軍儲(chǔ)篇三　　
魏源

難者曰。貨源之為急標(biāo)。開(kāi)礦之為浚源。則聞命矣。若夫聚眾則難散。邊夷則易釁。稅課將滋獘。則若之何。工巨而無(wú)款可籌。費(fèi)重而無(wú)礦可驗(yàn)。則若之何。曰。亦知云貴無(wú)歲不開(kāi)銀礦。　國(guó)家無(wú)歲不征礦稅乎?！〈笄鍟?huì)典。正供歲入之?dāng)?shù)。云南銀場(chǎng)。歲課六萬(wàn)七千三百兩有奇。永昌府及廣東無(wú)定額。云南金礦。歲課金六十兩有奇。貴州思南府無(wú)定額。云南銅礦。額課銀萬(wàn)八百有奇。四川兩廣無(wú)定額。云南鉛錫礦。課錫三千有奇。山西湖南四川兩廣無(wú)定額。豈滇黔之礦不聚眾。不征稅。而他省獨(dú)患眾患稅乎。豈滇礦不邊外夷。黔礦不邊苗疆。而他省獨(dú)患其邊夷乎。甘肅甘州八寶山之金礦。湖南辰州大油山之金礦。提督派兵守之。乘夜偷挖。至今為兩提標(biāo)之優(yōu)差。伊犁塔爾巴哈臺(tái)之金礦。將軍派兵守之?？兔翊\潛挖。至今為駐防之利藪。廣東瓊州之銀礦。挖砂百斤。煎銀六十兩。其工費(fèi)僅六兩。此外四川馬湖建昌番地之礦。浙江溫處之礦。所在皆是。但官不禁民之采。則荷鍤云趨。裹糧騖赴。官特置局稅其什之一二。而不立定額。將見(jiàn)銀之出不可思議。稅之入不可勝用。沛乎若泉源。浩乎如江河。何必官為開(kāi)采。致防得不償失。財(cái)不足用乎。聞之滇吏曰。礦丁多寡。視礦苗衰王。礦王人眾。礦衰人少。礦絕人散。有利則赴。無(wú)利則逝。不俟官為散遣。從無(wú)聚而難散之事。凡礦所在。皆有場(chǎng)主聽(tīng)其治。平其爭(zhēng)。以七長(zhǎng)治場(chǎng)事。曰客長(zhǎng)。司賓客聽(tīng)斷。曰課長(zhǎng)。司財(cái)賄稅斂。曰廚長(zhǎng)。司工役飲食。有事皆聽(tīng)治于此三長(zhǎng)。又有爐長(zhǎng)鑲長(zhǎng)硐長(zhǎng)炭長(zhǎng)。分司采煉。又有胥役游徼其不法者。巡其漏逸者。令嚴(yán)制肅。萬(wàn)夫無(wú)嘩。故雍正乾隆中。騰越邊外為桂家銀場(chǎng)。為緬夷所憚。永昌邊外有茂隆銀場(chǎng)。為猓夷所憚。及桂家場(chǎng)之宮里雁為邊吏誘殺。茂隆場(chǎng)之吳尚賢獻(xiàn)場(chǎng)于朝反為官所捕治。于是兩場(chǎng)之練勇皆潰散。緬夷遂猖不可制。乾隆末。威遠(yuǎn)廳同知傅鼐結(jié)礦場(chǎng)之練勇以御猓夷。斬馘數(shù)百。亦稱奇捷。凡開(kāi)礦之地曰場(chǎng)。邊人音為廠。今并改正。是則有礦之地。不惟利足以實(shí)邊儲(chǔ)。且力足捍外侮。何反畏其生內(nèi)患。從來(lái)但有饑寒之盜賊。豈有富足之盜賊乎。且銅鐵鉛錫煤炭硝磺諸場(chǎng)。何一不聚眾者?！?guó)家大兵大役。何一不在得人。而可委之閹宦。行以苛暴者。秦隋黷武亡國(guó)。后世不聞禁用兵。元代開(kāi)河致叛。后世未嘗廢治河。明季加賦致寇?！”境磭L不征租稅。豈有懲色荒而禁昏姻。惡禽荒而廢搜狩乎。

難者又曰。古幣用黃金。其用金之多。倍蓰今日。王莽敗時(shí)。省中黃金六十萬(wàn)斤。梁孝王死。有金四十萬(wàn)斤。漢王予陳平金四萬(wàn)斤。間楚君臣。其余諸帝之賜臣下金。輒數(shù)百斤計(jì)。北魏造佛像。用赤金二萬(wàn)五千斤?；虺嘟鹗f(wàn)斤。古金之多如此。而民間淘采之方。官府征斂之法。史冊(cè)無(wú)聞焉。管仲桑宏羊孔僅之徒。始言天地之藏。當(dāng)取以富國(guó)。而不可為豪強(qiáng)所擅。然其說(shuō)不過(guò)曰鹽曰鐵。不聞?dòng)腥督鹬?。蜀卓程鄭。皆擅冶鐵以殖貨。吳濞鄧通。皆鑄銅山以致富。未聞其藏金之?dāng)?shù)。漢令私鑄鐵者鉞左趾。博士使郡國(guó)矯詔令民鑄農(nóng)器者罪至死。此令后唐長(zhǎng)興二年始除。止畝納長(zhǎng)農(nóng)器錢一文五分鐵官凡四十郡。而不出鐵者。又置小鐵官。于天下。獨(dú)未聞?dòng)蟹附鹬?。何哉。鐵至賤也。而榷之析秋毫。金至貴也。而弛禁若水火。謂小民不盜采。有是理乎。馬端臨亦求其說(shuō)而不得。因謂漢世不貴難得之貨。有古人遺意。夫不貴難得之貨。曷為百金中人什產(chǎn)。千金坐不垂堂。而家累千金。三致千金。輒列名貨殖耶。?？仔挠?jì)。下至告緡算車。鹿皮薦璧。而獨(dú)疏網(wǎng)于金幣。是誠(chéng)何說(shuō)。曰。周官人。掌金玉石錫之地。而為之厲禁以守之。若以時(shí)取之。則物其地圖而授之。巡其禁令。此坑冶開(kāi)閉禁令之始。禹貢荊州厥貢惟金三品。梁州厥貢镠鐵銀鏤砮磬。此貢金之始。管子言禹湯鑄歷山莊山之金為幣。以救水旱。珠玉為上幣。黃金為中幣。刀布為下幣。以權(quán)衡萬(wàn)物之高下而御人事。此制貨幣之始。蓋自太昊鑄金。神農(nóng)立市。下至三代名山大澤不以封。金之開(kāi)采。已足以備宇宙之用。及至漢世。金無(wú)耗減。惟恐過(guò)多則賤。故無(wú)事于開(kāi)采。既無(wú)開(kāi)采。則亦無(wú)征榷。而藏在山澤。守自人者。民無(wú)從私立坑冶。非若鐵為日用農(nóng)器所必需。銅為鑄兵鑄泉時(shí)所用。有官采官鑄之榷。即有私采私鑄之禁。日增月益。法令斯繁。非民樂(lè)犯銅鐵之禁。而不趨采金之利也。及后世鑄像寫(xiě)經(jīng)。融箔飾器。耗金之事日多。始不得不從事于坑冶。然唐初置陜宣潤(rùn)饒衢經(jīng)諸州銀冶五十八。而憲宗元和中特申重銅輕銀封閉坑采之令。于是天下銀冶。廢者數(shù)十。歲采銀僅萬(wàn)二千兩。宣宗增銀冶二。亦止歲采銀二萬(wàn)五千兩。微不足數(shù)。計(jì)坑冶之盛。實(shí)始于宋代。其見(jiàn)于文獻(xiàn)通考者。登萊商饒沂南思六州金冶十有一。登虢秦鳳商隴越衢饒信虔郴衡漳汀泉福建南劍英韶連春二十三州。南安建昌邵武三軍。桂陽(yáng)一監(jiān)。共銀冶八十有四。自太宗至道末及神宗元豐初。大約天下歲課金萬(wàn)余兩。銀二十余萬(wàn)兩。惟天禧末歲入銀八十八萬(wàn)三千余兩。則除坑冶外。丁稅利市折納互市所得皆數(shù)之?；虺鲎陨搪??；騺?lái)自外夷。非盡坑冶之?dāng)?shù)。其時(shí)礦苗微。歇者屢。朝恒下蠲除之令。各路坑冶。皆官主之。故江淮荊湖新發(fā)之礦。漕司慮發(fā)本錢。往往停閉。至建炎七年。工部乞依熙寧法。以金銀坑冶召百姓采取。自備物料烹煉。官收十分之二。其法始一變。金世宗大定三年。金銀坑冶。許民開(kāi)采。二十分取一為稅。此皆宋以來(lái)開(kāi)采之事。未嘗有礦徒擾民礦稅病民也。

明太祖成祖仁宗。屢慎重開(kāi)礦之事。然陜西商縣鳳凰山銀坑八所。福建尤溪縣銀屏山爐冶四十二座。浙江溫處麗水平陽(yáng)等縣銀場(chǎng)局。皆始于洪武之世。永樂(lè)遣官赴湖廣貴州采辦金銀課。又開(kāi)福建埔城縣馬鞍等坑三所。設(shè)貴州太平溪交址宣光鎮(zhèn)金場(chǎng)局。葛溪銀場(chǎng)局。云南大理銀冶。而福建歲額增至三萬(wàn)余。浙江增至八萬(wàn)余。宣宗頗減福建課。其后增至四萬(wàn)余。浙江增至九萬(wàn)余。英宗初。下詔封坑穴。撤閘辦官。既而奸民私開(kāi)坑穴相殺。嚴(yán)禁不能止。言者請(qǐng)復(fù)開(kāi)銀場(chǎng)。則利歸于上。而盜無(wú)所容。乃命侍郎王質(zhì)往經(jīng)理。分遣御史提督。而奉行不善。供億過(guò)于公稅。是則閉與開(kāi)兩失之矣。自是以后。礦事遂屬于中官。天順?biāo)哪辍Ｊ济泄俜指霸颇纤拇ǜ＝ㄕ憬?。于是云南十萬(wàn)有奇。四川萬(wàn)三千有奇。浙閩如舊?？偹氖巳f(wàn)三千有奇。成化時(shí)。中官開(kāi)湖廣武陵等縣金場(chǎng)。則得不償費(fèi)。一小擾。武宗時(shí)。復(fù)聽(tīng)內(nèi)官奏開(kāi)閩浙銀場(chǎng)。則無(wú)礦責(zé)銀。再小擾。至萬(wàn)歷二十四年。衛(wèi)千戶仲春奏請(qǐng)開(kāi)礦助大工。于是河南之汝南。山東之沂州沂水蒙陰臨朐費(fèi)滕棲霞招遠(yuǎn)文登。山西之夏邑。中使四出。計(jì)十年間。共進(jìn)礦稅銀三百萬(wàn)兩。每歲亦不過(guò)三十萬(wàn)。而奸珰乘勢(shì)誅索。中飽不啻倍蓰。利歸下。怨歸上。為任珰之極獘?；厮己橛佬聲r(shí)何政。唐宋金元時(shí)何政。乃以此為封禁之口實(shí)。開(kāi)冶者之厲戒哉。更考　國(guó)朝　　　列圣之詔令?？滴跷迨辍４髮W(xué)士九卿議奏。久經(jīng)開(kāi)礦之地。如云南湖廣山西等縣處。本地窮民自開(kāi)。地方官查明記冊(cè)。其別省人往開(kāi)。及本處富戶霸占者。罪之。其它省未開(kāi)采者。禁之?！　　∩显?。有礦之地初開(kāi)即禁則可若久經(jīng)開(kāi)采貧民措貲覓利藉資衣食忽然禁止則已聚之民毫無(wú)所得恐生事端總之天地自然之利當(dāng)與民共之不當(dāng)以無(wú)用棄之要在地方吏處置得宜毋致生事。乾隆三年八月?！　　≈I曰。兩廣總督鄂彌達(dá)議覆提督張?zhí)祢E礦山開(kāi)采恐滋聚眾之奏據(jù)稱銅礦鼓鑄所需且招募附近居民聚則為工散則耕作并無(wú)易聚難散之患地方大吏原以整頓地方豈可圖便偷安置國(guó)計(jì)于不問(wèn)張?zhí)祢E藉安靖之名為卸責(zé)自全之地其交部議處。四年六月。廣督馬爾泰奏。英德縣長(zhǎng)岡嶺銅坑。近有煉出銀礦。請(qǐng)給商人工費(fèi)。惟該縣洪礦出銀過(guò)多。及河源縣銅礦偪近銅山。均請(qǐng)封閉?！　　≈I曰。銀礦議閉之說(shuō)豈因開(kāi)銀獲利者多則開(kāi)銅者少乎不然銀亦天地間自然之利可以便民何必封禁其詳議以聞。四十二年二月?！　　≈I曰。劉秉恬奏促浸攢拉二水沿河之地可以開(kāi)礦采金是以呼為大小金川朕思金川之雍中刺麻寺有金頂產(chǎn)則產(chǎn)金自屬不妄若所產(chǎn)金沙果王不如官為勘驗(yàn)試采為兩金川設(shè)鎮(zhèn)安營(yíng)之費(fèi)。嘉慶元年六月?！　　≈I曰。據(jù)伍彌泰奏昨委侍衛(wèi)巡查塔爾巴哈臺(tái)所屬之達(dá)爾達(dá)木圖烏蘭托羅耀等處禁山適有偷挖金兩之眾獻(xiàn)出金沙六十兩因復(fù)派兵拏辦等語(yǔ)向例嚴(yán)察新疆產(chǎn)金之地特恐匪徒聚眾生事今既畏懼獻(xiàn)出金沙尚屬遵法何得派兵拏辦儻有一二流離貧民偷挖金兩斷不可若此辦理也。此皆列代　　　圣訓(xùn)未嘗不許開(kāi)礦之證。與會(huì)典載云南礦課相表里?；蛟弧Ｓ赫小　　∈雷诓挥猩髦亻_(kāi)采之諭乎。曰。是時(shí)朝廷百?gòu)U備舉。方興直隸水利。清耗羨歸公。戶部庫(kù)貯六千余萬(wàn)。直省倉(cāng)儲(chǔ)三千四百萬(wàn)石。外洋無(wú)透漏之銀。司農(nóng)無(wú)竭蹶之嘆。天子不言有無(wú)。本強(qiáng)不問(wèn)標(biāo)末。帝王之道。張弛各因其時(shí)也。故普賜田租之事可行于文景。不可行于宣元。礦課開(kāi)采之事可不行于雍正。斷不可不行于今日。

　　礦屯議　　　　
薛福成

今天下日趨于貧之故。大端有二。一則商務(wù)不盛。利輸于外。猶水之漸泄而人不知也。一則礦政未修。貨棄于地。猶水之漸涸而人不知也。蓋天地生人養(yǎng)人之具?；鸹?。莫大乎煤。轉(zhuǎn)移之用。器械之用。莫大乎五金。此中外不易之勢(shì)也。中國(guó)于取煤之法。雖研之未精。而民間猶或務(wù)之。其取五金之法。則廢而不講久矣。周禮人一官。掌金玉錫石之地。若以時(shí)取之。則物其地圖而授之。知古圣人經(jīng)緯天下。所以為斯民利用厚生者?；I之蓋詳。漢書(shū)地理志。州郡有銅官鐵官者凡數(shù)十處。迄于唐宋。未嘗不采取五金。其事時(shí)見(jiàn)于史傳。自明之晚季。以礦稅為厚斂之端?；仑Q四出。征求無(wú)藝。有司因之苛派百姓。海內(nèi)騷然。當(dāng)時(shí)既受其獘。后世遂相戒不敢復(fù)議。此礦政所以不修也。近數(shù)百年來(lái)。天地菁英之氣。郁而不發(fā)。鄉(xiāng)曲士豪。與無(wú)業(yè)游民。遂敢糾黨開(kāi)礦。作奸犯科。抗拒官吏。幸而逐之。當(dāng)事者慮其易聚難散。不得不封閉礦硐。垂為厲禁。而礦政益以不修矣。由前之說(shuō)。獘在所任非人。藉其名以漁利。而并無(wú)其實(shí)。固不當(dāng)因噎而廢食也。由后之說(shuō)。獘在委棄寶藏。故玩法者欲起而攘之。將防玩法之民。先收自然之利。茍上有治之之法。而民自難遁于法之外也。然而猶有狃于故見(jiàn)而或疑為多事者。亦可謂不審于時(shí)與勢(shì)之宜者矣。夫民于五金之用。一日不可缺。一人不可無(wú)。今以天下之大。而所用銅鐵。皆仰給外洋。至于金銀。如英美所屬之新舊金山。每歲出于礦者數(shù)千萬(wàn)。奚啻取之如泥沙。中國(guó)無(wú)生之之道。僅以古昔所有互相轉(zhuǎn)輸。又已用之盡錙銖。通商以來(lái)僅三十年。而外國(guó)日富。中國(guó)日貧。復(fù)數(shù)十年。則益不可支矣。是可不籌所以振之哉。且中國(guó)礦產(chǎn)之饒。甲于地球諸國(guó)。茍善取而善用之。固大可為之資也。而論采取之道。則官商分辦之外。惟礦屯一法為最善。何以言之。今天下額設(shè)綠營(yíng)之外。每省各有防營(yíng)。無(wú)事坐食。既糜巨餉。去之又不足以建威銷萌。益示弱于鄰敵。是以新疆之豫軍。畿輔之淮軍。莫不經(jīng)理屯田以裨軍食。其它如河防水利。臺(tái)城垣諸工。亦往往借助于各營(yíng)。此誠(chéng)撙節(jié)財(cái)用酌劑盈虛之要道也。竊聞西南滇黔楚粵隴蜀諸省。五金并產(chǎn)。寶氣充積。誠(chéng)擇礦苗最旺之山。每省先撥一二營(yíng)。試行采煉。于以創(chuàng)開(kāi)風(fēng)氣。逐漸推廣。有六利焉。向聞傭工開(kāi)礦。一人所獲。每敷一人之食。如得佳礦。即有贏余。營(yíng)勇開(kāi)礦。計(jì)每丁終歲所獲。即不能抵所支之餉。如或僅抵十之五六。亦可省營(yíng)餉之半也。若礦屯漸多。即所節(jié)甚巨。其利一。勇丁游閑無(wú)事。浸至習(xí)成驕惰。騷動(dòng)閭閻。今于操練之余。課以礦務(wù)。使之勤動(dòng)于山谷之間。猶得葆其樸勇之氣。其利二。

