華亭宋征璧尚木 徐孚遠(yuǎn)闇公 陳子龍臥子 李雯舒章選輯
楊文驄龍友參閱
華中丞奏疏(疏)
萬(wàn)象春
疏
題為運(yùn)糧業(yè)有成議事
題為議處緊要兵餉事宜疏
題為酌議宗藩事宜疏
題為運(yùn)糧業(yè)有成議事【朝鮮糧運(yùn)】
臣會(huì)同廵按山東監(jiān)察御史王立賢、看得山東登州地方、與遼東旅順口南北相對(duì)、故山東糧餉屢經(jīng)戶(hù)部酌議、止令運(yùn)至旅順口交卸、聽(tīng)遼東撥船轉(zhuǎn)運(yùn)、業(yè)巳題奉欽依、運(yùn)事艱危撫臣各為地方推卸固其常也但登至鮮與遼為鮮則遼為近以此折衷可也臣等方在遵奉次第督發(fā)、不期遼東撫臣近議、乃欲東省徑運(yùn)至朝鮮、夫山東之與朝鮮。雖云相近。尚隔大海。非若遼東之境壤相接也。山東土民。與朝鮮素不相通。商販絕跡。非若遼東之時(shí)相往來(lái)也。以遼東而運(yùn)朝鮮。且以為難。乃舉以責(zé)之山東。又將能乎。遼東居民、雖非家家以船為業(yè)、即如撫臣疏中、有云、民間間有船只大者紀(jì)名在官、前往天津等處雇覓營(yíng)利、小者上納魚(yú)課、日在沿海各口捕魚(yú)為生、除小者姑無(wú)論外、大船固未嘗無(wú)也、特在一拘集間耳、如念民間生理、不忍盡奪、彼中木植頗饒、成造亦易、若登萊地。方。曾有一船可紀(jì)乎。有一木可采乎。皆無(wú)之也。臣等頃因餉糧緊急、淮船未至、行令海防等道、多方雇募、一月之間、止募得遼船三只、運(yùn)米一千一百二十石、如是止矣、今日夕所盼望者、惟在淮船、而淮船亦非易得也彼中船戶(hù)、聞本省往雇、相率遠(yuǎn)遁、如避湯火、雖重以漕運(yùn)督臣之嚴(yán)檄、及地方府縣之恊催、凡踰月而始得集、既集矣、修葺底板、置買(mǎi)器具、又踰月而始得行既行矣、守候風(fēng)色、紆回島嶼、又踰月尚未抵登州、其難如此、臣象春近住登州、督催前事、據(jù)原差募船委官陳王佐、報(bào)稱(chēng)淮船巳陸續(xù)過(guò)成山嘴地方、倘風(fēng)色順便、數(shù)日可至、雖則云然、時(shí)過(guò)秋中、南風(fēng)漸少、轉(zhuǎn)盼入冬、風(fēng)高浪猛挽運(yùn)益難即旅順口數(shù)百里之程、尚不知何時(shí)可達(dá)、況遠(yuǎn)至朝鮮乎、即濟(jì)青等四府、見(jiàn)買(mǎi)之糧、亦不知何時(shí)可以盡發(fā)、況近復(fù)益以臨德兩倉(cāng)之米乎、非獨(dú)此而巳也、查其道路、由旅順口而東至鴨綠江等處、淺灘橫亙、帽石嶙峋遼船底厚尺許方耐挽行淮船底僅三寸觸之立解。民命軍儲(chǔ)、關(guān)系匪細(xì)、臣等念此、益用廩廩、安忍以數(shù)萬(wàn)之糧、經(jīng)時(shí)所積、背負(fù)肩挽而至者、僥幸一試為也、至云先年委官周紹祖、同男周謙、曾運(yùn)至朝鮮交卸一節(jié)、據(jù)道撫諸臣、查稱(chēng)止一次運(yùn)至旅順、一次運(yùn)至金州衛(wèi)、并未嘗運(yùn)至林州、案卷可查、又奈之何以未嘗運(yùn)之人、責(zé)以必往、未嘗運(yùn)之事、責(zé)以必行也哉、夫?qū)賴(lài)?guó)告警、正危急存亡之秋、郊?jí)径嘤?、尤捐糜奮勵(lì)之日、區(qū)區(qū)糧運(yùn)、乃敢遠(yuǎn)憚艱危、自擇便利、臣亦恥之、獨(dú)計(jì)舟與地既不相宜、而東人與朝鮮又不相習(xí)、抑而行之、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)濟(jì)、今不蚤言、脫致耽誤、及有疏虞、臣之罪滋大、用是不避煩聒、仰祈 上裁、
題為議處緊要兵餉事宜疏【東省兵餉】
