秦統(tǒng)一前的歷史中的大事——沒有這些事件它決不可能完成這一統(tǒng)一大業(yè)——與秦孝公（公元前361—前338年）及其法家顧問商鞅（死于公元前338年）有關(guān)。商鞅（又名公孫鞅、衛(wèi)鞅，后來又稱商君）是一個(gè)小諸侯國(guó)統(tǒng)治家族中的妃子之子。在年輕時(shí)，他在魏國(guó)任小官，魏是秦的傳統(tǒng)敵人，緊挨著秦的東面。由于在魏不得志，他在公元前361年去秦，以應(yīng)秦的新君孝公的招賢，去協(xié)助后者收復(fù)公元前385年喪失給魏的黃河西部的領(lǐng)土。商鞅很快取得了孝公的信任，從公元前359年起的20年中，他不顧某些人的激烈反對(duì)，進(jìn)行了激進(jìn)的政治和經(jīng)濟(jì)改革。就在這個(gè)時(shí)期，在公元前350年，秦都遷至它最后的地址咸陽(yáng)。

　　除了任丞相外，商鞅還親自率軍征討他原從那里來秦的魏國(guó)；到公元前340年，這些征戰(zhàn)迫使魏國(guó)把國(guó)都東遷，從而收復(fù)了秦喪失的領(lǐng)土。作為報(bào)償，商鞅得到有15個(gè)邑封地的賞賜，并獲得商君的爵號(hào)。但隨著他的主公孝公在公元前338年之死，他也垮臺(tái)了。在此以前的某個(gè)時(shí)候，因太子本人行為不當(dāng)，商鞅執(zhí)法，對(duì)太子的兩個(gè)師傅給予懲處。當(dāng)太子在公元前338年登位時(shí)，他迅速地指控商鞅策劃叛亂。商鞅試圖出逃，但在戰(zhàn)斗中被殺，最后遭到尸體被車裂之恥。

　　商鞅的經(jīng)濟(jì)和政治改革無疑遠(yuǎn)比他的武功更為重要。但是，這些改革是難以評(píng)價(jià)的，這不僅因?yàn)樵凇妒酚洝逢P(guān)于他的傳記（卷六八）中對(duì)它們的描述含糊不清，而且因?yàn)橐运囊徊恐匾姆抑鳌渡叹龝酚蓭追N材料組成，其中可能沒有一種是商鞅寫的。但是有的部分，特別是較早期的部分，可能反映了他的思想。［1］ 在概述以下的改革時(shí)要考慮到這些困難。

　　政治改革

　　在公元前350年，恰好在建立新都咸陽(yáng)的同時(shí)，秦的一部分領(lǐng)土分成了31個(gè)縣，各縣由一個(gè)縣令掌管（據(jù)推測(cè)縣令由中央任命）。這是秦集中行政權(quán)力和相應(yīng)地削減國(guó)內(nèi)世襲土地主權(quán)力的一個(gè)重要步驟。②

　　農(nóng)業(yè)改革

　　在同年，即公元前350年“開”——可能是廢除之意——田之阡陌。盡管措詞的含意模糊，此舉似乎意味著他廢除了舊的固定的占地制度（井田制）——根據(jù)舊制，農(nóng)戶為其封建主耕種大小大致相等的地塊——而代之以單位面積可以不同的更為靈活的制度。用西方的農(nóng)業(yè)術(shù)語(yǔ)來表達(dá)，可以說商鞅廢除了分割土地的田埂和畦頭地。

　　這個(gè)解釋因史籍同一句中所說的“賦稅平”而得到了證實(shí)；［2］ 雖然對(duì)賦、稅這兩個(gè)字未作解釋，這段話可以解釋為進(jìn)一步以實(shí)物稅來代替勞役——如秦已在公元前408年開始實(shí)行的那樣。舊的固定的土地占用制的解體又可在約公元前100年漢儒董仲舒的奏疏中得到證實(shí)。他說商鞅的變法使“民得賣買”耕地。［3］ 可能除了改變秦國(guó)農(nóng)民的地位外，這個(gè)改革還鼓勵(lì)其他國(guó)家的農(nóng)民來秦（相對(duì)地說，當(dāng)時(shí)那里仍地廣人?。?，以期獲得土地。毫無疑問，這個(gè)改革又是削減世襲土地主權(quán)力的另一個(gè)措施。③

