如上所述的制度，就使得國(guó)家經(jīng)常養(yǎng)著大量的軍隊(duì)。為了"用在一朝"，必須"養(yǎng)兵千日"，這也是在職業(yè)兵制度下的必然現(xiàn)象。

　　正如官僚膨脹的現(xiàn)象一樣，專制政治的職業(yè)軍隊(duì)也同樣不能免于無限膨脹。如在唐代晚年，雖然有很多區(qū)域已在藩鎮(zhèn)割據(jù)之下，中央政府能統(tǒng)治的地區(qū)很小，但也因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)頻繁，非養(yǎng)大量的兵不可。憲宗時(shí)養(yǎng)兵八十三萬，到穆宗時(shí)相距不過十余年，兵數(shù)已增為九十九萬。宋代開國(guó)初年，全國(guó)兵數(shù)不超過四十萬，但五十余年后，真宗天禧年間，已近一百萬，又二十多年后，在仁宗慶歷年間，竟達(dá)一百三十萬之多。要養(yǎng)活這樣多的常備軍，不是很容易的事。唐憲宗時(shí)，政府所能征賦稅的地區(qū)，只有一百四十多萬戶，平均以兩戶人家養(yǎng)一個(gè)兵。穆宗時(shí)供賦稅戶數(shù)雖增到三百三十五萬，但因兵數(shù)也在增加的緣故，平均起來，一個(gè)兵仍只靠三戶人家來養(yǎng)活。宋代因?yàn)橥饪苋肭?，?guó)境日蹙（cù），而軍隊(duì)卻不斷增加，所以養(yǎng)兵之費(fèi)最多的時(shí)候達(dá)全部國(guó)家歲入的六分之五。

　　官僚和軍隊(duì)本是專制統(tǒng)治權(quán)力的兩大支柱，對(duì)于專制統(tǒng)治下的人民實(shí)在沒有好處，但人民卻必須承受這負(fù)擔(dān)，拿自己的血汗來養(yǎng)活他們。結(jié)果是人民負(fù)擔(dān)不起，國(guó)家也對(duì)這龐大的養(yǎng)兵費(fèi)感到棘手。

　　所以從來的政治家都企圖實(shí)現(xiàn)一種制度，能使軍隊(duì)在平常時(shí)候自己養(yǎng)活自己，不必動(dòng)用國(guó)庫。漢代的屯田制，唐代的府兵制，和明代的衛(wèi)所制的所以被人贊揚(yáng)，這也是一個(gè)主要原因。明太祖行衛(wèi)所制后，曾自夸道："我養(yǎng)了百萬的兵，卻不費(fèi)百姓的一粒米。"這種種制度雖有不同，但不外是令兵士除打仗的任務(wù)以外，更須自負(fù)種田的任務(wù)。

　　漢代戍守邊疆被目為苦差，武帝以后多征發(fā)囚徒，使去邊地開荒，兼負(fù)戍守之責(zé)。到了三國(guó)時(shí)，因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)造成大量軍隊(duì)，人民又多死喪流亡，耕地荒棄，所以曹操把屯田制推行于內(nèi)地；起初也收到了安定社會(huì)秩序的效果，但到了后來，兵士因?yàn)楸黄戎鎳?guó)家負(fù)當(dāng)兵種田的雙重苦差，其社會(huì)地位乃落到一般公民以下。唐代府兵制已如前述，是選出一部分農(nóng)民，使其一面種田，一面即在農(nóng)隙受軍事訓(xùn)練。明代的衛(wèi)所也是屯田的性質(zhì)。--這種種辦法，在不能實(shí)行征兵制時(shí)，未始不是好辦法；但是在封建專制主義政治下，究竟難以繼續(xù)推行。屯田制下的兵，比起一般農(nóng)民來，多一種當(dāng)兵的義務(wù)，同時(shí)又比被雇用的職業(yè)兵多一種束縛，即是他們對(duì)國(guó)家還處于佃農(nóng)或農(nóng)奴的地位，而直接受著經(jīng)濟(jì)的剝削。明代衛(wèi)所制下，兵士耕種所獲不僅供養(yǎng)自己，也供養(yǎng)軍官，而且出征時(shí)必須攜帶的各種用具，一概全由士兵自備。這在當(dāng)時(shí)的政府看來固然很合算，但在兵士看來，究不是樂于從事的。所以屯田制、衛(wèi)所制終究還是行不通，不能不為純粹的雇傭兵制所代替。府兵制雖似較好，因兵士可以免除賦稅而自行耕種，但也如前所述，行之不久，即已廢棄了。