臣看得登萊青地方三面環(huán)海。東與朝鮮為鄰。西與天津相望。為京師左輔要地。年來(lái)島夷肆虐。屬?lài)?guó)瀕危。如以次內(nèi)窺。則登為首沖。來(lái)次之。青又次之。馮北海著說(shuō)以此三郡在在可以入犯而登萊在外易于入亦易于出若一至青郡有山海之固則難于驅(qū)逐矣倘乘風(fēng)飛越。破浪狂奔。則登萊青三郡間。二千七百里之海岸。二百余處之??凇J翘幙扇胧翘幙傻莿t又無(wú)分于首沖次沖而均在所急矣先是沿海事務(wù)、總隸海防一道、近經(jīng)題準(zhǔn)、分屬三道、良便責(zé)成、但三道之中、如登州新舊設(shè)有南北軍兵七千余名、雖云分布不敷、稍稍屏防有賴(lài)、若萊州新議添兵二千、又西流社添兵一千、業(yè)該兵部題覆、然尚未知餉所從出、以其內(nèi)地故向不設(shè)兵至于青州、則并其兵未及議增、夫予其地而靳之兵、是張空拳可以搏猛獸也予其兵而靳之餉、是不聚糧、可以適千里也、臣等屢行山東布政司查議、該司以措處惟艱、尚未回詳、頃臣象春因警信日傳、躬行海上、料理至萊州、見(jiàn)分守海右道副使兼參議干仕廉、再四言稱(chēng)、先該本道議呈、萊州應(yīng)增南北兵五千、后止蒙題增二千、未敷戰(zhàn)守之用、相應(yīng)請(qǐng)益、臣等以新經(jīng)覆允、頗亦難之、因思萊州先年原有南兵五百。后因議封撤去。似應(yīng)增復(fù)以備水戰(zhàn)。青州兵數(shù)、據(jù)該道按察使王之屏議呈添設(shè)三千、臣等以安東衛(wèi)地方、近已題留班軍三千、分班防守、止召募二千于府城及塘頭寨、似宜足用、通計(jì)兩府、該增募土兵五千名、每兵月餉九錢(qián)、歲該銀五萬(wàn)四千兩、南兵五百名、陸續(xù)于本省召募安家銀具不必議給、每兵月餉一兩五錢(qián)、歲該銀九千兩、又前項(xiàng)土兵內(nèi)量設(shè)馬兵三百名、每名月加銀七錢(qián)六分六厘六毫零、歲該銀二千七百六十兩、通共該銀六萬(wàn)五千七百六十兩、以上銀兩、自地方待之、不啻槁苗之雨、就庫(kù)藏括之、尚屬無(wú)米之炊、臣等聚族而謀、持籌而計(jì)、所可佐一時(shí)之急、而慰?jī)筛腥?、一晴留事例班價(jià)、一酌減地方冗役、一量派民間地畝、葢自倭警震鄰、東省無(wú)歲不治兵、其巳經(jīng)請(qǐng)留者、不過(guò)贓罰香稅民屯支剩二三萬(wàn)兩止耳、至于事例班價(jià)、前撫臣鄭汝璧一曾請(qǐng)之、未奉 俞允、仰惟 圣慈普覆、豈遂置東人不念、無(wú)非以時(shí)當(dāng)有事、費(fèi)出無(wú)經(jīng)、故爾遲疑、不知目今東省、正在有事之中、非無(wú)事之地也、假如山西陜西急在虜。一應(yīng)正額錢(qián)糧。凡百余萬(wàn)。悉以供邊曾無(wú)絲毫顆粒解入內(nèi)府。而且不時(shí)有年例之發(fā)。今山東急在倭。除起解正額本折。既毫不敢留。而此額外雜項(xiàng)。若事例。若班價(jià)。數(shù)不盈萬(wàn)。猶然弗即予平。此臣不能巳于請(qǐng)也。其冗役應(yīng)減者、臣等就身之所處、及閱覽賦役冊(cè)、如臣等衙門(mén)、內(nèi)班皂隸十名、可減而為八也、按察司議稱(chēng)皂隸可減其六、而各州縣中如佐領(lǐng)皂隸三名四名五六名不等、以四名為率、則五名六名者、可減也、諸如此類(lèi)、裒益計(jì)之、每州縣可得銀七八十兩、計(jì)通省可得銀七八千兩、又如火夫一項(xiàng)、最為瑣細(xì)、此中各屬、中半有征銀雇募者、近偶就事稽查、畧得梗槩、如縣堂及倉(cāng)庫(kù)監(jiān)禁既有火夫、則縣宅與佐貳教官宅、可減也、守城既有民壯、派及火夫何為、則如此類(lèi)者、可減也、縱未必是處皆然、然亦十有六七、每州縣減銀三十兩上下、亦可減銀二千兩、是二項(xiàng)約可得銀一萬(wàn)兩、連前所留、共可得銀二萬(wàn)兩、此外尚該銀四萬(wàn)五千七百六十兩、計(jì)非暫派之民間不可矣、夫東省地方磽瘠、臣等非不知之、加之年來(lái)災(zāi)歉頻仍、臣等非不念之、獨(dú)計(jì)兵以衛(wèi)民、民以養(yǎng)兵、無(wú)餉則無(wú)兵、無(wú)兵民誰(shuí)與衛(wèi)、將以地方聽(tīng)之天矣、如欲為地方計(jì)、勢(shì)不得不添兵、欲添兵、勢(shì)不得不增餉、欲增餉勢(shì)不得不稍借資于民、譬之于人。