　　法律

　　商鞅把法作為樹立國(guó)家權(quán)力的最重要的手段來強(qiáng)調(diào)，并且他又堅(jiān)持，法必須昭告眾人。在新都（可能在皇宮門前）立柱，以便在上面張貼新令。他同樣堅(jiān)持法律面前人人平等：“罰不諱強(qiáng)大?！保?］ 正是因?yàn)榘堰@個(gè)原則施行于太子的兩名師傅，他才象前面所敘述的那樣垮了臺(tái)。他立法的用意是維護(hù)賞罰制度，這項(xiàng)制度分別有利于鼓勵(lì)善行，遏制壞事。

　　連坐

　　關(guān)于懲罰方面，對(duì)犯罪集體負(fù)責(zé)的原則也得到了強(qiáng)調(diào)。人民被分成5戶或10戶的單位。［5］ 在每個(gè)單位，所有成員對(duì)任何個(gè)人的壞事集體負(fù)責(zé)。據(jù)商鞅傳：“不告奸者腰斬，告奸者與斬?cái)呈淄p，匿奸者與降敵同罰?！保?］ 為了加強(qiáng)這種國(guó)家推行的道德制度，商鞅顯然試圖削弱家庭團(tuán)結(jié)的紐帶，辦法是在一開始對(duì)有兩個(gè)以上男丁住在一起的家庭征雙倍稅賦。后來（在公元前350年），他明令禁止父親與成年之子或成年的弟兄在一戶同居。這些材料都來自商鞅傳。但在當(dāng)時(shí)，這個(gè)禁令實(shí)際施行的嚴(yán)格程度和有效程度則很難確定。1975年從秦的一個(gè)官吏墓中發(fā)掘出來的法律，其日期可定在公元前221年前不久，但其精神可追溯至商鞅時(shí)代；它們?cè)趹土P方面似乎并不特別嚴(yán)厲。

　　但是盡管如此，為了控制的目的而把民眾分成小單位的基本思想，連同其變異形式和更細(xì)致的形式（最著名的是保甲制）在以后的帝國(guó)時(shí)代，甚至晚至民國(guó)時(shí)代，仍行之不輟。

　　獎(jiǎng)勵(lì)

　　為了獎(jiǎng)勵(lì)功績(jī)，設(shè)置了分等級(jí)的榮譽(yù)爵位，按傳統(tǒng)的說法，爵位共18級(jí)。［7］ 它們具有獨(dú)特的稱號(hào)，如公士（初級(jí)，最低級(jí)）、不更（四級(jí)）和五大夫（九級(jí)）。在一開始，爵位可能賜給有軍功的人（“日斬一首者爵一級(jí)”）。［8］ 但到了相當(dāng)晚的時(shí)期（第一個(gè)明顯的例子見于公元前243年的記載），通過向國(guó)家貢獻(xiàn)糧食，人們可以取得爵位。［9］ 取得爵位，可以不同程度地免除勞役或稅賦，就某些爵位來說，還可以得到土地或官職的賞賜。爵位顯然不是世襲的，但有些隨爵位而來的土地可能是世襲的。這個(gè)制度從秦一直延續(xù)到漢代，那時(shí)商鞅的17或18級(jí)爵位增加到20級(jí)，其中最低9級(jí)的名稱與商鞅所定的名稱相同。通過論功行賞，這個(gè)制度是削弱傳統(tǒng)貴族的權(quán)力和降低其威信的又一個(gè)措施。