　　所以，一般說來，歷代的軍隊(duì)是由國(guó)家把國(guó)庫中的收入--也就是人民的血汗的聚斂，來養(yǎng)活的。而且既養(yǎng)著大量的軍隊(duì)，倘不拿來對(duì)外作戰(zhàn)，就不免鬧亂子，成為內(nèi)戰(zhàn)的一個(gè)因素。一旦發(fā)生對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)戰(zhàn)，自然又使耗費(fèi)格外增加了。所以養(yǎng)兵費(fèi)和戰(zhàn)費(fèi)的支出激增，常成為促成歷代政府財(cái)政危機(jī)的一個(gè)主要原因。

　　在這里，我們還不要忘記官僚的作用。當(dāng)官僚腐蝕著整個(gè)專制統(tǒng)治，破壞其財(cái)政的時(shí)候，軍隊(duì)也同樣受到他的勢(shì)力的支配。明末軍隊(duì)和清代的綠營(yíng)最充分表現(xiàn)著這種情形。所有的軍官幾乎都拿軍職當(dāng)做撈錢的機(jī)會(huì)，向上報(bào)告兵額時(shí)以少報(bào)多，向下發(fā)給軍餉時(shí)橫加侵占，因此政府雖然耗費(fèi)巨款養(yǎng)兵，而士兵的待遇總是很低。本來，當(dāng)軍隊(duì)不斷擴(kuò)大之際，除了皇帝的近衛(wèi)軍隊(duì)，或統(tǒng)治者特別培養(yǎng)的基干武力（如清朝之八旗），一般軍隊(duì)中額定的餉額是很低很低的。

　　當(dāng)兵既成為專門職業(yè)而和一般生產(chǎn)人民截然分離，又因平日待遇微薄，更無自尊心，所以一到作戰(zhàn)時(shí)，自然說不到愛護(hù)人民的軍紀(jì)。由此，兵士更成為一般人民害怕、憎恨和賤視的對(duì)象。"賊來如梳，兵來如篦（bì）"，這兩句在明清兩代非常流行的諺語，充分表現(xiàn)出封建專制統(tǒng)治者所培養(yǎng)出來的軍隊(duì)在民眾間所造成的印象。

　　由此不難明白，為什么封建統(tǒng)治者雖然"養(yǎng)兵千日"，但到了最緊急的"一朝"，他的軍隊(duì)卻并不能發(fā)揮很大的作用。固然在漢唐明清各代也有所謂武功極盛、軍力很強(qiáng)的時(shí)期，但都只能維持一個(gè)較短的時(shí)期。漢晉宋明各代所遇到的游牧部族的入侵，本非很強(qiáng)大的力量，漢唐宋元明清各代又都發(fā)生過農(nóng)民起義，這種農(nóng)民自發(fā)的騷動(dòng)，起初也只好算是烏合之眾，但就在這種并不太強(qiáng)的敵對(duì)力量前面，封建專制統(tǒng)治者平日所畜養(yǎng)的百萬雄軍，常常一朝渙散，土崩瓦解！

　　當(dāng)然，軍事上的危機(jī)（具體地表現(xiàn)于將驕兵惰，士兵的逃亡，組織力的渙散，戰(zhàn)斗力的消失等……）的根本原因還是在于政治上。在和人民根本對(duì)立的封建專制主義的統(tǒng)治下，只能采用以強(qiáng)拉硬派方式為補(bǔ)充的募兵制，造成與人民分離甚至對(duì)立的職業(yè)軍隊(duì)，也就必然引起這種軍事危機(jī)。而軍事危機(jī)的加深，也就加速了封建專制主義在財(cái)政上、政治上的危機(jī)。

　　和這種職業(yè)的軍隊(duì)相對(duì)立的，有所謂人民的軍隊(duì)。我們從現(xiàn)在的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)中，已懂得了只有人民的軍隊(duì)才是有力量的。但封建專制統(tǒng)治者當(dāng)然建立不起來真正的人民的軍隊(duì)的。除了在春秋（以至戰(zhàn)國(guó)）時(shí)，軍隊(duì)的構(gòu)成分子只是少數(shù)的貴族以外，歷代的軍隊(duì)的構(gòu)成分子本都是人民，但封建專制統(tǒng)治者卻必須使這些兵士，雖然從人民中出來，卻成為以當(dāng)兵為特殊職業(yè)、終身職業(yè)的人，而和一般人民隔絕開來。這是因?yàn)閷Ｖ平y(tǒng)治者并不愿意讓他的軍隊(duì)真正去衛(wèi)護(hù)人民的利益，他也不可能提出為人民所擁護(hù)的戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。

　　但在中國(guó)歷史上有沒有過人民的軍隊(duì)呢？也不是絕對(duì)沒有。我們可以從農(nóng)民起義和反外族侵略中看到人民以志愿的方式結(jié)合起來的軍隊(duì)，那可以說是人民的軍隊(duì)的雛形。下面我們將另有機(jī)會(huì)談到。