臺灣始末偶紀　

魯之裕

臺灣閩海諸島之饒也。幅南北約三千里。東西踰六百里。漢番生齒。百有余萬。其產(chǎn)布谷金石牛馬齒革羽毛竹木絲枲蔗漆藥物。其番有生者熟者。其聚族而居之所曰社。合臺灣之社有三百五十六焉。其社有生番。有熟番。生者何。不與漢。不達吾言語者也。熟者何。漢番雜處。亦言吾言語吾語者也。而總之射生飲血嗜殺果。挾其饒以致旁近諸島相為犄角。明以前禁弗與通。隆萬間華人劉香老林道干者賈其中。尋踞之。未幾為顏思齊所奪。思齊者亦華人。習于倭而因以用之者也。思齊死。乃并入于紅毛。鄭芝龍之投誠也。子成功閩。思得臺灣以茍存。臺灣之門戶曰澎湖。俗呼鐵門限。以其有吸鐵石焉。船至則膠。前此之所以不通也。至是洋人見王衣冠者乘巨鯤。時時往來沖突其間。踰月鐵石盡。成功適載輜重至。停泊澎湖。而使何斌誘諸番應于臺。紅毛守者不能拒。成功遂僭王其中。至康熙二十一年成功卒。子克塽來歸?！〕たh之。置府一曰臺灣?？h三曰臺灣鳳山諸羅。監(jiān)司一曰廈門道。更為置南北二路營將弁。佐之以守備。分防之以千把四司。而總轄之以元戎。布星羅。制甚善也。嘗綜其形勢而論之。閩粵江浙之賈舶出洋。皆不能越臺灣而別由乎他路者。固以其三千里之區(qū)曲。而抱乎東南海隅也。而澎湖則中枕乎臺之曲。以相犄角焉。形勝據(jù)而產(chǎn)復饒。此臺之治亂之所以易也。且臺之東所聯(lián)屬者為呂宋琉球紅毛諸國。西南則交趾。又東則暹羅柔佛大年占城六昆皆近焉。直西則與馬六甲咬叭啞齊英圭藜荷蘭大西洋相通。北則日本朝鮮。直接乎盛京。要皆可一帆而涉。遠者不踰旬日。近或旦夕間可達。臺灣內濱于廣東福建浙江江南山東五省。外羅以數(shù)十余國。臺灣而得潔己愛人恤兵明于治要者柄之。則五省以有所衛(wèi)。而無虞于外患。而澳門廈門寧波崇明四口之貿易者源源其來矣。如是而沿海之汛隘。俱可以無警。臺灣之治忽。其有關于內也。豈淺鮮哉。

　　靖海侯施瑯傳　

陶元藻

瑯字尊侯。號琢公。晉江之海濱人。貌魁梧。方頤廣額。膂力絕人。比長。隨族父武毅伯于福軍中。時主兵者募壯士。有鼎重千鈞。命諸壯士舉。咸以不能對。惟瑯從容舉之。環(huán)步數(shù)巡。仍還其所。眾乃異之。既而從戎討山寇有功。授游擊。時唐王聿鍵僭號福州。授為左沖鋒。嘗統(tǒng)偏師。迷入榛莽。有虎導之行。始與前軍會。前軍望見瑯與虎偕。爭趨救?；⒁荨，樞υ?。微虎我何由至此。眾大驚。唐王敗。鄭成功羅致之。為左先鋒。相得甚。軍儲卒伍。及機密大事悉與謀。嗣因成功將掠粵之惠潮以佐餉?，槻豢?。成功勿懌。復有將弁犯法當誅。成功為之解?，槻粡?。由是成功疑其背已。欲殺之?，樣X。宵奔。自度土人皆成功牙爪。渡必不能脫。緣山而行。山故多洞。乃匿于洞中。俄而追者數(shù)十騎果至?；鸸鉅T天。大索巖穴?，標涠?。忽生棘刺。索者不可得。歸報成功。成功喟然嘆曰。我一患于中原矣。瑯父大宣。弟顯。遂被害。越數(shù)日?，槒亩粗谐?。晝伏宵行。乃抵晉。從定遠將軍。解福州圍。授同安副將。破灑州壘。擒其騎將。降萬余人。升總兵官。旋升水師提督。成功卒。子經(jīng)猶據(jù)廈島?？滴踉辍，樏荜惤饛B可取狀。　　上嘉納焉。即命便宜行事。遂率將士搏其島?？酥?。降萬八千人。晉秩右都督靖海將軍。入為內大臣。封伯爵。而島既破。經(jīng)收殘卒數(shù)千。竄臺灣。偽將劉國軒以澎湖險要。據(jù)澎湖。經(jīng)死。子克塽繼。士卒漸眾。仍抗　　命猖獗如初。二十年內閣學士李光地。又陳臺灣可取狀。并薦瑯才可用?？偠揭⑹ヒ嘧喱樐?。仍出為水師提督。加太子少保。駐廈門。明年六月將興師?；I劃指揮。統(tǒng)其權干制府。而親率其旅。在提督軍門。適候南風。或言不利于行者?，樤弧Ｎ岵粗鄣仉x賊遠。北風起。舟從風散。非二三日不能集。今夏至前后二十余日。風微浪靜。夜可泊洋。聚而觀釁。不過七日。舉之必矣。且國軒為鄭氏梟將。澎湖破。則臺灣不戰(zhàn)而自下矣。遂行。入澎故道。皆為賊據(jù)。官軍不得泊。因次七罩灣。水駛石惡。忽潮漲石盡沒。得平坦以渡。國軒筑短墻。置腰炮。環(huán)二十里。瑯遣前鋒藍理等。奪艦直入。會南潮發(fā)為疾流所壓。賊船四合?，樣H督大沖其圍?？偙賲怯⒗^之。殺賊將大小七十。賊兵二千。取虎井桶鹽盤嶼。遂督師分三隊。東指牛龍山為奇兵。西指牛心灣為疑兵。中又分三股。攻賊堅壘。賊堅拒良久?？偙倭仲t率先陷陣。大師繼至。呼聲振撼波濤。自辰至申。焚舟百余。殺其將三百。兵萬二千有奇。凡海洋占候。云合風生。雷鳴風止。將戰(zhàn)時黑云起。國軒方椎牛置酒相賀帳中。忽聞雷鳴。賊軍皆錯愕無措。遂大敗。遁歸臺。我軍乘勢趨臺灣。國軒就縛?？藟u出降。果如出師時瑯所料。蓋瑯家于海濱。知澳島險易。又向依鄭氏。熟悉其上下軍情故也。臺灣平?，樣珊５缊蠼荨Ｆ呷盏志?。而啟圣以飛騎由內地。后瑯二日到京?！　　∪驶实奂维樄Α７饩负：?。世襲罔替?，樳€朝。以步履難。命侍臣扶挾上殿。恩赍有差。年七十六卒于官。謚襄壯。子世綸世驃世范。范襲侯爵。驃為水師提督。以康熙六十年朱一貴叛。征討有功。贈太子少保。謚勇果。其克臺灣。亦以六月。與瑯平臺之期。先后相符云。

　　平臺紀略總論　

藍鼎元

臺灣治亂之局。迥出人情意計之外。其地方數(shù)千里。其民幾數(shù)百萬。其守土之官。則文有道有府有縣令。大小佐貳雜職若干員。武有總兵副將參將游擊守備大小弁目若干員。其額兵七千有奇。糧儲器甲舟車足備。又當國家全盛。金甌靡缺。而朱一貴以喂鴨小夫。焉倡亂。不旬日間。全郡陷沒。此豈智能所及料歟。太平日久。文恬武嬉。兵有名而無人。民逸居而無教。官吏孳孳以為利藪。沈湎樗蒱。連宵達曙。本實先撥。賊未至而眾心已離。雖欲不敗。弗可得已。然鹿耳鯤身。夙稱天險。鄭氏一踞其間。遂歷三世?！覉D之數(shù)十年。費錢糧幾百千萬。而后能收之。今不動聲色。七日恢復。巨魁就擒。孽從授首。良由我　　　圣祖仁皇帝德福齊天。神威遠震。　　諭旨遙頒。老幼無不感激流涕。至仁厚澤。淪浹人心者深也。雖然今日之奏勛。乃他年之龜鑒。知此說者。其知未雨綢繆之道乎。臺灣海外天險。較內地更不可緩。而此日之臺灣。較十年二十年以前。又更不可緩。前此臺灣。止府治百余里。鳳山諸羅。皆毒惡瘴地。令其邑者。尚不敢至。今則南盡郎嬌。北窮淡水。雞籠以上。千五百里。人民趨若騖矣。前此大山之麓。人莫敢近。以為野番嗜殺。今則入深山。雜耕番地。雖殺不畏。甚至傀儡內山臺灣山后蛤仔難崇爻卑南覓等社。亦有漢人敢至其地。與之貿易。生聚日繁。漸廓漸遠。雖厲禁不能使止也。地大民稠則綢繆不可不密。今郡治有水陸兵五千余人。足供調遣。鳳山南路一營。以四五百里山海奧區(qū)。民番錯雜之所。下淡水郎嬌。盜賊出沒之地。而委之一營八百九十名之兵。固已難矣。諸羅地方千余里。淡水營守備。僻處天末。自八里岔以下。尚八九百里。下加冬笨港斗六門半線。皆奸宄縱橫之區(qū)。沿?？诎丁＝援敺姥词?。近山一帶。又有野番出沒。以八九百里險阻叢雜之邊地。而委之北路一營八百九十名之兵。聚不足以及遠。散不足以樹威。此杞人所終夜思而不能寐者也。臺民好為盜賊。不因饑寒。方慶削平。又圖復起。去歲平臺。大定之后。尚有布散流言。嘯聚巖谷。復謀作亂者數(shù)次。屢經(jīng)撲滅。至歲余始殄。而王忠一賊。伏匿深山。至我　　皇上即位。乃克就縛?？梢姷胤綇V大。搜捕弗及。雖平臺僅在七日。而拔盡根株。東擒西剿。亦有兩載艱難。欲謀善后之策。非添兵設官經(jīng)營措置不可也。以愚管見。劃諸羅縣地而兩之。于半線以上。另設一縣。管轄六百里。雖錢糧無多。而合之番餉。歲征銀九千余兩。草萊一辟。貢賦日增。數(shù)年間巍然大邑也。半線縣治。設守備一營。兵五百。淡水八里岔設巡檢一員。佐半線縣令之所不及。羅漢門素為賊藪。于門內設千總一員。兵三百。下淡水新園設守備一營。兵五百。郎嬌極南僻遠。為逸盜竄伏之區(qū)。亦設千總一員。兵三百。駐札其地。使千余里幅員。聲息相通。又擇實心任事之員。為臺民培元氣。寇亂風災大兵大疫。而后民之憔悴極矣。然土沃而出產(chǎn)多。但勿加之刻剝。二三年可復其故。惟化導整齊之。均賦役。平訟獄。設義學。興教化。獎孝弟力田之彥。行保甲民兵之法。聽開墾以盡地力。建城池以資守御。此亦尋常設施耳。而以實心行實政。自覺月異而歲不同。一年而民氣可靜。三年而疆圉可固。五年而禮讓可興。而生番化為熟番。熟番化為人民。而全臺不久安長治。吾不信也。顧或謂臺灣海外。不宜辟地聚民。是亦有說。但今民人已數(shù)百萬。不能盡驅回籍。必當因其勢而利導約束之。使歸善良。則多多益善。從來疆境既開。有日辟無日蹙。氣運使然。即欲委而棄之。必有從而取之。如澎湖南澳。皆為海外荒陬。明初江夏侯周德興。皆嘗遷其民而墟其地。其后皆為賊窠。閩廣罷敝。乃設兵戍守。迄今皆為重鎮(zhèn)。臺灣古無人知。明中葉乃知之。而島彝盜賊。后先竊踞。至為邊患。比設郡縣。遂成樂郊。由此觀之?？梢娪械夭豢蔁o人。經(jīng)營疆理。則為戶口貢賦之區(qū)。廢置空虛。則為盜賊禍亂之所。臺灣山高土肥。最利墾辟。利之所在。人所必趨。不歸之民則歸之番。歸之賊。即使內賊不生。野番不作。又恐寇自外來。將有日本荷蘭之患。不可不早為綢繆者也。閑居無事。燕雀處堂。一旦事來。噬臍何及。前轍未遠?？刹粸楹脑?。

　　平定臺灣述略　

趙翼

臺灣自古不隸中國。文獻通考云。泉州之東。有島曰澎湖。澎湖旁有毘舍耶國。即是也。明嘉靖中。海賊林道干為俞大猷所逐。遁入臺灣。皆土番。道干不樂居其地。殺番取其血固舟。入占城。天啟中。有奸民顏思齊。引日本倭據(jù)之。鄭芝龍附焉。遂為巢穴。崇禎元年、芝龍就撫。以其地僦荷蘭紅毛夷。我　朝順治初大兵下閩。芝龍降。其子成功不從。據(jù)金門廈門諸島屢為患。十六年自江南敗歸。十八年夏。隨襲取臺灣。時荷蘭固守不肯下。成功告之曰。此地本先人故物。我欲得之耳。金帛悉以歸汝。荷蘭乃貲去。成功名臺灣曰東都。設天興萬年二縣?？滴踉辍３晒λ?。子錦襲。改東都為東寧?？h為州。增安撫司三。南北路及澎湖各一。其地肥饒。谷歲三熟。閩粵人爭趨之。日富庶。錦據(jù)以擾沿海地。無寧歲。二十年錦卒。子克塽襲。偽將劉國軒鎮(zhèn)澎湖。二十二年我靖海將軍施瑯克澎湖?？藟u國軒降。乃設臺灣府。及臺灣鳳山諸羅三縣。其地東倚山。西棲海。北至雞籠城。南至下淡水。長千余里。東西闊四五十里?；蚴嗬?。山之東則層巒迭巘。皆生番所居。打鹿為食。不隸版籍也。六十年。奸民朱一貴倡亂?？偙鴼W陽凱戰(zhàn)死。府城及諸羅鳳山俱失。一貴稱義王。僭號永和。閩督滿保遣提督施世驃。總兵藍廷珍。以萬七千兵入平之。俘一貴。雍正元年。以諸羅北境遼闊。增設彰化縣。及北淡水同知。六十余年以來。地大物奫。俗日益淫侈。奸宄因芽其間。官斯土者又日事朘削。會漳泉二府人之僑居者。各分氣類。械至數(shù)萬人。官吏不能彈治。水師提督海澄公黃仕簡。率兵至。以虛聲脅和。始解散。自是民狃于為亂。豎旗結盟。公行無忌。淡水同知潘凱者。方在署。忽報城外有無名尸。當往驗。甫出城。即為人所殺。并胥役殲焉。當事者不能得主名。則詭以生番報。謂番性嗜殺。途遇而戕之也。使人以酒肉誘番出。醉而掩殺之。奏罪人已伏法。而殺人者實脫然事外。于是民益輕視官吏。而番亦銜刺骨。乾隆五十一年。彰化縣有林爽文者。恃其所居大理杙。地險族繁。恣為盜賊囊櫜。閩廣間。故有所謂天地會者。為奸徒結黨名目。爽文借以糾約不逞之徒。嘯聚將起事。太守孫景●至彰化。趣縣令俞峻。及副將赫生額。游擊耿世文。率兵役往捕。不敢入。駐營于五里外之大墩。諭村民擒獻。否則村且毀。先焚數(shù)小村怵之。被焚者實無辜也。爽文遂因民之怨。集眾夜攻營。全軍盡沒。赫耿俞皆死焉。時十一月二十七日也。明日。賊乘勢陷彰化。孫守及都司王宗武。同知長庚。前同知劉亨基。典史馮啟宗。悉為所殺。十二月六日。又陷諸羅?？h令董啟埏死之。淡水同知程峻。亦為賊所害。鳳山縣有莊大田者。亦盜魁。乘亂起。十三日陷縣城?？h令楊大奎自刎死。惟府城有總兵柴大紀。及監(jiān)司永福同知楊廷理等。率兵民固守。賊屢攻不能破。而彰化之鹿港。賊已遣偽官來監(jiān)稅。有泉民林湊等起義擒之。是以府城鹿港兩?？诰阄词Аｉ}中聞變。黃仕簡率兵由廈門渡海。入府城。陸路提督任承恩。亦率兵由蚶江渡海入鹿港。副將徐鼎士。由閩安渡海入北淡水。俱以五十二年正月初旬至。賊勢稍斂。黃仕簡命大紀北取諸羅?？偙聣验嗄先▲P山。大紀連戰(zhàn)復諸羅。遂守之。壯猷南出二十里為賊所阻。任承恩之至鹿港也。距大里杙賊巢。僅四十里。亦以兵少不敢進。壯猷頓兵幾五十日。以二月二十一日。始進復鳳山。鳳山空無人。招民復業(yè)。賊即潛入其中。與外賊相應。三月十日城復陷。游擊鄭嵩死焉。壯猷等遁歸府城。先是二月中?！　∩弦妰商岫奖舜擞^望?？植荒芩匍遒\也。有　　旨令閩督常青為將軍往督師。至是適至府城。人心稍固。閩督李侍堯甫任。即預約廣督孫士毅調兵四千備緩急。而鳳山再陷之信至。立即趣兵往。遂以三月末悉抵臺。賊方攻城急。賴以不陷。李侍堯又奏調浙兵三千?！　∩弦嬉择v防滿兵一千。令將軍恒瑞為參贊。赴府城。提督藍元枚亦為參贊。分浙兵二千赴鹿港。有　　旨以失律誅郝壯猷。

于是人心咸奮。出師有日矣。時賊雖猖獗。勢力尚未甚大。各村民俱未為所脅也。而諸將以五月二十四日出師。慮兵少或不敵。甫交綏即退。常青又請兵一萬。賊得以其暇。蠶食各村。不從者輒殺。于是遍地皆從賊。莊大田驅以擾府城。林爽文驅以擾諸羅。勢益熾。迨官兵從省調至閩。又守風過海。凡兩三月。則我兵僅增萬而賊已增十余萬矣。諸羅為南北之中。林爽文必欲陷之。自六月中攻圍。連日夕不止。大紀與兵民共守。常青先后遣總兵魏大斌參將張萬魁游擊田藍玉副將蔡攀龍貴林等。三度往援。皆為賊所截。張魏田蔡僅得入城。損兵大半。貴林及游擊楊起麟都司杭富等。皆被戕于賊。諸羅之圍益密。入者不能再出。大紀告急之文。用小字書寸紙。募人間道夜行。始得達府。而賊禁粒米不得入城。攻益急。諸羅士民。悉力拒守。凡百余戰(zhàn)。幸皆不大。然已饑疲不能支。常青催恒瑞自府城赴援。時藍元枚已歿。則催總兵普吉保自鹿港赴援。各有兵五六千。俱以賊勢盛不敢進。孤城將旦夕陷矣?！　∩夏钪T羅被圍久。特改名嘉義以旌士民。而先已預燭事幾。慮諸將不足恃。六月中即調陜督?？蛋矠閷④姟＜皟却蟪己Ｌm察來統(tǒng)兵。并發(fā)明詔。聲言調兵十余萬來滅賊。冬十月。所調蜀番及粵西兵五千先至。有　　旨官兵不必至府城。當即往鹿港進。會颶風不得渡。守風于崇武澳。二十八日。忽得順風。一晝夜數(shù)百艘盡抵鹿港。?？跈{竿如櫛。列數(shù)里。賊聞之。不測多寡。謂真有十萬兵至。始懼。十一月八日。福將軍等起行。賊方列拒于侖仔頂。海蘭察率巴圖魯侍衛(wèi)發(fā)矢殪十余賊。賊即披靡。海蘭察笑曰。此一犬耳。何畏。遂麾兵入。沿路復擊殺賊之伺隙者。至牛稠山再敗之。即以是日抵嘉義。城中官民出迎。饑羸無人色。見將軍至。無不欷歔啜泣。喜其來而悲其晚也。有山名小半天者。四面陡絕。賊遁而聚于此。十八日。百道仰攻。又克之。賊自倡亂以來。狃于官兵之持重。不虞此次之難抗也。遂遁歸大里杙。大里杙已筑土城頗堅整。二十四日。官兵至。賊猶數(shù)萬出拒。退而復集者數(shù)次。既夕。我兵伏溝間。賊萬炬來索戰(zhàn)。我兵在暗中。賊不能見。而我兵視賊則歷歷可數(shù)。發(fā)槍箭無不中。賊自知失計。遽滅火。復擊鼓來攻。我兵又從鼓聲處擊之。殺死無數(shù)。黎明。遂克其城。林爽文已攜孥走。據(jù)守集集埔。其地前臨大溪。溪之上就高岸壘石為陡墻。長數(shù)里。其所預營扼險處也。十二月五日。官兵騰而上。殺千余人。于是賊黨皆潰。林爽文先匿其孥于番社。惟與死黨數(shù)十人。竄窮谷叢箐中。十三日先獲其孥。五十三年。正月四日。林爽文潛出覓食。遂擒之。而莊大田之在南也。雖與林爽文同逆。又各自號召。不相下。乘官兵未南下。益焚掠。聚糧為旅拒計。已又思出降。計未定而將軍已于十六日至牛莊。大田倉猝出拒。敗而走。官軍追之。累戰(zhàn)皆捷。極南有地名郎嶠者。負山臨海最遼阻。莊大田與其黨潛匿焉。將軍先遣水師由海道繞而截之于水。自以大兵環(huán)山圍之。賊沖突不得出陣。殺者數(shù)千。溺海者數(shù)千。擒而戮者亦千余。莊大田亦就獲。臺灣平。

　　上福節(jié)相論臺事書　

鄭光策

一宜出奇兵以覆賊巢也。賊之根本。在彰之大里杙。其可以翹此巢穴以為牽制者。則鹿仔港與淡水兩處之兵。但鹿港傍海。地處其下。又隔以大肚溪之險。路徑叢雜。傍山一帶。賊皆據(jù)險守望。仰以攻之。其勢稍難。若淡水則重關迭隘。高據(jù)崇山。望下情勢了然在目。出大甲溪數(shù)里。據(jù)牛山頭。即望見大里杙。且其地平坦。依海而西。則連于鹿港。依山而東。則直搗賊巢。此誠用閑出奇之勢也。淡防同知徐夢麟雖文職。然曾閱其文報。才具曉暢。似可倚以辦賊。彼處守為徐鼎士。亦與徐君協(xié)心。前曾屢請進兵。乘虛搗賊。但兵力尚弱。僅足以自守。鄙意鹿港淡水兩處。皆為要區(qū)。若得會合兩處之兵。徑攻賊穴。則賊必還而自救。南路之圍。不攻自解。若使賊不及防。而得破其巢。則根本既翹。勢更潰散。此兩處不可不速為謀畫。且鹿港新失大帥。人心搖惶。而淡水又為賊之后戶?？譃榇蟊?。或謀奔突北竄。淡水地多險隘。又多富莊。后通內山。路尤深奧。若令賊首竄入。必難收拾。宜于現(xiàn)在兵內。再截留數(shù)千。分作兩枝。一枝當命一大帥帶領將弁。副以餉銀糧米。直趨鹿港。會同淡水。以攻賊巢之前。其一枝亦宜精選驍勇有智謀者。助以餉銀。不須糧米或由五虎門?；蛴沈澜浯瑥酵?。以助二徐。為攻賊巢之背。內則防其竄逸。外則批亢搗虛。或令分兵以連絡鹿港之聲勢。俟大兵云集。即期同時并舉。賊之腹背受敵。勢必不支。此亦一要機。不可失也。至大里杙山后生番各處。亦宜并檄徐君購通。毋令賊首竄入。

一宜招義勇以厚兵威也。官兵與義勇。互相為用。無官兵則義勇之勢不壯。無義勇則官兵之用不靈。二者不可偏廢。然究其得力義勇。實便于官軍。官軍地勢不明。音語不通。登涉險阻。未必皆屬歷練。不便一也。官軍來自長途。力已困敝。又兼以渡海風濤。水土不服。易生疾病。且人非土者。無所系累。未必皆具敢必死之心。其不便二也。官軍遠方赴召。又隔以海潮風汛。緩急不能應時。前之所召者。或疲病死亡。后之所赴者。又只足補缺。所召雖多。不能一時并集。且沿途勞費。不如義勇易于購募團結。其不便三也。臺地山林叢雜。溪谷險隘。將來賊首勢敗。其黨伙必逃竄深山。搜捕殊為費力。惟用土人以招土人。彼有恃則易降。用土人以購土人。其亦易得。此官軍不如義勇之便四也。且賊所殘破之地愈多。則流離愈眾。我此時不招為義勇。其桀驁不馴者。必歸于賊。是愈長賊鋒。即負騎墻之見者。不見從我之為利。亦難以歆動余眾。其當用義勇五也。又按全臺攻守大勢。南擊鳳山。中固府城。北攻賊爽。兼用閑道以援諸羅。又進而助鹿港。助淡水。地將千里。分戰(zhàn)守而計。非每處用兵萬人不可。且自府城至諸羅。諸羅至彰化。遙遙百數(shù)十里之地。中無數(shù)枝重兵屯駐策應。使步步為營。隨進隨守。隨用以招撫。以自固其后。則其勢必不免為賊所兜圍。否則既進之后。亦必為賊所邀截。諸羅援兵。所以屢通而屢梗者。坐此病也?，F(xiàn)在臺地兵額。除死傷病廢。其尚存而可用者。度不能過三萬。義民之額。又隨口糧之有無以為聚散。時絀時贏。然合兵而計。其數(shù)亦不過五萬。以之為守?；騼H足以支。以之為戰(zhàn)。必不敷于用。所召各省之兵。聞又不及萬人。聚之則勢孤。散之則力薄。此其情勢。更不可不亟增義民。厚其糧餉。命各處再募數(shù)萬人。或即團為土兵。以益聲勢。庶敷調遣。若謂義勇多系流亡。茍且糧食之人。無濟于用。竊又以為不然。凡兵之勇怯。在乎將之能撫恤訓練。得其歡心與否。果得其心。雖驅市人以戰(zhàn)?？梢?。且賊之始事。其陰謀團結者。亦不過數(shù)百人。其余皆烏合之眾。然何以喧囂一呼。力拒官兵者。每處動以萬計。蓋以賊每得勝歸。必立犒牛酒。死亡者尸必搶歸。而我軍每事限于軍需則例。于義勇所給發(fā)口糧。及一切恤死賞功之令。反未能盡行。又風聞每遇爭戰(zhàn)。官軍多驅義勇為前行。及歸論功。義勇又常居后。既不足以得其歡心。又何以致其死力。聞臺地諸義勇。惟臺防同知楊廷理所募。撫最為有方。戰(zhàn)守亦最用命。此番再募。務須慎擇將領以撫馭之。而中堂亦時于賞罰之中。示以至公至仁。以振作其氣。蓋人無畛域。視之為義勇。則彼亦以義勇報矣。視之為官兵。則彼亦以官兵報矣。且賊之所用為賊者。祇此土著之人。我之所用為兵者。亦此土著之人。以土著破土著。尚有不足用乎。