礦產(chǎn)皆在窮巖絕嶠遼廓之區(qū)。于此分屯各營(yíng)。則苗蠻有懾服之心?？头私^占踞之望。其利三。官商開(kāi)礦。籌本最難。本之難籌。尤以工費(fèi)為大宗。營(yíng)勇有額支之餉。經(jīng)始之初。祇須購(gòu)機(jī)器。訂礦師。成本既輕。事乃易集。其利四。礦務(wù)既興。則運(yùn)送必有舟車。淘煉必有工匠。未始非小民謀食之資。其利五。無(wú)論金銀銅鐵。中國(guó)之所出漸多。則外洋之來(lái)者漸少。一年計(jì)之而不足。數(shù)十年計(jì)之而有余。其利六。有此六利。則礦屯之舉。尤勝于官商之經(jīng)營(yíng)也審矣。若夫選將領(lǐng)。擇官吏。聯(lián)民情。定規(guī)制。則恃乎各省大吏之體察情勢(shì)。訪求人才。視其意之輕重。而效之大小判焉。昔宋蘇軾治徐州。以利國(guó)監(jiān)為鐵官。商賈所聚。凡三十六冶。冶各百余人。采礦代炭。多強(qiáng)力鷙忍之民。欲使冶戶各出十人。籍其名于官。授以刀槊。教之擊刺。每月庭集而閱試之。以待大盜。此寓強(qiáng)于富之術(shù)也。而礦屯之說(shuō)。則足以寓富于強(qiáng)。推而行之。富一方可。富天下亦可。譬猶導(dǎo)水者之引其泉。將滾滾而不竭也。而豈有泄涸之患也哉。

　　覆勘礦洞情形并煉礦成色疏　　　
順天府尹陸應(yīng)谷

本年三月初十日。奉　　旨。楊玉貴即楊三劉懷相劉懷太孫大孫三喀勒沖阿即哈姓孫二蔚文即王姓陸明均著交刑部審明辦理未獲之王幅等仍飭嚴(yán)緝務(wù)獲歸案審辦至礦場(chǎng)嗣后分別應(yīng)禁應(yīng)開(kāi)及如何呈報(bào)方準(zhǔn)施行之處著順天府查議具奏欽此。臣等旋于四月十一日具奏勘過(guò)各處礦洞情形。與礦犯楊玉貴等所供偷穵山場(chǎng)不符。擬請(qǐng)委員覆勘。再行會(huì)同酌辦一折。奉　　旨依議欽此。欽遵。當(dāng)經(jīng)咨明刑部。提犯覆訊。旋移咨直隸督臣飭委口北道裕恒并臣衙門(mén)檄委霸昌道成山會(huì)同覆勘。嗣準(zhǔn)刑部覆稱。訊據(jù)楊玉貴等所供鰲魚(yú)山與豬窩山。僅隔山梁一道。前供往豬窩山一帶。偷穵礦砂。并未聽(tīng)聞鰲魚(yú)山亦有礦洞等詞。復(fù)經(jīng)咨行督臣并飭霸昌口北二道去后。旋據(jù)該道等稟稱。會(huì)同督率原勘之宛平縣知縣楊春和。并帶同礦犯楊玉貴劉懷相劉懷太等王名。暨工匠人等。前往各處逐加覆勘。詳細(xì)體察。惟距京二百七十里之泥皮山白草洼又名梯子湖。及二百里之豬窩山二處。飭匠鑿取石塊。頗近銀色。似屬礦苗。至鑿取鰲魚(yú)山石塊。查驗(yàn)與頑石無(wú)異。獅子溝石塊。查驗(yàn)似近鐵色。又從鰲魚(yú)山赴泥皮山時(shí)。另查出鰲魚(yú)澗一處。鑿取石塊。查驗(yàn)似近礬石。是否礦苗。均難懸揣。并將帶回各處礦沙。飭發(fā)宛平縣飭匠镕煉。分別成色。另行具稟等情。覆經(jīng)批飭遵辦在案。并據(jù)該兩道稟稱。據(jù)宛平縣將匠人傳至縣署分爐熬煉。惟有泥皮山礦石十觔?；删┢絻翥y三錢。其余各處礦石。化無(wú)銀兩。稟復(fù)前來(lái)。臣等公同籌商。礦場(chǎng)之應(yīng)開(kāi)與否。原以礦砂之衰旺煉銀之多寡為斷。使礦苗旺盛。則土中出數(shù)兩之砂。世間多數(shù)錢之銀?？v使小有獘端。亦可隨時(shí)防范。無(wú)如飭委兩次履勘。鰲魚(yú)山一處。山石與頑石無(wú)異。獅子溝鰲魚(yú)澗二處。雖似礦苗。亦無(wú)確據(jù)。僅泥皮山豬窩山舊洞石塊。頗近銀色。迨經(jīng)宛平縣分別煎煉。祇泥皮山礦沙十觔?；y三錢。其為礦砂稀少。成色低微。已無(wú)疑義。如使官為經(jīng)理。則所入不敷所出?！?guó)家經(jīng)費(fèi)有常。斷不能以現(xiàn)成之本而求影響之利。即聽(tīng)民間開(kāi)采。則獲利既微。殷商富賈。自不攜資而往。轉(zhuǎn)令無(wú)業(yè)游民。借此為逋逃之藪。復(fù)恐奸人挾詐。因此生撞騙之端。況地近　京畿。理宜肅清。今查礦苗既不甚旺。與其開(kāi)之而無(wú)益。似應(yīng)封之而無(wú)獘。臣等與督臣往返咨商。意見(jiàn)相同?？煞裾?qǐng)　　旨嚴(yán)行封禁。如蒙　　俞允。即由臣等嚴(yán)飭宛平縣督率石港司齊家司兩巡檢。并由督臣飭沿河路都司率同把總外委等弁。隨時(shí)稽查。按月結(jié)報(bào)。庶不致虛應(yīng)故事。而別滋事端矣。謹(jǐn)會(huì)同直隸總督臣訥爾經(jīng)額。合詞恭折具奏。伏乞　　皇上圣鑒訓(xùn)示。

　　直隸開(kāi)平煤礦辦有成效疏光緒七年　　
北洋大臣李鴻章

竊惟天地自然之利。乃民生日用之資。泰西各國(guó)。以礦學(xué)為本圖。遂能爭(zhēng)雄競(jìng)勝。英之立國(guó)。在海中三島。物產(chǎn)非甚豐盈。而歲出煤鐵甚旺。富強(qiáng)遂甲天下。中國(guó)金銀煤鐵各礦。勝于西洋諸國(guó)。祇以風(fēng)氣未開(kāi)。菁華閟而不發(fā)。利源之涸。日甚一日。復(fù)歲出巨款。購(gòu)用他國(guó)煤鐵。實(shí)為漏卮之一大宗。從前江西之樂(lè)平。及山西湖南等省。皆以土法開(kāi)采煤鐵等礦。工力較繁。而所得較微。無(wú)裨大局。近來(lái)如臺(tái)灣之基隆。湖北之荊門(mén)。安徽之池州。經(jīng)營(yíng)煤礦。漸用洋法。然或因創(chuàng)辦伊始?；蛞蚪?jīng)費(fèi)未。尚難驟得大效。臣于光緒元年四月間。欽奉　　寄諭。著照所請(qǐng)先在磁州試辦派員妥為經(jīng)理等因欽此。仰見(jiàn)　朝廷恢拓遠(yuǎn)圖至意。旋經(jīng)屢次委員往查磁州煤鐵。運(yùn)道艱遠(yuǎn)。又訂購(gòu)英商镕鐵機(jī)器不全。未能成交。因而中止。旋聞灤州所屬之開(kāi)平鎮(zhèn)。煤鐵礦產(chǎn)頗旺。臣飭招商局員候選道唐廷樞馳往察勘。攜回煤塊鐵石。分寄英國(guó)化學(xué)師镕化。試驗(yàn)成色。雖高低不齊。可與該國(guó)上中等礦產(chǎn)相仿。采辦稍有把握。三年八月。臣檄派前任天津道丁壽昌津海關(guān)道黎兆棠會(huì)同唐廷樞熟籌妥辦。旋據(jù)酌擬設(shè)局招商局章程十二條。批令刊刻施行。迨丁壽昌黎兆棠先后離津?，F(xiàn)任津海關(guān)道鄭藻茹復(fù)會(huì)辦局務(wù)。查初定章程。擬招商股銀八十萬(wàn)兩。開(kāi)采煤鐵。并建生熟鐵爐機(jī)廠。就近镕化。繼因招股驟難足額。镕鐵爐廠成本過(guò)巨。非精于鐵工者。不能位置合宜。遂先專力煤礦。采煤既有成效。則煉鐵必可續(xù)籌也。唐廷樞奉檄設(shè)局后。勘得灤州所屬。距開(kāi)平西南十八里之唐山。山南舊煤穴甚多。土人開(kāi)井百余口。祇取浮面之煤。因無(wú)法取水而止。光緒四年。鉆地探試深六十丈。得有高煙煤六層。第一層厚十八寸。第二層二尺。第三層七尺。第四層三尺。第五層六尺。第六層八尺。其第六層之下。尚有一二層。但計(jì)所得之煤。已足供六十年之用。因是不復(fù)深探。旋于五年購(gòu)辦機(jī)器。按西法開(kāi)二井。一提煤。一貫風(fēng)抽水。其提煤井開(kāi)深六十丈。貫風(fēng)抽水井開(kāi)三十丈。地下開(kāi)橫徑三道。一在提煤井二十丈。開(kāi)洞門(mén)作旋風(fēng)之用。一在三十丈。一在五十六丈。兩道系取煤之用。所有地下橫徑直道。均與兩井相通。其第一條橫徑南開(kāi)四丈。得見(jiàn)第一層。煤質(zhì)松。煤層過(guò)薄。豫備不用。北開(kāi)八丈。得見(jiàn)第二第三層煤。兩層相隔。祇有一尺。其質(zhì)堅(jiān)色亮。燃燒耐久。性烈而蒸氣易騰。燒燼之灰亦少。就目下二十丈深之煤論之?？膳c東洋頭號(hào)煙煤相較。將來(lái)愈深愈美。尤勝東洋。惟煤產(chǎn)出海。銷路較廣。

由唐山至天津。必經(jīng)蘆臺(tái)陸路。轉(zhuǎn)運(yùn)維艱。若夏秋山水漲發(fā)。節(jié)節(jié)阻滯。車馬亦不足供用。因于六年九月。議定興修水利。由蘆臺(tái)鎮(zhèn)東起。至胥各莊止。挑河一道。約計(jì)七十里。為運(yùn)煤之路。又由河頭接筑馬路十五里。直抵礦所。共需銀十?dāng)?shù)萬(wàn)兩。統(tǒng)歸礦局籌捐。非但他日運(yùn)送煤鐵。諸臻便利。抑且洼地水有所歸。無(wú)虞積澇。而本地所出鹽貨?？梢詴充N。是以一舉而商旅農(nóng)民皆受其益。所占地畝。均照民價(jià)購(gòu)買。本年二月興工挑挖。五六月可一律告蕆。從此中國(guó)兵商輪船。及機(jī)器制造各局用煤。不致遠(yuǎn)購(gòu)于外洋。一旦有事。庶不為敵人所把持。亦可免利源之外泄。富強(qiáng)之基。此為嚆矢。據(jù)總辦開(kāi)平礦務(wù)局員唐廷樞將大情形具稟前來(lái)。臣查唐廷樞熟精洋學(xué)。于開(kāi)采機(jī)宜。商情市價(jià)。詳稽博考。胸有成竹。經(jīng)理數(shù)年。規(guī)模粗備。當(dāng)夫籌辦之始。臣因事端宏大。難遽就緒。未經(jīng)具奏。今則成效確有可觀。轉(zhuǎn)瞬運(yùn)煤銷售。實(shí)足與輪船招商機(jī)器制造各局相為表里。開(kāi)煤既旺。則煉鐵可以漸圖。開(kāi)平局務(wù)振興。則他省人才亦必聞風(fēng)興起。似于大局關(guān)系非淺。所有直境招商購(gòu)器開(kāi)辦礦務(wù)疏通運(yùn)道緣由。理合恭折具陳。伏乞　　圣鑒。

　　礦廠開(kāi)采恐滋流獘疏光緒七年　　　
禮部右侍郎祁世長(zhǎng)

奏為煤鐵礦廠。開(kāi)采寖多。恐滋流獘。請(qǐng)　飭停止。以養(yǎng)地利而清獘源。仰祈　　圣鑒事。竊臣讀本月發(fā)抄邸報(bào)李鴻章片奏。灤州開(kāi)平礦局開(kāi)采煤鐵。辦有成效。附近鐵礦。擬請(qǐng)?jiān)O(shè)法一并開(kāi)采。以資利用等語(yǔ)。臣愚以為利少獘多。利近害遠(yuǎn)。謹(jǐn)舉其。為我　　　皇太后　　皇上陳之。原奏云。飭唐廷樞親赴遷安縣屬清涼山。灤州屬之馬子溝陳家?guī)X風(fēng)山一帶?？彬?yàn)均有鐵苗。形質(zhì)甚佳。查永平府。距　京師五百余里。遷安灤州均在府西。而府境至遵化州界。不過(guò)一二百里之遙?！　　×陮嬛氐?。在遵化州界內(nèi)。山川脈絡(luò)。未必不相毗連?？煎λ衩麨春印Ｗ宰窕萘魅脒w安縣西。又東南徑盧龍灤州樂(lè)亭。其明征也。今若于該處設(shè)局開(kāi)采。泄坤輿磅礡之氣。必非所宜。幸而鐵苗不旺?？善谥兄埂Ｈ舫霎a(chǎn)較多。則采辦愈力。利之所在。人必爭(zhēng)先。地方謀利之徒。必多方搜覓。呈報(bào)局員。局員以獲利為能。將竭力圖維。稟請(qǐng)大吏。此廠裒斂。彼廠效尤。一處經(jīng)營(yíng)。他處仿照。愈推愈廣。將無(wú)窮期。且此采辦民夫。半出無(wú)業(yè)游手。小廠動(dòng)以百計(jì)。大廠何止千名。地為畿輔奧區(qū)。又與　　　陵山要隘不甚相遠(yuǎn)。收此百千獷悍之眾。聚則為我徒役。散則為害閭閻。金廠匪徒。前車可鑒。而民間墳塋。動(dòng)遭平毀。州縣獄訟。轉(zhuǎn)益繁多。猶獘之顯見(jiàn)者也。不揣冒昧。披瀝上陳。伏乞　　皇上剛斷立施。停止開(kāi)采。臣不勝戰(zhàn)栗屏營(yíng)之至。

