕者減數(shù)遞少以示其均平仍于上中下三則之中再分五等如上則之一斗六升至一斗九升酌減十分中之三分上則之一斗一升至一斗五升酌減十分中之二分五厘中則之九升至一斗酌減十分中之二分中則之六升至八斗酌減十分中之一分五厘六升以下之下則統(tǒng)減十分中之一分均按整數(shù)核減畸零細(xì)數(shù)不再瑣扣通籌合算適符前數(shù)科則殊而重輕有別分?jǐn)?shù)定而多寡同沾等情造冊(cè)詳請(qǐng)具　奏前來(lái)臣等伏查杭嘉湖三府屬糧額之重起于前代　我朝二百年來(lái)業(yè)已　殊恩疊沛減之又減而較之他郡糧數(shù)尚屬懸絕民以賦重為苦官以費(fèi)繁為累在平時(shí)已有積重難返之勢(shì)當(dāng)此大劫之余戶(hù)口減少物力雕殘正窮極變通之會(huì)仰蒙　特旨飭令按則核減以昭公溥凡在臣民莫名欽感現(xiàn)經(jīng)臣等督同司道確切核計(jì)除正南匠等米外計(jì)三府原額漕白行月等米一百萬(wàn)四百石零按三十分之八分共應(yīng)酌減米二十六萬(wàn)六千七百六十五石有奇本應(yīng)遵照部議分縣照冊(cè)開(kāi)報(bào)奈因兵燹之后各處冊(cè)籍蕩然無(wú)存現(xiàn)據(jù)各州縣開(kāi)送漕南等冊(cè)皆仿照殘佚志乘及遠(yuǎn)年賦役全書(shū)所造雖大致不甚舛錯(cuò)而畸零尚難準(zhǔn)確須俟各案查鈔齊全另行核對(duì)分造細(xì)冊(cè)送部核覆定案今就各州縣開(kāi)送田地山蕩頃畝額數(shù)及分別擬減米數(shù)按照府總繕具清單恭呈　御覽合無(wú)仰懇　天恩俯準(zhǔn)如數(shù)減免以示溥仁抒數(shù)代相沿之民困實(shí)曠古未有之　鴻慈行見(jiàn)率土騰歡定必輸將恐后雖目前瘡痍未復(fù)尚難照減全征而他日元?dú)鉂u充即可概行起運(yùn)嗣后非實(shí)遇兇荒不準(zhǔn)輕議蠲緩以實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)而重　國(guó)用至臣宗棠前議減浮收籌運(yùn)費(fèi)裁陋規(guī)均為理漕要領(lǐng)容臣等督飭司道將兌運(yùn)經(jīng)費(fèi)征收章程通盤(pán)籌畫(huà)悉心核議另行奏報(bào)總期上下交益歷久奉行以仰副　圣主惠愛(ài)黎元之至意

謹(jǐn)將杭嘉湖三府屬田地山蕩塘灘原額暨分則分等擬減米數(shù)繕具府總清單恭呈　御覽

杭州府仁錢(qián)等九州縣

額田二萬(wàn)一百一十五頃三十四畝零

額地六千六百五十一頃三畝零

額山一萬(wàn)二百二十六頃四十八畝零

額蕩塘一千五百八頃七十八畝零

以上共原征米一十七萬(wàn)八千一百八十九石五斗零今擬減米二萬(wàn)五千七百三十五石四斗八升八合零除減實(shí)征米一十五萬(wàn)二千四百五十四石一升八合按則算合減十分中之一分四厘四毫四絲

嘉興府嘉秀等七縣

額田三萬(wàn)六千八百四十二頃八十四畝零

額地一萬(wàn)一千五十七頃

額山一百八十頃六十畝零

額蕩灘七百七十四頃一十九畝零

以上共原征米五十八萬(wàn)七千四百七十五石一斗零擬減米一十四萬(wàn)五千四百一十六石三斗一合零除減實(shí)征米四十四萬(wàn)二千五十八石七斗九升九合按則算合減十分中之二分四厘七毫五絲

湖州府程安等七縣孝豐一縣向不科米請(qǐng)免核減外

額田二萬(wàn)九千二百二十一頃三十六畝零

額地五千四百二十九頃七十一畝零

額山七千三百九十四頃七十三畝零

額蕩二千五百三十七頃一畝零

以上共原征米三十八萬(wàn)一十四石八斗零擬減米九萬(wàn)五千六百一十三石八斗四升三合零除減實(shí)征米二十八萬(wàn)四千四百石九斗五升七合按則算合減十分之二分五厘一毫六絲