　　經(jīng)濟(jì)政策

　　商鞅的主要目的是建立一個(gè)以勤勞的農(nóng)民和有紀(jì)律的軍隊(duì)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家，軍隊(duì)的士兵實(shí)際上征自農(nóng)民。農(nóng)戰(zhàn)“本業(yè)”得到鼓勵(lì)，經(jīng)營(yíng)和制造奢侈品的“末業(yè)”要加以限制。目標(biāo)是建立一個(gè)靠滿足現(xiàn)狀和定居的農(nóng)民的勞動(dòng)和不受追逐利潤(rùn)的商人和手工生產(chǎn)者的活動(dòng)干擾的靜態(tài)的農(nóng)業(yè)社會(huì)。事實(shí)上，所發(fā)生的許多社會(huì)的其他方面的變化勢(shì)必阻止這種空想的實(shí)現(xiàn)。但是，如同漢代初期儒家采取的方針那樣，法家反對(duì)私人經(jīng)商活動(dòng)的措施一直有力地阻止了工商業(yè)者在以后的中國(guó)社會(huì)中取得支配地位。

　　度量衡的標(biāo)準(zhǔn)化

　　最后，商鞅采取行動(dòng)統(tǒng)一度量衡。已經(jīng)發(fā)掘出他那個(gè)時(shí)代的幾種量具，其中包括一個(gè)鑄有商鞅之名的著名的銅升，其日期相當(dāng)于公元前344年；其容量等于0.2006公升。商鞅對(duì)統(tǒng)一度量衡的興趣，是他對(duì)行政中計(jì)量和統(tǒng)計(jì)方面更廣泛的興趣的一部分。（這個(gè)問題在下面還有論述。）

　?。?］ 《商君書》，再加上商鞅的傳記（《史記》卷六八）及其他有關(guān)的文字，在戴聞達(dá)的《商君書》（倫敦，1928；1963年再版）中有譯文和討論。又見巑.C.別列洛莫夫：《商君書》（莫斯科，1968）；李幼寧編：《商鞅變法和中國(guó)的國(guó)家控制》（懷特普萊恩斯，1977）。

　?。?］ 《史記》卷六八，第2232頁(yè)（戴聞達(dá)：《商君書》，第18—19頁(yè)）。

　?。?］ 引自《漢書》卷二四，第1137頁(yè)（南?！だ睢に雇骸豆糯袊?guó)的糧食和貨幣》〔普林斯頓，1950〕，第180頁(yè)）。

　　［4］ 《戰(zhàn)國(guó)策》三（秦一），第75頁(yè)（小J.I.克倫普：《戰(zhàn)國(guó)策》〔牛津，1970年〕，46，第54頁(yè)）。關(guān)于可能根據(jù)這些條例制訂的秦的法律，見本章《法津與經(jīng)濟(jì)措施》及第9章。

　　［5］ 原文為“令民為什伍”，戴聞達(dá)作分成5或10人之單位，實(shí)誤（其《商君書》，第58頁(yè)）。

　?。?］ 戴聞達(dá)：《商君書》，第14—15頁(yè)。

　?。?］ 盡管有這種傳說，更可能的數(shù)字為17級(jí)。見魯惟一：《漢代貴族爵位的等級(jí)》，戴《通報(bào)》，48（1960），第103頁(yè)；文中引了守屋美都雄對(duì)商鞅所定等級(jí)的研究。

　　［8］ 《韓非子》十七（四三），第907頁(yè)（W.K.廖：《韓非子全集》〔倫敦，1959年〕，第2卷，第215頁(yè)）引“商君之法”。

　　［9］ 《史記》卷六，第224頁(yè)（沙畹：《〈史記〉譯注》，第1卷，第103頁(yè)）：公元前243年，蝗蟲在秦造成了饑饉，“百姓內(nèi)粟千石（約2萬公升），拜爵一級(jí)”。這個(gè)數(shù)字之高，使人懷疑《史記》的文字可能有誤。