　　遵查唐山等處礦廠并無(wú)妨礙情形稟　　
楊嘉善

敬稟者。竊職道于二月二十八日接奉札開(kāi)。據(jù)開(kāi)平礦局唐道稟稱。光緒七年十二月二十九日奉札開(kāi)。準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄。光緒七年十二月初四日奉　　上諭。昨據(jù)祁世長(zhǎng)奏遷安等處開(kāi)采煤鐵　　　陵寢重地相距匪遙恐非所宜等語(yǔ)該處開(kāi)采礦廠于　　　陵寢附近山川脈絡(luò)有無(wú)妨礙著詳查具奏慎重辦理原折著摘抄給與閱看將此諭令知之欽此。遵　　旨寄信前來(lái)等因。承準(zhǔn)此。恭錄札飭欽遵等因。奉此。并粘抄原奏下局。不勝惶悚萬(wàn)分。伏查開(kāi)平礦局。職道自奉委以來(lái)。屢經(jīng)周歷詳勘。慎終于始。凡民間田園廬墓。亦須為毫無(wú)干礙之處。方敢逐漸開(kāi)辦。況　　　陵寢重地。敢不敬謹(jǐn)小心。原奏所云。清涼山馬子溝陳家?guī)X風(fēng)山一帶山川脈絡(luò)未必不相毗連等語(yǔ)。謹(jǐn)考輿地志乘。畿輔全圖。清涼山界于遷安灤州之間。山北屬遷安。東西南三面地屬灤州。該山在灤州屬榛子鎮(zhèn)東二十里。在　　　陵山東南二百四十里。陳家?guī)X馬子溝風(fēng)山。又在清涼山之南。系灤州境內(nèi)。距唐山東北僅十里。有還鄉(xiāng)河陡河二水之隔。至于唐山。在遵化州東南一百五十里。距　　　陵山共二百十里。系灤豐所轄境內(nèi)。長(zhǎng)僅三里。高不過(guò)五十丈。宛同山(立口)嶁。并無(wú)旁聯(lián)之山。中途亦有還鄉(xiāng)河一水之隔。茲奉前因。恭查　　　陵寢來(lái)龍。由北而南。山川一氣。逶迤蔥郁。至遵化州西北六十里。拱向　　　橋山。所以鐘靈毓秀。鞏萬(wàn)世無(wú)疆之基。及東至州城。已屬平陽(yáng)之境。山川形勢(shì)。一接西北。礦務(wù)煤穴。一趨東南。方位懸殊。向背迥異。未能聯(lián)絡(luò)。此其明征。第恭奉　　　諭旨詳查。事體重大。職道不得不將原奏各節(jié)。詳細(xì)登復(fù)?？樉咔逭?。并繪圖附呈察核?？煞裱銮笈R勘礦山。以昭慎重。再行覆奏等情。據(jù)此。除此據(jù)稟該局開(kāi)煤之處。長(zhǎng)僅三里。高不過(guò)五十丈。宛同山(立口)嶁。并無(wú)旁聯(lián)之山。距　　　陵山遠(yuǎn)至二百余里。中隔還鄉(xiāng)河?！　　×晟皆谖鞅?。礦穴在東南。相去既遠(yuǎn)。方位亦甚懸殊。實(shí)未聯(lián)絡(luò)。其清涼山馬子溝陳家?guī)X風(fēng)山。亦與　　　陵山脈絡(luò)。迥不相及。查核圖折。似皆碓有可征。惟事關(guān)重大。必須確切查明。以昭詳慎。候先飭派楊道嘉善。前赴該局礦廠及清涼山等處。至　　　東陵附近一帶。詳細(xì)履勘。究與該道所稟方向道里情形。是否相符。據(jù)實(shí)分晰稟候復(fù)查核　奏繳。掛發(fā)外。札到。該道即便遵照。詳細(xì)查勘明確。據(jù)實(shí)稟復(fù)核辦。計(jì)發(fā)圖一幅。折一扣。并粘抄祁侍郎原奏各等因。奉此。伏查唐道原稟內(nèi)。稱清涼山在　　　陵山東南二百四十里。馬子溝陳家?guī)X風(fēng)山在清涼山之南。距唐山東北十里。有還鄉(xiāng)河陡河二水之隔。唐山距　　　陵山二百十里。一在西北。一趨東南。中間亦隔還鄉(xiāng)河等語(yǔ)。是陡河還鄉(xiāng)河二水。最關(guān)緊要。必須探源窮流。至于　　　東陵附近及唐山清涼諸山。亦須身履其地。周歷詳勘。先察山水之情形。而后識(shí)方位之向背。其道里遠(yuǎn)近。沿途行走之時(shí)。即可隨處查考。

職道由津起程。馳赴唐山。查得該處在豐潤(rùn)縣東南五十里。其脈系由豐潤(rùn)縣北腰帶山抽一小枝。至微極細(xì)。向東南來(lái)結(jié)唐山。故此山高祗五尋。長(zhǎng)僅三里。東面與賈家山甚近。祗隔陡河。此外別無(wú)聯(lián)綴之山。唐山之麓。尚有鑿石老坑。采煤舊硐。約數(shù)十處。由此至開(kāi)平東北之缸馬子溝陳家?guī)X風(fēng)山白云山古治等處。目睹民間開(kāi)煤者。約二十余處。鑿石燒灰。設(shè)燒炭。鑿干子土燒陶器磚瓦者。又不下二三十處。每處多則一二百人。至少亦有數(shù)十人作工。詢之土人耆老。僉云。自開(kāi)平向北。山多土瘠。迤南土地洼。每年夏秋之間。山水漲發(fā)。奔流散漫。?；记甘?。窮民無(wú)地可耕。惟有藉鑿石挖煤。作工餬口。雖此歇而彼傭。倚礦工如恒產(chǎn)。食力既慣。土客相安。百余年來(lái)。從未聞?dòng)凶淌抡?。足?jiàn)地不愛(ài)寶。俾數(shù)千百窮苦之民。賴此礦產(chǎn)為生計(jì)。沈鎬地學(xué)書(shū)云。產(chǎn)礦之山。必非吉壤。故清涼山一脈。急促粗豪。毫無(wú)秀氣。旋由古冶繞過(guò)萬(wàn)山之北。登清涼山。查得鐵石山尚在北山之東。距盧龍縣屬九百戶村僅五里。清涼山與遷安縣屬成山南北對(duì)峙。相去約二十余里。脈從成山而來(lái)。鐵石山系清涼山東分之脈。又向南分脈。結(jié)馬耳山萬(wàn)山虞山白云山風(fēng)山。至陳家?guī)X馬子溝。其脈復(fù)折向西南。結(jié)賈家山。下臨陡河?xùn)|岸而止。清涼山北館山。乃陡河發(fā)源之處。向西流至榛子鎮(zhèn)之東。名曰館水。迨過(guò)該鎮(zhèn)之南與板橋河水相合向南。即名陡河。穿過(guò)賈家山唐山之間。由稻地王蘭莊南流至澗河歸海。至還鄉(xiāng)一河。發(fā)源于遷安縣屬泉莊黃山。向西南流出崖兒山口。經(jīng)豐潤(rùn)縣城西。仍向西南流至豐臺(tái)。與薊運(yùn)河合而為一。由源至委。計(jì)長(zhǎng)一百五六十里。唐山距還鄉(xiāng)河之東岸。約六十里。清涼諸山。在陡河之東。三十余里。距還鄉(xiāng)河約九十里。即唐道原稟所稱　　　陵山至清涼山中隔還鄉(xiāng)河陡河二水。至唐山途中亦隔還鄉(xiāng)河者也。職道由清涼山北。赴成山館山黃山。查看陡河還鄉(xiāng)河源。下山至榛子鎮(zhèn)。過(guò)豐潤(rùn)。赴遵化州屬之石門(mén)鎮(zhèn)。恭詣　　　東陵附近。敬謹(jǐn)查得　　　陵山后龍。由口外多倫廳屬之大壩起頂。自干亥方入首。跌宕紆徐。層層開(kāi)幛。峰排　　　帝座。腦列芙蓉。至霧靈山后。分水聚氣。結(jié)為　　　寶城福地。東至遵化。西至薊州。迭嶂重巒。龍盤(pán)鳳峙。近如侍從護(hù)衛(wèi)之臣。遠(yuǎn)如城郭圍屏之象。金星山天臺(tái)山斗拱星環(huán)。列為前案。兩面護(hù)砂隨龍之水。左右環(huán)繞。由興隆口而出。歸入內(nèi)明堂玉帶河。流至白龍港。與薊運(yùn)河會(huì)合。外障則西有薊運(yùn)河。東有還鄉(xiāng)河。兩水躔護(hù)。至豐臺(tái)匯流寧河縣城。為外明堂水口羅星。自豐臺(tái)至北塘。回環(huán)十二曲。出口歸海。猗歟休哉。　　　陵山來(lái)龍尊貴而綿長(zhǎng)。去水屈曲而悠遠(yuǎn)。此所以立萬(wàn)世無(wú)疆之極也?！　　×晟蕉斯坝谧窕葜鞅?。清涼山在灤州境內(nèi)。唐山系豐灤交界。皆偏僻于東南。方位懸殊。還鄉(xiāng)河陡河兩水界乎其間。查與　　　龍脈來(lái)源。明堂去水。并無(wú)關(guān)礙。由　　　陵山至清涼山。計(jì)程二百四十里。至唐山二百十里。均查與唐道原稟相符。所有職道遵札詳查唐山清涼山等處。及　　　東陵附近山川方向道里情形。理合繪圖貼說(shuō)。據(jù)實(shí)稟乞俯賜查核。惟事關(guān)重大。必須慎而又慎。詳益加詳。職道一知半解。誠(chéng)恐尚有錯(cuò)謬之處。伏懇憲臺(tái)復(fù)委確查核辦。以昭慎重。無(wú)任兢惕俟命之至。

　　查覆銅山縣利國(guó)煤鐵礦務(wù)詳文　　　　
程國(guó)熙

案奉憲臺(tái)批職道稟聘請(qǐng)礦師探驗(yàn)鐵質(zhì)試辦情形由。奉批銅山利國(guó)驛土產(chǎn)煤鐵。應(yīng)準(zhǔn)開(kāi)采以盡地利。惟礦務(wù)興廢。雖有其時(shí)。而人事不可不盡。洋鐵所以加于土鐵者。由于爐化之精。足以全其真液耳。西人獨(dú)擅其長(zhǎng)。實(shí)亦無(wú)他謬巧。茲據(jù)稟稱職員胡恩集貲試采。延礦師巴爾勘識(shí)。復(fù)購(gòu)覓機(jī)器以速其成。似有把握。仰即督飭妥議章程。詳候核示。其交涉地方事件。曾署守自當(dāng)妥為照料。共觀厥成。再銅山鐵冶。歷代采鑄。既有成案可稽。嗣后可并赍呈。聽(tīng)候核酌繳等因。到道奉此。遵即行府。并飭承辦職員候選知府胡恩妥議章程呈核去后。茲據(jù)該職員胡恩稟稱。徐州利國(guó)礦務(wù)?，F(xiàn)擬參酌開(kāi)平湖北貴池等處礦章。仿效西法。集貲采煉。惟煤鐵相附而生。而煉鐵需煤尤多。前據(jù)礦司巴爾勘視利國(guó)驛一帶煤鐵。并堪開(kāi)采。則開(kāi)煤煉鐵。所需機(jī)器洋爐。必需一律訂購(gòu)。職于五月下旬。前赴上海。在瑞生洋行講求機(jī)爐款式。論議價(jià)值。據(jù)稱镕化生鐵大洋爐一副。配用熟鐵爐二十余座。并拉鐵全副機(jī)器。以及采煤項(xiàng)下開(kāi)井戽水提煤通風(fēng)各項(xiàng)機(jī)器。共約需銀三十余萬(wàn)兩?，F(xiàn)俟稟奉轉(zhuǎn)詳督憲批示后。即與訂立合同。交兌銀兩。期以明年夏間運(yùn)送到滬。惟煤鐵機(jī)爐。已需巨萬(wàn)。將來(lái)轉(zhuǎn)送到山。建造爐廠機(jī)房。加以契買地基。人工食用。計(jì)一年之內(nèi)。即須籌有現(xiàn)銀五十萬(wàn)兩。方可迅速奏效。職原議先集貲十萬(wàn)兩。俟試辦有效。再為續(xù)招。辰下察酌情形。亟應(yīng)一氣呵成。不宜因循觀望。職既請(qǐng)承辦。未敢拘泥前說(shuō)。畏難茍安。業(yè)經(jīng)集有現(xiàn)銀十萬(wàn)兩。并即廣招商股。務(wù)將所需經(jīng)費(fèi)銀五十萬(wàn)兩。統(tǒng)招齊全。以濟(jì)要需而速工作。儻再不敷。臨時(shí)稟明續(xù)招股分。股銀未齊。亦由職設(shè)法籌劑。不使貽誤工需。查洋爐全副。每日可出生熟鐵七十墩。每歲可出鐵二萬(wàn)余墩。煤礦稱是。儻辦理得手。似可拒敵洋鐵洋煤。惟此項(xiàng)礦務(wù)。不請(qǐng)官本。一律由商集股辦理。開(kāi)辦伊始。亟應(yīng)籌議妥章。礦務(wù)。不請(qǐng)官本。一律由商集股辦理。開(kāi)辦伊始。亟應(yīng)籌議妥章。以資遵守。奉札前因。除厘稅章程。擬酌仿湖北貴池等礦?，F(xiàn)行新章。另稟吁懇詳請(qǐng)奏咨外。謹(jǐn)將籌議承辦利國(guó)驛一帶招集商股采煉煤鐵章程十二條?？樥鄢屎蜣D(zhuǎn)詳示遵等情。并呈章程前來(lái)。伏查徐州礦利。自漢以興。而盛于宋代。漢書(shū)地理志。彭城沛縣有鐵官。新唐書(shū)地理志。徐州彭城縣秋邱冶有鐵。宋史地理志。徐州監(jiān)二。寶豐監(jiān)鑄銅錢。利國(guó)監(jiān)主鐵冶。樂(lè)史寰宇記。以為利國(guó)監(jiān)在漢屬沛縣界。監(jiān)本秋邱冶務(wù)是也。

宋史食貨志?？右陛d產(chǎn)鐵以徐為首。方輿紀(jì)要。言銅山在州東北八十里。舊嘗產(chǎn)銅產(chǎn)鐵之處。名盤(pán)馬山。在州東北九十里。山之陽(yáng)有運(yùn)鐵河。宋所鑿也。同治徐州府志。山川考云。銅山今在水中。巖皆綠繡?？h之得名以此。銅山之東為盤(pán)馬山。山產(chǎn)鐵。俗名馬山。又銅山之東南二里為鐵山。山有慈石。活者引針。山頂有大坑數(shù)十。其建置考云。利國(guó)驛砦。在銅山縣三鄉(xiāng)。蘇軾言其地自古為鐵冶。商賈所聚。其民富樂(lè)。凡三十六冶。冶戶皆大家。藏鏹巨萬(wàn)。元明以還。礦冶始廢。數(shù)百年來(lái)。地瘠山荒。民生重困。今據(jù)泰西礦司勘利國(guó)一帶。仍復(fù)煤鐵深廣。采取不盡。是考之前代礦利。紀(jì)卓著明效。參以此次勘驗(yàn)。復(fù)苗質(zhì)旺盛。誠(chéng)如憲批督憲批示已有把握。該職員胡恩本擬集貲十萬(wàn)。由漸而進(jìn)?，F(xiàn)因購(gòu)置外洋煤鐵全副機(jī)器。招集土夫開(kāi)采。需費(fèi)甚巨。復(fù)擬廣集商股。俟招足股分銀五十萬(wàn)金。一氣呵成。應(yīng)即飭該職員胡守切實(shí)講求。妥慎籌辦。以開(kāi)利源而裨貧黎。洵亦地方養(yǎng)民之助。惟事同創(chuàng)始。不厭詳慎。除俟議呈厘稅章程。另行詳請(qǐng)奏咨外。謹(jǐn)將呈到開(kāi)采煤鐵章程十二條?？?shù)浨逭?。具文詳送。仰祈憲臺(tái)察核。俯賜主政。逐條批定。以便轉(zhuǎn)飭遵辦。再徐州利國(guó)鐵冶。歷代采鑄成案。實(shí)因事遠(yuǎn)年湮。無(wú)從檢查。謹(jǐn)將同治徐州府志山川建置古跡各考。有關(guān)鐵冶。分別摘錄。又蘇文忠公言利國(guó)監(jiān)鐵冶文一篇。一并錄折附呈。

　　覆奏金峒礦苗尚露請(qǐng)?jiān)囬_(kāi)采疏　　
湖南巡撫陸費(fèi)瑔

竊臣接準(zhǔn)戶部咨開(kāi)。會(huì)同王大臣具奏籌備庫(kù)款一折。欽奉　　諭旨。開(kāi)礦之舉以天地自然之利還之天下仍是藏富于民各省督撫留心訪察如有苗旺之區(qū)酌量開(kāi)采不準(zhǔn)畏難茍安如果開(kāi)采之后獘多利少亦準(zhǔn)奏明停止等因欽此。查湖南各府州地面。崇山峻嶺。居其大半。多有出產(chǎn)鉛鐵之處。并未聞?dòng)秀y礦。惟查有辰州府屬大油溪一帶地方。向產(chǎn)金砂。從前每有土人赴山偷穵。嘉慶十六年。經(jīng)前撫臣景安奏請(qǐng)封禁。因匪徒糾眾強(qiáng)開(kāi)。節(jié)次拏獲懲辦。于道光元年。又經(jīng)前撫臣左輔請(qǐng)?jiān)谟谠撎幵O(shè)立營(yíng)汛。移駐守備把總外委各一員。撥兵一百名。就近彈壓查緝。二十余年以來(lái)。封禁日久。防守極嚴(yán)。臣到任后。復(fù)不時(shí)諄飭辰州府督率營(yíng)縣嚴(yán)密巡查。奸民無(wú)可窺伺。甚為安靜。尚無(wú)偷穵之事。茲奉　　諭旨。飭查苗旺之區(qū)。酌量開(kāi)采。查該處相距辰州府一百余里。距苗礦二百里。俱系層層重復(fù)。勢(shì)極危險(xiǎn)。舊產(chǎn)金砂?，F(xiàn)在有無(wú)砂苗透露。自應(yīng)訪訊能于辨苗之人。確切勘明。方能定議。臣于接準(zhǔn)部咨之后。當(dāng)飭辰州府知府鍾音鴻親往查看去后。茲據(jù)該府會(huì)督駐防守備。及耆保鄉(xiāng)約人等。訪帶能辨之人。前詣大油溪周歷查勘。內(nèi)牛金溝觀音巖稠木溝三處。昔年開(kāi)穵久經(jīng)封閉之紅峒二十一個(gè)。其中惟煙包峒陜老峒二處。砂苗尚露。其余各峒。均難辨認(rèn)。據(jù)辨苗之人稟稱。各峒產(chǎn)金。皆在石內(nèi)。必須鑿開(kāi)峒內(nèi)大石。見(jiàn)有金苗一。方可從此尋穵。若僅觀外面山氣。實(shí)難辨認(rèn)其中砂苗有無(wú)多少。至開(kāi)采之法。須用大鐵錘大銅錐鑿開(kāi)大石。將有金線者穵出。舂成細(xì)砂。再行用水淘洗。始得凈金。工力甚巨。此外從前土人偷穵之何家灘闞家山等處。產(chǎn)金本屬無(wú)多?，F(xiàn)無(wú)砂苗透露等情。臣查該處煙包陜老二峒。既經(jīng)該府勘明砂苗尚露。自應(yīng)酌量開(kāi)采。察看辦理。斷不敢畏難茍安。但其中金砂是否旺盛。臣于該府因公來(lái)省面詢情形。據(jù)稱必俟開(kāi)穵始知。難以預(yù)先懸決。且開(kāi)穵一峒。約須人夫二三百名?，F(xiàn)在東作方興之候。附近農(nóng)民無(wú)暇。雇募外來(lái)之人。該處為云貴往來(lái)要道。又恐無(wú)業(yè)游民。乘機(jī)混入。致有滋擾。臣悉心籌酌。應(yīng)請(qǐng)俟本年秋收后。責(zé)令該府鍾音鴻就近雇用本地安分居民。由臣籌捐工價(jià)。按日給發(fā)。在于煙包陜老二峒金砂之處。試行開(kāi)穵。如果砂苗實(shí)系旺盛。再行妥議章程奏明辦理。若所獲無(wú)多。仍行封閉以昭慎重。如此酌辦。庶地利不致久曠。而人力亦不致虛糜。是否有當(dāng)。理合會(huì)同湖廣總督臣裕泰覆奏。伏乞　　皇上圣鑒訓(xùn)示。