以上杭嘉湖三屬田地山蕩塘灘共一十三萬(wàn)一千九百三十九頃一十三畝零原征米一百一十四萬(wàn)五千六百七十九石四斗零擬共減米二十六萬(wàn)六千七百六十五石六斗三升二合零統(tǒng)盤(pán)算合減十分中之二分三厘二毫八絲

計(jì)實(shí)征漕南等米八十七萬(wàn)八千九百一十三石七斗六升八合除南糧及白糧舂耗兩款不計(jì)外實(shí)計(jì)原額白漕行月食正耗米一百萬(wàn)四百石五斗五升一合四勺擬減前數(shù)以符部議三十分之八分理合登明

　杭嘉湖三府屬田地山蕩塘灘

　上則科征一斗六升至一斗九以上

田地共三萬(wàn)五十八頃七畝零原征米四十三萬(wàn)五千七百四十九石一斗四升零擬減米一十二萬(wàn)九千一百九十七石一斗二升四合

　上則科征一斗一升至一斗五升以上

田地共二萬(wàn)二千八百三十頃七十三畝零原征米三十一萬(wàn)六千八百五十四石二斗一升九勺零擬減米七萬(wàn)六千九百一石二斗九升

　中則科征九升至一斗以上

田地共一萬(wàn)六千四百三十七頃九畝八分零原征米一十六萬(wàn)八百一十四石三斗零擬減米三萬(wàn)五百九十石四斗七升八合

　中則科征六升至八升以上

田地共二萬(wàn)三千一十九頃一十七畝原征米一十七萬(wàn)二千九百一十三石八斗二升三合八勺零擬減米二萬(wàn)四千二百九十七石四斗八升三合

　下則科征不及一升至五升以上

田地山蕩塘灘共三萬(wàn)九千五百九十四頃七畝零原征米五萬(wàn)九千三百四十七石九斗六升三合零擬減米五千七百七十九石二斗五升七合六勺

核減紹興屬浮收錢(qián)糧疏　　　

左宗棠

竊浙東各屬地丁南米經(jīng)臣上年奏明應(yīng)一律核減并將溫州府屬先行減定在案茲查浙東八府錢(qián)糧征數(shù)以紹興為最多浮收之弊亦以紹興為尤甚山陰會(huì)稽蕭山諸縣完納錢(qián)糧向有紳民戶(hù)之分每正耗一兩紳戶(hù)僅完一兩六分至一兩三四錢(qián)而止民戶(hù)則有完至二千八九百文或三四千文者以國(guó)家維正之供而有紳民重輕之別以閭閻奉公之款徒為吏胥中飽之資官司以賠墊為苦民戶(hù)以偏重為苦若不明定章程刪除浮費(fèi)弊累日甚其何以堪孟子論治以經(jīng)界不正井田不均谷祿不平為深憂(yōu)者此也臣于上年核定溫屬地漕后即飭奏調(diào)來(lái)浙差遣候選知府戶(hù)部郎中顧菊生前赴紹興會(huì)同該管道府將歷年官征民納實(shí)數(shù)及向來(lái)流攤各款逐細(xì)清查分別裁減茲據(jù)顧菊生等稟稱(chēng)紹屬八縣六場(chǎng)正雜錢(qián)糧有照銀數(shù)完納有照錢(qián)數(shù)完納殊與定例有乖現(xiàn)擬統(tǒng)照銀數(shù)征解其一切攤捐名目及道府各屬陋規(guī)概行禁革并擬于正耗錢(qián)糧之外仍視各縣舊征多寡每?jī)勺昧羝接嘁詾楦髟摽h場(chǎng)辦公之用開(kāi)送征解留用數(shù)目清冊(cè)前來(lái)臣細(xì)加覆核除正耗仍照常征解外紹屬八縣額征地漕等款并蕭山公租課銀五十四萬(wàn)三千四百七十四兩零除新昌一縣征數(shù)業(yè)經(jīng)勒石毋庸議改外其余七縣共實(shí)減去錢(qián)二十萬(wàn)五千一百零六千文南米額征本色米七千余石折色米一萬(wàn)五千二百六十七石零減去本色耗米三百六十一石減折色耗米錢(qián)一萬(wàn)二千零七十二千文六場(chǎng)課額征銀一萬(wàn)四千三百八十九兩又蕭山牧租額征錢(qián)一萬(wàn)三千九百十六千文實(shí)減去錢(qián)四千二百四十二千文計(jì)共減去錢(qián)二十二萬(wàn)一千四百二十千文米三百余石但能永遠(yuǎn)遵守大小戶(hù)一律完納以十年之?dāng)?shù)通計(jì)之民間即可多留二百余萬(wàn)千之錢(qián)三千余石米矣既無(wú)須損上以益下民力自見(jiàn)其有余亦無(wú)須裒多以益寡貧戶(hù)不憂(yōu)其不足官之征收有定章則上下之交肅民之完納有定數(shù)則胥吏之弊除此次定章之后臣當(dāng)飭令各屬一體勒石遵守如有官吏陽(yáng)奉陰違于定章之外添設(shè)名目多取分文者定即立予撤參如大戶(hù)不遵定章完納致官有賠墊之虞民有偏重之苦者亦必核實(shí)懲辦以昭儆戒所有核減紹興府屬錢(qián)糧緣由理合恭摺具陳再紹屬錢(qián)糧減定后戶(hù)部郎中顧菊生已飭令前赴甯波一律查辦合并聲明