一宜通廣莊以分敵勢也。用兵之道。宜明客主勞逸之勢。主則常逸?？蛣t常勞。逸則常勝。勞則常敗。臺地自用兵以來。我兵多主守。賊兵多主攻。攻則致人。守則致于人。攻者出其不意。可以更番而迭來。守則無所不備。常虞顧此而失彼。故賊能以少而制我之多。我則常以聚而受制于散。今欲制之。必先多樹其敵。張其虛聲。使賊亦有四顧受攻。奔命不遑之勢。而后可以反客為主。轉逸為勞。此其要道。既在多其進兵之區(qū)。更須傳招廣莊。以為內應。按全臺大勢。漳泉之民居十分之六七。廣民在三四之間。以南北論。則北淡水南鳳山多廣民。諸彰二邑多閩戶。以內外論。則近海屬漳泉之土著。近山多廣東之客莊。廣民驍悍騰銳。器械精良。閩民亦素畏之。前漳泉械時。廣莊不與。閩民亦無敢撓亂之者。此番逆首。多系漳泉。廣莊初時各自團結。據(jù)莊為守。以待官軍。今歲自二月以前。并未嘗投合于賊。無如官軍力弱。或阻于地勢。不能相衛(wèi)。彼雖團結拒守。然無官軍以為之主。聲勢既不相統(tǒng)領。力量又不足相當。其迫近賊界者。累遭焚殺。訴援無人。不得不依違其間。以求免旦夕之屠戮。究其心最為可原。招之亦最易動。凡莊村各有頭家。此人便足主持此莊之一切。誠得重購募人。先通廣莊。令其陰相團結。送來投。官軍一到。即為援應。如不能攻。亦不妨各反正之旗。以助聲勢。廣莊若為我用。賊之疑備益多。多備則必勞。多疑則必叛。外勞而內叛。其為坐擒之形必矣。

一宜專逆魁以速蕆事也?，F(xiàn)在南北所失諸地。俱未恢復。賊首有名字者。亦復錯處散布。不止一人。則用兵之所先。或北或南。不可不籌大局。伏思當前此南賊莊大田攻擾府城之時。南路自應為急。鳳山初為賊得。部署未定。賊眾又多在府城。宜遣一軍渡海。由打狗溪入鳳山。徑襲其虛。大兵扼其前。奇兵議其后。似可夾攻成擒。今南賊得地既久。守備必周。襲之無益。又聞其攻擾府城。數(shù)月不能得志。近知大兵云集。亦頗有斂退自固之思。似可置為緩圖。且聞鳳山一帶。路徑險阻。若大兵先清南路。恐相持需日。使北賊得以乘閑謀我之弊。且逆魁在北而不在南。鄙意不如徑攻諸羅。諸羅地勢平坦。無險可守。此利于用兵者也。諸羅既通。便進攻彰化以取賊巢。南路之賊。只宜別派一軍。領以大將。鎮(zhèn)扼附近府城險要之處。以攻為名。以守為實。使賊近不敢越府城而北。以為牽制足矣。至北路既勝。則南路傳檄招之。必有梟賊首而來降者。固不待痛剿而服也。

一宜多閑諜以制勝機也。此行除各逆首外。其陷賊者大局當主撫。然其用力卻在于必剿。蓋賊之所以鴟張無忌者。以我軍之不能戰(zhàn)也。陷賊各莊。為賊所禁格。雖欲自拔而出。其勢不能。我雖空言招之。不過破散其心。于事未必有濟。惟能剿進十里。則十里脅從之莊不招自服。剿進百里。則百里之內不撫自從。顧剿之之道。當賊初起時。只須堂堂之陣。自足以為聲勢。今賊勢廣袤。我軍雖有敢戰(zhàn)之兵將。然其勝負之局。與賊平分。未能操乎必勝。惟能用奇兵以振蕩之。虛實相生。使其瞀亂不測。便有勝機。其要道莫先于用閑。閑得則可因勢而利導之。其疑也可驚。其虛也可襲。其逸也可勞。其堅也可陷。聞前此我兵之舉動。賊皆周知。而賊兵之虛實。我反不測。又如鳳山陷時。聞賊有決流灌軍。借甲賺城之事。及東城之戰(zhàn)。又為坑陷以誘我?guī)?。此賊能用閑用奇。而我諜不周之失也。今宜不措重金。廣募閑諜。必購知賊之腹心頭目。為其謀主者幾何人。為其任用者幾何人。其糧草足供幾時。其屯聚要害者幾處。其精銳之眾若干。其隨聲附和者又若干。其短長得失。親睦猜嫌之情狀若何。皆宜廣搜博采。盡得其虛實。便可購用反閑。以迭出奇師?；蚵晼|擊西?；蜿柾岁庍M?；驎冹o夜起?；蚝戏?。賊眾雖多。心必不固。茍能數(shù)驚數(shù)誤之。必可以制其死命。此在臨時相機決勝。非能預言。漢趙充國但廣用閑人以為耳目。復神明于攻其無備。出其不意之二言。固已握全算矣。

一宜明約束以收人心也。賊之初起。諸彰雖破。人心未盡從賊。賊勢猶未蔓延。特賊以勢脅各莊。勒出供應之具。各莊懼其殘破。不得不供應之。官軍因其有交通之。于賊過后。頗聞乘勢焚搶。以為破賊報功。其遠隔城郭。拒守以俟命者。官軍又不能救。各莊既無所依。所以從賊益固。賊勢益張。今于軍伍所到。務宜嚴申約束。凡來降者。秋毫勿犯。其大莊遠隔賊鄉(xiāng)。不能挈眾而來者。但使先期送。申明不敢藏匿逆魁。官軍到時。皆釋兵閉門。自毀其一切營柵拒守之具。便可勿問。所全既多。亦易蕆事。昔朱一貴之亂。滿制軍令民于各莊門閭及出入之衣帽等。書有大清二字。便釋不誅。今亦宜仿此意。示以生路。便足搖動其心。大信既昭。則人心自服。俟大勢已定。斯時雖有賊魁逆首。或應緣坐家屬。竄藏各莊。一經(jīng)搜捕。不患不獻。此特一吏卒之事耳。固不必其先汲汲也。此節(jié)雖系老生之常談。實行軍不易之要道。伏惟留意。

　　蛤仔難紀略　

謝金鑾

古之善籌邊者。卻敵而已。開疆辟土。利其有者。非圣王所欲為。顧是說也。在昔日不可以施于臺灣。在今日復不可以施于蛤仔難。其故何也。勢不同也。臺灣與古之邊土異。故籌臺灣者不可以彼說而施于此也。夫古之所謂籌邊者。其邊土有部落。有君長。自為治之。其土非中國之土。其民非中國之民。遠不相涉焉。偶為侵害。則慎防之而已。必欲撫而有之。有其土而吾民不能居。徒為爭殺之禍。故圣王不愿為。而為之者過也。若臺灣之在昔日。則自鄭氏以前。紅夷踞為窺伺。?？芴帪槌惭?。及鄭氏之世。內地之人居之。田廬辟。畝澮治。樹畜饒。漳泉民利其肥沃而往者日相繼。其民既為我國之民。其地即為我國之地。故鄭氏既平。施靖海上言以為不當棄。　朝廷韙其說。遂立郡縣。豈利其土哉。順天地之自然不能違也。夫昔日之臺灣。與內地遠隔重洋。黑水風濤沙汕之險。非人跡所到。然猶不可棄。棄之則以為非便。乃至今日之蛤仔難則較為密邇矣。水陸毘連。非有遼杳懸絕之勢。而吾民居者眾已數(shù)萬。墾田不可勝計。獨咨嗟太息。思為　盛世之民而不可得。豈情也哉。況楊太守入山。遮道攀轅。如赤子之覿父母。而民情亦大可見也。為官長者棄此數(shù)萬民。使率其父兄子弟。永為逋租逃稅。私販偷渡之人而不問也。此其不可者一。棄此數(shù)百里膏腴之地。田廬畜產(chǎn)。以為　天家租稅所不及也。此其不可者二。民生有欲。不能無爭。居其間者。漳泉異情。閩廣異性。使其自自殺。自生自死。若不聞也。此其不可者三。且此數(shù)萬人之中。一有雄黠材智桀驁不靖之人。出而馭其眾。深根固蒂。而不知以為我疆我土之患也。此其不可者四。蔡騫窺伺。朱濆鉆求。一有所合。則藉兵于寇。赍糧于盜也。此其不可者五。且其形勢。南趨淡水艋舺為甚便。西渡五虎閩安為甚捷。伐木扼塞以自固則甚險。蛤仔難為賊所有。是臺灣有近患。而患即及于內地。此其不可者六。今者官雖未辟。而民則已辟。水陸往來。木拔道通。而獨為政令所不及。奸宄兇人。以為逋逃之藪。誅求弗至焉。此其不可者七。而或者曰。臺灣雖內屬。而官轄之外。皆為番土。還諸番可矣。必欲爭而有之。以滋地方之事。斯為非宜。不知今之占地而耕于蛤仔難者已數(shù)萬眾。必當盡收之。使歸于內地。禁?？芪饛屯伞６罂芍^之還番。而后可謂之無事。否則官欲安于無事。而民與寇皆不能也。戶口日繁。民見膏腴之地。而不往耕。其勢所不能。我有棄地?？芩畔抖≈Ｓ趾螛范橐?。故使今之蛤仔難可棄。則昔之臺灣亦為可棄。昔之所以留臺灣者。固謂郡縣既立。使吾民充實于其中。吾兵防捍于其外。番得所依?？苁?。所謂安無事者此也。今之蛤仔難亦猶是已矣。或則又曰。蛤仔難之民。久違王化。其心叵測。驟欲馭之。懼生禍端。信哉是言也。夫君子之居官。仁與智二者而已。智者之慮事。不在一日而在百年。仁者之用心。不在一己之便安。而求益于民生國計。倘敬事以愛民。蛤仔難之民。即堯舜之民。何禍端之有。楊太守之入也。歡聲動地。驅為義勇。則率以從。索其兇人。則縛以獻。安在其久違王化哉。一方之辟。必有能者籌度乎其間。其見諸事者。蔚為功業(yè)矣。或徒見諸言。而其時不能用。后卒不易其言焉。如善籌臺事者。陳少林藍鹿洲二公者可以法矣。當康熙時。漳化淡水。未曾設官。政令巡防。北至斗六門而止?；蛑涟刖€半罵。要不越諸羅轄內二百里之地。自半線以北。至于雞籠七八百里。悉荒棄之。亦諉于番。即臺邑之羅漢門。鳳山之瑯嶠。皆擯弗治。當事者逡巡畏縮。志存茍安。屢為畫地自守之計。名曰禁民勿侵番地。實則藏奸矣。故少林作諸羅縣志?？犊?。其言曰。天下有宏遠深切之謀。流俗或以為難而不肯為。或以為迂而不必為。其始為之甚易而不為。其后乃以為必不可不為而為之。勞費已什伯千萬矣。明初。漳潮間有深澳。即今南澳泉屬有澎湖。爾時皆遷其民而墟之。且塞南澳之口。使舟不得入。慮島嶼險遠。勞師而匱餉也。及嘉靖間。倭寇入澳。澳口復通。巨寇吳平許朝光曾一本先后據(jù)之。兩省罷敝。乃設副總兵以守之。至于今巋然一巨鎮(zhèn)矣。澎湖亦為林道干曾一本林鳳之巢穴。萬歷二十年。倭有侵雞籠淡水之耗。當事以澎湖密邇。不宜坐失。乃立游擊以戍之。至于今又巍然一重鎮(zhèn)也。向使設險拒守。則南澳不憊閩廣之師。澎湖不為蛇豕之窟。倭不得深入。寇不得竊踞。漳泉諸郡。未必罹禍之酷。如往昔所云也。今半線以至淡水。水泉沃衍。諸港四達。猶玉之在璞也。流移開墾。舟楫往來。亦既知其為玉矣。而雞籠為金臺北門之鎖鑰。淡水為雞籠以南之咽喉。大甲后攏竹塹。皆有險可據(jù)。乃狃于目前之便安。不規(guī)久遠之至計。為之增置縣邑防戍。使山海之險。弛而無備。必將俟亡羊而始補牢乎。南澳澎湖之往事可已。按少林此論。其情形恰與今日相似。今之蛤仔難即昔之漳化淡水也。但爾時海上尚屬寧靜。今則?？芰_織。日睥睨于其間。其勢為尤亟耳。且夫制治之方視乎民。民之所趨。不可棄也。沃足以容眾。險足以藏奸。臺灣之地。大概如此。有類乎蛤仔難者。尚當以漸致之。其事非止于蛤仔難也。然而自昔以來。茍安者眾。艱巨之事。使后人當之。豈所以為民為國哉。

　　論蛤仔難形勢　

謝金鑾

蛤仔難西負山。東面海。而山勢南北對抱。故三面皆山如環(huán)而缺其一面也。中有濁水大溪。末流與濁水合。北亦有溪三。溪源皆出內山。東流注于海。諸羅志所謂三港合流者也。?？诒鄙綎|盡為烏石港。南山東盡為蘇澳。自烏石港至頭圍二圍。路皆緣山西行。漸折而南。至于三圍。頭圍居?？诒币猩?。其南為烏石港。西渡荒埔。過金面山之南。而至二圍。二圍之北。有山名曰擴擴山。西南過白石園湯園而至于三圍。其北有坑曰旱坑。西南踰溪達于四圍。又東南踰溪達于五圍。五圍去山稍遠。北附溪。其東北為渡船頭。自頭圍至五圍。皆屬西勢。所在小圍無數(shù)。皆與番社參錯。東面大海中有龜山。略與三圍對。龜山之內。沙汕橫亙。自北而南。三港之水。皆會于沙汕之內。此西勢之地形也。東勢居濁水溪之南。墾田尚少。番社亦稀。而曠野荒埔。一望無際。其地大于西勢。潘賢文居于羅東。在東勢之西。頗近山。有阿里史社岸里社二番與之密邇。濁水溪源。斜出于東勢之西。西山之內。皆生番盤踞。遠望則玉山在焉。玉山當東勢之背。楊太守圖說曰。以方向定之。則西勢宜稱北勢。東勢宜稱南勢。令所云仍番人之舊稱也。又曰。西勢合眾小圍。并溪洲凡二十三莊。其田皆圍民所墾。番族則自打馬至擺老郁凡二十三社。又東勢自歪仔歪至猴猴社凡十二社。其田皆番民所墾。東勢無民墾田。

　　蛤仔難原始　

謝金鑾

蛤仔難在臺灣之東北。淡水之背也。臺灣綿亙千余里。背陽向陰。水皆西流。而蛤仔難則背陰向陽。水皆東流。故其地當為臺灣之正面。自大雞籠山。居臺灣之極北。有雙峰陡高。不可極者。為三貂山。一作山朝三貂之支。東入于海。如象之彎其鼻也。蛤仔難居三貂之南。彎環(huán)之內。迤北有港。曰蛤仔難。港南一望平曠。水豐土腴。草木鮮潤。番人居者。舊有三十六社。多在?？凇Ｗ耘_灣初開后。已與內地人通往來。番乘艋舺。鑿大木為小舟出貿易。其時半線以北。尚未設官。此地屬諸羅后山之北境。康熙五十六年。金筑周宣子為諸羅令。作邑志。蛤仔難之名始見于策。宣子作三貂蛤仔難圖。雖甚簡略。然其中之三港合流。其東之沙洲龜嶼。其內山之黑沙晃。南境之直加五社。并詳于志。其時　國威暨訖。諸番向化。其聲息固無所不通者。惜乎其急撫之也。內地民人蕃庶。地力已盡。蛤仔難番既通貿易。漳泉廣東之民。多至其地。墾田結廬。以居以食。蠶未辟。官吏不至。以為樂土。聞風者接踵以至。于是圍堡御患。自北而南。為頭圍二圍三圍。又南為四圍。漳人有吳沙者。遂統(tǒng)其事。眾推為長。沙有才能。略識經(jīng)紀。設立鄉(xiāng)勇。以防生番。內地來者入餅銀一二十。助鄉(xiāng)勇費。任耕其地。陸路由三貂入。其初險徑。僅容一人行。牛不得度。以后漸辟以廣。然寂無人。生番伏路。行者多中傷。沙乃定為日期。率鄉(xiāng)勇迎外入者以益眾。且通有無。嘉慶三年間。有龍溪蕭竹者。頗能文章。喜吟。究于堪輿之術。自謂得異傳。竹從其友游臺灣。窮涉至蛤仔難。吳沙疑之。居且久。乃為標其勝處為八景。且益為十六景。今所傳蘭城拱翠龍?zhí)队≡虑鷱较闳獫崴逯愓呓允且?。竹悉為賦詩?；蛘撌銎渖剿c絡甚詳。然其時未有五圍六圍者。要其可以建圍之地。竹于圖中皆遞指之。當竹之時。墾耕居民。至四圍而止。吳沙既富。自恨不為良民供租稅。且百貨不通于彼。乃陰以圖求敢言于當事者。得奏報升科。愿出賦。為請設官建署。其時鎮(zhèn)道惡周羅以化外置之不問。未幾。蕭竹卒。吳沙亦死。越一二年。?？懿舔q以賊艘進蘇澳。侵蛤仔難。欲取其地。吳氏率耕民御之。騫使告于吳氏曰。吾欲得地。為耕種計耳。此間地曠。愿得共墾。于爾無傷也。吳氏曰。吾輩為良民。若為盜。吾何敢通盜。騫曰。吾得耕地。且不為盜。吳氏曰。地固在也。盍盡焚汝舟。吾與汝登岸。騫不可。率眾賊登陸。海口番人怖與。賊大戮番人。適其時。耕民與番社有釁。蔡騫率眾登陸。番不知其為?？芤?。而以為耕民約內地眾從水道來夾攻。乃大駭。多散走徙去。吳氏擒數(shù)賊獻于官。蔡騫敗去。于是蛤仔難耕民日益眾。嘉慶八年。蛤仔難大疫。眾相率祈禱。按丁口出錢?；緝缘媚信f。初。吳沙死。其子光裔嗣為長。無才能。不得眾心。

　　論埔里社事石甫文集　

姚瑩

臺灣本海外島夷。不賓中國。自鄭氏驅除狉獉。始辟入籍。時止三縣。半線以北?？滴踔＊q番土也。朱逆既平。乃增彰化。設淡廳。遂極其北境。至于雞籠。山前之地盡矣。然南北袤不過一千九十四里。嘉彰最中。腹內自山至海。乃百余里耳。入內供粟。歲不過十萬。而兵餉給外者倍之。其不能利益　國家明矣。嘉慶中。又開噶瑪蘭。遂及山后。增幅員百里。論者皆以形勝為言。夫　　圣德遐被。八荒皆我外藩。鴻圖式郭。遠邁隆古。乃侈言滄海之一舟。大圜之一星。豈非陋耶。若夫雕題裸體之民。言語不通。蹲伏深山。墾耕自給。沒世不敢出山一步。然猶慕化充屯。則是我　天朝之赤子較諸漢奸不法者奚翅十倍。此土牛立界。所以嚴申厲禁。誠仁之至也。有司守此邊陲。不以宣播德威為務。乃任彼私人。交通豪猾。違禁開邊。且肆其兇殘。暴其枯骨。所當駢首境上。以昭炯戒而慰番黎。乃復隱忍逾年。越墾之詰。發(fā)自武臣。斯時猶有阿意庇奸。為依違之說者。向非邑令抗爭。鎮(zhèn)道明決。則奸人之計仍行矣。卒之投鼠忌器。曲赦有罪。使　國禁不申。番冤莫理。政刑之失。孰有甚于此者哉?；鹧撞涣?。厲禁益虛。于是奸人故智復萌。不及數(shù)年。而水社之谷。復歸漢佃。番愚不知訟訴。社眾日衰。外迫兇番。內懼漢逼。不得已從奸人之謀。欲引外社熟番自衛(wèi)。漢奸更從而躡其后。養(yǎng)虎揖盜。其事益愚。其情益可憫矣。鄧同知身入內山。窮履生番之境?？芍^壯甚。而水社之山川秀美。埔社之地土沃饒。言次猶津津稱之。且以番黎拙于治田。不能深耕灌溉為惜。循吏而言如此。以余觀之。喜功利者貪壤地之膏腴。懼開邊者守土牛之虛禁。此皆見止一隅。未深計久安之策也。水埔二十四社。自雍正乾隆間。即稱沃衍。惟時番族猶盛。足以自固。漢人不知虛實。無敢深入。且開辟未久。地利有余。今山前無隙土矣。舊族日滋。新來不已。無業(yè)可執(zhí)。則有三種莠民。一輿夫千百為。動與兵。二赤棍結黨立會。散處市廛。三盜賊竊劫頻聞。誅之不盡。此全臺之大患也。不為區(qū)處。臺灣未可言安。則曠土之開。云胡得已。漢人蕃衍。丁口已二百五十余萬。而生熟社番。不及二十分之一。匪惟貧削。實亦丁衰。寡弱之形。殆若有天數(shù)焉。其不能自固者。不僅水埔二社也。勢既寡弱。則奸民欺凌益甚。況頻年深入。虛實周知。即外社熟番。亦垂涎至矣。雖有明禁。而趨利忘生。旋驅復入。昔者殺番掘冢。其首惡既釋不誅。今茲負耒而來。安能遂置重典。一再寬宥。禁碑尚可恃乎。既不能禁。不但社番被逼。有走險之虞。抑且地形險阻。設有巨奸。招聚亡命。即林爽文之大里杙也。其患可勝言哉。則安撫之道又不可不講矣。

　　論臺灣要害皇朝武功紀盛　

趙翼

臺灣之變?？偠嚼罟伴}。道過常州。邀余偕行。佐其幕事。凡一年有余。此編即幕中所記也。事皆與方略合。故不復刪改。林爽文本漳人。其將反也。當漳泉二府人械之后。恐泉人不同亂。乃邀泉人劉志賢共起事。欲使為泉人倡。劉志賢自署理番同知。至鹿港收貨稅。有泉民林湊等起義擒之。鹿港得無恙。是時賊方起。漳人仗賊之勢。常凌泉人。及黃任兩提督率兵至。賊稍斂。則泉人又仗官兵之勢凌漳人。迨官兵久頓不進。賊勢日熾。脅各村民從之。不從者輒焚劫。于是泉人亦皆弭首附于漳矣。惟鳳山縣南。有粵民數(shù)十村。結寨自守。賊終不敢犯。賊本烏合。非真有不可撲滅之勢。故福將軍等兵至。一鼓即敗之。乃知前此諸將之過于畏慎。未免重視賊也。今臺灣既平。有當酌改舊制者。彰化縣城。宜移于鹿港。而以臺灣道及副將駐之?？滴踔小３跞∨_地時。僅臺灣鳳山諸羅三縣地。鳳在南。諸在北。臺灣居其中。又有鹿耳門?？谕ㄖ坶?。故就其地設府治。其后北境日擴。閩人爭往耕。于是諸羅之北。增彰化縣。彰化縣北。又增北淡水同知。則府城已偏于南。且舊時如海口僅一鹿耳門。由泉州之廈門往。海道八九百里。今彰化之鹿港。既通往來。其地轉居南北之中。由泉州之蚶江往。海道僅四百里。風順半日可達。此鹿港所以為臺地最要門戶。較鹿耳門更緩急可恃也。幸林爽文等皆山賊。但知攻城。不知扼?？凇９饰?guī)煹脫P帆至。然海舟大。不能附岸。須鹿港出小船二十里來渡兵。倘賊稍有智計。先攻鹿港。鹿港無城可守。其勢必拔。拔則據(jù)?？诮〈?。我海舟雖至。亦不得薄而登。所恃以入臺者。袛鹿耳一門耳。兵即由鹿耳入府城。又須自南而北。轉多紆折。必不能如此次之路捷而功速也。彰化城距鹿港二十里。不傍山。不通水。本非設縣之地。若移于鹿港。鎮(zhèn)以文武大員。無事則指麾南北。聲息皆便。有事則守?？谝酝▋鹊貞?。與鹿耳門互為關鍵。使臺地常有兩路可入。則永無阻遏之患。時　　上方有　　旨修筑臺郡各城。余囑李公以此奏。李公以筑城事別有司之者。遂不果。然此議終不可廢。后之意海疆者?；蜃喽兄?。實千百年長計也。

　　臺灣城工可緩議　

鄭光策

城工一事。遍訪熟識臺地之人。據(jù)云臺地土脈松浮。每歲震動不常。有自數(shù)次至數(shù)十次者。溪道路。尚且崩坍遷徙。歲無定形。改建崇城。實為無益。且臺地多沙少土?；冯y堅。內山雖有山石。而水門淺小。殊難運出。即陡遇溪漲。亦不過數(shù)日即消。不可恃以集工。查紅毛舊立赤嵌一城。系三合土所筑。以制小而矮。所以僅存。若城工大段。俱用三合土。制既袤長。一遇震動。必成斷缺。斷缺之后。興工修補。以新合舊。必不膠粘。此事費恐不貲。未可輕舉。且臺城所以不守者。非竹城之難守。以兵力單而人心散也。若經(jīng)理得宜。自有眾志之城。亦不藉天設之險。鄙意宜且仍舊。或多栽刺竹。深堀濠溝。自足為守。若以奉有　　明旨。不可不遵。則當相其形勢所便。先筑一城以為之式。試看期年之后。如不坍塌。然后遍行興工。庶大工不至盡歸于烏有也。又聞　　明旨。有以工代賑之說?，F(xiàn)在官署倉庫。及民間村莊屯田軍衛(wèi)處所。一切建置。俱有大工。似不必專藉于筑城。至于興建工程。俱宜不惜重工。期于宏敞完固。昔諸葛忠武之治蜀也。一切道路橋梁郵館亭障。皆為經(jīng)久之計。實為后世制作之楷模。晚代創(chuàng)造。多取辦目前。近來官工。惡薄尤甚。鄙意任事者欲其絕無染指。固有所難。惟有厚與價值。大其規(guī)模。凡事不尚華麗。以樸厚完固為期。庶幾有人心者。或尚不至茍且焉。

　　籌劃?？苁桧樦问吣辍?br />
給事中王命岳

臣聞善用兵者。用我之所長。以攻彼之所短。必不用我之所短。以就彼之所長。則今日辦海。在謹持浪戰(zhàn)。詳布置之方而已。往者布置失宜。兵將皆狃安城郭。高居廣廈。要害無駐鎮(zhèn)。海下無舟師。所造戰(zhàn)船。皆在內地。一旦興兵。四面疾呼。各港戰(zhàn)艦。動費招攜。兵馬陸行。數(shù)日始達海岸。我息已露。賊備已完。我勞賊逸。我生賊熟。宜乎未奏獲丑之功也。今之布置。臣請得借箸而籌之。夫自漳州之海澄縣出港。以趨廈門。則必經(jīng)海門山。向者賊舟泊于山外。我舟泊于山內土名大涂尾。因岸上無兵護船。并大涂尾不便久駐。退入鎮(zhèn)城。鎮(zhèn)城去廈門殊遠。賊始解甲高枕而臥矣。臣按海門山與廈門相望。過海門山之左。地名青浦。青浦之左。是為鎮(zhèn)海衛(wèi)。衛(wèi)則有城。為逆賊上岸往來通津。此系漳州第一要緊門戶。形勢可據(jù)。往者棄而不守。臣誠不知其何解也。以臣愚見。宜設大將一員。領兵數(shù)千據(jù)之。而分駐一營于青浦。青浦下。則海門之外賊舟不敢泊。賊舟遁而吾舟泊之。則青浦之陸兵可以護海門之舟師。海門之舟師又可以渡鎮(zhèn)江青浦之陸兵。是海澄一路。賊無日不防矣。自泉州之同安縣地方出港以趨廈門。則嵩嶼鼎尾排頭高浦石潯州劉五店一帶。綿亙三四十里。皆與廈門相望。不需巨艘。即扁舟可達。嵩嶼者。前撫張學圣過廈門之所也。嵩嶼數(shù)里至鼎尾。鼎尾有港。鼎尾數(shù)里至排頭。排頭十里至高浦。高浦有城。高浦十里至石潯。石潯十里至州。則賊筑城此地以牽制我?guī)熣摺￥犞菔镏羷⑽宓?。之?shù)處者。無處不可渡廈門。而高浦為適中之地。人煙輳集。又有堅城。乃棄而不鎮(zhèn)。反使賊得逍遙于州之滸。臣又不知其何解也。以臣愚見。宜設大將一員。兵數(shù)千。鎮(zhèn)守高浦城。則州之形危。又分一二大營于排頭鼎尾等處。而泊舟師其下。則岸上之陸兵可以護岸下之舟師。岸下之舟師又可以渡岸上之陸兵。是同安一路賊無日不防矣。其分撥駐守鎮(zhèn)海衛(wèi)高浦城等處兵將者。靖南王之事也。分撥海門舟師者。海澄公之事也。分撥高浦鼎尾各處舟師者。副將施瑯之事也。藩兵皆北人。臣以為不宜輕試巨浸之中。而水師用土兵。則與賊共分其長也。況黃梧于賊。勢不兩立。施瑯于賊。讎深殺父。皆足令獨當一面。協(xié)力搗巢。但恐二人兵少。宜以漳泉水師之兵將佐之。如是布置已定。我數(shù)數(shù)戒師如期。將渡者又竟不渡以疲之。如是十余次。則賊之意懈而防弛。然后度天時。齊人力。出其不意。約束并驅。一鼓而殲之。直崇朝事耳。至于居重馭輕。則有靖南王。鎮(zhèn)守省城。居中策應。則有提督馬得功。兵馬久駐泉州。兵民相宜。興化漳州各有城守。皆足自護城池。其余港口照舊分汛。則是我逸賊勞。我暇賊忙。此萬全之策而王者之節(jié)制也。相機而動。系丑之頸而制其命。如掇魚于釜而盬其腦矣。