　　勸開(kāi)湖南煤鐵礦示光緒十六年　　　　　
兩湖總督張之洞

照得湖南煤鐵之利。自昔甲于天下。道光以前。江浙沿海各省。無(wú)不仰資湖南之煤鐵。每歲利入不貲。以故湘省富饒。自昔已著。小民家給人足。易于謀生。由于擅煤鐵之利也。自與洋人互市。洋煤洋鐵。闌入內(nèi)地。洋鐵洋煤之銷路占進(jìn)一步。則湘鐵湘煤之銷路退縮一步。以致湖南煤鐵。不能售出境外。其利皆為洋人所占。生齒愈繁。謀生亦愈絀。職此故也。如果湖南之土貨不能售出。而洋貨亦不能售入。則得失猶足相抵。今洋布羽呢鐘表鴉片等凡百洋貨。湘省亦未嘗不銷。則每年耗漏湘民之脂膏。無(wú)一款可以相抵。此坐敝之道也。再越數(shù)年。必致民生愈困。生計(jì)愈窮。則雖閉關(guān)自守。而精華外耗。亦終無(wú)以自全。此中利害。湘省父老。當(dāng)必計(jì)之審矣。本部堂既督兼圻。視湘民猶我子弟。為父兄者。視子弟之產(chǎn)業(yè)日耗。而不思設(shè)法挽回。愧無(wú)以對(duì)爾民。早夜籌思。竊嘗得其消長(zhǎng)之故。蓋湘省煤鐵不敵外洋者。正坐外國(guó)煤鐵大半借機(jī)器之力。以省人工。中國(guó)則全用人力。終歲所獲。不敵彼一日之工。百夫所營(yíng)。不敵彼一機(jī)之力。較其出產(chǎn)。則又洋鐵精而華鐵粗。洋煤賤而華煤貴。相形見(jiàn)絀。何能與之爭(zhēng)衡。華人終日胼胝。猶不足以餬口。勞不償費(fèi)。是以日見(jiàn)其衰。然而事在人為。道貴善變。洋人巧而華人未嘗拙也。洋人智而華人未嘗愚也。誠(chéng)能大開(kāi)風(fēng)氣。自用機(jī)器開(kāi)采。則煤鐵驟增數(shù)倍。既奪洋人之長(zhǎng)技。復(fù)塞中國(guó)之漏卮。而固非用夷以變夏也。本部堂素知湘省士民。深惡洋人。不容入境。其忠義之氣。嫉惡之心。與粵東三元里民異省同風(fēng)。殊堪嘉尚。但所惡在人。不必遷怒于器。況機(jī)器本中國(guó)所素有。并非創(chuàng)始于西人。即如璇璣玉衡。為渾天之祖。輪輿耒耜。開(kāi)機(jī)器之先。姬公造指南之車。子貢垂桔槔之制。諸葛之流馬。楊么之輪船。以及木鳶傀儡。水漏銅壺。皆機(jī)器之濫觴。即近今如紡織機(jī)具龍骨水車水確風(fēng)輪絞關(guān)井綆。孰非我中國(guó)自古流傳之遺制。世人不察。目機(jī)器為洋人之絕技。而不知乃拾我唾余。不過(guò)洋人不惜工本。制作稍精耳。然今各省設(shè)立船政機(jī)器等局。自造輪船槍。廣東上海。且多民廠。所造機(jī)器。無(wú)一不出于華人。原不盡購(gòu)諸外國(guó)。華人自造之而自用之。與洋人直同風(fēng)馬。是機(jī)器者。名為出于洋法。而其實(shí)乃仿自中華。名為規(guī)西形。而其實(shí)乃造諸中國(guó)。惟鄂省煉鐵機(jī)器。體大思精。中國(guó)鐵礦未成。不得不購(gòu)諸外國(guó)。藉為煉丹之汞母。將來(lái)以母生子。亦可制造無(wú)窮。若采煤機(jī)器。則不外抽水起重兩種。為數(shù)無(wú)多。中國(guó)尤不難自造。鄂省現(xiàn)辦煤鐵。論大勢(shì)則煤鐵并重。論日用則需煤尤多。儻能添用機(jī)器以助人力。則出數(shù)增多。用人用船亦愈眾。從前用百人者。今可增至四五百人。從前用千船者。今可增至四五千船。從前銷至漢口者。今可銷往下游以敵洋產(chǎn)。上為　國(guó)家興利源。下為小民開(kāi)生計(jì)。而實(shí)所以陰拒洋人。為湘省策其萬(wàn)全。計(jì)無(wú)逾此。

此本部堂欲用機(jī)器之苦心。與我湘省士民立意。初無(wú)二致。故特遴派精于礦學(xué)之委員。祇帶中國(guó)礦師。中國(guó)圖籍。并不攜帶洋匠一人。往衡州寶慶一帶產(chǎn)煤之區(qū)。為相度。何處可用舊窿。何處應(yīng)用新井。購(gòu)買抽水起重各機(jī)。其價(jià)若干。建廠造屋。其費(fèi)若干。各就地勢(shì)運(yùn)道情形。逐一詳估。為宣諭。令爾民曉然于機(jī)器之利益。自可廣為開(kāi)采。以保中國(guó)之利權(quán)。從前中國(guó)各省開(kāi)礦。垂為厲禁。誠(chéng)恐眾聚難散。易滋事端。今　朝廷寬大。一律弛禁。此亦千載一時(shí)。爾小民正當(dāng)趁此機(jī)會(huì)。自為設(shè)法。其有力者。自購(gòu)中國(guó)機(jī)器試辦。無(wú)力者。稟請(qǐng)官為代造租用。如不自置。又不愿租。則官買山場(chǎng)。雇夫開(kāi)采。其煤皆官為收買。以供鄂省煉鐵之需。當(dāng)優(yōu)給價(jià)值。決不抑勒。其肩挑船運(yùn)之人盡可就廠挑運(yùn)。俾得自食其力。亦當(dāng)優(yōu)給工價(jià)。凡此委曲代謀。無(wú)非為小民籌衣食之資。并非與商賈爭(zhēng)錙銖之利。利在小民。本部堂有何私焉。湘省士民明理者多。當(dāng)必共諒此心。切切毋違。特示。

　　請(qǐng)開(kāi)兩廣鐵禁疏光緒十三年　　　　　
兩廣總督張之洞

竊據(jù)兩廣鹽運(yùn)使王毓藻會(huì)同廣東布政使高崇基詳稱。各省鐵斤鐵器。定例不準(zhǔn)下海。所以預(yù)防移濟(jì)洋盜也。海禁既開(kāi)。今昔情形迥異。每歲外洋鋼鐵入口。不下數(shù)千萬(wàn)斤。所售槍器具。不下數(shù)百萬(wàn)件。銷銀不止數(shù)百萬(wàn)兩。有來(lái)無(wú)往。理殊不平。近年來(lái)各省講求礦務(wù)。率以煤鐵為大宗。粵鐵尤屬精良。而銷路不廣。即欲營(yíng)銷沿海各口。陸運(yùn)腳費(fèi)既煩。海運(yùn)又冒法網(wǎng)。徒使洋鐵到處通流。大利盡為所奪。廣東現(xiàn)在礦政局鼓舞商民。應(yīng)請(qǐng)將兩廣鐵斤鐵器免禁出洋。至出口之處。一體照例完納稅厘。詳請(qǐng)具奏前來(lái)。臣查粵鐵出產(chǎn)素饒。營(yíng)銷不廣。聽(tīng)其頓滯一區(qū)。不惟洋鐵行。漏卮難塞。即粵鐵盈積。私販亦難盡絕。徒令礦法多一窒礙。工商少一營(yíng)生。伏查光緒九年十二月臣在山西巡撫任內(nèi)。會(huì)同北洋大臣李鴻章奏請(qǐng)。將山西鐵斤。準(zhǔn)由天津出口轉(zhuǎn)運(yùn)各處。奉　　旨著照所請(qǐng)欽此。現(xiàn)在晉鐵由津出海。轉(zhuǎn)運(yùn)奉天省。久已欽遵辦理。廣東廣西。事同一律。且廣東現(xiàn)在開(kāi)辦礦政。該司道等所請(qǐng)?jiān)该饨鲅蟆Ｏ禐槔裢ㄉ唐鹨?jiàn)。相應(yīng)據(jù)情奏懇　　天恩。俯準(zhǔn)兩廣鐵斤鐵器海運(yùn)出洋銷售。以興礦務(wù)而惠商民。

　　請(qǐng)開(kāi)粵西礦利條陳光緒十一年　　　　　
謝光綺

竊惟制敵之要。首重練兵。攘外之方。先圖安內(nèi)。練兵莫急于籌餉。安內(nèi)莫切于除奸。近來(lái)各省大吏。多方籌餉。靡計(jì)不施。礦務(wù)閑興。成效時(shí)。惟廣西礦地甚多。尚未奏明開(kāi)辦。取自然之利。事屬堪為。藏未發(fā)之奸?；加瓤蓱]。查廣西礦地。五金胥備。不減云南。就中以潯州府貴縣平天寨之銀礦為最著。茲為最久。平天寨山勢(shì)斗絕。其上寬平。道光年間。該處土民山麓私采草皮浮礦。百斤之砂。可出銀數(shù)兩。鉛十二三斤。至發(fā)逆起事。礦徒悉被勾結(jié)。竄往江南為亂。咸豐年間。土匪黃三煽其余焰。嘯聚無(wú)賴。復(fù)行開(kāi)挖。筑寨山頂。蓋以山頂之礦。出銀較厚。黃三等盤(pán)踞日久。兇勢(shì)愈張。官軍圍攻累年。負(fù)嵎不下。同治初年。前任廣西藩司劉坤一督兵剿辦。誘誅黃三。始?xì)涑病Ｘ屎鬂摼鬯酵谡?。仍不乏人。礦利既多。趨之若騖。爭(zhēng)占尖口。往往戕斃數(shù)十命。亦不報(bào)案。地方官意在省事。名為封禁。實(shí)乃空言。同治十年。署貴縣知縣張家齊密勘。山頂共開(kāi)有口一百零三處。每聚有十余人。取煉礦質(zhì)。洵屬精良。惟系礦徒零星開(kāi)挖。未能遽獲大礦。烹煉之爐既小。取汁之法又粗。若使逐并力深挖。改用大爐烹煉。成效自必不同。于是稟請(qǐng)開(kāi)采。事不果行。時(shí)潯州府知府魏篤仍遵舊議。派勇搜捕礦徒。被拒斃多人。束手相望。后經(jīng)右江道王達(dá)材順道履勘。甫入其境。亦被礦徒開(kāi)轟出。旋即回省。至是當(dāng)事始屬意開(kāi)采。經(jīng)派文武員弁前往試辦。一時(shí)未易得人。辦理亦難無(wú)獘。經(jīng)撤換。事乏端倪。費(fèi)用不貲。遂爾中止?，F(xiàn)仍為礦徒私挖。且復(fù)有土豪包庇。坐失利源。未免可惜。此廣西潯州府貴縣平天寨銀礦議禁議開(kāi)迄未成辦之原委也。夫封禁既托空言。開(kāi)采又無(wú)良法。然則聽(tīng)此礦徒聚于深山大澤。而不相過(guò)問(wèn)乎。前此之議禁者。懲于黃三耳。抑知黃三之禍。由于私挖。非由于官辦。設(shè)當(dāng)日官為經(jīng)理。何致踞為匪巢。且平天寨山路綿亙。內(nèi)達(dá)龍山大墟。及武宣桂平賓州各境界。外距郁江四十里。對(duì)岸即橫州等處。毗連廣東之霍山北海?；腻谶|闊。前所勘口已有一百零三處。今又十余年。尚不知應(yīng)增幾許。每礦以十余人計(jì)之。已不下二三千人。近聞?dòng)斡律⒕殹Ｒ鄰?fù)相率入山。若不早為之所。不但爭(zhēng)奪仇殺。易釀事端。尤恐各屬兇盜。萃為逋逃。設(shè)有黠桀如黃三者。煽誘起事。縱橫數(shù)百里閑。焚村市。阻餉道。斷電路。截軍火。其害有甚于當(dāng)年者矣。況南寍上思太平等處。漸近越地。紅河教黨日多?；蛴屑殄痴T彼無(wú)厭。聽(tīng)之則利權(quán)遂失。拒之則釁隙旋生。為今之計(jì)。惟有急議開(kāi)采。以資固結(jié)而杜覬覦。勿任觀望遲疑。養(yǎng)成他患。第開(kāi)辦非難。難于除獘。而尤難于得人。不揣愚妄。竊擬為官商合辦之法。擇一總商。出本招股。力或不足。更以官本益之。延請(qǐng)諳練礦師。參用西法機(jī)器。酌調(diào)防營(yíng)兵勇彈壓。遴派坐鎮(zhèn)潔己委員。率商設(shè)廠開(kāi)辦。督同地方府縣。聯(lián)絡(luò)公正紳耆。募礦徒為廠丁。攬土豪為董事。給以工貲。則礦徒不致失業(yè)而為匪。沾以礦利。則土豪不致掣肘而霸抽。正款歸公。徑充餉項(xiàng)。災(zāi)黎待拯。兼助賑需。

如果山靈效順。旺礦連開(kāi)。則部庫(kù)有需。亦可通籌匯解。此外如臨桂縣撈江暨義寍縣銅礦。平樂(lè)府馬江金礦。賀縣富川縣煤礦錫礦。慶遠(yuǎn)府河池州思恩縣銀礦錫礦鐵礦朱砂礦。橫州博白縣等處金銀礦。百色奉議州等處硝磺礦。菁華久蓄。泄露時(shí)聞。應(yīng)請(qǐng)一并分投開(kāi)采?；蛸Y圜府之錢?；蛞仔猩讨?。似于近時(shí)邊務(wù)。不無(wú)裨益。光綺一介儒生。學(xué)識(shí)谫陋。祇以自幼隨任廣西。先后二十余年。內(nèi)地邊疆。足跡幾。地方民俗。大概粗知。間考志書(shū)。亦多印證。上年冬道出廣東。首將此事大。陳于兩廣總督張之洞暨兵部尚書(shū)彭玉麟。又以廣東巡撫倪文蔚前撫廣西。留心此事有年。甫申臆說(shuō)。時(shí)值邊情吃緊?？偠降日摫A。寢饋弗遑。未及再陳。旋亦北上。茲者到部銷假。側(cè)聞和局大定。中外解嚴(yán)。惟是敵情須防叵測(cè)。邊事宜早經(jīng)營(yíng)。不揣冒昧?？|陳言。如蒙奏請(qǐng)　飭議招商開(kāi)采。更請(qǐng)仿照云南。于廣西適中之地。設(shè)立通省開(kāi)采五金局。并由戶部暨兩廣總督廣西巡撫察核光綺所陳。從長(zhǎng)計(jì)議。奏明辦理。至將來(lái)督率承辦之員。如何勘礦驗(yàn)砂。如何定課納餉。并當(dāng)年先還官本?；虬丛率绽U息銀。因勢(shì)變通。相機(jī)措置。另擬詳細(xì)章程。務(wù)期斟酌妥善?？傊畵褚刃性囖k。各礦次第并開(kāi)。庶可收利權(quán)而靖邊圉。