核減漕南浮收并禁革陋規(guī)疏同治四年　　　

浙江巡撫馬新貽

竊照浙省正漕分成核減業(yè)奉　恩準(zhǔn)嗣遵部議以漕項(xiàng)籌抵運(yùn)費(fèi)復(fù)經(jīng)臣具　奏覆準(zhǔn)在案漕額既減運(yùn)費(fèi)亦籌軫恤民艱有加無(wú)已而額外浮收若不痛加裁汰核實(shí)酌留仍無(wú)以蘇民困查從前浮收之由始則河運(yùn)之貼幫繼則海運(yùn)之貼費(fèi)浙省自改辦海運(yùn)以來(lái)津貼之多寡即視幫費(fèi)之輕重為定每運(yùn)漕米一石自三錢(qián)至七錢(qián)不等統(tǒng)算約計(jì)五錢(qián)有奇以銀合米每石須加米三斗以上以全漕九十五萬(wàn)石計(jì)之計(jì)約收米三十余萬(wàn)石方敷海運(yùn)津貼之費(fèi)加以州縣辦漕用款名目紛繁內(nèi)有紳衿大戶(hù)正賦之外顆粒不加甚至有把持包攬等事勢(shì)不能不取盈于鄉(xiāng)曲之小戶(hù)以為挹茲注彼之謀其中本折并收或以米加耗或以錢(qián)合米大小戶(hù)長(zhǎng)短不等最重之戶(hù)正漕一石竟有完米至一石七斗以上者此完漕之不均浮收之所自來(lái)也臣與藩司糧道訪(fǎng)查各州縣征收漕南舊規(guī)從嚴(yán)厘剔除酌留耗余以為辦公之用照現(xiàn)改新章征收計(jì)杭州府屬共可減浮收米六萬(wàn)四千六百五十三石嘉興府屬共可減浮收米二十八萬(wàn)五千三百八十七石湖州府屬共可減浮收米一十三萬(wàn)六千八百六十六石三府共減去浮收米四十八萬(wàn)六千余石又漕南統(tǒng)征分解米款向以征賸漕米歸南多系疲玩小戶(hù)歷來(lái)折錢(qián)完納亦有浮收今一并核減杭嘉湖三府南米共可減浮收錢(qián)二十四萬(wàn)七千余串此從前漕南收數(shù)過(guò)多現(xiàn)擬核減之大概情形也所有原奏內(nèi)州縣辦漕如修整倉(cāng)廒書(shū)役辛工剝兌守候等費(fèi)皆屬萬(wàn)不可省之用并有漕倉(cāng)剝船各處折耗為數(shù)亦多現(xiàn)在酌留耗余僅令勉敷辦公從前一切陋規(guī)浮費(fèi)概行裁汰將留裁各款目造冊(cè)存案并明白曉示勒石永禁漕糧概完本色紳民一律征收不得再有大小戶(hù)名目其有情愿完折者按照市上米價(jià)隨時(shí)收納悉聽(tīng)民便至杭屬之新城于潛昌化等縣完納漕糧向收折色官為辦運(yùn)應(yīng)仍照舊辦理按照市價(jià)征收如敢仍蹈從前勒折浮收一經(jīng)發(fā)覺(jué)嚴(yán)參治罪惟大戶(hù)向完漕米并不加耗此次改定新章酌留漕用既云紳民一律自不得再分軒輊恐各大戶(hù)仍以從前完數(shù)藉口不肯加耗起而與地方官為難一縣之中大戶(hù)居其半若小戶(hù)有耗大戶(hù)無(wú)耗必致復(fù)事浮收否則不敷漕用于漕務(wù)新章大有妨礙嗣后倘有紳衿恃勢(shì)把持仍前包攬短交自應(yīng)一并從嚴(yán)參辦嗣據(jù)該司道具詳前來(lái)臣覆核無(wú)異應(yīng)俟收漕時(shí)嚴(yán)督州縣正己為先除酌留耗余外不準(zhǔn)顆粒浮收仍沿積習(xí)庶民心悅服照章樂(lè)輸至大小衙門(mén)一應(yīng)陋規(guī)等項(xiàng)概行禁革如敢違犯官參吏處以杜弊源而肅漕政