　　陳臺灣棄利害疏臺灣府志　

施瑯

臺灣北連吳會。南接粵嶠。延袤數(shù)千里。山川峻峭。港道紆回。乃江浙閩粵四省之左護。隔澎湖一大洋。水道三更。明季設水師標于金門。所出汛至澎湖而止。水道亦有七更。臺灣一地。原屬化外。土番雜處。未入版圖也。然其時中國之民潛至生聚于其間者。已不下萬人。鄭芝龍為?？軙r。以為巢穴。及崇禎元年。鄭芝龍就撫。將此地稅與紅毛。為互市之所。紅毛遂聯(lián)絡土番。招納內地人民。成一海外之國。漸作邊患。至順治十八年。為海逆鄭成功所攻破。盤踞其地。糾集亡命。挾誘士番。荼毒海疆。窺伺南北。侵犯江浙。傳及其孫克塽。六十余年。無時不仰　　宸衷。臣奉　　旨征討。親歷其地。備見野沃土膏。物產(chǎn)利溥。耕桑并耦。漁鹽滋生。滿山皆屬茂樹。遍處俱植修竹。硫磺水藤。糖蔗鹿皮。以及一切日用之需。無所不有。向之所少者布帛耳。茲則木棉盛出。經(jīng)織不乏。且舟帆四達。絲縷踵至。飭禁雖嚴。終難杜絕。實肥饒之區(qū)。險阻之域。逆孽乃一旦納土歸命。此誠天以未辟之方輿。資東南之保障。永絕邊海之禍患。豈人力所能致哉。夫地方既入版圖。土番人民。均屬赤子。善后之計。尤宜周詳。此地若棄為荒陬。復置度外。則今臺灣人居稠密。戶口繁息。農工商賈。各遂其生。一行徙棄。安土重遷。失業(yè)流離。殊費經(jīng)營。實非長策。況以有限之船。渡無限之民。非閱數(shù)年。難以報竣。使渡載不盡。茍且塞責。則該地之深山窮谷。竄伏潛匿者。實繁有徒。和同土番。從而嘯聚。假以內地之逃軍流民。急則走險。糾黨為祟。造舟制器。剽掠濱海。此所謂藉寇兵而赍盜糧。固昭然較著者。且此地原為紅毛住處。無時不在涎貪。該夷賦性狡黠。所到之處。善為鼓惑人心。重以夾版船只。制作精堅。從來無敵于海外。未有土地可以托足。尚無伎倆。若坐棄數(shù)千里之膏腴。以資其停泊。必倡合黨與。竊窺邊場。逼近門庭。沿邊諸省。斷難晏然無虞。至時復勤師遠征。兩涉大洋。波濤不測。恐未易再建成效。如僅守澎湖而棄臺灣。則澎湖孤懸汪洋之中。土地單薄。界于臺灣。遠隔金廈。豈不受制于人。是守臺灣即所以固澎湖。必須聯(lián)為臂指。各相犄角。聲氣關通。應援易及。可以寧息。況昔日偽鄭所以得負抗逋誅者。以臺灣為老巢。以澎湖為門戶。四通八達。游移肆虐。任其所之。我之舟師。往來有阻。今地方既為我得。見在官兵。星羅布。風期順利。片帆可至。雖有奸萌。不敢復發(fā)。部臣撫臣。未履其地。去未敢決計。臣閱歷周詳。不敢遽議輕棄者也。且海氛既靖。內地溢設之官兵。盡可陸續(xù)汰減。以之分防臺灣澎湖兩處。臺灣設總兵一員。水師副將一員。陸師參將二員。兵八千名。澎湖設水師副將一員。兵二千名。通計兵一萬名。足以固守。又無添兵增餉之費。其防守總兵副參游等官。定以三年?；蚨?。轉升內地。無致久任。永為成例。在我　　皇上優(yōu)爵重祿。推心置腹。大小將弁。誰不勉勵竭忠。然當此地方初辟。該地正賦雜餉。殊宜蠲豁。現(xiàn)在一萬之兵食。權行全給。三年后開征。可以佐需。抑且寓兵于農。亦能濟用。可以減省。無庸盡資內地之轉輸也。蓋籌天下之形勢必求萬全。臺灣一地雖屬外島。實關四省之要害。無謂彼中耕種猶能少資兵食。固當議。即為不毛荒壤。必藉內地挽運。亦斷斷乎其不可棄。當時封疆大臣。狃于目前。茍安為計。畫遷五省邊地。以備寇患。致賊勢愈熾。而民生顛沛。往事不臧。禍延及今。致遺　朝廷宵旰之憂。臣今熟審該地形勢。知而不言。至于后來。萬或滋蔓難圖。竊恐　　皇上責臣以緘默之罪。臣又焉所自逭。故當此地方削平。定計去。莫敢擔承。臣思棄之必釀成大禍。之誠永固邊圉。以臣會議具疏之外。不避冒瀆。以其利害自行詳細披陳。伏祈　　睿鑒。

　　論臺鎮(zhèn)不可移澎書代　

藍鼎元

連接憲翰。令某暫駐臺灣。不可遽爾班師。但當事已議臺鎮(zhèn)移澎。更設副將。是總兵處北。殊為蛇足。裁營減兵之說。臺人聞知。頗有囂囂竊笑者。若果臺鎮(zhèn)移澎。則海疆危若累卵。部臣不識海外地理情形。憑臆妄斷。視澎湖太重。意以前此癸亥平臺。止在澎湖戰(zhàn)勝。便爾歸降。今茲澎湖未失。故臺郡七日可復。是以澎湖一區(qū)。為可控制全臺。仍有此議。不知臺之視澎。猶太倉外一粒耳。澎湖不過水面一撮沙堆。山不能長樹木。地不能生米粟。人民不足資捍御。形勝不足為依據(jù)。一草一木皆需臺廈。若一二月舟楫不通。則不待戰(zhàn)自斃矣。臺灣沃野千里。山海形勢。皆非尋常。其地亞于福建一省。論理尚當增兵。易總兵而設提督五營。方足彈壓。乃兵不增而反減。又欲調離其帥于二三百里之海中。而以副將處之乎。臺灣總兵。果易以副將。則水陸相去咫尺。兩副將豈能相下。南北二路參將。止去副將一階。豈能俯聽調遣。各人自大。不相統(tǒng)屬。萬一有事。呼應不靈。貽誤封疆。誰任其咎。澎湖至臺。雖僅二百余里。順風揚帆。一日可到。若天時不清。臺颶連。浹旬累月。莫能飛渡。臺中百凡機宜。鞭長不及。以澎湖總兵遙控臺灣。猶執(zhí)牛尾一毛欲制全牛。雖有孟賁烏獲之力?？偀o所用。何異欲棄臺灣乎。臺灣一去。漳泉先為糜爛。而閩浙江廣四省。俱各寢食不寧。山左遼陽。皆有邊患。某庸愚無識。以為此土。萬萬不可委去。若遵部議而行。必誤封疆。某杞人妄憂。中心如焚。非特為桑梓身家之慮。惟望恕其狂瞽。且賜明示解惑焉。

　　覆制軍臺疆經(jīng)理書代　

藍鼎元

接到憲檄。內開臺疆經(jīng)理事宜十二條。具見未雨綢繆。為臺地蒼生謀善后之策。職等自當遵命。次第舉行。亦有胸中未能悉達。不得不質疑問難者。臺灣海外天險。治亂安危。關系　國家東南甚巨。其地高山百里。平原萬頃。舟楫往來。四通八達。外則日本琉球呂宋荷蘭暹羅噶吧安南西洋諸番一葦可杭。內則福建廣東浙江江南山東遼陽不啻比鄰而處。門戶相通。足為藩籬之限。非若尋常島嶼。介在可有可無間也。值茲寇亂風災之后。民生凋瘵。大異本來富庶面目。然風俗尚多澆惡。奸宄未盡革心。網(wǎng)密則傷。網(wǎng)疏則犯。治安之政。宜嚴而不宜寬。將安將治之民。宜靜而不宜動。伏讀憲諭。凡諸逆起事之所。應將房屋盡行燒毀。人民盡行驅逐。不許往來耕種。阿猴林山徑四達。大木叢茂。寬長三四十里。抽藤鋸板燒炭砍柴耕種之人甚多。亦應盡數(shù)撤回。篷廠盡行燒毀。防患拔根。至周至決。職等再四思維。一人謀逆。九族皆誅。亂賊所居之地。雖墟其里可也。惟是起賊非止數(shù)處。數(shù)處人民。不下數(shù)百家。則亦微有可慮者。人情安土重遷。既有田疇廬舍。室家婦子。環(huán)聚耕鑿。一旦驅逐搬移。不能遍給以資生之藉。則無屋可住。無田可耕。失業(yè)流離。必為盜賊。一可慮也。其地既廣且饒。宜田宜宅。可以容民畜眾。而置之空虛。無人鎮(zhèn)壓。則是棄為賊巢。使奸宄便于出沒。二可慮也。前此臺地。何人非賊。國公將軍而外。偽鎮(zhèn)不止千余。今誅之不可勝誅。俱仍安居樂業(yè)。而獨于附近賊里之人。田宅盡傾。驅村眾而流離之。賊之罪。重于作賊。三可慮也。臺寇雖起山間。在郡中居其九。若欲因賊棄地。則府治先不可言。況瑯嶠并未起賊。雖處極邊。廣饒十倍于羅漢門?，F(xiàn)在耕鑿數(shù)百人。番黎相安。已成樂土。今無故欲蕩其居。盡絕人跡往來。則官兵斷不肯履險涉遠。而巡入百余里無人之地。脫有匪類聚眾出沒。更無他人可以報信。四可慮也。鋸板抽藤。貧民衣食所系。兼以采取木料。修理戰(zhàn)船。為軍務所必需。而砍柴燒炭。尤人生日用所不可少。暫時清山則可。若欲永遠禁絕。則流離失業(yè)之眾。又將不下千百家。勢必違誤船工。而全臺且有不火食之患。五可慮也。疆土既開。有日辟。無日蹙。臺地宋元以前。并無人知。至明中葉。太監(jiān)王三保舟下西洋。遭風始至此。未幾而海寇林道干據(jù)之。顏思齊鄭芝龍與倭據(jù)之。荷蘭據(jù)之。鄭成功又據(jù)之?！页踉O郡縣。管轄不過百余里。距今未四十年。而開墾流移之眾。延袤二千余里。糖谷之利甲天下。過此再四五十年。連內山山后野番不到之境。皆將為良田美宅。萬萬不可遏抑。今乃欲令現(xiàn)成村社。廢為邱墟。設為厲禁。斷斷不能。六可慮也曩者諸羅令周鍾瑄有清革流民。以大甲溪為界之請。鳳山令宋永清有議棄瑯嶠之詳。今北至淡水雞籠。南至沙馬磯頭。皆欣然樂郊。爭趨若騖。雖欲限之。惡得而限之。職等愚見以為。人無良匪。教化則馴。地無美惡。經(jīng)理則善。莫如添兵設防。廣聽開墾。地利盡。人力齊。雞鳴狗吠相聞。雖有盜賊。將無逋逃之藪。何必因噎廢食。乃為全身遠害哉。今竊議于羅漢內門中埔莊設汛防兵三百名。以千總一員駐札其地。瑯嶠亦設千總一員。兵三百名。控扼極邊一帶。三六九期操演之外。準其自備牛種。就地屯田。以為余資。雖險遠而弁兵便焉。檳榔林在平原曠土之中。杜君英出沒莊屋久被焚毀。附近村社。人稠密。星羅棋布。離下淡水營內埔莊汛防不遠。無庸更議。至各處鄉(xiāng)民。欲入深山采取樹木?；蛄罴壹子一ソY。給與腰牌。毋許胥役需索牌費。一分一厘。聽從其便。伏讀憲檄添防之制。宜速議定。以便題覆。全臺共計增兵三千六百名。必請　　旨額外添設。就內地各標營。分額招募。按班來臺。如往例三年一換。然后內地不至空虛。無顧子失母之病。諸羅地方遼闊。鞭長不及。應劃虎尾溪以上。另設一縣。駐札半線。管轄六七百里。鹿子港雖口岸扼要。離半線僅十五里。不用再設巡檢。將巡檢設在淡水八里坌。兼顧雞籠山后。笨港設巡檢一員。移典史歸諸羅縣治。南路鳳山營縣。雖僻處海邊。不如下埤頭孔道沖要。然控扼?？?。打鼓眉螺諸港。乃匪類出沒要區(qū)。當仍其舊。不可移易。添設鳳山縣丞一員駐札搭樓?；彀⒑锪趾V佳等處。彈壓東南一帶山莊。下淡水巡檢一員。不許郡。仍令駐札下淡水?；斓阅细髑f。及諸海口。臺鳳諸各縣。各練鄉(xiāng)壯五百名。在外縣丞巡檢。各練鄉(xiāng)壯三百名。無事則散之隴畝。有役則修我戈矛。鄉(xiāng)自為守。人自為兵。

此萬全之道也。伏讀憲檄。營伍操練宜勤。虛冒舊弊宜除。塘汛分防宜變通。三者皆極切當時弊。有兵不練。與無兵同。兵不能識將意。將不能識兵情。是為烏合。器不與手相習。手不與心相應。是謂生疏。職每誡諭臺屬標營。定以三六九日。按期操演。三令五申。如臨大敵。又為之捐造賬房鎗火藥。以足其用。其分防外汛之兵。大汛每駐一二百人。亦令如期操演。查足器械。塘兵專遞公文。多人無益。每塘止定三名。小汛之兵。不上數(shù)十人。分作兩班。赴就近大汛操演。不許懶惰。有操期不至者。大汛記名。逐月造冊報查。又不許無故擅離汛防。凡有逃亡事故。立即報移內地調補。不許在臺招募一人。以滋弊竇。違者參革員弁。務使地皆實兵。兵皆可用。前此虛冒名糧之弊。盡數(shù)廓清。獨將弁書識一項。未能遵諭革絕。緣武人不學者多。鮮有親操翰墨。而兵馬錢糧。文移冊籍。非可全憑口說。且自古軍中識字。名將不廢。若用其人而不給其糧。情理亦未甚協(xié)。不揣愚懵。妄為酌議。臺鎮(zhèn)中營游擊。及各營守備。應各予書識八名。外營游擊各六名。千把總雖系微員。亦不可全無一字。應予書識各一名。水師副將。南北二路參將。各予八名。總兵書辦十六名。使麤足備具文書。不至如從前冒濫。將伙糧盡行禁革。亦可謂節(jié)嗇至矣。臺地少馬。無以壯軍容而資沖突。今擬鎮(zhèn)標三營。城守一營。各設馬兵六十名。南路北路二營。各設馬兵八十名。共馬四百匹。即在添設三千六百兵額之內。請　　旨配撥。先自內地帶馬來臺。以后換人不換馬?；蛴械箶?。方就臺地孳生買補。時或孳生不足。亦向內地采買以來。則無苦累民番之處。伏讀憲檄。除奸務盡。附和倡亂之徒。非脅從可比。應將黨惡創(chuàng)懲。黥其左面。同家屬押逐原籍。拘管稽查。復承列單開出名數(shù)。深得火烈民畏鮮死之義。臺網(wǎng)久漏吞舟。民不知國法為何物。安逸而思為亂階。甫平而又圖復起。續(xù)獲諸賊。職等于軍前權行專擅。竿首街。使莠民喪膽。其潛通奸匪。附和接濟之人。照憲檄處分。押回原籍。惟是黥面雖羞。畢竟敷藥即去。似不如馘耳之不可復續(xù)。較便稽查。其五月間舊賊。已散為民者。非奉憲行。及他有所犯。不問及。所以開更新之路。使安靜而不自危也。伏讀憲檄。要口設備。議建鹿耳門城。水陸分守。竊謂鹿耳城。止用修筑。不必從新建造。其港暗礁淺沙。渺茫紆險。非有顯然門戶可以遵道而行。故須設立蕩纓標記。指引迷途。毫厘偶差。立見虀粉。雖不建城。固亦未易入也。前此癸亥平臺。海潮驟漲。巨艦連而入。今夏大師進剿。潮水亦高數(shù)尺。皆賴　朝廷洪福。海若效靈。游魂喪魄。夫豈城之故哉。且臺賊多自內生。鮮由外至。倘賊來自外。則郡治兵將云屯未易侵擾。若賊起自內。雖隆之城至于天。非徒無益。反為漳泉內地之害。職等所見不廣。以為因仍補葺。厥功已多。此刻物力困憊。俟他日另議可耳。郡治栽竹為城。價廉工省。職等謹遵憲檄。會同勘度地勢。環(huán)萬壽亭春牛埔。將文武衙署。兵民房屋。沿海行鋪。俱包在內。種竹圍一周。護以荊棘。竹外夾道寬三四丈。削刺桐插地。編為藩籬逢春發(fā)生。立見蒼茂。刺桐外開鑿濠塹。但臺地粉沙無實。土淺則登時壅淤。深則遇雨崩陷。多費無益。止可略存其意。開濠廣深六七尺。種山蘇木濠內。枝堅刺密。又當一層障蔽。沿海竹桐不周之處。筑灰墻。出地五尺。高可蔽肩。為雉堞。便施鎗。開東西南北四門。建城樓四座。設橋以通來往。量筑窩鋪十二。以當臺。如物力不敷。城樓未建。植木柵為門兩重。亦可暫蔽內外。三年之后。叢生茂密。雖未及石城堅好。然亦已牢不可破矣。郡縣既有城池。兵防既已周密。哀鴻安集。匪類革心。而后可施富教。而臺灣之患又不在富而在教。興學校。重師儒。自郡邑以至鄉(xiāng)村。多設義學。延有品行者為師。令朔望宣講上諭十六條。多方開導。家喻戶曉。以孝弟忠信禮義廉恥。轉移士習民風。斯又今日之急務也。

　　臺灣保甲責成鄉(xiāng)長書代　

藍鼎元

臺疆遼闊已極。臺民不馴特甚。皆內地作奸犯科。逋逃萃止。豺心野性。隨處鴟張。邇者北路竊劫頻聞。涓涓之勢。漸不可長。若防汛照管不周。真有顧此遺彼之患。兼班兵自遠新來。良匪情形。路徑要害。皆生疏弗能熟識。延建汀邵福興寧兵丁。音語皆不同。不能細偵密訪。如枘鑿方員之不相入。即有二千協(xié)防。尚不足供措置。況又有掣回之憂。茫茫千里。星星塘汛。勿論移鎮(zhèn)澎湖。必致覆餗。即駐臺亦難高枕而臥也。所望一二賢能文職。振奮精神。以實心行保甲之實政。家家戶戶。自為清革。使盜賊無自而生。聯(lián)絡聲援。守望相助。如常山之蛇。擊首則尾應。擊尾則首應。使盜賊無托足之地。雖不設立官兵。亦何不可。但今保甲之法。久已視為具文。莫肯實心料理。而署事各官。又皆有五日京兆。推諉后人之意。真末如之何也。團練鄉(xiāng)兵。亦是靖盜一法。而行之不易。虛應故事。則亦猶之保甲。鄙人愚見以為。作賊可以欺官。不可以欺民。能避巡兵。不能避鄉(xiāng)里。莫若因其勢而防范之。就各縣各鄉(xiāng)。僉舉一干練勤謹有身家顧惜廉恥之人。使為鄉(xiāng)長。就其所轄數(shù)鄉(xiāng)。家喻戶曉。聯(lián)守望相助之心。給之游兵。以供奔走使令之役。如有一家被盜。則前后左右。各家齊出救援。堵截各處要口。務必協(xié)力擒獲。另設大鄉(xiāng)總一二人。統(tǒng)轄各鄉(xiāng)長。督率稽查。專其責成。鄉(xiāng)長有生事擾民。縱容奸匪。緝捕不力。救護不齊等弊。大鄉(xiāng)總稽察報查。如有失察。一體同罪。是雖無鄉(xiāng)兵之名。而眾志成城。不啻有鄉(xiāng)兵之實。今擬臺灣中路。設鄉(xiāng)長六名。南路鳳山。設鄉(xiāng)長十二名。立大鄉(xiāng)總二名分轄之。每鄉(xiāng)長一名。準給養(yǎng)游兵四名。大鄉(xiāng)總一名。給外委千把總銜牌。以榮其身。準養(yǎng)游兵十名。其游兵名糧。每月銀一兩。米三斗。就官莊內撥出支給。以為贍養(yǎng)之資。計三縣游兵一百四十名。每月支銀一百四十兩。米四十三石二斗。三縣鄉(xiāng)長。共二十六名。大鄉(xiāng)總四名。應給養(yǎng)廉多少。憲臺酌量定奪。伊等工食。既皆仰給于官。則與官兵一例。文武均行約束。調遣無敢不從。凡地方有竊劫盜賊。責各鄉(xiāng)長限期緝獲。解官究處。初限不獲。拘游兵比責。再限不獲。鄉(xiāng)長罰月糧工食。戴罪圖功。三限不獲。拘鄉(xiāng)長正身重懲。大鄉(xiāng)總記大過一次。凡盜賊不能緝獲至三次者。鄉(xiāng)長責革。大鄉(xiāng)總追銷外委職牌。以示懲勸。雖月糧似覺過重。但為地方之利。自不得顧惜小費。欲節(jié)省則每名月銀七錢五錢亦可。米三斗不易也。無月糧則彼將生事擾民以為食。非徒無益。為害更大。且天下亦無枵腹而為人辦事之理。必資其養(yǎng)廉。方可責以清操。大鄉(xiāng)總能干練辦公勤謹。三年無過犯。有綏靖地方實跡。量行擢用。以示鼓勵。某庸陋無知。總為地方念切。用思以人治人之道。不知憲臺以為何如也。

　　請開臺灣米禁疏雍正四年　

浙閩總督高其倬

竊查閱省泉漳二府。向資臺米以濟民食。自朱一貴變后。巡臺御史恐其運出接濟洋盜。又恐聽民搬運。以至臺灣米價騰貴?；蛏露?。遂禁止不許過海。泉漳之民。有米無米。在所不顧。不知臺灣地廣民稀。所出之米。一年豐收。足供四五年之用。民人用力耕田。固為自身食用。亦圖賣米換錢。一行禁止。則囤積之米。廢為無用。既不便于臺灣。又不便于泉漳。究竟泉漳之民。勢不得不買臺灣之民。亦勢不能不賣。查禁雖嚴。不過徒生官役索賄私放之弊。臣查開通臺米其益有四。一泉漳二府之民。有所資藉。不苦乏食。二臺灣之民。既不苦米積無用。又得賣售之益。則墾田愈多。三可免泉漳臺灣之民因米糧出入之故。受脅勒需索之累。四泉漳之民既有食米。自不搬買福州之米。福民亦稍免乏少之虞。至開通米禁有須防之處二端。亦不可不加詳慮。其一恐泉漳之民。任意搬買?；蛑屡_灣米貴。查臺地一年豐收。足供四五年之食。嗣后應于冬成之時。詳加確查。若臺灣豐熟。即開米禁。倘年成歉薄。即禁止販賣。雖年歲稍豐。而一時偶有米貴情形。臣亦即隨時查禁。必不敢疏忽滋事。其一恐買米之船。接濟洋盜。查海洋之中。劫米為盜者頗多。買米為盜者實少。閩地歷來諸臣。既于此鰓鰓過計。臣亦不敢不于此詳細周防。嗣后泉漳之民。過臺買米者。俱令于本地方報明。欲往臺買米若干。載往某處販賣。取具聯(lián)保。詳報臣等衙門。即飛行臺灣。及所賣之府縣。兩處稽查。如有不到。即系偷賣。必嚴懲聯(lián)保。究出本船之人。盡法重處。如此查防。自不致接濟洋盜矣。

　　請開臺民攜眷之禁疏乾隆二十五年　

福建巡撫吳士功

竊惟我　朝德威遠敷。薄海內外。共沐　　恩膏。如臺灣府屬一廳四縣。令歸隸版圖。將及百年。久成樂土。居其地者。俱系閩粵濱海州縣之民。俱于春時往耕。西成回籍。迨后海禁漸嚴。一歸不能復往。其主業(yè)在臺灣者。既不能棄其田園。又不能搬移眷屬。別娶番女?？肿虜_害。經(jīng)升任廣東撫臣鄂彌達具奏。凡有妻子在內地者。許呈明給照搬眷入臺。編甲為良。人人有室家之系累。謀生念切。自然不暇為非。更令有司善撫教之。則知感激奮興。安生樂業(yè)。旋經(jīng)議行在案。嗣于乾隆四年。前督臣郝玉麟。以流寓民眷。均已搬取。即有事故遲延。亦屬無幾。請停止給照。續(xù)于乾隆九年。巡視臺灣御史具奏。以內地民人?；蚵勁_地親年衰老。欲來侍奉。或因內地孤獨無依。欲來就養(yǎng)。無如例有明禁。因甘蹈偷渡之愆。不肖客頭奸艄。將船駛至外洋。如遇荒島。詭稱到臺。促客登岸?；膷u人斷絕。坐而饑斃。俄而洲上潮至。命盡歸魚腹。因礙請照之難。致有亡身之事。請仍準攜眷。經(jīng)部議令該督撫確查定議。俱如所奏。乃十二年。督臣喀爾吉善。復以前奏未定年限?？肿瘫谆?。請定限一年之后。不準給照。自此停止以來。迄今十有余年。凡有渡臺民人。禁絕往來。不能搬移。現(xiàn)在漢民已逾數(shù)十萬。其父母妻子之身居內地者。正復不少。向之孑身過臺者。今以墾辟田原。足供俯仰矣。向之童稚無知者。今已少壯成立。置有田產(chǎn)矣。若棄之而歸。則失謀生之路。若置父母妻子于不顧。更非人情所安。故其思念父母。戀妻子。冀圖完娶之隱衷。實有不能自已。以致迫不擇音。甘受奸艄之愚弄。冒險偷渡。百弊叢生。伏查乾隆十七年。原任臺灣縣知縣魯鼎梅。纂修縣志云。內地窮民。在臺營生者數(shù)十萬。其父母妻子。俯仰乏資。急欲赴臺就養(yǎng)。格于例禁。賄船戶。頂冒水手姓名。用小魚船夜載出口。私上大船抵臺。復有漁船乘夜接載。名曰灌水。經(jīng)汛口覺察。奸艄照律問遣。固刑當其罪。而杖逐回籍之民。室廬拋棄。器物一空矣。更有客船患通習水積匪。用濕漏之船。收載數(shù)百人。擠入艙中。將艙封釘。不使上下。乘黑夜出洋。偶值風濤。盡入魚腹。比到岸?？秩酥X。遇有沙汕。輒紿令出船。名曰放生。沙汕斷頭。距岸尚遠。行至深處。全身陷入泥淖中。名曰種芋。或潮流適漲。隨流漂溺。名曰餌魚。窮民迫于饑寒。罔顧行險。相率陷阱。言之痛心。臣思愚民之被害。奸艄之肆惡。其言鑿鑿可據(jù)。具與乾隆九年巡臺御史原奏不謀而合。該知縣身臺灣。見聞自確。載之邑乘?？加喎翘?。臣一載以來。心察訪。實屬確有之事。然卒未有因陷溺而告發(fā)者。緣事在汪洋巨浸。人跡罕到之地。被害者既已沒于波臣。僥免者亦緣自干禁令。莫敢控訴。故偷禁雖嚴。而偷渡者接踵。臣與督臣俱令先后查拏。或偷渡未成而被獲?；虺龈塾鲲L而返回。計一載之中。共盤獲偷渡民人二十五案。老幼男婦。九百九十名。內溺斃三十四人。其余均經(jīng)訊明。分別遞回原籍。其已經(jīng)發(fā)覺者如此。其私自過臺。在海洋被害者。恐不知凡幾。伏念內外民人。均屬　朝廷赤子。向之在臺為匪者。悉出只身之無賴。若安分良民。既已報墾立業(yè)。有父母妻子之系戀。有仰事俯育之辛勤。自必顧惜身家。各思保聚。此從前督撫諸臣。所以迭有給照搬眷之請也。及奉準行。過臺之后。亦未有眷口滋釁生事者。民鮮土著。則有離去之思。人有室家。各謀久安之計。乃因良民之搬眷。禁以奸民之偷渡。致令在臺者困羈逆旅。常懷內顧之憂。在籍者悵望天涯。不免向隅之泣。以故內地老幼男婦。煢獨無依之人。迫欲就養(yǎng)。竟至鋌而走險。畢命波濤。非所以仰體　　皇上如天之覆。一視之仁也。

