范承吉，字寵之。承吉喜好學問，在遼代末年的時候，即使盜賊蜂起，雖然在避難的地方也不曾放棄讀書。遼國天慶八年(1118)，承吉考中進士丙科，被授予秘書省校書郎的職務(wù)，官做到大定府金源令。歸屬金朝后，做了御前承應(yīng)文字。天會初年(1123)，遷任殿中少監(jiān)。四年(1126)，參加攻打太原，遷任少府監(jiān)。五年(1127)，宗翰攻克宋國，所繳獲的金銀珠寶由承吉掌握出庫入庫，沒有一絲一毫的作假欺騙行為，等到還朝的時候，只是用牛載宋國史書拉回而已。不久遷任昭文館直學士，主持絳州的政事。

　　起初，興兵打仗，百姓中有被將士搶掠去當兵卻又逃跑歸來的，承吉派官員四處通告，讓他們自己據(jù)實匯報，大約有幾千人，全部情況稟告元帥府，元帥府允許他們用錢物贖回自己仍當良民，對貧窮沒有財物的，從公庫中拿出代為墊付。六年(1128)，承吉改任河東北路轉(zhuǎn)運使。當時正是宋代末年，有許多社會弊端，百姓所負擔的賦稅過分繁重，范承吉于是就籌劃治理稅制，由于立法合理簡便，所收入稅金增加了十幾萬斛，官府收足了稅而百姓還有富余。承吉歷任知平陽尹、西京副留守，遷任河東南路轉(zhuǎn)運使，改同簽燕京留守事、順天軍節(jié)度使。因為發(fā)生地震，民房被毀壞，有的人想爭先修繕，工匠過量地收取費用，承吉命令由官府統(tǒng)一管理這些工程，排好先后次序，不論貧富，百姓因此節(jié)省了修繕費。

　　承吉歷任鎮(zhèn)西軍節(jié)度使、行臺禮部尚書、泰寧軍節(jié)度使，還鎮(zhèn)守過順天。奚族的兵卒散居在境內(nèi)，聯(lián)系了幾千人當強盜，承吉繩之以法嚴懲不貸，這些人因懼怕而不敢再侵擾百姓。貞元二年(1154)，承吉以光祿大夫的身份辭官，去世的時候六十六歲。