請(qǐng)豁免嘉善縣攤賠銀米疏同治五年　　　

馬新貽

據(jù)嘉興府屬之嘉善縣傅斯懌轉(zhuǎn)據(jù)闔邑紳民呈稱(chēng)于前明宣德五年分嘉興縣之思賢等六鄉(xiāng)為嘉善計(jì)區(qū)二十計(jì)額田六十萬(wàn)一千三百一十六畝有奇因與嘉興秀水二縣壤地相接故善境嵌有興秀田畝區(qū)圖雖別冊(cè)籍無(wú)稽萬(wàn)歷十年善令于是延倉(cāng)互推之法康熙十年善令莫大勳有查丈之舉而查丈卒未能清賦額各仍其舊至康熙二十八年紹興府通判吳家瑜按畝清丈計(jì)虧缺田二百三十九頃所有丈缺田畝應(yīng)征銀米經(jīng)前任巡撫張　題請(qǐng)于丈實(shí)數(shù)內(nèi)按畝加增均攤補(bǔ)額四十一年奉部飭查四十二年又委杭州府同知陳忱旦復(fù)行丈量四十三年前任巡撫張　題明該縣地屬水鄉(xiāng)波濤沖激河港日漸廣闊田地日漸坍削以致缺額再奉部駁四十七年飭令嘉興秀水二縣隨同丈量復(fù)經(jīng)前任巡撫王　題明按冊(cè)合算丈實(shí)坐嵌并丈缺各數(shù)均與從前兩次丈量之?dāng)?shù)相符并無(wú)欺占隱漏等弊經(jīng)部定議均攤賠補(bǔ)以符原額干隆五年前任巡撫盧以貼補(bǔ)艱難　題請(qǐng)豁免未蒙核準(zhǔn)迄今一百數(shù)十年歷久攤賠萬(wàn)分苦累查全書(shū)額載善邑田六十萬(wàn)一千三百一十六畝有奇每畝額征米一斗九升三合五抄銀一錢(qián)六分三厘九毫七絲復(fù)因查虧沖缺按田每畝加征米七合九勺九抄一撮每畝加增銀六厘八毫六絲七忽是以實(shí)田而計(jì)已暗增米至二斗一合一勺增銀至一錢(qián)七分二厘七毫不特較同府各屬為數(shù)獨(dú)多較之通省各州縣亦所僅見(jiàn)當(dāng)承平之日小民安居樂(lè)業(yè)雖輸將竭蹶尚可勉力支持自發(fā)賊據(jù)擾三載于茲顛連困苦不能罄述克復(fù)以來(lái)商賈稍稍復(fù)業(yè)而農(nóng)民無(wú)以為生所恃者惟此田畝虛村絕戶(hù)敗壘荒墳田之廢棄者無(wú)論已即有可耕之田苦無(wú)能耕之人兼之農(nóng)具既不皆備耕牛盡被宰傷往往數(shù)家之中置器一分而彼此通用一村之內(nèi)蓄牛一頭而先后遞更播種既不同時(shí)收成必多偏歉加以傭工有費(fèi)貸牛賃具又有費(fèi)竭終歲之勞所得不償所費(fèi)身家不暇計(jì)而先籌夫惟正之供衣食且不資而更困以公攤之款民力幾何焉能不盡幸蒙　殊恩特沛漕糧統(tǒng)減三十分中之八分合郡士民同深感戴但減賦原所以恤民而恤民莫要于除累以嘉善而言賦雖減而缺田未除將來(lái)按畝起科仍須于減定新賦之外每畝加攤銀米方符減額查原丈缺田二百三十九頃應(yīng)賠米四千六百一十三石八斗七升賠銀三千九百六十六兩七錢(qián)五分再以減額遞核仍應(yīng)賠米三千二百五十一石五斗七升無(wú)論兵燹之余民力實(shí)有不逮即以沖消而論康熙三十八年以前缺額已如此之多距今百有余年坍削又不知凡幾而逆匪之掘港開(kāi)濠通河決壩而毀缺者更不知凡幾若舉行丈量則勞民傷財(cái)曠時(shí)失業(yè)流弊不可勝言若仍前賠補(bǔ)則虧外尚有續(xù)虧累中復(fù)多暗累遺患更不堪設(shè)想民至于萬(wàn)不得已則弱者逃而強(qiáng)者抗于官有礙于民不免追呼官至無(wú)可如何則輕報(bào)歉而重報(bào)災(zāi)在上仍須蠲緩在下未沾實(shí)惠是徒有補(bǔ)虧之名究無(wú)補(bǔ)虧之實(shí)既無(wú)補(bǔ)虧之實(shí)則雖強(qiáng)符乎原額而要無(wú)濟(jì)于倉(cāng)儲(chǔ)于　國(guó)計(jì)民生兩無(wú)所益