　　條陳臺灣事宜狀庸正　年　

臺灣知府沈起元

卑府既無知識。初到臺地。見聞未廣。無可以仰佐高深。何敢妄置一喙。顧有不忍不言。不敢不言者。惟大人恕其狂率。而鑒其愚誠。幸甚幸甚。一偷渡之禁不可不為轉計也。其間有必不可禁。必不可不禁者。而以現(xiàn)在之法處之。則二者皆失。其必不可禁者。則漳泉內地無藉之民。無田可耕。無工可傭。無食可覓。一到臺地。上之可以致富。下之可以溫飽。一切農工商賈。以及百藝之末。計工授直。比內地率皆倍蓗。而必曰爾其堅坐餓死。無往求生為也。既非為民父母之道。且或親戚兄弟。在臺成業(yè)。此既需人助理。彼可相依為活。合之則兩全。離之則兩傷。此必不可禁者也。其必不可不禁者。則以海外之地。作奸犯科之民。動輒渡洋。于內地為漏網(wǎng)。于臺地為養(yǎng)奸。此必不可不禁者也。法當?shù)诮槊裰?。而不當禁良民之渡。且必許良民之渡。而后可禁奸民之偷。何也。將禁奸民。必行重法。而欲行重法。非分別奸良不可。今也不然。惟偷渡是禁。奸良共處其中。豈可概施以大法。不得已以杖責逐回之法處之。即有奸匪。臺地無從分別。將亦從輕典。則在奸民豈足以示懲。夫民之渡臺。如水之趨下。流奔注。而欲以輕法止之。是以只手而障崩堤。必不能矣。以輕法而止良民之渡猶且不能。而以止奸民之渡更何望焉。沿海內地。在在可以登舟。臺地沙澳。處處可以登岸。汛口官役之所不能查緝。雖日日處分數(shù)官。無補于事。力不能禁。而徒使良民之偷渡者。有死亡沉溺之慘。有流離失所之痛。既至于不忍言。不堪言。而奸民之偷渡者。仍以臺地為逋逃之藪。今日逐之。而明日又來。將致盜賊充斥。奸匪橫行。其患恐有不可言者。必許良民之渡。而后可禁奸民之偷。仍照前升道吳所議。有來臺者。令內地州縣。查明有無過犯。取族的保。給照來臺入籍。毋使吏胥阻撓。此如開一正門。以待善良之步趨。其有作奸為匪。州縣不準給照者。計乃獨出于偷渡。而后取而懲以大法。則奸民無可混淆。而良民亦得而樂其業(yè)矣。若謂渡臺者即非良民。與雖良民而臺地必不容多人。以防異日之患。則大不然。夫即今臺地。皆閩廣流民。聞之當日。其民風氣最。近稍澆漓。然終覺畏法易治。所謂奸匪惡少。亦第如斗米之雜升谷而已。一良有司厘剔之即善耳。此在內地亦然。不獨臺地也。且人之樂生惡死。原有同情。使其室家安堵。農賈樂業(yè)。驅之為亂。亦無從者。若以人眾為可慮。則臺地見在之人。亦未為少也。即內地之人。亦何必不可為慮。渡禁開而臺地之人。亦未必遽多。渡禁嚴而來臺之人。亦未嘗或減。昨聞之王鎮(zhèn)云。近日臺民比前加多幾倍。蓋以不禁渡臺。凡農工商賈。來去自如一。自禁之后。一去則不可復來。故來者不敢復去。所以禁愈嚴而人轉多。此玉鎮(zhèn)閱歷之言。是今日之禁渡。毫無補于　國計。而徒有害于生民。斷非可久之道明矣?？傄蚯按伺_變。祗以居官者撤其武備。隳其紀綱。平時百計以釀亂。臨變倉皇而失措。事敗之后深諱其故。乃更張其辭。不罪其上而罪其下。以為此流民之所致也。臺民之可畏如此也。事事為因噎廢食之計。豈可勝嘆哉。倘為　　皇上歷言其故。知當日臺變之在無兵而不在有民。在無官而不在民多。今但當擇其治民之吏與養(yǎng)民之術而已。則我　天子神圣。必能豁然于中。而不肯鰓鰓為無益之禁矣。至搬眷之說。尤在憲臺洞悉之中。更無庸卑府之贅詞也。一調任之新令太驟也。

臺地重洋遠隔。六年一宦。誠屬太遠。故蒙憲臺有請三年更代之舉。荷蒙　　皇上曲體臣。無微不照。有一年更代之　　旨。此誠曠世之恩也。顧卑府以為若求善治。非久任不可。三年考績。乃千古不易之良法。況臺地此時。正須經(jīng)理。蓋臺地章程草率。不比內地。內地規(guī)模。乘歷代文明之治。而臺郡自　本朝開疆以前。尚屬洪荒草昧。其初乘鄭氏草竊之余。茍且從事。六十年以前。官斯土者。祗為貪黷縱侈之資。未有經(jīng)理地方之實。是以賦役不均。疆界未正。城柵未立。番漢之處置無法。上下茍安。幸而熟番則樸不擾。生番則頑鈍無知。故為易治。至于今日。土地日辟。民人日增。熟番之知識日開。生番之氣息漸通。正須廉干能員。經(jīng)理其地。可以化流民為土著?；旆瑸闈h人?；瑸槭旆?。均其賦役。正其疆界。治其城邑。以保障海濱一帶之內地。惟此時為要。顧期其盛理。雖甚盛才。非三載不能著效。雖蒙　　圣恩周詳。先令其學習半載。然可學者文移案件而已。至于為政之道。存乎其人。人各有心。心各有志。為名者有喜功求進之心。為利者有刻薄苛斂之術。即有實心為　國為民者。而意見各殊。一番更代。必有異轍。下何適從。且人安其心而后能理事。今一年之后。頭緒粗得。而已躍躍有去思。居官者逆知其功之不能竟而志灰。為下者逆計其令之不足遵而情渙。未有不日益草率茍且者。此理之固有。勢之必至也。此事所關地方甚大。奏明仍以三年為率。而以半載為協(xié)理學習之期。地方幸甚。一水師偏裨之不宜用閩人也。向來臺地兵卒。大抵驕橫懶惰成風。近日行伍數(shù)足。約束頗嚴。顧聞各路分防之將校。終有不能嚴加約束者。原其故。實緣將領即系閩人。則部下之卒。非其舊時儕伍。即其同鄉(xiāng)戚友。在提鎮(zhèn)大員。分尊勢重?？梢詮棄?。若夫參游以下。分既相聯(lián)。情復甚接。握手相向。耦居無猜。非甚大犯。誰不姑息。狃于成習。漸不能制。夫閩海水師固非閩人不可。至于將校。似仍宜以外省人領之。即如江浙粵東之人。亦能便習水道。易地相制。則在將?？梢苑ɡK下而無所瞻。在兵伍自嚴奉約束而無敢怨懟。此亦轉移積習之微權也。以上三條。卑府不揣愚昧。竊以為臺地至要之事。故不計可否而妄陳之。惟憲臺裁擇焉。

　　治臺灣私議雍正　年　

臺灣知府沈起元

夫臺灣片土。自開辟以來。幾千萬年。無論不入版圖。即淮南志怪。山經(jīng)紀異。亦所未及。自明時鄭賊潛于此。引致紅毛。明末鄭賊更踞此稱亂。至我　朝剪除氛孽。而臺灣始入版圖。數(shù)十年以來。七百余里重洋。遂為內沼。哨帆商舶。如游內港。糖粟之富。甲于閩省。形勢之壯。屹然為東南七省之藩障。自臺灣入版圖而后。濱海之地。烽煙永息。所系綦重。則所以經(jīng)理臺郡者?？刹浑S時度勢。綢繆整頓。為萬年不拔之計哉。按臺郡之入版圖。正如洪荒初辟。章程制度。草草未立。而六十年以前。官斯土者。因循廢弛。既所不免。至朱一桂變后。震動當寧。地方大臣未敢以致亂之由據(jù)實陳告。乃徒為因噎廢食之計。禁官府之攜家。禁民戶之搬眷。禁內民之渡臺。汰道標之守兵。以為是可以久安長治矣。何其遠歟。起元來攝府事。凡四閱月。歷覽山川形勢。番漢情形。嘆其幅廣而控制之道未備。膏壤多而經(jīng)理之術未詳。兵吏遠。地廣人稀。以致生番不時出沒。奸民間且生心。深思遠計。今日之經(jīng)理臺郡者。宜分文武之駐防。扼山海之形勢。恤熟番而撫生番。招流民而盡地利。重文吏之權。定考績之期。數(shù)年之后。方有可觀者耳。

一臺灣之治宜防山而不宜防海也。在昔偽鄭竊踞此島。如釜魚楯豕。惴惴焉朝不保夕。人民未集。田土未辟。寄宿于海濱片土。唯慮我　朝大兵之入。故鳩其丑類。聚處海濱。以臺灣縣一席之地。為其居室。以安平鎮(zhèn)為門戶。鹿耳門為扼塞。重兵猛將。咸萃于此。于南則防打鼓山。于北則防雞籠城。皆以備內地之大兵也。若今日我　朝之處置臺地。則宜有大異者。臺灣以西。雖有七百里重洋。實我　朝之內沼也。海舶往來。皆我同族。固無可防。即外島如紅毛呂宋咬吧諸國皆微小。震攝　　天威。通商貿易。隱為屬國。都無可慮。是海不必防也。所宜防者山耳。山不獨生番之出沒宜防也。凡臺郡平埔內之山。層迭僻阻。樹木叢雜。溪壑陰邃。人罕到之處。不知其幾?；蚯彝ㄟB內山?；焐孕浮＜榉四洎犉渲?。集數(shù)十無賴。樹旗歃血。即圖不軌。生番之為害猶淺。而漢民之為匪叵測。如曩者朱一桂之于三角岔烏山等處。陳三奇之于阿猴林。猴完之于苃仔林。是其故事矣。故防之不可不密。乃協(xié)鎮(zhèn)三營。屯于安平?？傛?zhèn)三營。屯于臺灣。南路一營。屯于打鼓。惟北路一營。在諸羅山。稍為居中之地。其余重兵皆在海濱。且道府縣治皆濱海涯?；仡櫢沟亍|西則深阻重山。南北則遼曠千里。夫居中馭外之道。治天下與治一方無以異。設立縣治。處置兵衛(wèi)。必占形勝。今臺地兵防之壘與府縣之治。皆守其外而虛其中。御其前而空其后。腹心閫奧之地轉。棄而不之計。一旦有意外。彼有盤踞之固。有建瓴之勢。而我方自外而入。仰高而攻。不已左乎。在　國家初得臺灣時。亦以人民尚未集。田土尚未辟?？删涌筛亍Ｎ┡_邑左右。方百里地耳。故置壁壘。設府縣。皆因偽鄭故址。即其營置官室。以為官府駐札地。今　　圣教日廣。戶口日繁。田土日辟。南自郎嶠。北至雞籠。延袤一千七百余里。皆為人煙之境。地廣則規(guī)模宜遠。防險宜密。形禁勢格之道。誠不可不講也。愚以為諸羅居全臺之中。負山帶溪。形勝獨得。宜遷府治及鎮(zhèn)標三營于此以控制南北。而后中權之勢始握其要。安平片石。離臺邑二十里。不必專駐重兵。應本道及海防廳于臺邑。收協(xié)標兩營于內地。而一營于安平。則鹿耳門雖云要口。已足稽察彈壓。而外御之勢已備。南路則宜遷鳳山縣治于埤頭。當居民輻輳。行旅往來之孔道。以親民事。設下淡水同知于新圍萬丹之間。凡淡水以東。上至羅漢門。下至海口。凡番漢盜賊之事屬焉。南路營參將所屬。原有守備一員。宜更添設一員。一則自鳳山以北。阿猴林觀音山之外。淡水以西。沿海一帶之地屬焉。一則分兵五百。建營于山豬毛口。自枋寮以北。羅漢門以南。淡水以東。沿山一帶之地屬焉。而統(tǒng)轄于南路營參將。如此則重山復水之中。在在有官有兵?？啥派鰶]。消山匪之奸心。而南路可以無虞矣。鎮(zhèn)標既居諸羅。則北路一營。可移駐于半線沙轆之間。以控制八里岔雞籠之汛防。于耳目亦近。駕馭亦便。而北路可以高枕矣。至彰化大肚溪以北。幅員既廣。地土日辟。四五年后。民居稠密。必宜更設一縣者也。議者欲于藍張興莊鹿仔港南嵌奇武子社傍。添設巡檢四員。少佐大員之所未及。其說未嘗不可。微員雖多。不足恃也。

一臺郡荒埔之宜墾而不宜棄也。即鳳邑沿山一帶。二三十里之廣。百余里而遙。與臺邑羅漢門內。重山迭。泉甘土肥。其可耕而樹者。可數(shù)萬頃。可引而溉者。不下數(shù)十道。而北路四五百里膏腴之產(chǎn)。更彌漫無際。使舉而教民開墾?？苫顢?shù)十萬窮民而裕如。是天設之以濟閩民之窮也。但開墾之事?？h令事繁。宜端委之南北二路同知。令兼水利捕盜之銜。而使之清畫地界。與經(jīng)理水利。其清地界也。則當用限田之法。存恤番之意。何也。地皆番地。向者番民寡而不能耕。亦愚而不知耕。供飽之余。棄而不惜。故往往以數(shù)百甲之地。得數(shù)十金而售之。以致近日平埔社番。亦能耕作。而已無寸土可耕矣。官府若不為之地。異日番民之生路既窮。亦慮激而為患。故凡開墾荒埔。必酌番民生息之地。能耕者即劃地而教之耕。不能耕者。按甲而貼其餉。此恤番之要策也。至漢民開墾。向來請墾。混以西至海東至山為界。一紙呈請。至數(shù)百甲而不為限。業(yè)戶招集佃丁。又私行廣墾。以致欺隱日甚。甲畝不清。且一業(yè)戶而包墾既多。所招之佃。又不問其來歷。耕作之時。一莊數(shù)十人。或數(shù)百人。收獲之后。忽然散去。其為奸匪。業(yè)戶亦不及知。家甲之難清。亦坐是焉。且所墾既多。田不耕耔。但知廣種薄收。不知深耕易耨。農工之惰。亦由是焉。故將來開墾必宜用限田之法。如一人一牛付墾。十甲不容混呈廣墾。庶可杜豪強之兼并。溥美利于窮黎。清疆理而絕欺隱。屏游丁而勸力作。法莫善于此矣。其理水利也。臺地溪泉。大者數(shù)十。小者無算。向以溪道迂淺。故水發(fā)則有泛濫四溢。沖決田禾之患。不設堤閘。故急瀉于海。則有灌溉無資之慮。是宜浚之使深。多開旁支。節(jié)其高下。以引致田間。筑堤以蓄之。開斗門以泄之。則可以資灌溉之利?？梢远艣_決之患。水為利而不為害。無水旱之虞。而一登再登之谷?？梢越訚Ｕ娜獌煽ぶ?。永無艱食之患矣。

一歸化生番之宜結其心也。熟番固極馴樸。惟在有司視同赤子。恩恤為主。即生番間為民害。其間獷悍者。亦第如虎狼之性與人殊。見人搏噬。要無爭奪計謀。其畏漢人亦甚。兵防稍嚴。竄匿不暇。至于歸化生番。如內悠六社。大武八社。水連沙十五社。磈壘番內之加泵社。加者野也社。其人雖悍。性本樸直。既已歸化。即無二心。每次征番。一經(jīng)調度。率先效力。不但不為民害。兼能助剿兇番。宜約云貴土司之例。即其土官。奏明　　皇上。給以冠帶俸食。使治其番眾。毋為兇暴。與之約法。毋得招匿逋逃。彼益鼓舞效順。不特可使之固結而無叛志。即有梗化者。彼更可為我之捍御。應勝于兵力數(shù)倍。俸食之需。計歲費布數(shù)百疋。鹽數(shù)百石而已足。我　國家威德遠布。日盛月新。將來生番且漸化為熟番。其機已動。其勢亦所必至。豈得僅以毒蛇猛獸待之。遂為長策乎。

一本道之權宜專重也。臺郡重洋阻隔。風汛不時。每地方有事。動須請命兩司。兩司請命兩院。文移往返。輒須累月。一經(jīng)駁議。往往經(jīng)年。事之叢廢。半由于此。且臺地與內地不同。唯本道熟悉情形?？梢噪S宜裁處。兩司在內。以遙度耳聞之見處之。所以彼此飭查。每無定局。至如詞訟命盜等案。其審實重犯。固應解院。而原告干證應審人等。遠涉重洋。水陸千有余里。其為拖累。何可勝道。至于錢糧本無解司。原系另行奏銷。每年核定應協(xié)濟兵餉若干。遣官支領外。其征比緩急早晚之宜。亦與內地不同。原非藩司所能稽察。愚以為刑名錢谷之事。統(tǒng)歸本道查審詳院定案。不必更經(jīng)藩臬衙門。則一凡公事可以隨時辦理。況兩御史坐鎮(zhèn)臺地。倘臺道有所缺失。御史可以就近糾察。不必以專擅為嫌。至于海疆重地。文武宜帶兵威。方可資其彈壓。緩急可恃。故向來設立道標之制。自有深意。曩以臺變之故。謂道標之無用。遂議裁汰。夫臺變之際。豈獨道標之無用。又豈可盡廢耶。以　　皇上之用人。今日之吏治。而仍用昔年之制。未嘗不大有補于海疆也。

　按兩巡臺御史自康熙年間設乾隆中裁

　　條陳閩省利害疏康熙十二年　

總督范承謨

切惟古今之時勢。有常必有變。人臣之謀國。有經(jīng)必有權。茲當?shù)崮细婢?。變起倉卒。一切關系疆場之事。有斟酌權宜?？蓾鷷r變者。即不得概執(zhí)引經(jīng)之說。以疏于事先。而忽于未然也。臣且就閩省目前情形。為我　　皇上陳之。閩人活計。非耕則漁。一自遷界以來。民田廢棄二萬余頃。虧減正供。約計有二十余萬之多。以致賦稅日缺。　國用不足。而沿海之廬舍畎畝?；癁槌恹u。老弱婦子。展轉溝壑。逃亡四方者。不計其數(shù)。所余孑遺。無業(yè)可安。無生可求。顛沛流離。至此已極。邇來人心皇皇。米價日貴。若不安插。倘饑寒迫而盜心生。有難保其常為良民者矣。我　　皇上停止海界之禁。正萬姓更生之會。而閩地仍以臺寨為界。雖云展界墾田。其實不及十分之一。且臺寨離海尚遠。與其棄為盜藪。何如復為民業(yè)。如慮接濟透越。而此等遷民。從前飄流忍死。尚不肯為非。今若予以恒產(chǎn)。斷無舍活計而自取死亡之理。即釘油鐵絲綢布帛。皆奸商巨賈。勢豪土棍。有力者之所辦。窮民亦無此資本。何由而濟。如慮逼近沿海。難免寇侵掠。夫海賊可以登岸之處。不過數(shù)所。余皆海潮涌入之小港。時涌時退。不能停泊。若設防兵堵御要害。則寇亦無隙可乘。設立水師原為控扼巖疆。未有棄門戶而反守堂奧之理。目今多事之時。海逆不無窺伺。伏乞　　皇上允臣相度形勢。應仍舊者照舊防備。應更移者奏請更移。務使將領不得偷安。則門戶既固。而遷民可以開墾復業(yè)。無以糧赍寇之憂。無透越接濟之慮。兵既衛(wèi)民。民不失所。此捍外安內之要著也。從來富國強兵。莫有過于魚鹽之利。閩自禁海以來。利孔既塞。是以兵窮民困。目下青黃不接之際。追呼雖頻。輸將仍緩。兵丁乏授食之需。引領協(xié)濟。各省處處添兵。在在索餉。安能及期協(xié)濟乎。今惟有請照木筏取魚事例。容漁戶沿邊采捕。每十筏聯(lián)為一甲。行以稽查連坐之法。遇開港之時。止許隨帶干糧。不許多攜米谷等物。令就近將領率防兵巡哨。督押漁筏。朝往暮歸。仍照編甲次序。灣泊內港聚集一處以便稽察。其采捕之魚十取其一以充國課。此項錢糧?；蚪訚A?；蚪杞o遷民。如有贏余?；虼尜A備修船只。一舉而數(shù)善備焉矣。事如可行。臣即相機設施。如不可行。決不致貽邊疆之患。兵餉裕而　國用自足?；奶飰ǘ麟x可輯。催科緩而人心共安矣。

　　臺灣班兵議上觀鎮(zhèn)軍石甫文集　

姚瑩

比聞大府檄下。議改臺灣班兵。召募土著。愚竊為過矣。臺灣自古海外荒服之地。明末鄭氏竊據(jù)。為閩浙江南憂者四十年。康熙時始入版圖。于今一百三十三載。設立重鎮(zhèn)?？倲z師干。俾以專殺之典。為東南沿海數(shù)十郡外藩。日本荷蘭無敢窺伺者。臺灣之功也。臺澎一鎮(zhèn)。水陸十三營。額兵一萬四千六百五十六名。自督撫兩院。水陸二提。漳州江州建寧福寧海壇金門南澳七鎮(zhèn)。福州興化長福延平閩安邵武六協(xié)五十八營。抽撥更戍。多者一千?；蚱甙税佟Ｉ僬咭话?。或數(shù)十名。其到臺也。又分布散處。每內一營。分臺營者十數(shù)。極多不過百人而已。匪特三年之中。分起輪班。出營收營。紛紛點調之煩。配坐哨船或西船。重洋風濤。歲有漂溺之患。而且戍臺之兵。既有兵糈。又有眷米。歲費十數(shù)萬?！√焘渍?。曾不少惜。此亦何所取而必為之哉。嘗推原其故。竊見前人立法定制之善。不可易也。夫兵者兇器至危。以防外侮。先慮內訌。自古邊塞之兵皆由遠戍不用邊人。何也。欲得其死力。不可累以室家也。邊塞戰(zhàn)爭之地。得失無常。居人各顧室家。心懷首鼠。茍有失守。則相率以迎。暮楚朝秦。是其常態(tài)。若用為兵。雖頗牧不能與守。故不惜遠勞數(shù)千里之兵。更迭往戍。期以三年。贍其室家。使之盡力疆場。然后亡軀效命。漢唐以來。咸遵斯制。臺灣海外孤懸。緩急勢難策應。民情浮動。易為反側。然自朱一貴林爽文陳周全蔡牽諸逆寇亂屢萌。卒無兵變者。其父母妻子皆在內地。懼干顯戮。不敢有異心也。前人猶慮其難制。分布散處。錯雜相維。用意至為深密。今若罷止班兵。改為召募。則以臺人守臺。是以臺與臺人也。設有不虞。彼先勾接。將帥無所把握。吾恐所憂甚大。不忍言矣。其不可一也。兵者貔貅之用。必使常勞。勿得宴安。自古名將。教習士卒。勞苦為要。茍平居習為安逸。何能驅策爭先。故練技藝。習奔走。日行荊棘之叢。夜宿冰霜之地。寒能赤體。暑可重衣。然后其兵可用。今營制訓練。各有常期。將弁操演。視同故事。惟班兵出營入營。約束煩難。且以數(shù)十處不相習之人。萃為一營。彼此生。操練勢難畫一。將備懼罰。即欲不勤操演。有所不能。是于更換之中即寓習勞之意。益以賢能將帥。講習訓練。斯成勁旅。若改為召募。則日久安閑。有兵與無兵等。其不可二也。兵以勇敢為上。百戰(zhàn)之兵。所向無前者。膽氣壯故視敵輕也。古者名將教士。平時練其膽氣。使習陷危機而不懼。然后大勇可成。臺洋之涉。亦可謂危機矣。駴浪驚濤。茫無畔岸。巨風陡起。舵折桅欹。舟師散發(fā)而呼神。舶漂流而破碎。大魚高于邱岳。性命輕于鴻毛。若此者班兵往來頻數(shù)。習而狎之。膽氣自倍。一旦沖鋒。鏑昌矢石。庶不致畏葸而卻步。且平日海洋既熟。即遇變故亦來往易通。兵法云置之死地而后生。此之謂也。今若改為召募。免其涉險。則恇怯性成。遇難望風先走。膽氣既無。鮮不潰敗。愛之適足以死之。甚非　國家所以養(yǎng)兵之意。其不可三也。然而大府之所以議改者。亦自有說。請一一釋其疑。一曰節(jié)糜費。閩省兵糈。僅能支給。自林陳蔡三逆軍興。各府縣運谷赴臺。積貯空其大半。頻年買補。尚缺額者十數(shù)萬石。而臺灣每歲運谷。不能時至。各縣借動倉谷。墊放兵米。舊貯未滿。又有新借。各縣借口。不免虧空。且臺灣新設艋舺一營。兵米不敷支給。是閩省倉儲。頗形支絀。若改班兵為召募。則內地眷米一項。歲可省谷數(shù)萬。數(shù)年之后。不惟補足。且有贏余。并可減運。以給艋舺兵米。此節(jié)糜費之說也。殊不知內地倉儲并不虧于軍需。而虧于官吏。軍需所缺。歷年采買。不難報竣。所慮者有采買之名。而無買谷之實。及至交代。輾轉流抵。虛報存?zhèn)}。至于臺谷。不過運期稍遲。雖有借墊。運到即還。何至虧空。若艋舺不敷兵米。則臺地亦尚有別可籌。何必貪節(jié)省之虛名。而誤百年之大計。二曰處游民。臺地口禁雖嚴。而港汊紛歧。自鹿耳門鹿港八里岔三正口外。南路則打鼓港東港大港喜樹仔。北路則笨港五條港大甲椿梢后隴中港大埯烏石港。其它私僻港口。不可勝紀。無業(yè)之民。偷渡覓食。日漸增多。非游聚市廛。為地棍羅漢腳。則結眾成。肆為盜賊。緝捕懲治。不勝其眾。若召募為兵。若輩有可資生亦所以區(qū)處之道。此處游民之說也。不知召募之額有常。而游民之來無限。不為兵者。又何以處之。且若輩惰游無根。小不遂意。及或犯法。則逃去無所顧忌。若操之稍急。又鼓噪為變。一旦奸民蠢動。此輩皆其逆黨矣。況臺地漳泉澳三籍。素分氣類。動輒械。將弁帶兵彈壓。非彼之。即彼之黨。不更助之亂乎。其患無窮。不待智者而決矣。三曰免煩擾。臺灣班兵。三年抽換。往來絡繹。則有造冊移報之煩。缺額事故。則有補革案牘之煩。臺防鹿港蚶江廈防四廳。配船候渡者無虛日。內五十八營。外十三營。收營出營者屬于途。且班滿出營之后。多不遵約束。紛紛滋事。帶兵員弁。既畏如虎狼。地方廳縣。更難于治問。若改為召募。則諸弊皆清。此免煩擾之說也。不知文移案牘。不過書識之勞。廳營紛紜。各有舊章可守。倘其出營滋事。一能吏足以安之。若慮煩擾。務求安便。此事簡民之區(qū)所宜講求。而非所以施于繁要。況海外重兵之地乎。然則由前三者其害甚大。由后三者并無所利。吾不知議者何所取。而輕改舊章也。夫老將言兵。計出萬全。忠臣謀國。期于久遠。事必權其利害。而利之所在。弊即在焉。亦視其大小何如取。班兵之制。于今一百余年。推其弊。不過如此。其利則保障全海。而改為召募。則其害不可勝言。而并無所利?？梢詻Q所從違矣。