　　查勘滇省礦廠情形試行開(kāi)采疏　　
云貴總督林則徐

奏為遵　　旨查勘滇省礦廠情形。請(qǐng)將舊廠核實(shí)清厘。新礦試行開(kāi)采。以期獘去利興。行之有效。恭折奏祈　　圣鑒事。竊準(zhǔn)部咨。奉　　上諭。前因戶部奏籌備庫(kù)款一折當(dāng)派宗人府大學(xué)士軍機(jī)大臣會(huì)同妥議具奏茲據(jù)另議章程五條無(wú)非就自然之利斟酌損益惟在該督撫等各就地方情形熟商妥議立定章程具奏等因欽此。臣等跪誦再三。仰見(jiàn)　　圣主裕國(guó)足民利用厚生之至意。復(fù)查新定章程五條內(nèi)。如河工漕務(wù)。本為滇省所無(wú)。鹽務(wù)則向有定章。并無(wú)懸引墮課。自應(yīng)遵　　旨無(wú)庸更易。至錢糧年清年款。各稅盡收盡解。均無(wú)蔕欠。除將應(yīng)造清冊(cè)。飭屬依限據(jù)實(shí)造報(bào)。聽(tīng)候稽查。以昭劃一外。計(jì)滇省所應(yīng)辦者。首在開(kāi)采一事。敢不詳慎籌維。復(fù)思有土有財(cái)。貨原惡其棄于地。因利而利。富仍使之藏于民。果能經(jīng)理得宜。自可推行無(wú)獘?？贾芏Y。人掌金玉錫石之地。注云。之言礦也。其曰為之厲禁以守者。為未經(jīng)開(kāi)采言之也。日以時(shí)取之。物其地圖而授之。巡其禁令。此即明言開(kāi)采之法為后世所仿而行焉者也。以時(shí)云者。注疏但釋其大意。今以臣等在滇所訪聞?wù)咦C之。似指冬春水涸之時(shí)而言。蓋金為水母。五金所產(chǎn)之硐。皆須戽水而后取礦。故辦銅例有水泄之費(fèi)。銀礦亦然。夏秋硐多水。宣泄倍難。往往停歇。若水過(guò)多。而無(wú)處可泄。則美礦被淹。亦成廢硐。乃悟以時(shí)二字。古人固早見(jiàn)及此也。物其地圖云者。亦如今之覓礦。先求山形豐厚。地脈堅(jiān)結(jié)。草皮旺盛。引苗透露。乃可冀其成廠。滇中諺云。一山有礦。千山有引。引之初見(jiàn)者曰子木（戶）。漸而得有正木（戶）。乃可進(jìn)山獲礦。礦形成片者謂之刷。硐寬廣者謂之堂。由成刷而成堂。始為旺廠。若土石夾雜。則謂之松。旋開(kāi)旋廢。易虧工本。甚至下開(kāi)上壓。滇諺謂之蓋被。則非徒無(wú)益矣。故認(rèn)勘必須詳細(xì)。所謂物其地圖者。正以此耳。巡其禁令云者。誠(chéng)以開(kāi)采人多。須有彈治之法。如今之廠內(nèi)。各設(shè)課長(zhǎng)客長(zhǎng)硐長(zhǎng)。爐頭欀頭鍋頭。皆所以約束戶尖戶。及爐丁砂丁之類。又須多派書(shū)差巡練。以杜偷匿漏課。并禁奪底爭(zhēng)尖。此皆巡其禁令之遺意。是開(kāi)礦之舉。不獨(dú)歷代具有成法。而周禮早已明著為經(jīng)。況滇省跬步皆山。本無(wú)封禁。而小民趨利若騖。礦旺則不招自來(lái)。礦竭亦不驅(qū)自去。斷無(wú)盤(pán)踞廢硐。甘心虧本之理。其謂人眾難散。非真知礦廠情形者也。滇人生計(jì)維艱。除耕種外。開(kāi)采是其所習(xí)。近年因銅斤產(chǎn)薄。唯恐京運(yùn)不敷。但有能覓子廠之人。廠員無(wú)不亟令試采。若輩行山望氣。日以為常。于地力之衰旺盈虛。大都能知梗概。見(jiàn)有可圖之利。或以紅單而報(bào)苗引。或以僉呈而請(qǐng)山牌。當(dāng)其朋集鳩貲。人人有所希冀。要之人事居其半。天事亦居其半。據(jù)本地人所言。開(kāi)而能成成而能久者。向?qū)嵅豢啥嗟?。然第就目前而論。如其地可聚千人者。必有能活千人之利。聚至?shù)百人者。亦必有能活數(shù)百人之利。無(wú)利之處。人乃裹足。故凡各屬礦廠衰旺興閉。地方官皆不能隱瞞。惟設(shè)法經(jīng)理之人。能使已閉復(fù)興轉(zhuǎn)衰為旺者。實(shí)難其選耳。

案查嘉慶十六年間。戶部議覆云南銀廠十六處。抽收課稅。以二萬(wàn)六千五百五十兩零為每年總額。準(zhǔn)以此廠之有余。補(bǔ)彼廠之不足。不必分廠核算。務(wù)期總額無(wú)虧。如收不足數(shù)。著落分賠。遇有盈余。盡數(shù)報(bào)解。迨嘉慶十九年白沙一廠。衰竭封閉。奉　　　旨開(kāi)除。此后定有課額者。共止十五廠。年應(yīng)抽解課銀二萬(wàn)四千一百一十四兩零。載在戶部則例。其奏準(zhǔn)盡收盡解之廠。則例所載。祇有角麟太和悉宜白羊四處。嗣又據(jù)續(xù)報(bào)永北廳之東升廠。東川府之山廠。新平縣之白達(dá)母廠。此內(nèi)惟東升一廠。歷年出產(chǎn)較多。所抽課銀。尚可以補(bǔ)各廠之缺。若山白達(dá)母二廠。則皆于鉛礦內(nèi)抽取。殊不濟(jì)事。其已定課額之十五廠內(nèi)。如南安州之石羊土革。鎮(zhèn)雄州之銅廠坡。會(huì)澤縣之金牛。永平縣之三道溝。實(shí)皆歷年廢歇。因課額早定。不敢短絀?；蛞晕闯芍訌S。先行劃補(bǔ)?；蛴山?jīng)管之有司。自行賠解。檢查歷年奏銷冊(cè)內(nèi)。均與開(kāi)化府鶴慶州。永北廳之金廠四處。一同按額解課?？倲?shù)并無(wú)虧短。除課金贏余無(wú)多不計(jì)外。其報(bào)撥課銀節(jié)年贏余。自一二千兩至六七千兩不等。此臣等于未奉　　諭旨之先。因欲整飭廠務(wù)。即已分別查明之實(shí)在情形也。茲蒙　　諭令于所屬境內(nèi)確切查勘。廣為曉諭酌量開(kāi)采。自應(yīng)先于舊廠之外。加意稽查。當(dāng)飭藩司遴擇曉事委員。分路訪覓。諭以金銀皆可采取。不必拘定一格。即或有人互爭(zhēng)之地。前因滋事而未準(zhǔn)開(kāi)者。今不妨由官督辦。抑或草皮單薄之礦。前恐未成而不敢稟者。今不妨據(jù)實(shí)報(bào)聞。且仰繹　　訓(xùn)諭諄諄不準(zhǔn)游移不辦。如果開(kāi)采之后。獘多利少。亦準(zhǔn)奏明停止等因?！　∈ッ鞲w下情。如此開(kāi)誠(chéng)布公。官民更何所用其疑慮乎。況查滇省課金?；蛞杂?jì)?；蛞云庇?jì)。例定課額甚微。其課銀章程。本系一五抽收。民間采得十萬(wàn)兩之銀。納課者僅一萬(wàn)五千兩?？芍^斂從其薄。于民誠(chéng)有大益。將此明白開(kāi)導(dǎo)。似民間皆已踴躍倍常。當(dāng)據(jù)委員會(huì)同臨安普洱文武稟稱。查得他郎通判所轄坤勇箐地方。距城九十里。有土山數(shù)重。山頂全系碎砂。不能栽種。故無(wú)民居。前因土內(nèi)產(chǎn)有金砂。遂有外來(lái)游民私挖淘洗。致相爭(zhēng)。稟經(jīng)前督臣委員會(huì)同他郎元江廳州前往查逐。該游民各即逃散。遂將該山封閉。但金砂仍不時(shí)涌現(xiàn)。挖淘較易。難免游民旋復(fù)潛來(lái)。如蒙奏明開(kāi)采。雖豐嗇難以遽定。究足以裨公課而杜私爭(zhēng)。臣等隨復(fù)批飭各員。親詣該山勘明實(shí)在情形。旋據(jù)稟復(fù)。山頂寬平周圍約七八里。掘土尺余。即見(jiàn)細(xì)碎金砂。閃爍耀目。官員到山。游民先已躲避?？庇兴巾纤目?。詢?cè)L附近村人云。挖起金砂。取水屢淘。復(fù)以木板為。竟日搖蕩。一人之力。日可得金數(shù)厘。多亦不出一分。又離該山數(shù)里。有名為三股墻及小凹子二處。勘有草皮銀礦。微夾金砂?，F(xiàn)亦有人偷挖。但未進(jìn)山成硐等情。臣等當(dāng)即批準(zhǔn)。將此三處試行開(kāi)采。但先前既因私挖致釀爭(zhēng)。此次官為督辦。亟應(yīng)選擇殷實(shí)良善者。作為頭人。責(zé)令招募砂丁。逐層約束。前此偷挖滋事。驅(qū)逐復(fù)來(lái)者。亦當(dāng)訪拏究辦以示懲儆。且必須先派員弁。多帶兵丁。始足以資彈壓。容臣等斟酌調(diào)遣。一俟布置定局。再行縷析奏聞。

又據(jù)鎮(zhèn)沅直隸同知暨文山廣通二縣先后稟稱。前因奉文廣覓銅廠。經(jīng)示諭民人訪尋子廠呈報(bào)。嗣有鎮(zhèn)沅廳民羅粹鵬等。報(bào)有距城百余里之興隆山麓。獲銀礦引苗。當(dāng)令招丁試采。該廳時(shí)往履勘。其礦砂忽接忽跳。未能定準(zhǔn)。如數(shù)月內(nèi)堪以接采。擬即酌定課程。又文山縣民萬(wàn)云隴等。以距城一百八十里之白得牛寨地方。出有礦苗。該民等已各出備油米呈縣開(kāi)采。經(jīng)該縣報(bào)府委勘。山勢(shì)豐厚。惟四圍包欄不甚緊密。所出草皮礦。成色較低。兼以時(shí)有時(shí)無(wú)。不免旋作旋輟。請(qǐng)加察看可否抽收銀課。盡收盡解。又廣通縣民李集之等。以象山地方。距城九十七里。有礦可采。報(bào)經(jīng)該縣準(zhǔn)令試辦。嗣采得銀礦。所出無(wú)多。業(yè)經(jīng)搘爐分汁。無(wú)如銀微色低。惟將所出黑鉛。藉作底母之用。尚須再行試準(zhǔn)。量請(qǐng)抽課。各據(jù)實(shí)具稟前來(lái)。臣等查該三廠。開(kāi)采雖尚未見(jiàn)成效。然總須該地方官激勵(lì)廠民。奮勉從事。不可任其半涂而廢?，F(xiàn)已札令速將礦砂煎樣解驗(yàn)。應(yīng)抽課銀。先許盡收盡解。俟試辦一年。察定情形。再將抽解數(shù)目入額清撥。至此外更令廣為覓采。有苗即力求獲礦。有礦即務(wù)使成堂。如能采辦數(shù)多。應(yīng)先遵照朝議。商給優(yōu)獎(jiǎng)。官請(qǐng)議敘。以期率作興事。感奮爭(zhēng)先。至舊額老廠。雖據(jù)逐細(xì)查訪。實(shí)系衰歇者多。然習(xí)于廠事者。必能明其消長(zhǎng)之機(jī)。以籌修復(fù)之法?；蚶埑端??；蚺月烦??；蚺涫种Ｈ绱肥直撤蚣皳w爐下罩之人。所見(jiàn)既多。諒亦能知補(bǔ)救。即或需費(fèi)工本。但能先難后獲。亦當(dāng)設(shè)法為之。儻實(shí)系硐產(chǎn)全枯。徒勞無(wú)益。則名是實(shí)非之廠。似應(yīng)據(jù)實(shí)開(kāi)除。即于盡收盡解各廠中奏明抵補(bǔ)?？傢毐容^原定舊額。無(wú)絀有贏。方為核實(shí)整頓之道。不得因廣采新山。而轉(zhuǎn)置舊廠于不問(wèn)。至于官辦民辦商辦。及如何統(tǒng)轄彈治稽查之處。仰蒙　　恩諭。不為遙制。凡在官商士庶。無(wú)不感激倍深。自當(dāng)按地方之情形籌經(jīng)久之善策。查辦廠先須備齊油米柴炭。資本甚巨。原非一人之力所能獨(dú)開(kāi)。官辦呼應(yīng)雖靈。而在任久暫無(wú)常。恐交代葛藤滋甚。儻或因之虧空。參辦則有所借口。籌補(bǔ)則益啟效尤。況地方官經(jīng)管事多。安能親駐廠中。胼胝手足。勢(shì)必假手于幕丁胥役。獘竇愈多。似仍招集商民。聽(tīng)其朋資伙辦。成則加獎(jiǎng)。歇亦不追。則官有督率之權(quán)。而無(wú)著賠之累。似可常行無(wú)獘。臣等與在省司道。及日久在滇之正佐各員。下逮商旅民人。無(wú)不虛衷采訪。竊以此次認(rèn)真整頓。令在必行。所宜先定章程者。約有四事。一曰寬鉛禁。查銀礦惟炸礦為上。為其塊頭凈潔。出銀多而成色高。然廠中似此之礦。百不得一。其習(xí)見(jiàn)者名為大花銀礦細(xì)花銀礦。其實(shí)皆鉛礦也。鉛礦百斤。煎鉛得半。即為好礦。而好鉛十斤。入爐架罩。其上者得銀六七錢。次者僅二三錢。除抽課工費(fèi)之外。祇敷半本。其裹出鉛汁。名為銪團(tuán)。鉛浸灰內(nèi)。名曰底母。皆可溜成黑鉛。以此售賣。始獲微利。滇省向因黑鉛攸關(guān)軍火。曾有比照私賣硝磺辦罪之案。故爐戶所余底銪。皆為棄物。虧本愈多。臣等查黑鉛一項(xiàng)?；蝈N造錫薄?；虺礋掽S丹顏料。所用亦廣。原非僅為制造鉛彈之需。律例內(nèi)并無(wú)黑鉛不準(zhǔn)通商之文。

且貴州之柞子廠四川之龍頭山黑鉛。均準(zhǔn)售賣。滇省事同一律。如準(zhǔn)將底銪出售。以補(bǔ)廠民成本之虧。庶不至于退歇。況售賣底銪必有行店。其發(fā)運(yùn)若干。令廠員驗(yàn)明編號(hào)。填給照票。俟運(yùn)至彼處。即將照票赴該地方衙門(mén)繳銷。既可杜其走私。于軍火無(wú)所妨礙。藉得沾有利益。于廠民實(shí)獲補(bǔ)苴。一曰減浮費(fèi)。查云南各屬。無(wú)論五金之廠。皆有廠規(guī)。其頭人分為七長(zhǎng)。每開(kāi)一廠。則七長(zhǎng)商議立規(guī)。名目愈多。剝削愈甚。查歷辦章程。迤東各廠硐戶賣礦。按所得礦價(jià)。每百兩官抽銀十五兩。謂之生課。迤西各廠硐戶賣礦不納課。惟按煎成銀數(shù)。每百兩抽銀十二三兩不等。謂之熟課。皆批解造報(bào)之正款。必不可少。此外有所謂撒散者。則頭人書(shū)役巡查之工食。薪水出焉。有所謂火耗馬腳硐主硐分水分以及西岳廟功德合廠公費(fèi)等名目。皆頭人所逐漸增添者。雖不能盡裁。亦必須大減?，F(xiàn)在出示曉諭。務(wù)令痛刪無(wú)益之規(guī)銀。以辦必須之油米。庶不至因累而散。一曰嚴(yán)法令。查向來(lái)廠上之人。殷實(shí)良善者什之一。而獷悍詭譎者什之九。又廠中極興燒香結(jié)盟之習(xí)。故滇諺有云。無(wú)香不成廠。其分也爭(zhēng)相雄長(zhǎng)。其合也并力把持。恃眾欺民。漸而抗官藐法。是以有礦之地。不獨(dú)官懼考成。并紳士居民。亦皆懔然防范。今興利必先除害。非嚴(yán)不可。即如所用鐵器。除錘鏨鍋鏟菜刀準(zhǔn)帶外。一切鳥(niǎo)槍刀械。全應(yīng)收凈。方許入廠。其駐廠彈壓之印委員弁。皆準(zhǔn)設(shè)立枷杖等刑具。有犯先與枷責(zé)?；虿宥问?。期于小懲大戒。若廠匪膽敢結(jié)黨仇殺多命。鬧成巨案?；蚴驯姀?qiáng)奸盜劫。擾害平民。責(zé)令該府州廳縣會(huì)同營(yíng)員立即兜拏務(wù)獲。審明詳定之后。請(qǐng)照現(xiàn)辦迤西匪類章程。就地請(qǐng)令正法。俾得觸目警心。庶可懲一儆百。一曰杜詐偽。查礦廠向系朋開(kāi)。其股分多寡不一。有領(lǐng)頭兼股者。亦有搭股分尖者。自必見(jiàn)有好礦而后合伙。滇省有一種詐偽之徒。慣以哄騙油米為伎倆。于礦砂堆中。擇其極好凈塊。如俗名墨綠及朱砂蕎面之類。作為樣礦示人。啖以重利。慫恿出貲。承攬既多。身先逃避。愚者以此受累。黠者以此詐財(cái)。良民不敢開(kāi)采。多以此故。又廠上賣礦買礦之時(shí)。復(fù)有一種積蠹。插身說(shuō)合。往往私抽厘頭。為之裝蓋底面。顛倒好丑。為貽害廠務(wù)之尤。茲先出示諭禁。嗣后訪獲此等匪徒。皆即加重懲辦。庶可除獘棍而示勸懲矣。臣等在滇未久。于礦廠情形。本不諳習(xí)。仰荷　　圣慈委任。且蒙　　訓(xùn)諭周詳。謹(jǐn)就察訪實(shí)情。先籌大概。雖成效尚未能豫必。而任事斷不敢畏難。此外續(xù)查利獘情形?？偖?dāng)據(jù)實(shí)直陳。以仰副　宵旰疇咨于萬(wàn)一。