際此　皇仁渥沛豈宜再三瀆請(qǐng)惟念荒田墾種可待來(lái)年缺額攤賠迄無(wú)了日以重賦之區(qū)當(dāng)大亂之后益以二萬(wàn)余畝之虛糧困以百數(shù)十年之積累此時(shí)救死不贍治生綦難實(shí)田猶是拋荒虛畝何堪科派減賦尚難羅掘加攤何以補(bǔ)苴吁懇將善邑從前丈缺額田二百三十九頃攤賠銀米并請(qǐng)豁免等情具詳?shù)匠籍?dāng)經(jīng)批司核議去后茲據(jù)升任藩司蔣會(huì)同清賦局司道具詳請(qǐng)　奏前來(lái)臣查嘉興府屬之嘉善一縣本系嘉興縣之東北六鄉(xiāng)前于有明宣德年間畫(huà)分為縣其間田地曾就畫(huà)分之界按畝厘別因奸民取巧隱匿有司隔縣推收遂致彼此互攤竟成嵌田弊政嗣因賦多缺額轇轕難清又復(fù)以攤征補(bǔ)課勻額賠糧迨后議請(qǐng)清丈共丈缺田地二百三十九頃有奇復(fù)將缺田應(yīng)征銀米按畝勻加改明科則以免有虧　國(guó)課至干隆年間屢請(qǐng)豁除攤賠無(wú)著銀米未經(jīng)議準(zhǔn)第查嘉善境內(nèi)官田最多賦額本重加以攤賠之糧更屬累上加累在承平時(shí)民力尚紓或可竭力輸將今則亂離之后元?dú)膺^(guò)傷縱無(wú)水旱偏災(zāi)額賦已形竭蹶賠糧實(shí)有難支況小民終歲勤動(dòng)得不敷用抗欠疲玩勢(shì)所必至轉(zhuǎn)使每年錢(qián)漕不能全完徒有攤賠之名仍無(wú)輸納之實(shí)我　皇上軫念民依所有杭嘉湖三府屬應(yīng)征永定之漕額尚蒙　恩施逾格普予量減此項(xiàng)勻攤?cè)奔Z尤為嘉善縣獨(dú)有之積累何忍置之膜視且統(tǒng)計(jì)歲入之?dāng)?shù)銀米兩項(xiàng)均不足四千即使毫無(wú)蒂欠所補(bǔ)于國(guó)用者無(wú)幾而小民之苦累無(wú)所底止合無(wú)仰懇　天恩疊沛準(zhǔn)將嘉善縣丈缺田二百三十九頃有零應(yīng)攤征銀三千九百六十余兩米三千二百五十余石一并豁免以紓積困如蒙　俞允并乞明降　諭旨俾得恭刊謄黃行曉諭以廣　皇仁而杜流弊至前項(xiàng)丈缺田地頃畝因代遠(yuǎn)年湮文案毀失無(wú)憑分晰稽核并懇　飭部檢查原案發(fā)浙核應(yīng)準(zhǔn)豁銀米確數(shù)另行咨報(bào)作為該縣征解定額其未奉減定以前仍暫照原額征解