　　覆趙制軍言臺灣兵事書石甫文集　

姚瑩

奉諭以臺營惡習。幾有魏博牙兵之勢?，撘詾榇瞬蛔銥榕_地深憂。皆告者過耳。自古治兵與治民異。兵者兇器。其人大率觕魯橫暴。馭之之道。惟在簡嚴。簡者不為苛細。責大端而已。嚴者非厲刻酷。信賞罰而已。夫虎豹犀象。雖甚威猛。然而古有豢畜之者。馭得其道也。馬牛犬羊。雖甚馴擾。仆夫童子?？刹俦揲⒍屩?。壯夫鹵莽?；蚴芴憬侵畟?。重且死者。馭之不得其道也。市井無賴。三五毆。其勢洶洶。老儒學究。向判曲直。反受詬誶。道傍之人。袖手竊議短長。紛紛未已。一武夫健者。奮怒叱之。二比哄然而散。臺營情勢。亦若是而已矣。今之走告于執(zhí)事者。非婦人老儒。則道傍袖手者也。請質言之。臺灣一鎮(zhèn)。水陸十三營。弁兵一萬四千有奇。天下重鎮(zhèn)也。兵皆調自內地。督撫提鎮(zhèn)協(xié)水陸各標五十三營。漳泉兵數(shù)為多。上府各營兵弱。向皆無事。興化一營稍黠。多不法。其最難治者。漳泉之兵也。人素勇健而俗好。自為百姓已然。何況為兵。水提金門兩標尤甚。昔人懼其桀驁。散處而犬牙之。立意最為深遠。然如械娼賭。私載違禁貨物。皆所不免。甚且不受本管員弁鈐束。不聽地方官申理?？滴跤赫g尤甚。乾隆嘉慶以后。屢經(jīng)嚴治。乃稍戢。此兵刑二律。所以于臺地獨重也。重法如迅雷霹靂。不可常施。常施則人側足不安。故曰一張一弛。文武之道。然小者可弛。而大者不可弛。小者宿娼聚賭。攬載違禁貨物。欺虐平民之類是也。若械人命。不受本管官鈐束。不服有司審斷。則紀綱所系。必不可宥。此輕重之別也。故治兵者不可不知簡嚴之道。不辨輕重者不可以簡。不簡者不可以嚴。不嚴者不可以用威。威不足則繼之以恩。恩不足則守之以信。自古名將得士力者。皆由用此。今之治兵者。大抵既不知簡。又不能嚴。有罪而不誅。則無威。將不習弁。弁不習兵。勞苦之不恤。而朘削之是求。則無恩。當罰者免。當賞者吝。則無信。此所以令之不從。禁之不止也。然則以為不足慮者有說乎。曰。兵之可慮而難治者叛變耳。自古驕兵亂卒。大抵在其本鄉(xiāng)。形勢利便。易于叛變。若客兵則有潰而無叛。其形勢不便故也。魏博之牙兵。皆魏博人也。故敢屢殺逐其大將而不受代。若臺兵則皆撥自內地。上游與下兩不相能也。興化與漳泉不相能也。漳與泉復不相能也。是其在營常有彼此顧忌之心。必不敢與將為難明矣。況其父母妻子。皆在內地。行者有加餉。居者有眷米。　朝廷豢養(yǎng)之恩甚至。設有變。父母妻子先為戮矣。豈有他哉。雖臺地之民大半漳泉。而兵與民素有相仇之勢。故百余年來。有叛民而無叛兵。乃治兵者每畏之而不敢治。則將之懦也。且漳泉之人其氣易動而不耐久。一夫倡而千百和。初不知何故。及稍知之。非有所大不愿則已懈。更盛氣勢以臨之。鼠伏而兔脫矣。如吹豬脬。初雖甚壯。但刺小孔。即索然。此漳泉之人之情也。漳泉之兵既治。則他可高枕而臥矣。大抵為吏而曰其民惡者。必非良吏。為將而曰其兵惡者。必非良將。今姑為救弊之法。有三事焉。一曰小事勿問。大事勿赦。二曰按期實操。每月親考。三曰責成千把。不得頻易。如此。則寬猛并而恩威不致濫施。營伍肅而惰游不得滋事。責成專而功過有所歸屬。三者至為淺易。而實行之甚難。惟執(zhí)事之力為主持耳。

　卷八十五兵政十六海防下

　　防?！?br />
惠士奇

防海之法。莫詳于宋。有海軍。有海船。有海道。其海軍則鎮(zhèn)江海水軍。江陰水軍。明州水軍。平江許浦水軍。建康靖安水軍。唐灣水軍。池州清溪鴈汊控海水軍。其海船。則有刀魚多槳凌波海鰍水哨馬雙車得勝十棹大飛旗捷防沙平底水飛馬之名。其海道。則泰州石港。壽春花靨。通州料角。崇明平江南北洋。秀州金山。明州向頭等鎮(zhèn)。其大略如此。而防海之法。則又有可得而詳者。大約荊湖之寇。負峒為固。江浙之盜。憑海為居。峒有溪谷之深。林箐崖壁之阻。往往仆巨布渠答以守。官軍攻之。則隈而入。高則緣而登。非踰時不得達。其人習險善走。捷如猿猱。擒一竄百。非踰歲不得平。及官軍退。則又出而劫略郡縣。殺戮居民。故荊湖常被其患。而海有風濤之險。颶風云不測之虞。其人生長于水。而識習水性。踏浪如踏土。使船如使馬。乍東乍西。時聚時散。及其鉤致蕃舶。探取婆蘭。則什伍為。一呼而集。其行如鬼。非可跡而捕也。然巧于水而拙于陸。一登陸。則成擒矣。故常覬覦觀望。陰結土人之桀黠者。而啖以利。使之刺探虛實?；蜿幥财潼h。役于官。賈于市。以為內應。率常數(shù)歲一發(fā)。其患雖小于峒寇。而治之為尤難。是以宋之治峒寇也以賊攻賊。而治?？芤惨员I防盜。王居安知隆興府時。盜羅世傳李元勵嘯聚黑風峒。居安駐師廬陵。會元勵俘賊以獻。居安厚賞之。眾皆悅。而世傳疑元勵貳己。遂交惡。未幾。執(zhí)元勵求降。而世傳亦死。峒寇平。此以賊攻賊之法也。沈作賓知平江府。兼制許浦水軍?？び惺钩?。故海盜也。作賓使招其黨。既至。慰勉之。賜衣糧器甲。得強勇千人。統(tǒng)以將。號曰義士。復募惡少千人。號曰壯士。輕捷善倍官軍。由是海道不警。此以盜防盜之法也。人情思患則不及。圖利則過之。見利之在前。而不見患之在后。故有背鄉(xiāng)里棄父母捐妻子而從之者。然均是利也。此則有利而無患。彼則利一而患十。則其去彼而就此必也。且彼能以啖之。而我獨不可以利用之乎。有司徒知貪之足以敗類也。于是鋤奸鏟暴。操三尺以從事。而莫知暴可翼弱。奸能衛(wèi)良。故盜常蔓延不絕。當略仿作賓之法。而貫其宿員。署以上官之吏。其不愿著。則籍記而縱舍焉。因類推益招其余。而擇魁健者為爪牙。狙詐者為耳目。鉤之以隱。則得其情。激之以賞。則得其力。開之以誠。則得其心。洗磨抆拭而用之。則彼且喜且懼。不敢為非。而盡得賊中之要領。如此。有不發(fā)。發(fā)則未嘗不備。而又何海盜之足憂。且海盜非天降而地出也。又非若猛獸居深山。而龍蛇生大澤也。田橫聚眾。高帝招之而來。赤子弄兵潢池。龔遂安之而散。況海島無田橫。而潢池皆赤子。焉用淫刑以逞哉。

　　防?！?br />
沈德潛

論備海于今日。與昔日異。何則。昔日之奸民。其橫行于海而沿及內地者。未嘗撤警也。如前明嘉靖之季。海禁廢弛。于是汪直徐海陳東曾一本輩。爭挾倭為難。海全境。萬里不寧。以故議海禁者論說紛紜。有片板不許下洋之令。今非昔時比矣?！医y(tǒng)一海宇。海外萬國。無不稱臣入貢。內地之民。每以貨物互相交易。而　國家亦得收賦稅以充正供。是昔之為害于國者。今轉為利于國也。然邇年以來。小寇亦嘗竊發(fā)。往來商船。時聞劫奪?？謧浠疾恢??；蛉杂型糁毙旌Ｖ湣ＵZ云。伏卵翾飛。蘗芽穿屋。事有未作?；加形葱?。防之所宜急講也。嘗按沿海要地。廣東樂會縣接安南界起。計五千里抵福建。侍郎洲起。計二千里抵浙江。長沙門起。計二千七百里抵江南。三姑山起。計一千八百里抵山東。青沉峰起。計一千二百里抵遼東。北半洋山起。計一千三百余里為鴨綠江朝鮮界。中間要害之所。如廣東之柘林南澳。福建之浯嶼南日山。浙江之舟山。江南之洋山狼山朐山。登萊之蓬萊田橫沙門諸島?？芴幪幙煞缚蓳?jù)。則處處可擊可防。所當設大鎮(zhèn)。選賢能。以重兵鎮(zhèn)守之。則得其要領矣。而防之之法。莫善于戚繼光之會哨。今宜仿而行之。于大洋要害處。及附近緊要港澳。分哨以為防限。而于道里適均處。定為兩塞。會哨之。聯(lián)絡呼應。戈船相望。更于每塞之中。添游翼以巡之。錯綜迭出。雖支洋窮澳。無不按焉。此防寇之良也。又莫如王家彥之選民兵。編鄉(xiāng)兵。而外更聯(lián)漁兵。夫漁兵。即沿海之漁戶也。今試舉行此法。既分哨會哨以巡察之。練民兵。編鄉(xiāng)兵。而官軍勿驚擾之。復使海之為漁者。合其勢。厚其餉。偵賊所在。以為海上耳目而牽制之。此亦防寇之良法也。而又添設戰(zhàn)船教習水戰(zhàn)。以時簡閱激賞?；蚨艨苡谶h洋。使之不能嘯聚?；驌艨苡诮?。使之不能達岸。而且招之以散其黨。撫之以誘其來。搗其巢穴。以撲滅其蹤跡。則寇將無可托足。而剽竊攻奪之患。不有日衰而日熄者哉。抑更有請者。寇之所急者食。民之所貪者利。比者海中奸人。往往偽作商賈。厚挾金錢。以入省會。而奸牙愚民之徒。謂與其平價與民。毋寧重價與寇。誠養(yǎng)癰之大患也。今嚴盤詰之。首重海關。次及?？谘捶赖忍?。于商之買米出入者。務詰其里居姓氏。必得符引相合。來歷清明。方許出境。以慎重乎譏察非常之意。而官吏之勾引潛通者。其弊又叢生。是則在文武大吏公忠體國者嚴為之防。以清其源而已矣。

　　海防集覽序　

褚華

明季倭寇之患。垂三十年。流毒數(shù)千余里。而終得殲除凈盡者。以其舍舟登陸。而陸兵可以坐致其命也。今?？苤?。遠遜于倭寇。然各省會兵剿捕?？偽匆姺儋\一巢。擒賊一首者。何故。賊之用計愈狡。而蹤跡愈幻矣。聞之曾經(jīng)被劫者。賊必指索銀米。而以其船為質。又擇壯健者。入其巢以為役。否則戕其人。取其貨。冒充商人。以售于他郡。所駕之船。固商船也。所驗之票。固護照也。交易既畢。翩然獲利而去。彼賊首者。晏然處海島間。既得商舶以赍盜糧。又得商船以為脅從。而即資其船與人以消其贓物。何為登岸殺掠。自投羅網(wǎng)而膏斧鉞哉。要之賊船未嘗無停泊之處。賊黨未嘗無屯聚之時。茍命將出洋。勢必金鼓振天。旌旗耀日。賊已如鬼如蜮。紛然四散而避之。而兵船必不能持久也。兵糧必不能重載也。一旦撤兵內地。則仍嘯聚而行劫耳。故剿捕之法。祇須詐為商船以待其來。遇賊少則藏精銳于艙底。施機括于戰(zhàn)場。誘其登而擒之。俾余賊之瞭望者不覺。遇賊多則遠者御以長矛。近者沃以沸湯。致其死以敵之。俾我兵之赴援者可繼?；蛸\所停泊屯聚多至數(shù)十艘者。宜多備小舟。藏發(fā)礦佛郎機于柴草內。自黑暗中順風縱火而擊之。小舟焚而亦發(fā)。賊船無不為粉者。特兵間之儲費有限。既費而又無從開除。是以賊船之畏兵船。反不如畏嶺海大船之能不惜所費。而并力殺賊也。予海上書生。何敢言辦賊。數(shù)年來。惟取前人著述之切于海防者。裒為集覽四卷。以備釆擇。而或者謂古今事勢不同。彼此機宜各異。所集雖多。如不適于用何。不知用兵若治病。亦若對奕。良醫(yī)之于病。不必泥方書。國手之于棋。不必拘成局。而其按脈精微。落子詳慎。終不師心蔑古。以自蹈于庸妄者。法在故也。則集覽之作。亦猶方書與成局而已。為將者茍克神而明之。變而通之。其所成就。豈不足與俞大猷戚繼光輩爭烈哉。

　　海寇策福建通志　

周之夔

善醫(yī)者。必察其受病之源。而后病可除也。善兵者。必察其致亂之因。而后亂可靖也。自古治外盜與治內盜不同。治饑寒之盜與治桀驁之盜不同。治方張之盜與治盤結之盜又不同。外盜驅除之而已。內盜則處肘腋腹心。常有潰決重傷之禍。饑寒之盜。撫循安集之而已。桀驁之盜。天性喜亂。犯上恣睢。于法無赦。方張之盜。一舉撲滅之而已。盤結之盜。叛服不常。黨與日盛。使吾民離轉徙。而彼安受其燼。終可以逞。閩今日寇患深矣。其始非有饑寒失業(yè)。迫使流亡也。生長海濱。席波濤。一二桀驁。智力自雄。既不能耕耘作苦。麤衣惡食。長貧賤而老子孫。而洋船違禁。以暹羅占城琉璃大西洋咬吧為名。以日本為實者。絲寶盈衍而出。金錢捆載而歸。艷目熏心。啟戎誨盜。視洋船如原獸。分肉垂涎。即殺掠為生涯。講求日篤。于是乎寇遂不可問矣。始而通倭者有主萃。既而掠通倭者又有主萃。則奸富遍國中也。始而掠番船以圖厚實者無已時。既而掠商船掠漁船掠兵船以壯聲勢者亦無已時。則鯨鯢遍海上也。闌入焉。武夫力而拘諸水。貴人牘而釋諸庭矣。要挾焉。衣冠未赭。更突弁以疏榮。桑椹厭。復掣旋而揚去矣。一寇未平。一寇復起。殺人之父。而使其子弗敢讎。殺人之兄。而使其弟不敢報。嗚呼。是尚有法乎。無已。則明問標本之說。對癥之藥。其憂深。其慮遠。敢以臆而暢其旨。所謂治標者有四。一曰禁接濟以絕賊資。夫堅壁清野。兵家所先。賊蹤跡在水。其精神未嘗頃刻不在陸。而其窠穴又未嘗頃刻敢離水也。彼多掠金錢。所不足者粟米耳。奸民貪數(shù)倍之利。陰售之。其一二為乞糴救荒者。途經(jīng)賊疆。力無捍御。適足赍盜糧耳。誠禁接濟。則賊無所得食。必登陸。茍登陸。則失其所恃。失其所恃。則人能制其死命。此司馬仲達之所以困公孫淵也。二曰練鄉(xiāng)兵以衛(wèi)村堡。賊既登陸掠食矣。非敢盡登也。必以其半守船。以其半登陸焉。夫海船莫能近岸拋泊。潮至以小船往來。潮退即行于泥中耳。沿岸之民。方其未登。俯而擊之便。及其既登。隘而伺之便。但苦無兵器火藥也。誠立殷戶為雄長。授之火械。俾募豪勇。而官又為之明斥堠。伏奇兵。以相策應。一村團練。村村皆然。此李崇之所以平兗盜也。三曰謹間諜以攜賊黨。夫賊非異人。即吾民耳。掠商漁而乘其船。脅其人。故黨日蕃焉。計一船之真盜巨盜無幾。余皆被擄耳。吾無以制賊。毋論既擄者畏賊。則未擄者慕賊。誠開脅從之生路。重懸購弋之賞格。鄉(xiāng)兵既控之于陸。水兵又要之于水。被擄者知賊之虛實。必內應而相圖求脫。此高仁厚之所以破阡能也。四曰擇水將以教攻戰(zhàn)。夫水戰(zhàn)之法。只在沖犁放火。奪上風。燒篷棚。射舵工。既破敵矣。然數(shù)者賊與我共之。恒以被擄前驅。使吾之火藥器械幾盡。乃出精銳。乘吾倦。吾舵工繚手畏賊。而不敢直逼賊船。債帥紈乳臭。暈嘔忙亂。又何暇指揮哉。誠擇將于老漁。簡兵于海戶。以漁船駕銃。突入賊圍。募水工入水。鑿沉賊艘?；蛘T之入港而絕其歸路?；蚺c之夜戰(zhàn)而乖其所之。此岳武穆之所以破楊么也。接濟禁則以飽待饑。鄉(xiāng)兵練則人自為戰(zhàn)。間諜謹則以賊攻賊。水將擇則輔周國強。兼此四者。而有合于太公日中必彗。操刀必割。執(zhí)斧必伐之旨。而后賊可殲也。

所謂治本者亦有四。一曰申法令以一人心。夫人之所以饑寒困苦而不敢為非者。畏法耳。使為盜者必生。不為盜者必死。則民化為盜。使為盜者必死。不為盜者必生。則盜化為民。洋船之為日本非日本也無辨。而貨物則有辨。盜賊之曾剽掠未剽掠也難跡。而奇富則易跡。嚴保甲焉。嚴津梁焉。窮賊而必窺其奧援之淵藪。獲賊而即賞以所獲之贓物。投缿不厭刻。鳴桴不憚勤。此子太叔所以戮萑苻也。二曰扼要害以壯形勢。舊制。烽火寨北界浙江。南界西洋。小埕寨北界西洋。南界南茭。南日寨北界南茭。南界平海。浯嶼寨北界平海。南界擔嶼。銅山寨北界擔嶼。南界柘林。五寨在海中。如處弓弦之上。每寨兵船。分二。屯札外洋。會哨交界。聲勢聯(lián)絡?；ハ鄳?。自移寨內港而形勢縮。判寨為游而兵力分?？芩晕甓鴦右病Ｕ\復外洋之信地?？紩谥室?guī)。不惟使內寇灰心。且使外夷破膽。此太公望之所以廓四履也。三曰汰破冒以省兵餉。夫每寨兵船四十只。約用水兵二千二百名。五寨通計用船二百只。用兵一萬一千。比國初已減。無容再減矣。今船則敝漏稀少。問之。輒曰缺餉而無從改造。兵則包攬?zhí)摕o。問之。輒曰缺餉而莫能勾補。以敝船載弱兵。遇賊不敵也。甚者舟在水而兵居岸。有急。反自焚其舟以先遁。夫額設兵船。原有額設之餉。隔汛小修。五汛中修。九汛大修。十汛改造。原有修造之費。今皆安在。而待別區(qū)畫乎。誠核舊額而養(yǎng)新標。乘改造而易南鳥。新標習風濤。勇足鼓也。南鳥便追逐。制易就也。則有增兵增船之實。而省其費。此路博德所以靖東風也。四曰清海道以通商販。全閩三面距海。山多田少。雖豐歲尚資鄰粟。故漳泉販之惠潮。興寧販之溫臺。省會販之上四郡。上四皆不足。則又販之江廣。此定界也。?？芏?。外販塞。遂交責其仰給于人者而給人。閉之則有遏糴之譏。開之則有從井之誚。彼寨游會哨。正為驅盜護商設耳。誠召商給牒。以兵衛(wèi)之。販粟故道。則興漳泉不仰省會。而接濟無從闌入。不亦彼此俱利乎。至于海壇地廣可耕。內徙之后。隔為孤島。東蕃淡水。乃夷漢出入樵汲之地。多粟少貨。今紅夷據(jù)之。民私互市。勢不可絕。曷若大開海壇耕墾之路。明立東蕃市販之格。收其稅。資其粟。內充軍實。外縻屬夷。此劉晏所以通四方。羊祜所以縶鄰敵也。法令明。則民與上同意。要害扼。則致人而不致于人。破冒汰。則役不再籍。糧不三載。海道清。則無遠輸貴買。兼此四者。而有合于尉繚農戰(zhàn)不外索權。救守不外索助。事養(yǎng)不外索資之旨。而后賊可銷也。

　　論海洋弭捕盜賊書　

藍鼎元

國家東南環(huán)海。萬里汪洋。舟楫利涉。為民生之大利。其間宵匪潛伏。出沒行劫。亦為方隅之隱憂。盛京一帶澳岸。向來為洋盜避風之所。今旅順口水師。足資彈壓。山東洋面冷落。非賊所戀。一年之間。不過偶一二至。江浙閩廣。則自二三月至九月。皆盜艘劫掠之時。今天下太平。非有所謂巨賊。不過一二無賴。饑寒逼身。犯法潛逃。寄口腹于煙波浩蕩之際。而往往不能廓清。歲歲為商民之患。則以商船不能御敵。而哨船不能遇賊之故也。原賊之起。其初甚微。止一二人密約三五人潛至港口。窺伺小艇附岸。徑躍登舟。露刃人。駕出外港。遇有略大之漁船。則詐稱買魚。又躍而上。再集匪類。至十余人。便敢公然行劫。此粵東所謂踏斗者也。出遇商船。則亂流以截之。稍近則大呼落帆。商自度無火軍械。不能御敵。又船身重滯。難以走脫。聞聲落帆。惟恐稍緩。相顧屏息。俟賊登舟擄掠。將船放回?；虿⒋亳{他往。勉強暫從。久則與化。日久日多。遂分為一二船。勢漸以大。此等小輩。無他伎倆。但使商船勿即惶恐下帆。又有械可以御敵。賊亦何能為乎。愚以為商船皆有身家。斷不敢思為匪以自喪性命。而且一船下水。必有族鄰鄉(xiāng)保具結。地方官查驗烙號。給與護船牌照。方敢出外貿易。此等有根有據(jù)之人。豈不可信。而必禁攜鎗。使拱手聽命于賊乎。倘得請　旨勿為拘牽。弛商船軍器之禁。則不出數(shù)月。洋盜盡為饑殍。未有不散伙回家者也。哨船之不能遇賊。皆謂萬頃渺茫。從何捕起。風濤險惡。性命可虞。不知賊船在近不在遠。沿邊島澳偏僻?？梢酝２粗畢^(qū)。試往搜捕。百不失一。彼雖名為賊。未嘗不自愛其生。陡遇颶風。未嘗不自憂覆溺。故必有按澳可避臺颶。乃能徐俟商船之往來。必待天朗風和。乃敢駕駛出洋以行劫。其貪生惜死之心同。則哨緝之方堵截之候無不同也。向來各省巡哨。實心者少。閩海經(jīng)臺灣變亂。有懲羹吹之思。稍異從前積習。其它不過奉行故事而已。每欲出巡。必預張聲勢。揚徐行。一二月未離江干。又于舟中旦暮鼓樂。舉作威。是何異呼賊船而使之避也。若使巡哨官兵密坐商船以出。勿張旗幟。勿鼓樂舉作威。遇賊船向邇?？勺芳醋贰２豢蓜t佯為遜避之狀。以堅其來。挽舵爭據(jù)上風。上風一得。賊已在我胯下。我則橫逼賊船。如魚比目并肩不離。順風施。百發(fā)百中。兩船既合?；鸸匏幫耙积R拋擊。雖百賊亦可擒也。所有錢貨盡賞士卒。勿許將弁自私自利。首功兵丁拔補把總。將弁以次升遷。無或冒抑。則將士之功名財利俱在賊船。將不遑寢食以思出哨也。抑愚聞在洋之盜。十犯九廣。則弭盜之法。尤宜加意于粵東?；浰缀氟v貪頑。不必財物豐多。但殺一人?？傻勉y五錢。則欣然以為勝屠一豕。自潮州沿海而下。千有余里。半以攘奪為生涯。水務習熟。往來如飛。而廣惠肇高深山聚處之民。往往集眾操戈。載大纛以出剽掠。地方官不敢過問。或家人衙役為其所擒。黥面馘耳。亦佯為不知而姑息焉。彼此相蒙。幸免盜案參罰。將來流毒。不知其何所屆。此則杞人之隱憂。詎可置為荒遠而不足介意哉。海洋相通。無此疆彼界之殊。朝粵暮閩。半月之間?？梢灾軞v七省。防范驅除。萬難稍緩。愚所以敢抒狂臆。愿與七省商民慶萬里澄波之福也。