　　籌議云南礦務(wù)疏光緒十三年　　　　
巡撫銜督辦礦務(wù)唐炯

竊臣于三月二十六日。在貴州省城。曾恭折叩謝　　天恩。專丁赍進(jìn)。因感受風(fēng)寒。調(diào)理數(shù)日即行赴滇。沿途接見(jiàn)紳耆。詢?cè)L利病。閏四月初一日。到云南省城。連日會(huì)商督臣岑毓英署藩司史念祖。查詢招商局知府全楙績(jī)辦理情形?，F(xiàn)已起運(yùn)七起二批京銅五十萬(wàn)。冬間能否再運(yùn)八起頭批。尚未可定。伏查滇省舊有銅廠三十余處。年出銅觔四十萬(wàn)。軍興停辦已數(shù)十年。如東川湯丹等廠。硐雖老而山不空。此外曲靖昭通及毗連四川會(huì)理等處。未開(kāi)之廠。尚復(fù)不少。而招商局兩年。僅能起運(yùn)京銅三批。辦理艱難拮據(jù)如此。推求其故。大約有二。一則庫(kù)帑支絀。商本不厚。從前開(kāi)辦。皆系川湖江廣大商巨賈。每開(kāi)一廠。率費(fèi)銀十萬(wàn)二十萬(wàn)兩不等。其時(shí)各延礦師。能識(shí)地脈之衰旺。引路之淺深。結(jié)堂之大小。礦質(zhì)之佳劣。相度既定。然后施工。一經(jīng)開(kāi)成。歷數(shù)十年取用不竭。又能煎煉得法。分汁甚易。故獲利既厚。招徠愈多。即有折虧。亦不中止。自軍興后。此等礦師。死亡殆盡?，F(xiàn)在招商局商股。僅七萬(wàn)余兩。承領(lǐng)帑本止十一二萬(wàn)兩。勉顧京運(yùn)。即無(wú)余力開(kāi)辦新山。不過(guò)就舊有之老廠。洗澡淘荒。零星湊集。閑或開(kāi)辦子廠。又因山深炭遠(yuǎn)。搬運(yùn)維艱。甚或礦不分汁。剛?cè)岵缓汀＜葻o(wú)礦師調(diào)維。但祇任憑運(yùn)氣。絕少把握。難望有成。一則缺少砂丁。人力不足開(kāi)鑿背運(yùn)。悉賴人工。從來(lái)大廠。率七八萬(wàn)人。小廠亦萬(wàn)余人。合計(jì)通省廠丁。無(wú)慮數(shù)十百萬(wàn)。皆各省窮民。來(lái)廠謀食。今則停辦太久。廠利不豐。外省民無(wú)所圖。本省丁口零落。雖經(jīng)招募。來(lái)者甚稀。凡此皆辦理艱難拮據(jù)之實(shí)在情形也。竊以招商局設(shè)立三年。招股甚菲。固因近年股票倒騙。亦由前撫臣創(chuàng)設(shè)五金局。強(qiáng)欲官理民財(cái)。其勢(shì)不能相信。以是來(lái)源日絀。辦理尤難。督臣旋省后。商同司道會(huì)將五金局奏明裁撤。今臣又將招商各分局?；虺坊蛄?。酌加整頓。臣前在藩司任內(nèi)。深知滇民瘠苦。除開(kāi)廠更無(wú)生路。曾條議開(kāi)廠章程。以招集商股購(gòu)辦機(jī)器為兩大端。蓋非商股不能輔官本之不足。非機(jī)器不能濟(jì)人力之窮。及任巡撫會(huì)議礦務(wù)。仍持此議。今奉命來(lái)滇督辦。博訪周咨。體察情形。舍此別無(wú)久遠(yuǎn)長(zhǎng)策?，F(xiàn)擬招股一事。則專委天順祥商號(hào)四品銜候選同知王熾等。分赴川廣漢口寧波上海等處招股。其招集之法。則按照商規(guī)。以出股之多寡。管廠事之輕重。周年六厘行息。三年結(jié)算。再分紅利。皆于天順祥商號(hào)憑折支取。三年后。即準(zhǔn)提本。其愿自攜巨本來(lái)滇開(kāi)辦不入股分者。亦聽(tīng)其便。

至機(jī)器一事。查日本自變用西法以來(lái)。一切制造。皆用本國(guó)之人。先望云氣。次驗(yàn)水土石三項(xiàng)相符。然后相度。應(yīng)用何等機(jī)器。次第施工。故能確有把握。現(xiàn)擬先聘東洋礦師。俟其到滇察看。應(yīng)用何等機(jī)器。即行購(gòu)辦。庶免虛糜工本。仰懇　敕下出使日本大臣轉(zhuǎn)飭隨員候選知縣于德楙。代聘東洋上等礦師二人。議定三年。即令于德楙伴送由四川敘州府入滇。于德楙通曉東洋言語(yǔ)。于開(kāi)廠鑄幣事宜。亦頗講求。以之伴送。沿途既便照料。到滇方易任使。惟是機(jī)器須礦師議購(gòu)。招股非旦夕可成。展轉(zhuǎn)需時(shí)。豈堪坐待。臣仍當(dāng)一面督飭招商局知府全楙績(jī)。就現(xiàn)有資本。盡力開(kāi)采。并廣諭紳民廠試辦。以憑采買。斷不敢耽延。致京運(yùn)。抑臣更有請(qǐng)者。自來(lái)久大之規(guī)。不能猝辦。況當(dāng)此時(shí)勢(shì)艱難。庫(kù)帑支絀。滇民凋敝。商信未孚。措手極為不易。臣蒙　　圣主高厚再生之恩。棄瑕錄用。何敢不盡心竭力。任勞任怨。尚求　　皇上假以歲月。部臣寬以文法。但責(zé)其成功。不期其速效。庶臣得勉竭駑駘。仰答　　鴻慈于萬(wàn)一。所有籌議礦務(wù)擬招集商股延聘東洋礦師以規(guī)久遠(yuǎn)緣由。會(huì)同督臣岑毓英意見(jiàn)相同。理合遵　　旨專折由驛具奏。伏乞　　圣鑒訓(xùn)示。

　　變通云南礦務(wù)章程疏　　　　　　　　　
唐炯

奏為變通章程。不預(yù)發(fā)底本。以杜虧欠。寬準(zhǔn)通商成數(shù)。以杜私毀。恭折仰祈　　圣鑒事。竊查云南礦務(wù)。自康熙四十四年。歸官經(jīng)理。向各府廳州縣領(lǐng)借帑本。慎選殷實(shí)民人。充當(dāng)爐戶。招募砂丁。開(kāi)采煎煉。定章上月發(fā)本。下月收銅。逾年無(wú)著。即令經(jīng)放之員賠繳。立法本極至善。乃相沿日久。逋負(fù)漸多。雍正二年至乾隆六十年。廠欠之案。有以錢息彌補(bǔ)者。有以庫(kù)平扣市平銀撥補(bǔ)者。有經(jīng)放之員賠補(bǔ)者。有以經(jīng)管道府養(yǎng)廉扣補(bǔ)者。嘉慶六年。乃定督撫司道按股分賠之例。其時(shí)廠旺礦豐。而虧欠猶不能免。推原其故。地方官民事紛繁。斷不能坐守山場(chǎng)。酌劑盈虛。妥為籌劃。爐戶又系赤貧。勢(shì)必挪后補(bǔ)前。暫敷目下。既而逃亡故絕。懸項(xiàng)累累。無(wú)可追償。惟有據(jù)實(shí)陳請(qǐng)。乞　恩貸免。此嘉慶以后屢請(qǐng)豁免廠欠之情形也。同治十三年。試辦京銅。或委員。或委紳。仍須預(yù)發(fā)底本。乃能陸續(xù)繳銅。時(shí)值兵燹之余。薪炭日昂。人工益少。承辦員紳。皆不諳習(xí)礦務(wù)。不能不聽(tīng)命于爐戶。以故辦理十余年。仍難獲效。而逋負(fù)又多。光緒九年。設(shè)立招商局接辦。以商本不充。仍先發(fā)底本。雖令按銅扣收舊欠。然舊欠未清。新負(fù)已積。此又同治以來(lái)辦理廠務(wù)虧欠之情形也。伏念銅本關(guān)系庫(kù)儲(chǔ)。絲毫為重。若不變通舊章。無(wú)以革除積獘。臣現(xiàn)酌留招商局。責(zé)成扣收廠欠。另設(shè)礦務(wù)局。招募巨股。商本商辦。先銅后銀。委員駐廠。但祗彈壓保護(hù)。收運(yùn)銅斤。俾界限劃清。公私兩益。庶堪持久。至于京運(yùn)而外。例有通商之銅。光緒十二年。督臣岑毓英奏明。每年辦運(yùn)京銅百萬(wàn)斤。準(zhǔn)一成通商。以次遞加。原冀歆動(dòng)情。不致畏難裹足。無(wú)如承辦員紳不一。資本厚薄不齊。所辦銅斤。悉歸官買。每年湊集五十萬(wàn)。尚屬為難。安有余銅通商。且民間數(shù)十年不見(jiàn)商銅。而所用器具與日俱增。無(wú)賴奸民。遂銷毀制錢。以牟厚利。即以云南而論。已有錢荒之患。關(guān)系誠(chéng)屬匪細(xì)。臣愚以為欲杜私毀。莫若寬準(zhǔn)通商。擬嗣后每辦銅百斤。抽課耗銅十四斤。官買七十六斤外。準(zhǔn)以十斤通商。庶商有余銅。藉以維持資本。而民有余利。自然踴躍攻煎。數(shù)年之后。開(kāi)廠日多。銅斤日廣。銷毀之獘。不禁自除。于錢法銅務(wù)。不無(wú)小補(bǔ)。所有變通章程。不發(fā)底本寬準(zhǔn)通商成數(shù)緣由。是否有當(dāng)。理合恭折具陳。伏乞　　圣鑒。

　　漠河金廠擬撥兵淘采議　　　　　　　　
闕名

案漢以黃金為幣。上下通行。而開(kāi)采之法。書(shū)缺有閑。近數(shù)十年。宇下五大洲。所用既廣。所產(chǎn)益旺。俄國(guó)烏拉東悉畢爾部之采金。始于嘉慶十八年。美國(guó)嘉邦舊金山之采金。始于道光二十八年。英國(guó)南洋屬地新金山之采金。始于咸豐年。初采時(shí)。一處所獲之金。有歲值銀六千余萬(wàn)者。近已少閷。而各處歲入。猶統(tǒng)值銀一萬(wàn)四千數(shù)百萬(wàn)。俄美英所產(chǎn)。實(shí)居三分之二。采取之法。以淘金為宜。舊金山之沙。長(zhǎng)一千二百余里。寬一百余里。金之在山。凝于沙石。分支交互。都成脈理。山水沖激。挾之下趨。石塊重而沈下。中壅為沙。上浮為泥。層層有金。惟最下者結(jié)最厚。人持鏟一斧一畚一。鏟以取之。斧以斫之。畚以淘之。粒金漉以水。屑金甚微。則滲以汞。合而蒸。蒸汞化而金凝已。淘采之初。人日所得值銀百兩。故聞?wù)呒Ｊ寄耆f(wàn)五千人。其明年增至十萬(wàn)人。后人愈眾。金沙亦瘠。每沙一噸。淘出之金猶值銀二錢。一人終日之獲。可扯銀一兩。其有竭澤而淘者。獲金雖饒。而置機(jī)戽水。非擁厚貲集眾力不辦。沙既瘠而淘者釋。遂議從沙旁高山探脈開(kāi)峒。鳩公司以采之。凡開(kāi)山采。鑿石摶沙。磨礱淘洗。合汞烹煉。用機(jī)器數(shù)十座。用工役數(shù)百名。費(fèi)殊不貲。又礦石每噸。約可得金值銀六七兩。方不虧工本。迥不如淘金者日獲雖微。猶可自給。故開(kāi)山之七十九公司。少贏多絀。是以英之新金山。俄之悉畢爾。采山者鮮。淘水者眾。蓋鑒此也。至其辦法。美之舊金山。居者稀少。至自他國(guó)者。皆聽(tīng)往采。不為限制。既流傭日眾。始人限十五丈。不得占人現(xiàn)采之地。采畢往他處亦如之。每處停采不得過(guò)五日。山礦之開(kāi)。人限三百丈。始得礦者倍之。集公司者。各以應(yīng)得之?dāng)?shù)予之。每處停采不得逾一月。有逾限。聽(tīng)他人接采之。所得之金。官不收買。聽(tīng)入市自為交易。立法簡(jiǎn)。人人樂(lè)趨。又地氣溫和。種植蕃廡。流水不冰。淘金者終歲不輟。且耕且牧。招集日眾。英之新金山。其法同。其地又同。兩處并收耕牧之利。今且十倍于淘金。俄之烏拉山東。地居極北。冰雪冱寒。五谷不生。金沙雖旺。而無(wú)水可淘。往者蓋少。遂以罪人往役。人限數(shù)十丈。每日之獲。不準(zhǔn)私相貿(mào)易。由官給半值。留其半以充經(jīng)費(fèi)。近以鐵路接通。始有集貲開(kāi)山。蓄水礦中。備冬日之淘洗者。由是所得滋豐。自咸豐十年。與我復(fù)位東界。以什勒喀與額爾古訥為限?？滴鯐r(shí)索還之雅克薩尼布楚二城。復(fù)入于俄。地雖極邊苦寒。顧饒金銀。乃并發(fā)減死一等者往采如律。比遂商賈集。屯牧駢羅。尼布楚城已為重鎮(zhèn)。今據(jù)成副都統(tǒng)所稱漠河阿爾罕奇干之金廠。在黑龍江南岸。計(jì)對(duì)北岸雅克薩城。又查劉大臣所稱粗魯海圖。系由俄語(yǔ)轉(zhuǎn)譯。當(dāng)即蘇克特。在額爾古納河西岸。正對(duì)我東岸額爾德尼沱羅蓋之卡倫。黑龍江北岸與額爾古納河西岸既入于俄。其間尼布楚為五金最旺之區(qū)。所發(fā)罪犯采金之處。適在額爾古納河西岸。名之曰新蘇克特。正對(duì)我東岸巴圖爾和朔之卡倫。與呼倫貝爾城相距約數(shù)百里。

現(xiàn)經(jīng)詳考中外輿圖。以求產(chǎn)金之沙。自阿爾罕奇干河。迤西至黑龍江。與額爾古納河交會(huì)界碑之處。循而南下。至蘇克特。地有千余里。在內(nèi)興安大嶺之麓。與舊金山高山之麓。所有撒拉們約巫金兩河。形勢(shì)相似。興安嶺亦系沙石凝結(jié)。又與舊金山之石相似。金沙之富。當(dāng)不少讓于美。況額爾古納河西岸。俄人采金。已著成效。東岸更近礦山真脈。能得多金。似可操券。惟地苦荒寒。民尟殷實(shí)。四月解凍。九月結(jié)冰。淘采有時(shí)。樹(shù)藝無(wú)術(shù)。由官辦。則籌備巨款。度支維艱。招集流亡。安插不易。半年淘金?；蚴怪允称淞?。若天寒冰冱。游手無(wú)資。非若新舊金山地方溫暖?？赡量筛?。不致聚眾滋擾。其難一也。由商辦。則醵股遠(yuǎn)來(lái)。商情攜貳。糜費(fèi)甚大。眾口呰嗷。開(kāi)山則效有難期。淘沙則散而無(wú)紀(jì)。且購(gòu)機(jī)器。雇工匠。往返多稽時(shí)日。非若新舊金山皆負(fù)山濱海?？蔁o(wú)轉(zhuǎn)運(yùn)之勞。其難二也。由官督民采。則貧民瘠戶。工本不敷?；娜栏F邊?？刂齐y。況淘沙合汞。豈能稽察入微。非工役私肥。即吏胥中飽。非若俄之峻法嚴(yán)刑。勒令工作。收其半值。以充公費(fèi)。其難三也。伏讀　　皇朝文獻(xiàn)通考。黑龍江四徼。凡設(shè)卡倫六十有四。各設(shè)兵守之。重扃保障。金湯萬(wàn)。今　國(guó)家慎固封圻?！√睾?jiǎn)大臣督辦東三省屯防操練事宜。邊務(wù)礦務(wù)。均關(guān)緊要。自雅薩克尼布楚二城。復(fù)經(jīng)俄人經(jīng)營(yíng)布置。戍以重兵。以俯瞰我邊陲。我黑龍江省西北斗入于俄。相距一水。擊柝聲聞。彼方開(kāi)礦治兵。眈眈虎視。既不比內(nèi)外蒙古有忒巫爾樂(lè)山為屏。南北八城有北天山及巴達(dá)克為閾。又其壤地相錯(cuò)。僅止一面。尚可恃崇山峻嶺為之鄂博。以視茲地險(xiǎn)易迥殊。故西自喀什噶爾。東至琿春。毗連俄界。約近二萬(wàn)里。而江省西北一隅。與俄最為偪近。尤不可無(wú)名將重兵以戍守之。擬請(qǐng)東三省大憲。相度舊設(shè)卡倫之所。察看金坑最旺之區(qū)。遴委干弁。選募近邊耐寒之兵勇。先撥三四營(yíng)駐扎其間。督令淘金。其有偷挖金坑者。亦招入伍。以兵法部署之。人各與地?cái)?shù)十丈。不準(zhǔn)私占互爭(zhēng)。淘得之金。聽(tīng)其自市。官若收買。毋任虧折。若慮金沙難以物色。第于英美各國(guó)。雇諳練礦頭三四名。歲費(fèi)不過(guò)五六千金。或由山東平度州礦局李道挑取工頭數(shù)名。咨送赴營(yíng)。留充教習(xí)。令其周覽指示。導(dǎo)之淘洗。試行數(shù)月。得金果饒。然后再增數(shù)營(yíng)。專員督率。冰泮之日。即飭淘金以當(dāng)口糧。寒冱之時(shí)。仍發(fā)坐餉以資操練。如是。歲可得金少亦數(shù)十萬(wàn)。且歲省兵餉亦十余萬(wàn)。其利便可約舉焉。臨邊設(shè)戍。建威銷萌。以屯以淘。役不再舉。便一也。醵股招商。曠日持久。移屯卒為礦丁。則朝令夕行。立可舉辦。不致展轉(zhuǎn)延誤事機(jī)。便二也。