　　論鎮(zhèn)守南澳事宜書　　

藍鼎元

南澳為閩廣要沖。賊艘上下所必經(jīng)之地。三四月東南風盛。粵中奸民。哨聚駕駛。從南澳入閩?？v橫洋面。截劫商船。由外浯嶼料羅烏紗而上。出烽火流江而入于浙。八九月西北風起。則卷帆順溜。剽掠而下。由南澳入粵。劫獲金錢貨物多者。各回家營運卒歲。謂之散斗。劫少無所利者。則泛舟順流。避風于高州海南等處。來歲二三月。土婆涌起。南方不能容。則仍駕駛北上。由南澳入閩。所以南澳一鎮(zhèn)為天南第一重地。是閩粵兩省門戶也。鎮(zhèn)南之法以搜捕賊艘為先。今承平日久。將卒疲玩。大帥養(yǎng)尊處優(yōu)。不肯輕身出海。將弁奉命巡哨。泊船近岸。沈湎樗蒱。以為娛樂。遷延期滿。揚帆回汛。賊伙連劫掠。莫過而問?；蛏厦截?。不得已稍稍出洋。則大張聲勢。揚徐行。又于舟中旦暮鼓樂。舉作威。惟恐賊船不知遠避。賊亦若相體諒。不來沖突。自于他處行劫。俄而失事之處。偶屬他鎮(zhèn)地方。則此鎮(zhèn)自相慶賀。以為賊不敢犯吾境。是則今日沿海水師之通病也。吾兄前在溫州。威望素著。搜捕賊船。如探囊取物。海島亡命之徒。望風遠遁。浙江提督吳公。總制覺羅滿公。僉謂兩省將才。無出兄右?！　』噬暇煨謩诳?。一年之中。超遷大鎮(zhèn)。又使官于家鄉(xiāng)。晝錦殊榮。則所以上報　國恩。下酬知己。增宗族鄉(xiāng)黨之光。必有其道矣。凡人困抑下位。每不憚艱難險阻。思建功名。及功名既成。身家為重。無論追風逐濤。出入水天茫淼之中。非其所肯。即求一二心海務。督責將弁。亦難言之。富貴之氣。移人最深。養(yǎng)尊處優(yōu)。盡改前轍。固其宜也。上偷安則下怠惰。營伍廢弛則士卒弱。將帥素尸則盜賊恣。自古及今。必然之理。前人有言曰。官怠于宦成。詩曰靡不有初。鮮克有終。愿兄無以開府滿盈。常如新進之日。抖擻精神。勤勞哨緝。一洗向來鎮(zhèn)弁積玩逡巡畏縮之習。夫升平小丑。有何難治。海洋雖寬。得其要如一室耳。去勾賊之人。賊勢自然窮蹙。練兵丁。選死士。精器械。慎機密。搜丑類而殲之。治其標也。平日恩威并濟。必有大服軍士之心。雖使赴湯蹈火。亦無所避。又當知弭盜之源。在乎民風士習。課農桑。修學校。以養(yǎng)以教。自然不為盜賊。治其本也。敢抒管見。略陳數(shù)事。

一哨船之接濟宜察也。匪類逃藏外洋。非能不食而操舟。徒手而行劫。由內地奸人接濟之也。濟以糧米物食。然后能久延。濟以火藥軍器。然后敢敵殺。論者多歸咎漁船。不知漁船所帶糧米斗石。能濟幾何?；鹚庈娖鞣附?。惟哨船可以攜之。向來南澳地方。皆守港哨船接濟。如東隴港南洋港樟林港澄海港沙汕頭海山柘林井洲。各處哨船。無一不接濟者。而東隴海山南洋三處為尤甚。每豬十只。價近百金。米十石。價五六十金?；鹚庿B鎗藤牌軍器。價皆十倍。潮人謂坐港之利。勝于通番。此之謂也。夫民船犯禁。官兵可緝。官船作弊。孰敢攖鋒。是在鎮(zhèn)將心稽察。無使復蹈前轍。海孽之肅清。思過半矣。

一兵丁之老弱宜換也?！颐淤M金錢。養(yǎng)一兵必得一兵之用。而將官蔭空糧。老弱充軍數(shù)。可用者幾何。南澳之兵。老弱參半。膏粱子弟。廁身行伍。生事賭博。逃避差徭。此之不可不汰也。然沿襲既久。驟行裁革。未免怨聲沸騰。有苛刻之議。竊意老弱之兵。及病船不能沖風破浪者。皆另造名冊。準舉余丁自代。并不必問其為真余丁假余丁。但人材精壯武藝高強則補之。一舉不佳則再。再舉不佳則三。三舉而不中用。則除之。官自招募勇敢強力之人以補其缺。勿于此中取利焉。則兵皆精兵。無虛冒名糧之弊。而又于每月三六九期。勤行操演。考其技能工拙而賞罰之。使兵識將意。將識兵情。屹然為一方雄鎮(zhèn)。知所向之無敵也。

一親隨之精銳宜選也。雖有猛虎。無爪牙不威。雖有名將。無左右不雄。況殺敵重事?？蔁o心腹親軍。死生不離者哉。竊意鎮(zhèn)兵既選練精壯。又于精壯中拔其武勇超。才能出眾者。約三百人。為巡哨親軍。特加優(yōu)恤。每出洋則與之俱。又于三百人中擇其武藝尤精。敢死不二心之士。約五六十人為親隨。待以心腹。休戚相關。遇有把總缺出。量才拔補以鼓勵之。擒獲賊船。有金銀貨物。按其多寡均分之。凡隨行出哨之人。共沾其惠。切不可自私自利。有臨陣盡力。功在眾上者。倍加優(yōu)賞。遇缺先補。則敢死之軍勇氣無敵。一遇賊船。如鷹攫兔。功名財利悉在此中。皆將翹首跂足。惟恐鎮(zhèn)主之不出哨也。

一哨船之軍器宜審也。北人乘馬。專以弓矢見長。南人乘舟。角逐于煙波浩蕩之際。當其相距遼闊。則弓矢無所用之。及兩船既交。一人能發(fā)幾矢。一矢能傷幾何。則莫若火之為功大也。竊意哨船軍器。專用鳥鎗鹿銃連環(huán)子母西瓜等。噴筒火球火箭。佐以單刀藤牌長鎗大鉤。而其余可一不用。約略一船中為火者十之七。為刀鎗者十之三。賊雖有艨艟巨艦。不能當官軍火重迭。惟俛首就擒耳。倘欲用箭。必取諸弩。而尋常之弩又不堪用。必依諸葛武侯連環(huán)弩遺法。上有方筩。筩分十道。中藏百箭。二人挽之。觸機自發(fā)。一發(fā)十矢。隨發(fā)隨挽。矢復自出。每船安置十弩。則瞬息間發(fā)矢千計。一飯之頃。萬矢連環(huán)。雖有劇賊。無所逃避。此亦舟中之長技也。

一巡哨之蹤跡宜密也。兵法有奇正。賊勢有大小。出其不意。敵乃可致。往者游魂猖獗。賊首百十連。聚泊大萊蕪小萊蕪等處。明目張膽。受千把總饋獻而不辭。哨船之出。非所畏也。今所謂賊。不過無賴之輩。饑寒偪身。三五成。踏斗而出。遇船小人弱。則奪而駕之。因其舵水糧食。湊集匪類。所奪船漸大。然后敢公然行劫。其為賊也有限。其窺伺在商船貨貝財帛衣糧。又必孤行離援。乃肆其侮。非立意與官兵哨船為敵者也。見商船則趨。見哨船則避。哨船輕而浮。其行速。商船重而滯。其行遲。哨船旗幟飛揚。牌刀高掛。商船無之。此賊所能辨也。竊謂哨船之出。當如商船之式。勿張旗幟。勿掛牌刀。多運小石壓載。以疑貨物。有急可當軍器。行莫連。但度策應所可及。若斷若續(xù)。及遇賊船對敵。然后舉大為號。眾哨齊集。堵截環(huán)攻。擒賊獲船。百不失一。若夫妝點軍容。張揚聲勢。是呼賊船使之避耳。非真心捉賊者也。

一馭下之恩威宜兼濟也。體恤不周。則軍心怨望。號令不嚴。則將權不振。今之為帥者。意在立威。則巍然自尊大。視士卒死生。若秦越之肥瘠。微疵細過。鞭撻無常。左右惴惴。心悸膽裂。此刻薄寡恩。眾心離散。不可以見敵者也。其矯為大度包荒。則廢弛營伍。兵驕而不能戢。將悍而不能制。法令不行。朝三暮四。此又當場木偶。徒有人形而無生氣者也。御兵之法。莫大乎體貼人情。為之設身處地。饑寒疾苦。痛癢相關。婚姻死喪。酌量周恤。上下相親。如手足腹心之不可離。至于法令一出。泰山不移。敢有犯者。雖親無赦。使軍士凜然知軍法之不可犯。故令無不行。禁無不止。三軍之士。懷德畏威。此腹心之上計也。

一島嶼之蒼黎宜恤也。用兵之道。安民為先。弭盜之源。撫民為本。南澳僻處海中。居民鮮少。兼地界兩省。有司政教之所不及。則鎮(zhèn)主營弁。實民父母也。兵丁恃黨驕恣。未免欺制小民。民愬鎮(zhèn)主而不伸。則無能伸之地。攖怒積怨。為毒無已。故緝兵貴嚴。待民貴寬。不使強凌弱眾暴寡。是則兵民一體之意也。凡舉動必順民情。不則去之。有竊盜。則為嚴緝重懲。有奸棍。則為革逐出境。米價騰貴。運載平糶。雨旸不節(jié)。齋戒禱祈。又以春秋巡行阡陌。課農桑。擇其勤者獎勵之。悅色和顏。如家人婦子之相親切。又于每月朔望。集諸生鄉(xiāng)耆。公所宣講　　圣諭十六條。使兵民共聽。咸知為善之樂。且曉然于　　圣天子軫念民生。諄諄教誨之意。而相戒相勉。不敢作奸犯科。尤經(jīng)理海疆之要務。使民無盜之原也。

一澳城之學校宜興也。雖在海外。不廢詩書。雖有戈矛。必興禮樂。孟子曰。壯者以暇日修其孝弟忠信。則知教化之興。亦武備根本也。南澳海島荒陬。無郡縣官司。古未立學。前鎮(zhèn)周公。特于澳城建義學文廟。捐衙門舊規(guī)。為春秋丁祭延師修脯之資。既已勒碑刻石。而未竟厥施。中途奄沒。署鎮(zhèn)弗紹前修。仍將祀業(yè)入已。輿論嗤之。鄙意以為義學宜興。學舍宜擴。祭祀之費。膏火之資。宜續(xù)捐增益。春秋丁祭。宜親臨釋奠。萃闔澳諸生。及兵民子弟之秀者。咸令入學。延漳潮間名士之學行兼優(yōu)才品出眾者一人。為師表以教育之。月課生童。第其高下。以鼓舞之。朔望行香謁　　圣畢。進諸生而親切慰勞之。開府忘其尊。庶民興于學。甚盛事也。南澳舊有澳生二名。一閩一廣。今在廣者存。而在閩者廢。殊非公道。捐一紙之文書。請當事以開復之。宏功盛業(yè)。千載不朽。尚于暇日加之意乎。

　　稽海船以清盜源疏乾隆二十五年　

浙江按察使李治運

竊照浙省洋面。與江南福建連界。往來千里。朝夕可通。向惟遠方貿易諸船。到口稽查。難容雜混。其余附近商民。揚帆出沒。最易藏奸。小者割網(wǎng)偷魚。大者劫財掠貨。雖有防汛員弁巡哨。而在洋搶劫之案。竊發(fā)時聞。備查各處破案獲犯。俱系沿海窮民。充當船戶水手。各出微貲?；锿祚{?；蛟缴介圆??；虿春Ｊ挣r。雖蹤跡靡常。然總不出三省界連各口。定例凡造船只。將船戶姓名籍貫。編烙艄板。出洋復給與照票。將舵工水手人等。詳注姓名年貌。凡所過島嶼。有營汛駐札者。驗明照票。方始放行。立法非不周密。然此特驗其是否內民。并船內有無透漏糧食。夾帶硝磺等類。祇究其所出。不究其所入。而于各船之貨物資財有無來歷。一切無從過問。因而采樵之徒。忽裝異貨。收鮮之輩。遽擁厚資。茍其所至之處。稍能核對。則伊等匪情立破。臣請嗣后除遠省本有商船。仍照舊辦理。無庸別查外。余凡附近出洋船只。于領照時。務將作何生業(yè)。切實填注。于到口上岸時。令稽查官弁。將其所載貨物。逐一查驗。凡照內所填不應有此貨物者。即交官嚴加根究。即使來歷有因。亦必詳?shù)菣n簿。各處倘有失事。即開失單。關傳各口。其日期貨物。與檔簿相似者。自可立時獲訊。即如收鮮一業(yè)。有張網(wǎng)下釣之分。釣船無網(wǎng)。專慣竊人之網(wǎng)。若于照票填明釣魚字。則所有之網(wǎng)。定知竊取。他若魚船而有細貨。樵船而有鮮貨。更屬顯而易見。近日平湖縣破獲浙省洋界行舟被劫一案。盜犯錢再等二十名。俱系浙江買柴之船。黃巖鎮(zhèn)標游擊黃天球破獲江省洋界擱淺被搶一案。盜犯林炳等數(shù)十名。俱系閩省捕魚之船。所得關東貨物。并皆盈千累百。乏本窮徒。安得一朝有此。今若將出洋給照。填注于前。到口驗貨。核對于后。則海船蹤跡?？傇诟骺谥笖?shù)之間。于以著為定例。通飭恪遵。庶海洋劫搶之案漸可肅清矣。

　　上成僉事論昌化海防　

陶元

海上告警。屬以譏察奸宄。不自揣量。輒有敷陳。想已奉達。顧昌化百事茍且。而英潮移汛。尤為失策。屢欲建議更置。而崖營命案糾纏。寬于法之兇。而嚴于執(zhí)法之吏。坐此心冷。豈敢復議更置。今蒙大人垂情地方。故麤陳移汛之失。以備采擇。昌化沿海皆礁。惟英潮一港。上至蛋場村。又上至城西之烏坭港。下至四更村。二三十里間。沙洲灣環(huán)。頗可挽泊。此要地也。向設英潮營汛百總一員。額兵二十七名。又有墩臺一座。以備瞭望。此善策也。但其地空曠。無村落。水皆咸鹵。故營兵以為不便。該營具詳制府。以守護城池為名。移置烏坭港口。而其報部之冊。仍名英潮。此從前移汛始末也。職查烏坭一港。雖系昌江入海之口。而港口淺狹。多暗礁。賊必不敢冒險深入。即入其地。而營在烏坭之濱。山谷之內。外不足以瞭望。內不足以守御。置兵于無用之所。而于英潮要地。反棄不守。此失策也。職嘗相度形勢。昌城之西有小神山。嶺雖不甚高。而城中毫畢見?；鹚啊ｏ糗运?。往年曾從此處破城。此必爭之地也。小神山之麓。即烏坭大江。海舟出沒港口。嶺上皆見。若置一營于嶺上。與昌城互為犄角。多造單桅漁舟。分泊江中。及蛋場四更等處。賊若近港。先令漁舟前行誘探。后發(fā)陸兵邀截。此一奇也。英潮一營。仍移置于舊墩。賊舟近岸。營兵堅壁自守。漁舟從蛋場四更出口。竟燒賊船。前后擊之。又一奇也?？傊\在外洋。未悉我之虛實。我憑高遠望。視賊所向。隨地設拒。此萬全之策也。職懷此日久。而兩年來罣誤文法。又因崖營六款之詳。為武臣構陷。今日身隱焉文。安敢復觸兇威。議其失策。姑述其梗概。以備大人之采擇。以俟后之能者而已。

　　籌辦洋匪疏嘉慶九年　

兩廣總督倭什布

臣等伏查粵東十府三州。幅員遼闊。其中廣惠潮肇高雷廉七府。俱系濱海之區(qū)。瓊州孤懸海中。絕無依傍。海道自東至西。綿亙三千余里。東與閩省連疆。西與越南接壤。形勢險要廣遠。甲于他省。自古迄今。無不以防海捕寇為要務。溯查乾隆五十四年以前。沿海窮漁貧蛋。什伍糾結。伺劫商鹽船只。并無大伙聯(lián)。敢與官兵抗拒之事。迨安南阮光平父子有國。慣以豢賊為能。招集內地亡命。給與火米糧器械船只。俾其至閩粵洋面。肆行劫掠。盜匪出有經(jīng)年累月之糧。歸有消贓窩頓之所。糾聚日多。聲勢遂甚。其自安南駕船而來也。一由白龍尾而入廉雷各洋面。緣白龍尾附近江坪。江坪其消贓之所也。一由順化港而入瓊州洋面。緣順化港為安南富春門戶。富春其國都也。此兩路盜船駛入粵洋。非百號即數(shù)十號。其志總在直趨福建浙江。及其飽掠而歸。仍由原船駛入江坪富春。沿途雖有剽掠。并不近岸登岸。各營水師。全用米艇配兵。東西邀擊。歲有擒殲。船多則力敵。而沿海口岸村莊。亦賴以安堵。此數(shù)十年來安南豢賊。及官兵在大洋擊賊之情形也。今自阮光纘失國之后。新藩阮福映曉知大義。驅逐奸匪。尚目之為舊阮。勾結窩者。已被芟夷。其余黨則仍竄回內洋。復圖糾結。出沒為奸。該匪等遠行已缺資糧。退歸又無巢穴。因常在粵東洋面。游奕伺劫。而大幫水師兵船。常行在海緝捕。匪船站腳不住。又無從得食。于是分駕船只。各于所在港汊。潛駛登岸。劫掠村莊。官兵分則勢單。合則顧此失彼。往往聞信追拏。匪船已揚帆而逸。此近日賊船猝聚猝散。不時登陸。官兵大艘在洋。難期得力之情形也。查籌海捕盜。原無一定之規(guī)。就目前盜情而論。以千百無藉之徒。久占滄波。米糧乏絕。又不能退入越南。除登岸劫掠之外。別無生計。查東省自東至西。沿海臺一百座。額設兵丁止三千七百四十余名。而水師出海官兵。終年有數(shù)千名在船。既不便更番替換。又不能增戍添防。所有在洋在岸。緝捕防堵事宜。必須亟行變通。妥密規(guī)畫。務為彼勞而我逸。勿任彼逸而我勞。方可綏靖疆隅。翦除兇丑。茲與藩司廣厚臬司邱庭署惠潮嘉道吳俊等?；ハ嗌虛n。復采訪輿論。參酌折衷。臚舉數(shù)條。敬為我　　皇上陳之。

　　上李提軍書　

周鎬

閣下督師出洋。往來閩浙之間。不遑返顧。逾二年矣。鎬見賊勢猖獗。附之者眾。曾以用間之說干閣下。閣下是其說而不果行。迨鳳山之變。賊罪愈重。閣下?lián)糁诼苟T。賊下數(shù)艘鋌險而走。其勢亦少衰矣。今閣下窮賊所向。至于粵東?？芍^不遺余力。顧賊畏閣下如虎。望風輒遁。未能制其死命者。尾追而未得逆擊故也。夫賊以海為家。漂泊靡定。閣下統(tǒng)數(shù)鎮(zhèn)之師。偵其跡而馳逐之。賊南亦南。賊北亦北。曾無一旅遮其前者。此猶去網(wǎng)而追巨魚。雖勞何益。況各鎮(zhèn)在外。內地反虛。土盜乘機而起。轉瞬蔓延。亦非計之得者。似宜急與變通。竊就三省而論。廣東其前門也。福建其中權也。浙江其后戶也。如以浙江一省而論。溫州其前門也。黃巖其中權也。定海其后戶也。鎬以為宜仿常山蛇勢。使三鎮(zhèn)各守其地。搜捕土盜而絕偷漏。閣下與閩粵提帥為周身血。隨賊所至。常貫通于三省之間。如賊自閩至浙。閣下窮追而下。則以溫鎮(zhèn)截其前。而閣下與福寧鎮(zhèn)躡其后。如賊越溫而下。則以黃鎮(zhèn)截其前。而閣下與溫鎮(zhèn)躡其后。賊又越黃而下。則以定鎮(zhèn)截其前。而閣下與黃鎮(zhèn)躡其后。賊之自浙而閩。自閩而粵也。亦如之。又申明軍令。如境內土盜不除。及賊已抵境。而該鎮(zhèn)不能堵截者。罪坐該鎮(zhèn)。如該鎮(zhèn)堵截于前。而提帥尾追不至者。罪坐提帥。信賞必罰而力行之。不過一年。賊必斃。而土盜亦不能作矣。鎬以為急宜變通者此也。或謂賊自外洋越竄。瞭之不見奈何。鎬則以為外洋捐之可也。賊之所利在于漁商。而其命則托于消贓濟匪。漁商非遭風變。至外洋者百無一二。而消贓濟匪之徒又不能離內地。是必窮之勢也。

　　答秦觀察問防海事宜　

曾鏞

比歲以海盜竊發(fā)。衛(wèi)所不能禽制。動煩大憲勤勤捕剿。案明自嘉靖患倭以來。始設總督巡撫兵備副使。及總兵參將游擊各員。固以防海也。今海盜之患。雖不逮倭。然十百連艘。剽劫罔忌。則所藉于大憲協(xié)力會剿者。自不容不急。所當懲治衛(wèi)所巡徼會哨之不力者。自不容不嚴。愚竊以為可以逐盜。未可以弭盜。善弭海盜者不弭之海。仍弭之岸而已矣。何也。海盜之患。與陸盜異。捕海盜之勢。視陸盜難。陸盜盤踞險阻。狼顧虎跱。其患或至攻據(jù)州郡。抗拒王師。然其形勢。固自有可搗之巢穴?？山刂畯酵?。若夫海盜。語其患。不過為害商船耳。遇商船則進。遇哨船則退。遇哨船寡則聚。遇哨船眾則散。并吾力以捕之。則順風揚帆。海闊天空。而莫可蹤跡。時或兩相犄角?？勺范　６榱鳑坝?。忽之間。人船異勢。雖有利器如佛郎機。不得用。以陸處之水師。與水居之兇狡。生熟之技固殊也。然則捕之固非易易。其可殲者。非適泊海渚。則或因混跡商船。間被緝獲。而不然者。捕之于東。出自西。逐之已耳。若欲弭之。計固無出于岸者。敢麤條之。其要有四。一杜從盜之門。二絕養(yǎng)盜之本。三空窩贓之藪。四去召劫之資。何謂杜從盜之門。亦嚴保甲而已矣。今洋面之盜。非若元之國珍。為覬覦州郡起也。又非若明之?？堋閸u夷番舶人也。無非以閩廣及各海濱失業(yè)無賴之徒?；蛲胁遏~?；蚍Q水手?；螂[為耳目。在岸偵探。地方不察。遂至成聚黨。旁午各出。是目前游民。處之無道。即新盜耳。立法煩瑣?？謹_良民。今誠嚴飭地方。凡沿海坊鄉(xiāng)。無論土著附籍。畸零單丁。按實具書名歲職業(yè)。甲編一冊。里取互保。使相覺察。有心容隱則相及。凡甲內無家屬者。不準入海。其有家屬在岸。而為船戶網(wǎng)師。與一切海道販鬻者。則使所在里甲?；ハ嗉m保。其無家屬而有雇為行船水手類者。即使所雇之家。身為之保。期于甲有定人。人有實事。一丁一口。不得私自出海。不至以無賴之徒。更遺之伙。如是。則從盜之門固可得而杜也。何謂絕養(yǎng)盜之本。亦嚴漏米而已矣。今盜伙之聚。非必筑室大澳屯耕而劫也。非真可不粒食飽鮮而劫也。無非以行險網(wǎng)利輩。漏米落海。盜于外洋不得劫。則或于內洋處所。混雜商船。藉相接濟。而不肖衛(wèi)所。又往往取利米船。曲縱之漏。故漏米非必遽有句通之弊。其實海盜得以聚食行劫者。病實坐此。聞本春溫臺各處。一嚴漏米。而盜遂不得食。舍命上。搶奪谷麥。居可知已。今誠嚴申海禁。無論鄰近州縣。非請之官。概不得從海通運。即商船哨船。亦必按程計口。受以限制。不至使陸地糧食。往之為漕。如是。則養(yǎng)盜之弊固可得而絕也。欲無窩贓莫若禁私市。盜所劫物。未有不就岸變易者也。貨屯不出。良賈亦歇。贓積不脫。狡竊亦拙。商物盜物。固難驟別。往往有?？诩閮~。心固知之。利其厚直。而盜得以旋劫旋脫。是贓藪也。明巡撫朱紈。捕得交通海盜者。常以便宜斬之。盜資以靖。其后紈以被劾奪官。海禁復弛。盜且旋熾。私市與交通。自小有間。然鼠壤不掘。竊嚙不息。今誠于沿海市場。嚴立私市盜物之禁。凡水客貨物。詳設行規(guī)確議。有可為來歷信據(jù)者。乃許交卸。夫盜之所劫。豈盡金錢。貨不得直。劫而委之。雖盜不為也。欲無召劫。莫若節(jié)關稅。國家海道之利。未便輕議捐也。禁海道。則方物之價必騰。然民用所需。除布帛菽粟外。遠方珍奇。類堪從省。今以閩廣海物之便。動煩海疆捕盜之需。其費或不相下。究之?？椭悦半U。固期便利。亦直以貨非航海。則長途關口。未免較煩。故有兩途就賈。本息無異。寧舍此由彼者。避關榷耳。今誠于海關直重物件。議行停截。而于各省關口。視向所由海道行者。裁節(jié)其稅。無滋使役浮額征求。則商賈自然不甘冒險。樂就迂途。夫稅節(jié)而捕費亦省。海禁而客貨亦通。而洋面往來。不過魚鮮木炭。盜雖貪。無可欲也。保甲行而盜不得伙。漏米嚴而盜不得食。私市禁而贓不得脫。關稅節(jié)而劫無所得。于四者之外?；蚣骈_招納之路。招募鄉(xiāng)勇可以捕盜。亦可以隱寓招納。誠能實力奉行。不出期年。盜即多。可不捕而散也。故曰善弭海盜者。仍弭之岸可也。至于地方有司。能舉失業(yè)游民驅就農工。予以生計。如龔遂之所以治渤海者。賣刀劍買牛犢。是又防海之一上上策也。

　　答溫撫軍延訪海事書　

陳庚煥

大抵靖海之要。首在絕接濟。賊船所需。水米火藥與夫修船之篷索工料。必資之內地。所劫商貨。亦必藉內地銷售。夫人知之。米石接濟之弊。近者臺省建言。　嚴旨申飭。海口稽查。必大嚴密矣。然接濟之弊。不盡在商船之透漏。竊聞賊船所在。必誘附近村落。負米運水。倍償其值。愚民趨之若騖。汛地稍加禁止。賊徒輒蜂擁戕害。否即搶去汛臺位。俾以失伏法。官弁噤不敢呵。亦勢不能阻也。計惟有令大官兵。船修糧足。不畏風濤。不虞匱乏。偵探賊蹤。尾追緊躡。使彼不暇糴汲。奸民亦不敢公然與之為市。然后責成汛地。法禁可行。庶釜底游魚。可立而斃。至于火藥透漏。須于省郡庫局。設法稽查。毋令稍有闌出。庶杜漏之源。次在于杜間諜。竊以賊之間諜。四布省郡。營汛之間。勢必多有耳目。聞海濱人言。每見賊船糴汲紛紜。起椗揚帆。則一二日間。必有官船哨至。蓋官之動息必知。得前為之備也。前學使恩公嘗云。吾考棚開門。蔡牽已知題目。他可知矣。妄謂此等間諜。似可因而用之?；蛎懿炱淙?。陰擒訊而陰宥之。即資以誘賊?；蛴诮瞬稒C密文書。實者虛之。虛者實之。聲東擊西。多方以疑誤之?；蛞蛞栽O間。離其黨與。機緊文字。皆須內繕。密封專差。潛遞收發(fā)。皆勿令人知。吏胥左石。皆須防有漏泄之人。塘鋪傳遞。皆須防有私拆之弊。自古皆然。蓋非特今日也。次在于廣延納。海濱吏卒士民。耳目所習。于賊之所畏所忌。及其出沒之蹤跡。勾通之奸宄。類能言之。特以承平日久。人多畏法安分。莫敢出位而言。誠以不密害成。叢怨于寇。亦恐言有窒礙。開罪于官也。昔譚襄毅公與俞戚平倭。一時明經(jīng)如郭建初。諸生如陳第輩。實與有力焉。側聞憲臺詢營縣。俾各條陳靖海之方。義無踰此矣。更望俾各營縣。于所屬吏士軍民。加延訪。令各罄所聞。為之匯送。于其既集。擇知兵習海之人。收閱采錄。以備裁擇。使賊無遁形。官多耳目。神而明之。自無遺策矣。又其次在于聯(lián)警備。長樂諸縣。大姓父老紳士。多有自糾其族鄉(xiāng)。毋得為盜者。似宜推之沿海村落。長官以禮勸諭。鼓舞其族紳。俾推擇能者。自仿保甲鄉(xiāng)約之意。互相覺察?；ハ鄨F結。官勿擾之。平居無令容奸。有則守援相助。聞現(xiàn)在那制臺行之粵東。官吏無所干預。士民便之。此清盜源固地方之急務也。又福建通志。載有閩海傳烽歌。其法村落塘汛。各設四旗四。錯綜其數(shù)。凡十有六。某鄉(xiāng)有警。則其鄉(xiāng)聲幾。舉幾旗。鄰近各如其數(shù)應之。頃刻傳遍海壖。咸知賊舟所在。而官兵義勇。得以云集堵剿。似亦可酌行者。