機(jī)器開(kāi)礦。成虧難知。若淘金則一鏟一畚。隨處可備。無(wú)待籌費(fèi)。即可開(kāi)工。便三也。各直省浚河治道。多設(shè)防營(yíng)駐。該處之兵。專事淘金。不與他役。夏秋則就地淘采。春冬仍歸伍操防。屯政礦務(wù)。并行不悖。便四也。礦久禁閉。偷挖必多。強(qiáng)敵覬覦。匪徒勾結(jié)。肇禍貽害。在在堪虞。今招入伍以佐屯軍。既杜禍萌。且資眾力。便五也。分地赴工。人爭(zhēng)自?shī)^。以舊金山為率。人日得金一兩。則淘采所入。較坐餉為優(yōu)。平居既已飽騰。臨事必能敵愾。便六也。計(jì)名授地。悉準(zhǔn)營(yíng)制。每日赴工。六成為率。營(yíng)弁哨長(zhǎng)。各任一分。余夫羨卒。遞相替代。召募之眾。法亦如之。使伍符尺籍。按冊(cè)可稽。既杜虛冒之獘。且泯偏枯之跡。便七也。半年淘金。省餉無(wú)算。萬(wàn)夫萃處。貿(mào)易必蕃。部庫(kù)不勞于挽輸。閭里徐資其生聚。無(wú)采金之名。節(jié)養(yǎng)兵之費(fèi)。操御敵之原。便八也。礦產(chǎn)既富。趨集愈眾。更于其間平治道涂。南至呼倫貝爾。再東至齊齊哈爾。使通達(dá)于腹地。聯(lián)絡(luò)乎三省。便九也。不勞役。不費(fèi)財(cái)。可固防?？芍茢?。內(nèi)以戢匪徒之出入。外以杜強(qiáng)鄰之窺伺。不數(shù)年間。邊備益修。軍儲(chǔ)益裕。某之愚以為此正今日之急務(wù)。況自通商以來(lái)。金銀之流出者眾。以彼各國(guó)皆用金錢。我則上下皆以銀為市。已失子母相權(quán)之道。久受制于外人。若我中國(guó)產(chǎn)金既饒。則金價(jià)必賤。而貸款之出入。華商之貿(mào)易。所裨益匪淺鮮矣。

　　籌辦漠河金廠疏光緒十三年　　　　　　　　
李鴻章

奏為黑龍江漠河金廠擬定官督商辦詳細(xì)章程。以開(kāi)利源而杜邊患。恭折密陳仰祈　　圣鑒事。竊臣前準(zhǔn)軍機(jī)大臣密寄。光緒十二年十二月二十八日。奉　　上諭。恭鏜等奏漠河金廠亟應(yīng)舉辦一折黑龍江漠河山地方上年曾有中俄匪徒過(guò)江偷挖金礦自應(yīng)及時(shí)開(kāi)采以杜外人覬覦著李鴻章選派熟習(xí)礦務(wù)干員迅往黑龍江隨同恭鏜認(rèn)真勘辦如津滬殷實(shí)各商有情愿承辦之人并著飭令同往俾可圖成另片奏吉林候補(bǔ)知府李金鏞熟悉礦務(wù)請(qǐng)飭派往會(huì)辦等語(yǔ)即著希元轉(zhuǎn)飭赴黑龍江會(huì)辦等因欽此。仰見(jiàn)　　圣明思患預(yù)防?；I邊興利之至意。臣查漠河金礦。出產(chǎn)頗旺。往年俄人越境開(kāi)采。華商間往收買金沙。自光緒十一年秋間派兵驅(qū)逐。孽芽未凈。迭接出使大臣劉瑞芬函稱。俄國(guó)官商。仍思集股采取。若不及早籌辦。久必為人占據(jù)。貽患匪輕。惟地處極邊。集貲不易。得人尤難。當(dāng)經(jīng)恭鏜奏派道員用候補(bǔ)知府李金鏞前往查勘。所有勘礦及籌辦大略情形。恭鏜已于本年九月奏明。飭李金鏞來(lái)臣處稟商一切。擬定詳細(xì)章程。由臣先行具奏在案。該員于十一月杪來(lái)保定面稟。據(jù)呈章程十六條。臣逐一復(fù)核。皆該處開(kāi)礦應(yīng)辦之事。其中自備輪船開(kāi)通陸路募勇保護(hù)招回流民四條。于邊防尤有關(guān)系?，F(xiàn)擬仿照西國(guó)公司之法。招集股本二十萬(wàn)兩。先行試辦。惟近日商情困敝。股分驟難集成。據(jù)該員聲稱。年內(nèi)外趕緊勸集。約不過(guò)六七萬(wàn)金。合之恭鏜籌借庫(kù)款三萬(wàn)兩。僅得其半。北洋庫(kù)儲(chǔ)支絀。無(wú)可騰挪。適有天津商人情愿出借。當(dāng)即由臣代借十萬(wàn)兩。以足二十萬(wàn)之?dāng)?shù)。一俟股分招齊。將借款陸續(xù)繳還。將來(lái)開(kāi)辦后。所獲余利。除開(kāi)支局用官利外。當(dāng)以十成之三。呈交黑龍江將軍衙門(mén)。報(bào)充軍餉。應(yīng)用礦師。詢據(jù)山東平度州礦局道員李宗岱電稟。該局礦師美國(guó)人阿魯士威明年四月內(nèi)可往漠河察勘。一面購(gòu)置機(jī)器。建造廠屋。以備克期開(kāi)工。前奉　　諭旨。敕臣遴派干員迅往勘辦。臣查李金鏞血性忠勇。不避艱險(xiǎn)。向本隨臣辦事。經(jīng)前吉林將軍銘安奏辦琿春墾務(wù)。兼理中俄交涉事件。先后將及十年。邊情最為熟悉。此次勘礦之便。恭鏜派赴精奇里江南岸。與俄酋厘定四十八旗屯地界。尤能力持正議。動(dòng)合機(jī)宜?，F(xiàn)與恭鏜往返函商。擬即飭令該員總辦礦務(wù)。該廠地處極邊。驛程稽滯。除重大事件。應(yīng)稟商黑龍江將軍酌奪。其余一切。準(zhǔn)由該員相機(jī)妥辦。以專責(zé)成。竊惟金礦之興。數(shù)十年來(lái)。競(jìng)推美之舊金山。英之新金山。及俄之悉畢爾部。皆系荒地。開(kāi)采以后。日臻繁殖。遂成都會(huì)。新舊兩金山。近年出金漸少。而耕牧之利代興。惟俄猶擅此為國(guó)大利。查漠河一帶山脈。正接俄境悉畢爾諸山。據(jù)稱金苗長(zhǎng)及五百里。李金鏞所呈金樣。成色尚佳。中外謂為金穴。似非無(wú)據(jù)。從來(lái)疆場(chǎng)之間。常以虛實(shí)為強(qiáng)弱。

俄自嘉慶季年創(chuàng)開(kāi)金礦。逐漸締造。至道光咸豐之際。尼布楚遂為雄城。已有骎骎東逼之勢(shì)。其時(shí)中原多故。未暇兼營(yíng)。遂至以彼之實(shí)。乘我之虛。侵我邊陲。如涉庭戶。今之新界。三面斗入。僅隔一江。彼方治兵招礦。并議自打穆斯克至烏蘇里海參崴一帶。興筑鐵路。綿亙黑龍江吉林東北。伺隙蹈瑕。意殊叵測(cè)。漠河奇干河之間。尤所注意。漠河距將軍都統(tǒng)所駐。均極窵遠(yuǎn)。而齊齊哈爾墨爾根兩城。且隔在內(nèi)興安嶺之南。若不及早經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)為可虞。夫?qū)嵾呏?jì)在人。聚人之計(jì)在財(cái)。該處林木富饒。地氣本旺。特以極邊寒苦。千余里荒僻。絕無(wú)人煙。若金礦一開(kāi)。人皆趨利。商賈駢集。屯牧并興?？膳c黑龍江北岸俄城聲勢(shì)對(duì)抗。外以折強(qiáng)鄰窺伺之漸。內(nèi)以植百年根本之謀。且因此自行輪船。則江面不令獨(dú)占。開(kāi)通山路。則軍府不至遠(yuǎn)懸。此皆防患未萌而不容稍緩者也。現(xiàn)在開(kāi)通運(yùn)道工程。尤為緊要。必須借資兵力。應(yīng)請(qǐng)　敕下黑龍江將軍會(huì)商練兵大臣。派兵一二千名。隨往調(diào)遣。至經(jīng)辦各員。涉歷險(xiǎn)遠(yuǎn)。創(chuàng)造艱難。將來(lái)著有成效。應(yīng)將出力人員。懇　　恩準(zhǔn)予從優(yōu)保獎(jiǎng)。以昭激勸。謹(jǐn)將李金鏞籌議章程十六條。照繕清單。恭呈　　御覽。

　一設(shè)局宜統(tǒng)籌也。雇礦師。購(gòu)機(jī)器。蓋房屋。置車輛。買牲口。設(shè)碼頭。招流民。募勇丁。造輪船。開(kāi)山路。事多用繁。非籌足資本。無(wú)從入手。惟近年南北災(zāi)荒。勢(shì)難克期集事。今擬先招商股二十萬(wàn)兩。惟恐一時(shí)難齊。仰蒙北洋大臣李。保借商人銀十萬(wàn)兩。又蒙黑龍江將軍恭?；I撥庫(kù)銀三萬(wàn)兩。此兩款。應(yīng)俟招股齊時(shí)。先行繳還。

　一股本宜招集也。南中近年市面蕭條。其殷實(shí)之家。固尚不少?；蛞蛩幹V。得手無(wú)多。不免裹足。不知漠河金沙。已為俄人確著明效。然恐情多疑。故先借款創(chuàng)舉。以期共信。凡官紳富商。同抱公忠。必有樂(lè)助其成者。應(yīng)仍招股集貲辦理?，F(xiàn)議籌本二十萬(wàn)兩。分作二千股。每股收天津行平化寶銀一百兩。如交上海規(guī)元。每股收一百零六兩。填發(fā)股票一張。息折一扣。認(rèn)票不認(rèn)人。一股至百股。均可附撘。擬于上海天津吉林等處。遴派妥友。設(shè)立分局招徠。俟股滿即行截?cái)?shù)。長(zhǎng)年官利七厘。均于次年端節(jié)憑折支付。屆期先應(yīng)匯銀至各分局就近支付。以免輾轉(zhuǎn)遠(yuǎn)寄。即將來(lái)得金。亦運(yùn)往該各分局銷售。

　一開(kāi)辦宜定地也?？钡媚釉趷?ài)琿之西。江道一千五百余里。是處起旱七十里。即達(dá)金廠。地名元寶山。兩邊帶坡高山。中間有溪河一道。寬一丈至丈三四尺不等。昔年俄人即在此溪兩邊。盜挖五六年。已挖長(zhǎng)十四五里。惟溪身正脈。尚未挖及。西至奇干阿勒罕等河。均二百余里。東至阿木爾河下游口三百余里。據(jù)俄人云。此道金脈。自額爾古納河西山發(fā)源。經(jīng)奇干阿勒罕直至阿木爾河下游。計(jì)長(zhǎng)五百余里。奇干河與阿勒罕阿木爾河。均有挖跡可指。俄人所稱脈長(zhǎng)五百余里。或非無(wú)因。須俟美國(guó)礦師前往試鉆扦探。方知確鑿。茲擬就昔日俄人盜挖之處。先行開(kāi)辦。俟辦有成效。其奇干阿勒罕等處?？纱蔚谵k理。卑府前次赴漠河所得金樣。即在溪邊之殘沙內(nèi)淘出。經(jīng)美國(guó)化學(xué)師樂(lè)百時(shí)化煉。計(jì)一千分中。得凈金八百七十一分銀七十五分。鉛硫磺鐵五十四分。據(jù)該化學(xué)師稱此金可與美國(guó)舊金山之金并埒云。

一礦師宜妥延也。既用機(jī)器。即不能無(wú)礦師。說(shuō)者以為雇用工頭。較礦師為廉。然工頭僅熟機(jī)器。不識(shí)金脈。非老于礦學(xué)者。未易推測(cè)。況漠河金廠尚有數(shù)處。擬一面開(kāi)辦。一面即四出相度。而工頭仍須雇用。惟向來(lái)泰西礦師。聲價(jià)自高。居處飲食。性喜侈靡。本公司事事核實(shí)。兼之僻在荒漠。須耐艱苦。宜擇用西國(guó)礦師之耐勞耐煩者。自總辦以下。祇能與廠中司事。同共隆殺。有功則賞。有過(guò)則罰。雖礦師所用之通事人等。亦不能任其回護(hù)。如熱河礦師之哲爾者。平度礦師之阿魯士威。皆有本領(lǐng)。延訂合同內(nèi)。聲明到廠后。如無(wú)明效。不拘年限即行辭換。

一事權(quán)宜歸一也。竊以開(kāi)創(chuàng)之事難。邊疆之事更難。邊疆而兼開(kāi)創(chuàng)難而又難。漠河金廠。去齊齊哈爾省城。陸路幾二千里。內(nèi)多人跡未到之地。凡有公文要件。須派人專送?；蚋蕉磔喫椭翋?ài)琿驛站轉(zhuǎn)遞。往返極速亦須三四十日。凡遇風(fēng)雪雨雹。更難定期。該處與俄界一江之隔。俄人久在漠河竊挖。今一旦收回。俄人耽耽逐逐之心。尤所莫測(cè)。此后交涉事件。勢(shì)必常有。遠(yuǎn)道稟商。誠(chéng)恐緩不濟(jì)急?？煞裼鲇行∈?。即由卑府相機(jī)酌量妥辦。其重大事件。仍稟商北洋大臣黑龍江將軍核奪。

一輪船宜自備也。黑龍江本隸中國(guó)版圖今則為俄人獨(dú)行之江。由于我無(wú)船也。所設(shè)駐防。僅東有愛(ài)琿一處其西至額爾古訥河一千七百里。如入無(wú)人之境。雖新設(shè)卡倫二十處。兵力極單。山深路遙。消息難通。愛(ài)琿至漠河。水路一千五百里。冬時(shí)猶可踏冰行車。夏則我無(wú)一舟可濟(jì)。因之兵糧往來(lái)。不得不借坐俄輪。種種受其挾制。然此猶患之輕者。其大害則在漠河金廠。久為俄人竊挖覬覦。此次卑府奉差前赴黑龍江左分界。俄員諄諄以稅租金廠為托。今我一旦開(kāi)采。彼不必違好興戎。祇須輪不我借。即糧無(wú)可運(yùn)。金廠中人便有束手待斃之慮。反復(fù)籌議。必須自備輪船。庶幾有恃無(wú)恐。且于邊防信息。亦可靈捷。惟黑龍江?？诰脼槿擞小Ｈ巛喆伤≈迷??？酂o(wú)?？诳扇搿５o得商請(qǐng)吉林機(jī)器局。代造小輪二只。一上一下。專以拖帶駁船為主。造成后?？捎伤苫ńD(zhuǎn)入黑龍江。直達(dá)漠河。查松花江上抵黑龍江之水道。淺處不過(guò)四五尺。小輪吃水當(dāng)以四尺為度?？善谕鶃?lái)適用。并擬制造十二槳之小長(zhǎng)龍船四只。以濟(jì)輪船之不及。且可往來(lái)梭巡江面。再黑龍江二千里內(nèi)。尚未探得產(chǎn)煤之處。俄國(guó)輪船往來(lái)。俱用木柴代煤。故江左沿江。每距三五十里。即有一村。村民砍木存儲(chǔ)。供賣俄輪之用。江右絕無(wú)居民。我輪往來(lái)。用柴不便。擬稟請(qǐng)黑龍江將軍恭。將原設(shè)之卡倫一律整頓。就飭各卡兵一體砍儲(chǔ)木柴待用。立定章程。給予價(jià)值?？ū鴥?chǔ)木不得缺誤。輪船給價(jià)不得短少。核計(jì)行船半年。每卡可得市錢數(shù)百千。該兵有此分外出息。當(dāng)以卡倫為優(yōu)差。不但不視為畏途。抑且爭(zhēng)從其事矣。

　一機(jī)器宜購(gòu)置也。產(chǎn)金之處。地氣嚴(yán)寒。夏秋之間。積雪始化。掘地四五尺。堅(jiān)冰如鐵。金生于沙。沙凝于冰。須先融冰而后得沙。淘沙而后見(jiàn)金。工作非易。若全賴民夫。則費(fèi)力多而見(jiàn)功難。佐以機(jī)器。則吸水淘金。事半功倍。且人夫少用。則良莠易辨。不使無(wú)業(yè)莠民。聚而成黨。其利一。人夫少用。則稽察易周。不致有藏匿影射偷漏等獘。其利二。人夫少用。則工價(jià)可省。且該處無(wú)煤而有樹(shù)。或用木柴?；驘咎?。皆極便易。其利三。惟此項(xiàng)機(jī)器。必須購(gòu)自外洋。幸漠河之沙金。與礦金不同。所用機(jī)器無(wú)多。僅需吸水淘金鉆地等件。每副價(jià)值。亦不甚巨。但定購(gòu)之時(shí)。宜加詳考。須求其至精至堅(jiān)可適久用者。以免停工待修。虛糜貽誤。