　　議?？谇樾问杓螒c四年　

福建巡撫汪志伊

伏思治天下之道。所極意撫摩者。民也。所并力驅除者。盜也。民為　國本。食為民天。夫民非生而盜者也。食不繼則民流為盜。撫有方則盜化為民。以是知清盜之源尚不在禁海船也。弭盜之法亦不在添重兵也。臣謹據(jù)實在情形敬陳之。閩省負山環(huán)海。地狹人稠。延建邵汀四府。地據(jù)上游。山多田少。福興寧泉漳五府。地當海濱。土瘠民貧。瘴泉尤甚。風俗素稱獷悍。至臺灣一府。雖孤懸海外。而禾稼一歲三熟。米糧充裕。除歲供內地兵糧谷六萬余石。兵眷谷二萬余石外。商販源源內運。以濟民食。而漳泉尤資接濟。是一省之米糧。恒不敷一省之食用。溯自康熙二十三年。工部侍郎金世鑒奏準通海以后。沿海居民。富者為船主。為商人。貧者為舵工。為水手?；蛲馐≠Q易?；騼妊蟛遏~。無不各資生計。嗣于五十六年。因有盜米出洋。偷賣船料諸弊。議準禁止。至雍正五年。復經(jīng)督臣高其倬奏準開洋。殷商大賈。并往外番貿易。每船可養(yǎng)舵水百余人。并買載番米番貨。運回出售。百余年來。商販流通。頗資利賴。此閩省民食情形。及后先開洋之原委也。閩洋北接浙江。南連粵省。延袤二千余里。島嶼周?？诎秴插e。設立水師三十一營。額設兵二萬七千七百三十名。額設大小戰(zhàn)船二百六十六只分列南北。為犄角之勢。中以泉州之崇武為界。自崇武而南。派令南澳銅山金門暨提標后營各鎮(zhèn)將巡緝。自崇武而北。派令海壇閩安烽火暨金門右營各鎮(zhèn)將緝。往來梭織。聲息相通。一遇匪船游奕。即互相知會。上下兜擒。聲勢頗為壯盛。嗣因船身笨重。捕盜不甚得力。經(jīng)前署督臣覺羅長麟奏準。照商船式樣。改造八十只。較為靈捷。又因舵工例用兵丁。常在本轄洋面巡防。未能熟悉隔轄港道沙線。經(jīng)前督臣魁倫會同前撫臣費奏準。召募商船諳練舵工。駕輕就熟。奮勉追捕。計先后拏獲洋盜二千五百三十三名。又拏獲接水消贓并運賣火藥人犯八十五名。又被拏窮蹙率伙授首者一千七百余名。此閩省水師營制及歷年緝捕之情形也。至若洋匪。從前不過土盜出沒。自乾隆五十八九年間。安南夷匪。敢竄入?；ハ喙唇Y。土盜藉夷匪為聲援。夷匪以土盜為爪牙。沿海肆劫。擄人勒贖。若非搶掠商船食米。及串通貪利之漁戶行戶。運米而出。易贓而回。并接濟淡水。資送火藥械等項。安能久洋面為匪。臣伏念開洋以來。原以藉貿易之盈余。補耕耘之不足。商與民交相賴。一經(jīng)洋盜滋擾。商累而民亦累。誠如　　圣諭。必須洋面日漸肅清。而于商民仍無妨礙。方為盡善。今有議請禁貨船以靖盜賊者。謂以海船載貨物而出。載金錢而歸。艷目熏心。啟戎誨盜。甚至濟米消贓。應行禁止。殊不知船戶人家多。作何安置。即如閩海港澳共三百六十余處。每澳漁舡。自數(shù)十只至數(shù)百只不等。合計舵水不下數(shù)萬人。其眷屬丁口。又不下數(shù)十萬人。沿海無地可耕。全賴捕魚腌販。以為仰事俯育之資。況商船更大。其舵水悉系雇用貧民。更不知其幾千萬億眾也。若一概令其舍舟登陸。謀生乏術。迫于饑寒。勢必鋌而走險。將恐海盜未靖。而陸盜轉熾矣。且船只小者需費數(shù)十金至數(shù)百金。大者必需數(shù)千金。變價無人承售。拆毀更非政體。他如米豆鹽茶棉花布帛暨一切對象。一省交通于數(shù)省。外番互通于內地者。何可勝數(shù)。一旦禁絕不通。所關亦非細故。正不特稅課之短缺也。惟海船固不可禁。而查察不可不嚴。每澳設有誠實澳甲一名。每十戶又設一甲長。查拿通盜及為匪之犯。知情不舉者連坐。各汛口復有員弁。均于出入盤查。船戶既不能夾帶。行戶亦無從透漏。立法已為周密。但恐日久玩生。惟有隨時整頓。以絕盜資。是稽查洋弊即在于出海之船。正不必絕通海而始可言禁制也。

又有議請于?？谔碓O重兵者。查海岸綿長。十里設汛。五瑞安塘。每汛約添兵十名。合計非萬余人不可。　　皇上綏靖海疆。固不惜此經(jīng)費。然必事歸有濟。方使帑不虛糜。今沿海既不可步步為營。而每汛添兵。不過十余名而止。顧此失彼。何當實用。查盜匪或遭風落海?；虮荒锰?。常有鳧水到崖。又或買米取水。行上岸者。歷經(jīng)各汛兵拿解嚴辦在案。從未有盜登岸之事。沿海村莊。以海為田。人自為守。一有盜船臨境。則岸民千百為。農具皆成兵器。是鄉(xiāng)勇已倍于盜匪。亦大有助于官兵。且各汛設有防海大小炮位。以高臨下。以逸待勞。一可當千軍之勇。洋盜不敢近岸者以此。所有各口岸似無庸添設重兵。至水師長技。除駛船推舵轉篷折戧扒桅泗水對施鎗往來攻擊外。其制勝者。尤在奪上風。放火箭以燒篷。擲火彈以轟船。射舵工以窮駕馭。閩省弁兵。從前未免因生疏而怯栗。甚至暈船嘔吐。數(shù)年來緝捕洋匪。拔弁于老漁。簡兵于海戶。配定舟師。頻年在海。涉歷風濤。獲犯頗多。技藝日臻嫻熟。是操練之效即收于緝捕之中。更不必舍緝捕而別籌操演也。臣復核盜匪情形。近數(shù)年頗有不同者。治土盜易。治夷盜難。土盜不過一二桀驁。掠商漁而乘其船。脅其人。漸成黨羽。計一船之真盜無幾。余皆被擄耳。被擄者未嘗不恨盜。亦未嘗不思歸。以兵攻盜。兼可以盜攻盜。廣開脅從之生路。重懸購盜之賞格。并將捕盜所獲之贓。給與擒盜來獻之人。以歆動盜伙。離間盜心。使相疑忌。自是土盜聞風。陸續(xù)投首。剿撫兼施。當無難清理。而夷盜則不然。夏初乘南風而來。秋末乘北風而返。并無投首之心。尤可惡者。船大而高。多而壯。匪特商船不敢抗衡。即官兵戰(zhàn)船。形勢限于仰攻。鎗窘于逆擊。較治土盜稍覺其難。然盜之蹤跡在洋。其食用未嘗不需于陸。臣惟有力加整頓。嚴飭沿海地方官。認真絕行戶之透漏。嚴飭各守口員弁。實力清漁船之夾帶。務使盜贓無人代消。食米火藥無人接濟。以窮其術而困其力。仍一面選精銳之舟師。鼓勇敢之戰(zhàn)士。相機掩擊。以殲其魁而除其黨。則洋面自可日漸肅清。而商民之生計。仍無妨礙矣。

　　上百制軍籌辦海匪書嶺南集　

程含章

竊查粵東山陬海澨。蜑猺雜處。為從古盜賊充斥之地。自我　朝定鼎。痛加剿戮。山海巨盜。以次平定。百數(shù)十年來。休養(yǎng)生息。民物滋豐。諸番來朝。貨貝云集。魚鹽蜃蛤之利。甲于天下。洵海上之樂土也。逮乾隆五十四五年后。盜賊復起。禍緣安南夷主黎氏衰微。阮光平父子篡立。兵革不息。國內空虛。招致亡命。崇其官爵。資以兵船。使其劫掠我商漁。以充兵餉。名曰采辦。實為粵東?？苤肌Ｆ鋾r太平日久。水師懈弛。各將官緝捕不力。商漁失業(yè)。從賊者多。地方官亦不能杜漸防微。而接濟銷贓諸弊。無地不然。洎乎光纘既亡。盜無主。爭為雄長。遂蔓延而不可制。若今之烏石二總兵保東海八阿婆帶諸賊。皆安南巨盜陳天保莫觀輔等之頭目也。嗣是以來。添造戰(zhàn)船。命將出師。已二十年。勞費亦云久矣。而盜賊如毛。訖無成效。統(tǒng)計一歲之中。我之擒賊。極多不過千余名耳。而賊首沿海一招。從者如蟻。彼之船只不待打造也。皆得自商漁。彼之食貨不待經(jīng)營也。皆得自劫掠。海洋之路。熟若門庭。波濤之險。安如平地。我?guī)熮D形怯懦矣。兵去則分據(jù)各港。無求不獲。兵來則連幫抗拒。莫之敢攖。我?guī)熮D形困瘁矣。又以海船全憑風力。風勢不順。雖隔數(shù)十里。猶之數(shù)千里。旬日半月。猶不能到也。是故海上之兵。無風不戰(zhàn)。大風不戰(zhàn)。大雨不戰(zhàn)。逆風逆潮不戰(zhàn)。陰云蒙霧不戰(zhàn)。日晚夜黑不戰(zhàn)。暴期將至。沙路不熟。賊眾我寡。前無收泊之地。皆不戰(zhàn)。及其戰(zhàn)也。勇力無所施。全以大相轟擊。船身簸蕩。中者幾何。幸而得勝。我順風而逐。賊亦順風而逃。一望平洋。非如陸地之可以伏兵獲也。東西南北。惟其所之。非如江河之可以險阻扼也。必其船傷行遲。我?guī)煭h(huán)而攻之。賊匪計窮。半已投海。然后獲其一二船。而余船已然遠矣。倘值日色西沈。賊從外洋逃遁。我?guī)煵桓颐半U。勢必收帆回港。故其殄滅最難。統(tǒng)計出師以來。各憲籌海之策。大約有三。其一曰剿。謂賊匪罪同叛逆。及今不除。后將愈熾。剿之誠是也。顧不操乎必勝之謀。與之以不敗之具。官兵其肯用命乎。且何以免其借口也。其一曰撫。謂連年剿捕無功。勞師糜餉。伊于胡底。撫之誠是也。顧不俟賊匪窮而求我。而先誘以官職。招以金錢。彼謂官司猶有能乎。且何以怵奸宄而杜邪心也。其一曰守。謂賊之服食器用。何一不資諸內地。嚴斷接濟。則不擊自敗。守之誠是也。顧不備講乎守之之道。瀕海四千余里?？蓜偈睾?。擇地而守之。則顧此失彼。逐段而守之。則備多力分。兵家所忌?？址侨f全之計也。之三策者。皆至當不易之理。而卒未能平賊。毋亦行之未盡其道乎。方今兵力疲勞之后。強弩之末。難穿魯縞。又前年十二月。李提軍歿于蔡牽。去年五月。林總兵歿于張保。覆軍殺將。兵氣不揚。亦已極矣。非大加一番振作?？仲\匪未易即平。況各憲未嘗身歷重洋。一切情形。僅得之傳聞之說。章自效力四年。三次出洋。親冒矢石。于風濤之壯厲危險。海道之難易遠近。各股賊匪之大小強弱。與夫官兵之辛苦才否。雖未能備悉淵微。亦已麤知大略。茲逢虛懷若谷。詢及芻蕘。謹將見聞思慮所及。撮為籌辦海匪事宜十有八條。以備采擇焉。

一戰(zhàn)船宜派本管之武弁監(jiān)修也。查前憲吉公任內。修造船只。皆用出洋弁兵監(jiān)修。工程尚屬實在。嗣因有不肖弁兵。意存需索。匠人與之錢。則諸事順手。否則件件挑剔。遂罷弁兵。專用文員修造。工竣之日。稟請驗看。合式即令武弁接收。費用雖稍減于前。而工料實不如舊。船工最為深微。固與不固。非一時外觀可得而盡。一出大洋。巨浪掀簸。真形畢現(xiàn)矣。章前因帶領紅單船百號出海。與舟師相從兩月。見各將官座船。日夜戽水數(shù)百桶?；I驅老牛羸馬。豺狼于崇山峻嶺之中。庸有濟乎。毋怪其沿海停泊而不得力也。夫船者。官兵之城郭房室車馬也。船果堅實。以戰(zhàn)則勇。以守則固。以追則速。以沖則堅。反是則凜凜焉。憂沈溺覆亡之不暇。安望獲賊。憶在洋時。見林總兵座駕海安四號。一船堅致牢實。行走快捷。賊匪望而生畏。詢之為蔡廷芳所監(jiān)造。可知監(jiān)工得人。一船可收數(shù)船之用。不宜因一二弁不肖。遂謂人人皆然也。應請將船只次第撤回。徹底興修。即派該管弁兵監(jiān)修。彼其身命所關。自不肯聽匠人偷工減料。如有需索。指名揭參。至于料價。必稍增益。應由藩庫發(fā)足。毋令承修之員賠累。而后工程可得而固。此為剿賊第一要務。不可不倍加意也。

一篷索椗舵桅木宜加料制備也。大海之中。浪之起也。船如升天。浪之落也。船如墜地。一物勿固。即有覆溺之憂。憶與舟師相從。東西洋面。凡三千余里。一遇大風。舟師即有折桅者。一船折桅。全軍失色。雖賊船唾手可得。亦必舍而收港。又不可棄之以資賊也。必求木易之。三四日后。其工乃竣。而賊已從容遁矣。迨行三五日。追賊將及。桅壞復然。更行八九日。又莫不然。此所以出師兩月。不獲一賊也。應請于篷纜椗舵。加料修備。每船并多給篷席繩纜一副。以備不虞?；衣獒斢偷任铩Ｊ率聦挒轭A備。其頭大桅尤關緊要。即不能全用堅完大木。亦須幫鑲結實。此皆官兵性命所系。不可以為細故而忽之也。

一戰(zhàn)具宜逐件精良也。海洋之戰(zhàn)。莫烈于。以大為貴。從前賊見官船。皆奔避不戰(zhàn)。為少也。數(shù)年來。劫我臺。虜我官船。及商夷船只。位已不可勝用矣。其大者至四五千觔。我?guī)熤４笳卟贿^二三千觔。勢不如賊。所幸兵丁施放。較賊精熟。惟須多備鐵釘。參差束縛。大如口。令軍士于近賊時。入施放。一發(fā)可傷數(shù)十人。比子為更烈。此外如藤牌鳥鎗長刀短刀竹鎗之類。均須備足。至過船拏賊。莫妙火攻。但我用火。賊船亦用火。必我之火倍烈于賊。倍速于賊。然后我先燒賊。而賊不能燒我。聞前浙江李提軍火攻之法。另用小船。預貯硝磺柴草。臨時發(fā)火。駛燒賊船。此古法也。惟是海上風濤迅厲?；鸫幢乇隳芙\。即近矣。賊以長竿撞拒。浪頭一涌?；鸫\船。各開數(shù)丈。斷難得力。莫若仍照今法。用火噴筒為良。查賊船火。受藥五六觔。噴筒大徑四寸余。長八九尺。我?guī)熁稷B受藥不過二三觔。噴筒大不過徑寸。長不過二三尺。何以勝賊。兵法云。知彼知己。百戰(zhàn)百勝。又云。器械不利。以其卒予敵也。應請制造亦如賊式。筒之中。加辣椒川烏斑茅蟲等末。毒煙所到。賊已昏倒。惟制造須密。勿使泄漏。更有火桶火斗二物。受藥愈多。火焰愈烈。須令軍士多為預備。于偪近賊船時。攜上頭桅。奮力遙擲。其拋擲火。亦須上桅。方能及遠。三者之用。死生勝敗決于須臾。必習練精熟。方能先發(fā)制人。但得二三件及賊。賊必紛紛投水。其船可得矣。

一口糧宜預發(fā)半年也。查向例水陸兵餉。皆預發(fā)三月。惟是海洋路遠。往返動經(jīng)一兩月。前之領者方回。后之領者又將復去。徒滋跋涉。每于追捕吃緊之際。輒因糧餉不繼。停泊以待?；蛞蚣Z餉將到。遠去恐其相左。觀望徘徊。往往緩不濟急。夫事幾之會。間不容發(fā)。遲之一日。雖勞費經(jīng)年。不足追其前效。嗣后應請一發(fā)半年。交該將官隨時支給。俾得多備薪米。則心膽自壯。可以窮追絕遠矣。

一戰(zhàn)兵應請?zhí)砼湟?。查向例捕盜米艇。大船配兵六十名。中船五十名。小船四十名。數(shù)原不少。惟是米艇長大。每船掌舵者須六七人。管頭篷者須八九名。管大篷者須十余名。又每船位多者十七八位。少者十二三位。每位派兵三名。數(shù)恒不敷。其火噴筒藤牌鳥鎗等物。往往不能兼顧。倘遇賊匪窮而相搏。后船接應不及。兵丁慌亂。輒先跳水。從前覆轍?？蔀槊麒b。而賊匪小船六七十人。中船八九十人。大船百二三十人。其盜首之船必百七八十人。每見我?guī)熥芳氨I船。見其鎗刀林立。輒逡巡而不敢過。欲過賊船。必先保護本船。過船人少。則不能殺賊。而反見殺于賊。過船人多。則本船空虛。賊匪乘虛而入。必致失事。故自用兵以來。獲賊不為少矣。而著名盜首。從無一獲。皆原于此。凡賊首之船。財貨充積。兵丁寧不思獲。無如眾寡懸絕。故憚而不前也。夫擒賊必先擒王。得其王而余黨可散。嗣后應請大船配兵百名。中船配兵八十五名。小船配兵七十名。人數(shù)既多。軍心自壯。而后賊首可擒。至水師不敷配撥。應即招募諳練鄉(xiāng)勇。令弁兵隨事教導。亦可得力也。

一將弁須激勸鼓勵也。古者用兵。必有不次之賞。以勸眾心。亦必有不測之誅。以肅眾志。自盜匪滋擾以來。各將弁涉歷風濤。身經(jīng)百戰(zhàn)與數(shù)十戰(zhàn)不等。皆水師熟練之人。特以在洋日久。勞不得息。又無重賞重罰以振動之。未免日形疲鈍。應請多方磨厲。以發(fā)其鋒。務得其誓效死力。有進無退而后已。出洋以后。令該將官與監(jiān)軍委員詳記功罪。某日某人打仗奮勇。某人先近賊船。某人殺賊若干。獲賊若干?；蚧鸸サ梅??；驍r截有力?；虿邞憬荨Ｒ灰婚_報。大則立予超升。小則給予功牌。獎以嘉語。遇有升遷缺出。論功不論俸。而在營者不得與之較。如有畏葸不前者。亦即揭參治罪。庶得人人感奮。踴躍爭先。至于帶兵大員。尤宜優(yōu)以禮貌。布以腹心。假以威權。而后可責以成效也。

一兵丁須振作軫恤也。自古用兵。在精不在多。是故敢死之兵。一可當百。疲弱之兵。百不當一。彼盜匪皆亡命之徒。一遇緊急。齊心舍死格。往往反敗為功。我兵各顧性命。危急之際。輒棄其將官。跳水先逃。鮮有與將同死者。章以為非威不畏。非德不懷。查定例出洋兵丁。除應得名糧給與養(yǎng)家外。每名日給行糧銀五分。恩至渥也。無如海洋僻遠。薪米昂貴。一遇歉歲。再食或不能飽。冬則衣不蔽體。形同乞丐。自用兵以來。各兵有丁年出海。皓首不歸者。長與風濤為鄰。更無室家之樂。加以功罪朦朧。莫由自表。殺賊者無賞。退怯者無罰。受傷無醫(yī)藥之資。死亡無棺衾之費。雖陣亡例有　　恩恤。而文報駁詰。具領何年。無怪其靡靡不振也。應請明定章程。功多者立賞以官。其次或賞銀牌?；蛸p銀兩。仍記其功。以觀后效。疾病者給以藥資。死亡者給與葬費。受傷者由主將與監(jiān)軍。驗明輕重。分別給賞。陣亡者例得恤銀。速為給發(fā)。如有臨陣退縮者。立即斬首軍前。庶軍皆感畏。不戰(zhàn)而氣自倍。于平賊不難矣。

一戰(zhàn)船宜添造雇備。分路出捕也。查現(xiàn)在米艇共百二十號。原不為少。無如盜首烏石二烏石大匪船。不下五六十號。鄭一已死。其頭目張保最為猖獗。匪船不下百余號。東海八阿婆帶香山二匪船。各三四十號。金姑養(yǎng)已死。其頭目老藍帶領其眾。與總兵保大腹匪船。各一二十號。共計匪船不下三百余號。其余零星小匪。尚不在此數(shù)。我?guī)熚疵鈫稳跻?。且粵洋四千余里。船少則顧此失彼。剿捕仍不得力。應請酌量添造新舊米艇。須得百八十號。再雇募紅單船四十號。分為四路。廣州府屬洋面一路?；莩倍畬傺竺嬉宦贰８吡篆偹母畬?。洋面遼闊。系屬賊巢。應分二路。每路米艇四十號。紅單船十號。余剩二十號。預備抽換修理之用。各路之兵即駕各路之船。則海道較熟。各營之官即帶各營之兵。則約束較易。四路并作。分合緝捕。不論賊逃遠洋近洋。緊緊追躡。使其船不得燂。水不得取。薪米不得買備。而我以宿飽之師。更番迭戰(zhàn)。不過數(shù)月。賊黨必散。賊首可擒矣。

一戰(zhàn)船須常加燂洗也。海水咸澀。船底易生蠔殼。其在民船。每月必燂洗油刷一次。賊船亦然。今師船止洗而不燂?；驘锒挥汀９市凶呙坎蝗糍\船之速?？傄蜊捅毞Αo項可支。應請酌給燂費。俾得乘間燂油。其船身紅黑顏色。亦須加染鮮明。旗幟亦要整肅。庶軍容壯盛。而駕駛亦靈也。

一監(jiān)軍應請選派也?；洊|舟師。向無委員。前憲王公以將官緝捕不力。言多不實。始用佐雜為委員。亦未選派賢能。官卑望輕。不過具月報代書吏而已。應請于丞倅牧令等官內。選派賢能為監(jiān)軍。記功錄過。以憑賞罰。并令密帶銀兩。以備緩急賞恤之用。隨時報查。取具將弁印領核銷。如主將不職。亦許列款稟報。似于捕務較為有益。

一海岸防守盤查各事。應請責成巡道也。接濟銷贓。最為詭密。非長住海岸。不能得其情偽。督撫藩臬。政務殷繁。遠在省城。耳目難及。知府事務亦多。惟巡道職任監(jiān)司。于分則尊。于事則簡。所有防守口岸盤查接濟銷贓諸事。應請責其提綱。會同鎮(zhèn)將。督率所屬文武。常住海口。實力奉行。一切食用夫馬。另籌公費。毋累地方官。如果用得其人。則行間諜。買耳目。募死士。于風雨晦明之夜火焚賊船。諸事皆可與將官相機而動。又州縣事尤冗雜。所管洋面。少者百余里。多者數(shù)百里。一人之耳目精神。勢難處處周到。應由道派委佐貳雜職。分段經(jīng)管。給與月費。協(xié)同地方官弁。小心防范。凡出海船只。逐一搜查。如于自備食用之外。多帶柴米木料釘灰油麻蒲席繩纜等物。及夾帶硝黃火藥者。即行拏究。入口時。查明有無銷買賊贓。仍分別勤惰。以為黜陟。于防守斯為得力。惟是口岸之接濟易查。而荒村之接濟難查。日間之接濟可查。而夜間之接濟不可查。因地制宜。雇募船只。聯(lián)紳士耆老為耳目腹心。是則在地方官之能事者。

一保甲之法。宜實力奉行也。古法之良。莫良于保甲。地方官非不遵行。但無真精神貫注其中。則懸一門牌。造一戶籍。究屬于事無濟。彼盜匪之米糧布帛硝磺篷索麻油鎗刀等物。何一不由奸民接濟。保甲果行。夫寧有此。若輩貪食盜利。條告不足禁其奸。教化不足格其心。惟威之以刑。庶幾知斂。邇來法網(wǎng)恢恢。匪惟同保不坐。即正犯亦多幸免。緣接濟銷贓之人必小有資財。一經(jīng)到案。囚徒隸役之輩?；蛘哧幨谝灾肌Ｍ┽屓?。此辦理接濟之所以難也。應請飭令地方官。實力編查。一有犯者。誅其人。沒其家。發(fā)配其孥。務使懲一儆百。毋稍姑息。至于荒涼寂寞之地。尤為盜賊窩巢。地方官之法令威權窮而莫用。則保甲之法又屬空談。非大加懲創(chuàng)而厘剔之。恐未易轉移也。

一鄉(xiāng)勇宜團練也。水師既大舉出捕。則內地轉覺空虛?？直I匪饑窮。乘間入劫。應請于撥兵貼防之外。飭令地方官委員。督率紳士約保團練鄉(xiāng)勇。頻加點閱。器械俱要整齊。一有盜警。嚴密堵御。如有應設位之處。備價申請。果其堵御有方。盜匪自不能入。藩籬既固。則盤查接濟銷贓等事。亦易為力也。

一沿海船只宜一體編查也。接濟銷贓非船不行。議者謂禁止出洋。則盜風自息。其論自正。惟是粵東人多田少。半食魚鹽之利。行禁絕。則貧民無以為生。從賊益眾。況其勢亦有不能悉禁。要在地方官于所屬商漁鹽船。一體照例印烙編查。十船為甲?；ハ啾＝Y。給與印照。出入口岸塘汛。逐細查驗。所有蜑艇漁船。夜間不許宿口外。至濱海鄉(xiāng)村。小船出入。不由塘汛者。尤為接濟銷贓之具。盜匪所在。趨之若騖。應令地方官設法。擇立殷實之人以為船總。責其訪查。夜間總系一處。有不遵者。破沒其船。通同作弊者。誅無赦。