　一用人宜慎選也。開(kāi)辦一事。尤在襄助得人。惟黑龍江為邊遠(yuǎn)苦寒之地。漠河更遠(yuǎn)更寒。內(nèi)地有用之才。孰謀食于負(fù)罪謫戍之鄉(xiāng)。而巨細(xì)諸務(wù)。非賴策力。不克相與有成。今欲任用得人。非豐薪優(yōu)獎(jiǎng)。不足養(yǎng)其家而得其力。所有監(jiān)工稽查辦糧押運(yùn)文案收支等事宜。均關(guān)重要。俟三年有成。實(shí)效昭彰。擬請(qǐng)擇其尤為出力者。照異常勞績(jī)。詳請(qǐng)從優(yōu)保獎(jiǎng)。以資觀感。漠河一帶。千余里無(wú)人煙。艱險(xiǎn)勞苦。勝于內(nèi)地十倍。且開(kāi)辦金廠。既藉以防邊。又可抽助軍餉。二者均關(guān)軍國(guó)大事。非破格獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)不足昭激勸也。

　一流民宜招回也。查工作之役。應(yīng)招土著之民。漠河金廠。地屬遐荒。民無(wú)土著。前有流入俄境之華民。即昔日俄人盜挖時(shí)招集之華民也。當(dāng)時(shí)俄人從海參葳恰克圖等處。雇覓山東直隸之民。若輩開(kāi)礦。尚稱熟手。自官兵驅(qū)逐后。絕其歸路。俄人仍收作傭工。蚩蚩之眾。誰(shuí)不思?xì)w。不得已而易服從人。以圖生命。凌辱威嚇。困苦備嘗。今擬招回此項(xiàng)流民。仍為我用。并優(yōu)給工食。勤加約束。賞罰嚴(yán)明。在若輩久思仍回父母之邦。今一旦遂其所欲。其悅服可知。儻流民不敷遣用。所有愛(ài)琿等處八旗苦寒之人。愿充斯工者。亦一體招入。

　一陸路宜開(kāi)通也。查齊齊哈爾省城至愛(ài)琿。計(jì)程八百五十里。自愛(ài)琿附俄輪至漠河。有江道千五百里。水陸兼程。共二千三百五十里。若省城徑至漠河。由墨爾根取道入山。本有陸路可通。因山深林密。向?yàn)槿僳E所不到。卑府親率員弁。冒險(xiǎn)直入。探明快捷方式。漠河去墨爾根一千五百里。墨爾根距省四百五十里。共一千九百五十里。復(fù)又另探一路。由齊齊哈爾徑達(dá)漠河。旱路僅止一千四五百里。照向來(lái)水陸兼程?？山司虐倮铩Ｊ情_(kāi)通運(yùn)道為急務(wù)也。惟雇募夫役。經(jīng)費(fèi)較巨。擬請(qǐng)撥兵一二千人。除底餉外。量予犒賞。開(kāi)路寬以一丈為率。分哨定段。限日興挑。其監(jiān)察一切。及設(shè)渡造橋。因地制宜。另議細(xì)目。斯役約一年可竣。工竣即可安電線。置卡房。次第舉行。且道路既通。即以此項(xiàng)兵丁。分布要隘。人煙漸集。邊庭日益強(qiáng)固。亦足消強(qiáng)敵覬覦之心。即不開(kāi)礦。亦是邊防要圖。

　一保護(hù)宜募勇也。查開(kāi)辦后。招集流民。動(dòng)以千計(jì)。日夕相聚。加以強(qiáng)鄰逼處。在在堪虞。存廠之款。既必不少。挖出之金。尤關(guān)重要。漠河口現(xiàn)有五百兵。以之駐防。尚慮不足。勢(shì)難調(diào)遣入廠。必須另募一營(yíng)。即在金廠內(nèi)自行籌給口分。由總辦為統(tǒng)領(lǐng)。用西法西械。勤加訓(xùn)練。庶內(nèi)可以資彈壓。外可以與防兵聯(lián)為一氣。聲勢(shì)既壯。礦務(wù)邊務(wù)。兩有裨益。

　一司帳宜公舉也。錢財(cái)出入。為金廠之根本。況屬公司。尤宜公辦。主廠者不當(dāng)兼理錢財(cái)。致涉嫌疑。今擬將收支事務(wù)。由股本最大者公舉。保薦平素誠(chéng)實(shí)有望之人。然后延訂。將來(lái)如有虧空舞獘等情。一經(jīng)查出。惟原薦主理直認(rèn)賠。即在股本內(nèi)扣還。凡經(jīng)理銀錢。非任勞任怨者。不能稱職。儻有人商借挪移。自當(dāng)破除情面。一概回絕。即如總辦員司等。除每月初二日給領(lǐng)薪水外。亦不得透支分文。以重公款。

　一股友宜助理也。凡入股之友。皆與廠中有維系之勢(shì)。議定萬(wàn)金之股。或自駐廠?；蚺扇笋v廠。以便監(jiān)察金銀出入。如廠中有合宜職司。自當(dāng)量才派事。開(kāi)支薪水。如不諳公務(wù)?；驘o(wú)職司可派。僅能供給火食。不送薪水。祇可在廠查察賬房侵虧浮冒等獘。他處公事不得與聞。即司帳之人。于銀錢有出入不當(dāng)處。亦宜通知總辦核奪。至于未滿百股之友。亦有三四千金搭入者。準(zhǔn)其二三人湊足百股。公派一人到廠監(jiān)視。以憑共信。其余零星股友。均不得援以為例。

　一局用宜節(jié)省也。所用各員司人等。按其責(zé)任之輕重。才能之大小。酌定薪水之多寡。既不失之于刻。亦不失之于寬。即因邊地苦寒。非重祿不足以勸士。然少用一人。則費(fèi)自省矣。至局中飯食油燭心紅筆墨紙張雜用一切等項(xiàng)。必須實(shí)用實(shí)銷。不得浮開(kāi)浪費(fèi)。致使公本虛糜。如各員司因公他往。無(wú)論遠(yuǎn)近車馬等費(fèi)。由局動(dòng)支。至因一己私事出外。由本人自備。事事皆歸實(shí)濟(jì)。凡收支各帳。周年匯齊刊刻清冊(cè)。分送各股友閱核。以憑征信。并呈報(bào)北洋大臣黑龍江將軍查核。

　一盈虧宜預(yù)計(jì)也。開(kāi)辦一年后。出金果旺。獲利果多。是公司與股友幸事。如無(wú)盈余。亦未折耗。在股者一時(shí)不準(zhǔn)提本。只準(zhǔn)招人接替。更易姓名。調(diào)換股票息折。萬(wàn)一股本有虧折之處。由總辦稟知北洋大臣黑龍江將軍。并函商股分最大者定奪辦理。不參私意。當(dāng)取公評(píng)。以為行止。

　一余利宜分派也。金廠開(kāi)辦后。每日所得金沙。由監(jiān)工稽查。同送至收金所。經(jīng)主廠者眼同兌收。登冊(cè)蓋戳。聚總镕煉成條。運(yùn)售津滬各處。按月一小結(jié)。周年一總結(jié)。共得金沙合銀若干兩。除將借款陸續(xù)提還。并將官利及員司礦師薪水局費(fèi)夫役護(hù)勇工食一切開(kāi)支外。若有盈余。作為二十成均分。內(nèi)呈交黑龍江將軍衙門(mén)六成。報(bào)充軍餉。商股十成。本廠員友司事花紅四成。在廠之人自總辦及員司夫役等。皆得均沾酌賞。計(jì)人計(jì)功。不得使有一人向隅。

　　上王夔石中丞論采礦金書(shū)　　　　　　
陳寶箴

竊惟國(guó)用自嘉道以來(lái)。蓋藏實(shí)鮮。河工海防二者。迭為漏卮。庫(kù)帑日以匱乏。咸豐軍興而后?！?guó)帑既空。民財(cái)亦竭。大錢鈔票之法。阻閼難行。而捐輸厘稅二端。日愈加密?！〕⒑駶缮钊?。既守永不加賦之　　　祖訓(xùn)。則至今正供而外。所恃以濟(jì)國(guó)用之窮者。亦惟此捐厘而已。海內(nèi)凋敝。民困未蘇。二者已成強(qiáng)弩之末。決不能于此外更議取民之制。而今日用財(cái)之巨且急。則且方興而未已。有不堪為設(shè)想者。茍聽(tīng)其自然。而不思亟為之計(jì)。是處堂之智也。亟為之計(jì)。而仍思取之民。是剜肉之謀也。自來(lái)為國(guó)家計(jì)久遠(yuǎn)者。必曰損上以益下。而言利之臣。壹意以富強(qiáng)為事。則又必?fù)p下以益上。時(shí)至今日。上下皆無(wú)可損矣。假令倉(cāng)卒之頃?！?guó)家有緩急之備。閭閻有水旱之災(zāi)。不知何策以處此。故善理財(cái)者。在因　國(guó)家已然之制而振理之。因天地自然之利而裁成之。今日則榷鹽開(kāi)礦二者其大端也。鹽政自有專司。不敢妄議。至于開(kāi)礦之說(shuō)。人人知之。人人皆能言之。而卒無(wú)主持其說(shuō)以收其效者。則以未深究其底蘊(yùn)。未能折衷。至是而不免為言所奪也。夫開(kāi)礦之非今時(shí)創(chuàng)舉不待辨。今天下所用之黃白鏹。未有不自開(kāi)礦來(lái)者。特為之有其道耳。今人徒以明代曾因開(kāi)礦擾民滋變。未嘗深求其故。與其所以滋變之由。但一聞大利啟爭(zhēng)易聚難散之說(shuō)。遂相戒不敢置議。而天地仁愛(ài)。日產(chǎn)其菁華以惠養(yǎng)生者。一聽(tīng)其埋沒(méi)于荒榛朽壤之中。而惟苦力勞志銖積而寸累者之是求。是何異聞溺而湮井。睹焚而夷也。考開(kāi)礦之法始于三代盛時(shí)。管子言禹湯鑄歷山莊山之金為幣。以救水旱。御人事而平天下。周官人掌金玉石錫之地。而為厲禁以守之。以時(shí)取之。則物其地圖而授之。而巡其禁令。此為礦金開(kāi)閉禁令之始。非叔季之獘政也。自時(shí)厥后。物產(chǎn)有盈虛。國(guó)計(jì)有豐絀。不以為常經(jīng)。而亦未嘗廢而不用。唐初置諸州銀冶五十八所。至元和中以計(jì)臣議錢法欲重銅輕銀。特申封閉坑采之令。宋代坑冶益盛。天下銀冶多至八十有四。皆官主之。其時(shí)礦苦微歇者。屢有除汰。而江淮荊湖新發(fā)之礦。漕司慮給本貲。往往停閉。至建炎七年。允工部請(qǐng)以金銀坑冶。召民自備物料。采取烹煉。官收十分之二。法始一變。此皆往代開(kāi)礦因革損益之明證。未嘗騷擾病民。致滋變亂也。明太祖成祖嘗慎重開(kāi)礦事。然猶置陜西鳳凰山銀坑八所。福建銀屏山爐冶四十二座。又置浙江溫處諸銀場(chǎng)局。永樂(lè)時(shí)遣官赴湖廣貴州采辦金銀。其后歲入礦課。遞有增減。至英宗始下詔封坑撤官。既而奸民私開(kāi)爭(zhēng)殺。嚴(yán)禁不能止。言者請(qǐng)復(fù)開(kāi)銀場(chǎng)。則利歸于上。而盜無(wú)所容。乃分遣侍郎御史提督等官。前往經(jīng)理。而奉行不善。供億煩苦。開(kāi)與閉兩失其道。自后遂屬巾官。成化中湖廣武陵等縣金場(chǎng)。得不償費(fèi)。甚至武宗時(shí)聽(tīng)內(nèi)官奏開(kāi)閩浙銀場(chǎng)。無(wú)礦責(zé)銀。民以大擾。萬(wàn)歷二十四年。內(nèi)官?gòu)?fù)奏請(qǐng)開(kāi)礦助大工。于是河南山東山西諸路。中使四出。奸珰乘勢(shì)誅索。中飽者不啻倍蓰。利歸于下。怨府于上。而礦場(chǎng)始為獘藪。

此自委任閹宦之失。不得謂礦之必不可開(kāi)。不然。何以不敝于洪武永樂(lè)之時(shí)。與唐宋金元暨三代之世耶。明自中葉以還。政由宦寺。無(wú)一不可階亂。豈特開(kāi)礦一事為然哉。況其時(shí)亂民之所以日眾者。尤不僅在開(kāi)礦也。伏考康熙五十二年。大學(xué)士九卿議奏云南等省開(kāi)礦事?！　　∈プ嫒驶实凵现I有曰。天地自然之利當(dāng)與民共之不當(dāng)以無(wú)用棄之要在地方吏處置得宜毋致生事耳。乾隆三年?！　　「咦诩兓实壑I曰。兩廣總督鄂彌達(dá)議覆提督張?zhí)祢E礦山開(kāi)采恐滋聚眾之奏據(jù)稱銅礦鼓鑄所需且招募附近居民聚則為工散則耕作并無(wú)易聚難散之患地方大吏原以整頓地方豈可圖便偷安置國(guó)計(jì)于不問(wèn)張?zhí)祢E藉安靖之名為卸責(zé)自全之地著交部議處。大哉　　　圣謨。誠(chéng)析義至精。推行盡利?？蔀槿f(wàn)世法者。他如前湖南巡撫陳文恭公亦以開(kāi)礦為自然之利。謂地方吏畏難卸責(zé)。無(wú)為國(guó)計(jì)民生慮者?？梢?jiàn)事理之同然矣。竊見(jiàn)湖南醴陵郴州桂陽(yáng)沅陵黔陽(yáng)安化等州縣。皆有金銀礦。小民潛采。往往有暴富者。以執(zhí)事之明達(dá)。誠(chéng)得倡謀開(kāi)采。擇廉介素著綜練精密之道府官紳為之主辦。于開(kāi)采之地。環(huán)以墻垣。以示圈禁。稍調(diào)境內(nèi)防勇數(shù)百。彈壓巡邏。謹(jǐn)其出入。其開(kāi)礦之工。則募附近居民。厚給廩餼。稍優(yōu)于無(wú)事之兵。即以兵法部署。使什伍相束。作止齊一。行列無(wú)紊?；蛄抠?gòu)機(jī)器。以省功力。遴選廉謹(jǐn)官弁。檢察出入?；榭右?。以嚴(yán)防逸漏。如采參之制。閱四五月率一更代。使不致積久生玩而致獘。受代后。課其效而旌之。敢有侵欺者。立揭無(wú)貸。茍主辦未得其人。則姑弗舉。如是。斯在事者無(wú)所濡染。遠(yuǎn)近之民。咸知地不愛(ài)寶。原以資國(guó)家之用。又見(jiàn)久經(jīng)禁閉之礦。有力者不得而私。安有啟爭(zhēng)聚眾之事乎。至于召募采工。每所不過(guò)數(shù)百人。多至千余人而止。天下募勇無(wú)慮數(shù)十萬(wàn)。皆無(wú)易聚難散之事。更何有于區(qū)區(qū)之眾。金盡事畢。則停閉而遣之。受募之民。囊有余貲。自無(wú)不欣然復(fù)業(yè)。非若聽(tīng)民自采?；蛑逻h(yuǎn)方無(wú)業(yè)之民。聞風(fēng)蟻聚。有如說(shuō)者之所慮也。今請(qǐng)擇一主辦之人。使就一產(chǎn)金銀之地。暫募數(shù)十百人。試行如法采辦。如果得當(dāng)。則增工而廣取之。其它湖南境內(nèi)。凡有黃白金礦之所。皆準(zhǔn)此而力行之。并請(qǐng)于咨部試采之后。舉某所陳利害之說(shuō)。請(qǐng)　　旨飭下直省督撫。各就產(chǎn)金之地。一律舉行。以紓　國(guó)用而息民力。要在當(dāng)事者不存為人擇事之見(jiàn)。主辦得人。則行之決無(wú)他獘。數(shù)年之后。所獲必多。雖有緩急。亦可恃以無(wú)恐。而捐輸可停。厘稅可減。于政體民生裨益非淺矣。宋太祖有言。軍旅饑饉。國(guó)家當(dāng)預(yù)為之計(jì)。不可臨事厚斂于民。今日之事。為之猶恐不及。迥非預(yù)為之備可比。又安有舍一上可富國(guó)下不病民之大利。不思多方以求之。竭力以致之。而惟狃于啟爭(zhēng)難散無(wú)稽不察之言。相率委棄焉。良足惜也。

伏惟　　　圣祖　　　高宗天亶聰明。如日月之無(wú)不照。前明之已事。豈不鑒之。而　　　圣訓(xùn)煌煌。惟以處置得宜為要。而以卸責(zé)自全者。為圖便偷安。置　國(guó)計(jì)于不問(wèn)。此其義可窺測(cè)而知者。其時(shí)各省礦課。有定額者。有無(wú)定額者。參半著于會(huì)典。然視各前代多寡稍殊。意者嘉道以前。民物殷富。公私儲(chǔ)積。粟陳貫朽。百?gòu)U具興?？蔁o(wú)急急于此。而權(quán)衡萬(wàn)物之高下以適其平。特留此天地?zé)o窮之利以遺今日。未可知也。記曰。張而不弛。文武不能也。弛而不張。文武不為也。王者張弛因時(shí)。通變盡利。即今日之捐輸厘稅。亦皆推廣創(chuàng)行之舉。然視自然之利則有閑矣。昔人謂鼓鑄所出。得適符其本貲。即為國(guó)之大利。蓋人主以天下為家。自無(wú)而有。得一錢即人多一錢之用。藏富于民與藏富于國(guó)。無(wú)以異耳。況開(kāi)礦之為利。且什伯千萬(wàn)于此。亦何憚而不為也。區(qū)區(qū)愚誠(chéng)。久懷欲吐。而湖南適當(dāng)其地。是用冒昧瀆陳。仰希裁擇。惟鑒其心而垂察焉。不勝懇切屏營(yíng)之至。