一硝磺宜禁私賣也。接濟之害。米糧之外?；鹚帪樽?。聞盜匪火藥。多系購買硝磺。自行制配。粵東瀕海。濕熱熏蒸。遠年墻土。皆可煎熬成硝。而硫磺則不能處處皆產(chǎn)。防維較易。昔往惠潮嘉應一帶。密查硝磺。曾于豐順縣雁洋徑地方。會同揭陽令。及該地文武。查得磺坑一區(qū)。當經(jīng)具稟。旋即封禁。又訪得英德縣磺廠。最為豐茂。官磺之外。多有私賣。亦即稟請移知南韶連道。嚴密查禁。數(shù)年來。盜匪購買頗難。誠恐日久防范稍疏。為禍不細。應請飭令地方官。加意查拏。一有私賣。立置重典。

一海上商鹽船只。應請護送。禁止散行也。盜匪多劫一船。即我?guī)煻嗍芤淮?。其財貨可食?shù)月。其船只可用數(shù)年。所不用者。大半勒取米糧布帛豬雞硝磺等物。聽人贖回。愚民罔顧法紀。潛購以往。地方官無從稽查也?，F(xiàn)在惟紅單船與盜為仇耳。其東西兩路商漁鹽船。聞其多向盜匪納銀打單。故得出入盜中。散行無忌。而接濟銷贓之弊。即寓其中。此害之大者也。應請飭令地方文武。實力查禁。毋聽散行?？傢殔R齊數(shù)十號為一幫。就近申請師船。順便護送。如有散行者。準沿途水陸官弁兵役。一體拏究。如此。則盜匪內無接濟。外無劫掠。不擊自敗矣。

一沿海宜添設走役也。查浙閩海疆。盜賊到境。即報知前途。便于堵御?；洊|遞送公文。向由塘汛兵丁。二三百里之程。半月不到。至于盜賊去向。并無傳單。不過汛兵密稟將官。外人不得而知。聲息不通。水陸隔絕。何以圖賊。應請飭令州縣。即于沿海汛防添設走役。每處近者二名。遠者三名。書手各一名。遇盜賊到境。探明船只多少。開單露布。傳知前途。俾官弁兵役紳士鄉(xiāng)民。均得預為防范。師船到處。亦即傳報。并送一切公文。每日限行百里。緊事日夜限行二百里。逾限者重責。前途一體接傳。不但水陸血脈貫通。盜蹤了如指掌。即各幫水師亦互為聲援。首尾聯(lián)成一氣。其工食紙筆等費。由地方官支給報銷。事竣裁撤。

一賊黨宜招撫也。古者治盜。剿撫兼施。前憲見水師不甚得力。盜賊不可勝誅。廣開招撫之路。其事未嘗不是。惟不先之以剿。而遽用撫。且以官職金錢為招。似我畏盜而非盜匪懼而求撫也。業(yè)奉　　諭旨禁止。各盜匪亦既聞知矣。若輩竄身海洋。殺掠劫奪。無所不為。其罪原不勝誅。但其中甘心為盜者固多。而被擄迫脅者亦復不少。誰無父母妻子之念。止以陷身匪徒。出則人爭羅致。故憚而不敢還耳。書云。殲厥渠魁。脅從罔治。從古帝王。如天好生之德。雖虎豹豺狼。未始不網(wǎng)開一面。且揆之今日水師情形。亦斷不能盡取盜賊而殲之。應請奏懇　　皇上。準于出師之日。于沿海地方。明張告示。除罪大惡極之一二賊不準投誠外。其余有不甘為盜者。急早投誠。準其免死回家。余財并準攜帶。有能殺賊投誠。及殺盜首投誠者。分別獎賞。倘仍執(zhí)迷觀望。拏獲之日。駢首就戮。如此。則來歸者眾。賊黨漸孤。盜首可擊而取也?；蛑^恐其詐降貽禍。是則過慮。彼之船只械。既已繳收。驟欲作惡。勢所不能。蛟龍失水。一夫可制。每見盜匪上岸行走。多不能速。人輒指而目之。此輩固無能為矣。況烏合之眾。一散難以復聚乎。

以上各條。戰(zhàn)守并用。剿撫兼施。而大要總在得人。一事得人則一事效。事事得人則事事效。書曰。非言之艱。行之維艱。章誠知此事之難。非一手一足之烈。顧畏其難而不為?？之惾罩y。更甚于今日。至于添兵派船防守口岸。一切用度。為數(shù)甚巨。應請奏明辦理。動正開銷。其例無可銷者。勸諭鹽洋商人捐輸成事。與其長費之無窮。毋寧一勞而永逸。亦顧力行何如耳。毋偏聽而用舍之不公。毋懷疑而信任之不篤。行見策力。爭赴功名。殄滅鯨鯢。慰安　　圣主。亦未嘗無不可成之事也。

　　請建米艇狀乾隆五十八年　

廣東布政使吳俊

頃奉總督兩廣部堂憲扎。東省洋面一帶。盜匪出沒。掠劫頻聞。此固由各營將備弁兵。巡緝不力所致。但欲善事者必先利器。各營現(xiàn)在緝拏盜匪。每因盜艘便捷。官船笨重。追緝不甚得力。不能不雇用民船。而民船又不能一呼即至。勢須移行州縣。輾轉需時。比至雇有船只。而盜已遁去。以至盜風日熾。捕務日弛。殊于洋海大有關系。此時若遽議改造官船。不惟營規(guī)舊制。難以輕議更張。且議奏需時。亦不能迅濟目前要務。合行飭議。即便會同布政鹽運司。按照東省海洋營汛。悉心酌議等因。本司道等。伏查粵東際海依山。界連交址。洋面遼闊。甲于他省。東自南澳。西至瓊崖。幾二千數(shù)百里。其間水師營分。不啻布星羅。設立營艦大小一百數(shù)十號。分布巡防。從前海面寧謐。原足以資利用。近年以來。萑苻乘閑竊發(fā)。出沒靡常。洋面商鹽船只。報劫頻仍。水師戰(zhàn)船。祇可于本營洋面照防。不便越境追捕。以致本境轉慮空虛。故一聞盜警。即需地方官雇備民船。而民船視捕盜為畏途。遂輒紛紛躲匿。是以雇覓甚艱。比至雇有船只。盜已遁去。洋海之不靖。商民之受累。均由于此。查歷年捕盜。營中俱用東莞米艇。因其船身桅柁堅固靈捷。便于追駛之故。惟是近年民間打造甚少。省城河下。及東莞香山等處。不但雇覓艱難。即欲與民間平價購買。亦急切不可多得。本司道等公同籌議。此時粵東要務無過于捕盜。捕盜急需又無過于船只。與其常年雇覓。曠日糜費?？嗬鄞瑧簟２蝗缫还淖鳉?。竟行籌款打造。則一勞可冀永逸。于捕務輿情實為兩得。現(xiàn)在會同標下中軍副將等。按照通省水師營分海道遠近。擬造二千五百石大米艇四十七只。二千石中米艇二十六只。一千五百石小米艇二十只。分布于上下洋面。常年配兵巡緝。其造船經(jīng)費。約需銀十五萬數(shù)千余兩。擬由各府州屬捐銀五萬五千兩。鹽運司暨鹽務綱局捐銀三萬五千兩。再于司道以下正印官養(yǎng)廉內酌扣銀六萬兩。共銀十五萬兩。足資辦理。即有不敷。亦可隨時籌辦。但事貴期。工難停待。各處捐。一時未能繳齊。即各官養(yǎng)廉。亦需分年按季勻扣。應將各行墊費。先解臬司衙門。給發(fā)委員?？倘狰F工。購料設廠打造。統(tǒng)限興工三月內全行報竣。此項船只。經(jīng)本司道等博采輿論。訪查時價。期于實工實料。平買平賣。不得錙銖抑勒。亦不得絲毫偷減。如有前項情弊。一經(jīng)訪查。即嚴揭請參。仍加倍罰出充公。以示懲儆。至造船九十余號。同時并舉。所需工料既多。匠作復眾。恐各行鋪及工匠等。高價值。包攬居奇。俱足以阻撓公事。應請預頒憲示。剴切曉諭。俾知造船捕盜。無非捍衛(wèi)商民。如果洋面敉寧。通省均沾樂利。茲當巨工肇始。理宜各懷踴躍。官則平價購募。行戶工匠等亦平價售買。平價售雇。方于要工有裨。如此辦理。則要工既不虞貽誤。而各官力量亦得展舒矣。

　　論明職　

周鎬

嘉慶三年十月。溫州患海盜。各縣咸集議時事?；蛟槐I至必上岸劫掠。宜徙濱海之民于城中?；蛟槐I之來也。恃奸民為之消贓接濟。宜嚴禁漁船。毋許入海采捕。持論不一。觀察王公以詢鎬。鎬謂二說皆非也。彼濱海之民。各有田廬世業(yè)。徙將安往。且盜乘其徙而入踞之。是以地資盜。而引之近也。至于漁船。以采捕為命。若禁其入海。彼將何以資生。不出一月。非死即潰。故曰二說皆非也。以某論之。其惟明職乎。文有文職。武有武職。屏御寇盜。不使內擾百姓者。武官之職也。約束百姓。不使外通寇盜者。文官之職也。浙江沿海州郡。設立三鎮(zhèn)水師。防備不為不密。然而海盜充斥。竟至勾結奸民。往來無忌者。文與武皆失職也。文官不以教養(yǎng)為心。而驅民入盜。武官不以緝捕為事。而豢盜殃民。弊非一日。方今寇已在門。若欲拔本塞源。緩不濟事。莫若于內洋與外洋接界咽喉之地。擇其至險至要。可以扼而守者。三鎮(zhèn)各帥舟師據(jù)之。聲勢連絡。首尾策應。捐外洋以聽之。不必爭逐。其漁商各船。許于內洋采捕。不得擅越。嚴飭各口弁兵?；旒榧殹８矣袃鹊丶槊?。私挾禁物出口濟匪者。許武官揭報。專治文官失察之罪。如敢縱盜逸入內洋。驚擾漁商者。許文官揭報。專治武官玩寇之罪。如此。則文武之職明。而盜且不攻自去。然后于從容無事之際。武官日訓練其卒。而文官日教導其民。不出三年。而盜風息矣。觀察曰。子之論太高。擇其淺近易行者。鎬對曰。某之論。似深而實淺。似遠而實近。似難而實易也。自天子以至于庶人。莫不有職。職明而天下自治。是恒業(yè)不修。責在百姓。百姓失職。責在州縣。州縣失職。責在兩司道府。兩司道府失職。責在督撫。督撫失職。責在宰相。宰相失職。責在天子。是故天子擇相。相擇督撫。督撫擇司道。司道擇府。府擇州縣。州縣擇其民而勸懲之。俾各勉于為善而無為不善。則天下治矣。天子擇相。不過數(shù)人。相擇督撫。不過十數(shù)人。督撫擇司道。不過數(shù)人。司道擇府。府擇州縣。不過數(shù)人至十數(shù)人。其事簡。其效速。何居乎而不可行也?；蛑^州縣以一人治萬民。其數(shù)繁矣。安得人人而理之。不知天地生人。莫不有耳目手足也。莫不有身家性命也。莫不有是非好惡也。因其耳目手足。教以勤儉。無不從也。因其身家性命。教以愛惜。無不愿也。因其是非好惡。示以善惡兩途。使知為善者必賞。為惡者必罰。無不化也。因民之所利而利之。亦在因之而已。何憂不給哉。位有大小。而理無異同。各盡其職而已。否則文恬武嬉。粉飾耳目。一遇事變。則彼此推諉。雖以之御盜。猶且不可。何論治天下哉。

　　書禁海船軍器疏后　

陶貞一

廣東提督王文雄。疏請禁海船軍器。以為海船被劫。未聞與賊相拒。所帶鎗。反以資賊。請一概禁止。兵部奏請行文各省督撫提鎮(zhèn)確議。愚按此說殊謬。昔先君子宦海南。當時已有此議。先君子獻議于巡撫。略云。竊恐商船之火器可禁。而賊船之火器不能禁。是以商委賊也。巡撫高公承爵以為然。先君子之議。即吾邱壽王所謂擅賊威而奪民救者。此理顯然易曉。而妄庸之徒。往往以為奇策。且今惟官兵遇賊。或不能相拒耳。若商船之拒賊。不遺余力矣。大抵商船與賊船。皆恃閩人。若商船閩人多。賊所甚畏。為其習水戰(zhàn)。器械精利也。愚隨先君子海外。曾登高望商賊鏖戰(zhàn)移時?；ビ袆儇?。轉戰(zhàn)益遠。不知所之。而沿海水師亦登桅望嘆。不能駕一船相助也。欲清海賊。惟在召募閩人。習戰(zhàn)攻。明賞罰。更番出哨。毋視為具文。此其要也。且今內地米糧。得潛運出口接濟海賊。何有于鎗。而必取資于商船乎。海口之稽查。上下相蒙。關部之牌票。奸良莫辨。不此之禁。而禁商船軍器。何其仇商而愛賊也。商船之鎗不可資賊。商船之財貨反可資賊乎。其或名為商船。而與賊陰相通者。斯又禁所不能行也。封疆之臣。具此籌劃。難乎其禁奸止暴矣。

　　上撫軍論誣盜書　

秦瀛

閣下以海盜竊發(fā)。躬親督捕。三月以來。盜匪尚未盡戢。官吏百姓。無不痛恨。思草薙而禽狝之。雖寢處其皮。食其肉。不足以紓官吏百姓之忿。乃營員畏葸無能。舍真盜于不捕。而妄指商船為盜。冀以塞責。則罪更浮于盜。計其情節(jié)。大概有二。一則盜匪劫掠商船。遇哨船先以商船委之。而盜船因即揚去。哨船獲商船。輒以盜船報。一則哨船不敢近盜船。見商船輒橫索貲財。商船不與。便指商船為盜船。夫不辨為商船。而誤以盜船報。不可言也。明知為商船。因需索不獲而指為盜船。并借以邀功。欲置之死。尤不忍言也。即如近日定海。拏獲蔡長興等十二人。瀛反復推鞫。實民非盜。蓋某等皆閩人。以販魚為業(yè)。其自閩出口。有船照可憑。船中米石。買自大魚山。非搶劫。其在洋。會遇盜劫去二人。轉輾引避。始到定海。徒以停泊汊港。營員訛詐不遂。便指為盜。昨某等自定海械送來鄞。運閩米船之截鎮(zhèn)海鄞縣者。無慮八九百人。僉名環(huán)吁。代為號泣請命。某等亦極口稱冤。是其為難民。已斷然無疑。而營員始則縱盜殃民。繼且誣良為盜。實堪發(fā)指。抑瀛竊有請者。比奉閣下之命。某等十二人。尚須械系送憲。伏候親鞫。閣下明鏡高懸。真?zhèn)螣o難立剖。惟恐某等到臺。閣下先令有司鞫問。若輩有意刑求。傅會鍛煉。桁楊刀鋸之下。無求不得?；蚓怪聊车日_服。則所關于人命者甚巨。夫難民既厄于盜。并厄于營員。而又厄于有司之刑求。彼難民皆赤子也。閩之難民。亦吾赤子也。以真盜而縱之則非法。以難民而誣之使罹于法則不仁。惟閣下廣大造之德。立萬物之命。百姓之仰閣下。不啻天地父母。如上年陳水一獄。獄詞已具。卒荷平反。瀛知此十二人者。必能邀閣下之省釋。而斤斤過慮。又復曉曉于閣下之前者。惟閣下能知之能鑒之而已。

　　瀛舟書記序研經(jīng)室文集　

阮元

予于嘉慶四年冬。奉　　命撫浙。其時閩浙海盜。則有安南大艇幫四總兵三十余艘。鳳尾水澳蔡牽三幫各六七十艘。箬橫小幫浙盜二十余艘。予造巨艇大尚未成。而五年六月。神風助順。乘風勒兵擊之。安南巨盜五六千人。及土盜小船。全蕩平于臺州松門。四總兵溺死者三。磔死者一。奉　　旨以總兵敕印擲還安南王阮光纘。光纘言但令總兵巡海。不慮其入浙為盜。上表謝罪。自后安南夷寇。不復入浙。六年巨艇成。鳳尾水澳箬橫三幫。以次擊滅。此三鎮(zhèn)大船大之力。然蔡牽尚竄于閩浙間也。七年冬。蔡牽迭被浙兵剿逼。惟余二十四船。遁閩詐降。繼而得橫洋大舶。始往來于臺灣。其始往臺也。第為避兵船之計。繼而在臺劫得船米。會合粵盜朱濆。遂復入內海。與兵船相抗。以致溫州胡總鎮(zhèn)在閩被害。繼且過臺上岸攻城矣。十年夏。余以喪去官。其時蔡牽尚在閩。續(xù)出之黃葵幫。已于十年春在玉環(huán)投誠。所余者。和尚秋等三五小釣船而已。然蔡逆未能殄除。有負　國恩。且恨且憂。疚心靡已。十二年。息影于雷塘墓廬。偶檢數(shù)年來辦兵事之書記本。流連翻閱。其間調度兵船。獎飭鎮(zhèn)將。制造船?；I劃糧餉諸舊事。一一如在目前。且其間有可憂者?？上舱??？蓱嵳??？煽拚?。有與提督倉公保李公長庚商籌者。亦一一如在目前?；貞洰敃r。每發(fā)一函出一令。皆再三謀慮而為之。有自起草者。有幕友起草者。有幕友起草而自為改訂者。筆墨之跡。如蠅如繩。以之覆瓿。殊為可惜。因破十數(shù)日工。刪其繁。存其要。授寫書人錄為六卷。存之家塾。俾將來覽者。知我苦心而已。

　　浙江提督總統(tǒng)閩浙水師追封三等壯烈伯謚忠毅李公行狀　

王芑孫

公諱長庚。字超人。自號西巖。福建泉州府同安縣人。父希岸。臺灣府彰化縣學生。舉五丈夫子。公于兄弟次居三。幼而見奇。故命以今名。年十七。喪母。精習騎射?？挥兄居诋斒?。試補武生。舉乾隆庚寅恩科鄉(xiāng)試。明年成進士。授藍翎侍衛(wèi)。扈　　蹕畿輔者三?！　　「咦诩兓实壑氖荒?。公年二十六。出為浙江衢州都司。居六年。遷提標左營游擊。又六年。由太平參將擢樂清副將。林爽文之亂。入閩護海壇鎮(zhèn)總兵。海壇所隸。南曰湄洲。故盜藪。公至。始哨其地而捕除之。會鄰境有被劫者。誤指為海壇界。落職緝。公不申辯。遽自毀家募鄉(xiāng)勇出洋。擒大盜陳營。盜善火器。戰(zhàn)屢卻。公竿月鐮。斷其船繚。跳而登?；鹆枪殹６瘫?。大獲以歸。頃之。福文襄郡王訪水師將才。得公。一見驟加禮異。公慷慨言曰。長庚破家為　國。船既自造。軍食軍械無資于官。惟火藥非私家物。愿有請。于是文襄下檄沿海。凡李某所在調用軍火。不限多寡與之。先是。閩盜林明灼及陳禮等。闌入浙江。戕參將張殿魁。吏莫能捕。以屬公。不三月獲之。奏起游擊。五十五年。署福建銅山參將。銅山戰(zhàn)艦徒空名。公別用選鋒。作商人裝出海。不張旗幟。罔知其官軍也。故賊至輒得。居銅山五年。先后三出南洋。五出北洋。公謂逐捕固武臣常職。不當報功。有所獲。往往不以自聞。中間丁父憂暫歸。仍還署事。補海壇右營游擊。未之任?！　〗裆嫌鶚O。即授公銅山參將。先是。救象嶼商船之被劫者。賊來撲。我兵少。勢不敵。公伏不動。待賊盡。出不意。戧過其舟。一殪之。日向暮矣。隱約又見數(shù)艇。公亟收泊。數(shù)艇者亦泊。比曉相持。公命我舟一字排列。作長蛇形。后船插前船尾。之巨纜。賊從東來。我?guī)煐|第一舟應之。以迄第八。從西來。西第一舟應之。以迄第八?；丨h(huán)終日。賊無如之何。是役也。鎗聲震數(shù)百里。海水為沸。所殺傷過當。賊有奪尸以埋者。遮而墮之海中。　　上之二年。擢署澎湖副將。以保舉入京。未至。授定?？偙??！　　〖兓实壅僖娢壳病Ｒ匀晁脑戮玩?zhèn)。定海累更盜患。前此文武吏獨事城守。公至。以水戰(zhàn)利病。指授其士。不三月。出擊盜之泊衢港者。追過山東黑水洋。生擒盜首林蘇。及其眾五十余人。其年八月。平普陀外洋之盜。明年。平潭頭外洋之盜。已而土盜鳳尾幫。誘入安南夷艇。公破之三盤。拔他將被圍者出之。當是時。盜蔡牽柳阿全等諸有名目無名目大小以百數(shù)舶交海中。而當事者獨急艇匪。日夜程督。公追之浙洋。追之閩洋。又追過閩粵交界之甲子洋。乃返。五年四月。擊蔡牽白犬洋。獲多。　　賜花翎。五月。夷匪大入。巡撫阮公元奏以公為統(tǒng)帥。報可。公更定章程。條下其法。凡所俘獲。悉以賞功。俾弁兵知富貴皆在盜船之內。鎗必賊近乃發(fā)。勿虛施。六月。與黃巖鎮(zhèn)會師松門。颶風作。覆賊舟幾盡。獲其偽侯爵倫貴仁。俘斬數(shù)千人。我?guī)熞囝H失亡。自是艇患紓矣。而蔡牽在閩洋橫甚。公出收撫其脅從者而后擊之。所擊滅李出丁郭林俊新楊烏等有名賊目數(shù)十股。七年冬。擢浙江提督。明年正月朔。蔡牽進香漁山。公掩至。牽踉蹌僅以身免。公躡之猛。賊船食盡。篷索壞不得修。乃遣黨詣總督乞降。總督不虞其詐也。遽檄我?guī)熑肟?。掎公勿往。而牽以其間。次第繕完。大購糧儲揚帆去。其年閏二月。公復與黃巖鎮(zhèn)合兵擊盜尤升等。獲之。九月。平石塘釣艇盜。十一月。遇蔡牽于三沙。沈其船一。十二月。追之南麂。奪其船二。沈其船一。燒其船一。斬首二級。生擒八十余人。明年三月。及之浮鷹。燒其船一。奪其船二。斬級十三。擒其男女四十余人。八月。戰(zhàn)馬跡。公率師中貫其陣。賊東西竄。公分兵授孫大剛俾西追。自率羅江泰李景曾東追。及黃攏。沈其二艘。斃其人七八十。入衢港。數(shù)俘得五十二。斬首五級。牽船重迭張牛皮漁網(wǎng)。彈不得入。又其船高出官軍所駕米艇。仰攻非便。公建議賊船之高于兵船者。賊固劫船于商。今兵船有成式。而商船無定制。請嗣后商船有當修者。其梁頭限以一丈七八尺。如此數(shù)年。賊無大船可劫。其大亦且無施。

公又嘗以意創(chuàng)火攻船。略本明人子母。聯(lián)環(huán)船法。用善泅者載油薪。駛釘盜船。藥發(fā)。鳧水而還。督臣以奏。皆見施行。于是土盜朱濆。挾艇匪窺伺金廈。而蔡牽入臺灣大掠?！　∩险{公為福建水師提督。公以艇患方劇。即先擊艇匪。艇匪既逸。別遣將追之外洋。而身自東渡剿蔡牽。牽聞。解去。公追創(chuàng)之。臺灣平。自　　上親政以來。一意任公。又鑒公孤忠。有不獲盡其用者。及是授為總統(tǒng)?！　∶鼫刂莺?zhèn)為左右翼。專以蔡牽事付公。各路舟師皆屬焉。公感　　上知。益自奮。其年敗蔡牽于青龍港。又覆之斗米洋。有　　旨調浙江?？偨y(tǒng)各路舟師如故。九月。過盡山。遭颶風。失公所愛將羅江泰劉成業(yè)。十二月。蔡牽再擾臺灣。陰結岸匪萬余人據(jù)州仔尾。鑿大船。塞鹿耳門。我?guī)煵坏眠M。鹿耳外巨浸稽天。其別港有曰南北汕。曰安平港。曰大港。公駐汕外。別遣將以小澎船由大港繞安平。出不意攻之。密約臺灣鎮(zhèn)道為內應。一戰(zhàn)燒其船二十余。奪其船九。乘勝入之。當是時。岸匪助賊。勢張甚。公率所部水陸分道。連五戰(zhàn)。如破竹。十二月朔。夜薄州仔尾。賊以小舟二三十蜂擁來拒。鋒乍交。忽鹿耳門所屯大幫盜船內。軼出同安船數(shù)十。橫襲我?guī)?。公以所造火攻船。繞出其大幫船后燒之。于是同安船賊還救。我?guī)煆亩局?。大勝質明。擊山匪之屯聚者。焚其寮。七八里火光燭天。賊氣自此沮矣。牽既敗。走北汕中其北汕旁出有道曰舊港。南汕旁出有道曰新港。公自守新港。以別將守舊港。又鑿沈同安船堵其隙。牽困阱獸。咋且擒。俄暴風從東來。掀起所沈同安船。牽從掀船處漏出。事　　聞。奪翎頂。四月。牽與朱濆合竄福寧外洋。公以兩鎮(zhèn)兵敗之三盤。牽折而北。又敗之調班洋。八月。大搏漁山。賊舟瓦石與火箭火球雨下。公縱橫血戰(zhàn)受傷。事　　聞。復冠頂。九月。再敗之東涌。擊蔡牽從子蔡添來落海。十二年二月。扼之粵洋大星嶼。斷牽船大桅。毀其頭篷。合圍者屢。而粵援不至。亟收抵肇慶戙船澳。　　上聞。切責粵帥。下部公功。四月。與粵帥會剿澳門盜。已。還視浙江軍政。旋復出洋。有　　旨責公速行。而公實先已就道矣。十一月。合金門福寧兩鎮(zhèn)擊牽浮鷹。擒九十五人。斬級十五。十二月二十五日至粵黑水洋。追及之。蔡牽所有二舟耳。公奮欲偪登其舟。幾登矣。風浪暴作。倉猝誤中賊。傷咽喉額角。是日日辰加未。薨于陣。督臣疏入?！　∩险鸬?。遣撫臣迎奠。賜白金千兩治喪。追封三等壯烈伯。予專祠。仍下部臣議恤。賜祭葬。予謚忠毅。倍其恤賞。又累降　　旨申誡水師將帥。為公復仇?！　‰范匠加盟@蔡牽義子偽總兵蔡二來祭公。梟其首幕次。其它　　恩數(shù)皆如故事。公生平讀書之外。喜靜坐。天性知兵。尤長水戰(zhàn)。盜賊相誡。有不怕千軍只怕李長庚之語。身經(jīng)大小百十戰(zhàn)。所殲擒匪啻千數(shù)。所俘獲軍械火匪啻萬數(shù)。他人得其一皆奇功。在公為不足書。公所至。修學校。作義冢。振饑周急。諸高義事。有紀于同時學士大夫。亦姑弗著。其生也。當乾隆十五年四月二十五日日辰加午。所著有水戰(zhàn)紀略若干卷。藏于家。配吳夫人。無子。所養(yǎng)異姓子一曰廷駒。乾隆乙卯科武舉人。前歿。所養(yǎng)同姓子一曰廷鈺。實承公喪。有　　旨襲爵為公后。吳夫人生女二。一字葉寅。未適而殤。一適同縣安徽侯補同知陳大琮。公薨。大琮自安徽奔問。不遠千里。奉公所遺章疏文移。謁余為狀。余未識公。公所為。其于大易之匪躬。小雅之況悴。殆兼之矣。然　　上所委曲擁護保全之者。后先非一。烏虖。此古名將未之或遇者也。其始末具存中秘。異日必書于館臣。天下后世將有為之雪涕者。無待乎余之表而暴之也。今第就章疏文移。舉其勞閱之較大而尤難者。年月件系。以俟載筆者擇焉。謹狀。