不以尫羸遂撤藥餌之衛(wèi)。譬之于家。不以空乏并廢饔飱之需。何者所重有甚焉故也。顧添兵雖止青萊、而屏蔽實(shí)關(guān)一省、今日之餉、當(dāng)均派之闔省、難獨(dú)責(zé)于青萊、通計(jì)闔省地一百七萬(wàn)余頃、計(jì)畝而派、每上地不過(guò)六毫、中地五毫、下地止四毫、如是足矣、東土即云民貧、使有司能加意撫循、豈此數(shù)毫之銀、遂能使之貧哉、先是二十年間、倭警聚傳、一應(yīng)南兵鋒兵之費(fèi)。俱取給于地畝嗣因海汛暫緩。前兵半撤。所派銀兩。巳經(jīng)題明議減。今即議增。尚不及原減之?dāng)?shù)。于勢(shì)計(jì)不容巳。于民亦不為厲也。臣等所為青萊兵餉計(jì)者如此、至于登州之餉、亦更有不容無(wú)言者、登州近添設(shè)水兵三千、原議留解薊鎮(zhèn)民兵銀抵充、乃兩請(qǐng)未即報(bào)可、夫兵以民為名、明為東省所固有也、先年薊鎮(zhèn)告急、不難竭此地之財(cái)、濟(jì)彼地之用、今日東省有事、乃不能以本地之兵、供本地之役哉、固知銀解薊鎮(zhèn)、便巳成額、但舍已耘人、理則未順、羨補(bǔ)不足、事難拘常、是在當(dāng)事者通融劑量之耳、矧前項(xiàng)水兵、業(yè)巳募齊、待哺嗷嗷、豈容少緩、事窮勢(shì)蹙、不敢不再披瀝以請(qǐng)、若其它防御機(jī)宜、容臣象春徧歷海濱完日、倘有一得、另行條上茲未敢縷縷也、
題為酌議宗藩事宜疏【酌議宗藩封祿】
此在垣中時(shí)奉 旨往各王府會(huì)議宗祿所上也
會(huì)議得法必定于畫(huà)一而后可久、事必宜于人情而后可行、我 朝二百年來(lái)、重熙累洽、 宗藩日盛、邸祿歲增、司賦者每每告匱、于是有言聽(tīng) 諸王自行辭祿者、有定為三七四六減支者、有立為另題名糧之例、而過(guò)期花生等項(xiàng)、甚至并其名糧而無(wú)之者、一時(shí)冗耗可稱(chēng)頓清、然行之未幾、不足如故、今欲再行裁減、則克削太甚、無(wú)以示優(yōu)恤之恩、欲稍限世封、則成訓(xùn)具存、慮恐蹈變更之咎、聽(tīng)其坐食而不為之處、則經(jīng)費(fèi)不給、終不勝蠹國(guó)之憂(yōu)、僅為補(bǔ)緝而不塞其源、則茍幸旦夕、亦無(wú)救末流之弊、持籌主計(jì)之臣、日夕圖之而不得其便矣、茲遇 皇上凝神遠(yuǎn)覽、嘉與更始、既允臣下之請(qǐng)、而又欲通宗室之情、特遣官前往會(huì)議、而愚臣以職掌攸關(guān)、遂得謬承任使、慱得博訪周諮、以畢其建議之初心、而各藩亦遂得殫思竭慮、以紓其欲言之素志、今據(jù)秦晉代藩、及各另城諸王所議祿糧均用之說(shuō)、雖于目前祿食無(wú)減、而從茲則耗蠹可消。雖于通變諸事未詳。而自茲則推類(lèi)可舉。何以明之、夫今所云變通者、不過(guò)曰限封開(kāi)業(yè)弛禁加刑數(shù)者而已、然是數(shù)者。勢(shì)實(shí)相因。原非兩事。何者。既限其封。則不當(dāng)絕其生計(jì)。于是乎有開(kāi)業(yè)之議既開(kāi)其業(yè)。則不當(dāng)困之于城。于是乎有弛禁之議。既弛其禁。又不宜恣其所為而莫之檢也。于是乎有加刑之議。要之?dāng)?shù)議之興。惟起于祿糧之不敷耳信如諸藩之議。不敢再望額外之加。惟愿守其原派之?dāng)?shù)。有余不足。通融均用在各宗雖有缺乏之時(shí)在公家則無(wú)增添之?dāng)_。此數(shù)十年來(lái)。所相持而未發(fā)者。各藩既同辭言及之矣。竊嘗計(jì)之、其便有三、何者、祿制不定。則冗費(fèi)愈滋。國(guó)之所以病也。若立為定制。永不加增。則自茲以往。歲費(fèi)可大省。而 朝廷之上。得以其余財(cái)備京邊緩急之用。其便一也。欲加祿。則必加賦此必然之勢(shì)。顧民力竭矣。其何以堪。今若此??捎罒o(wú)加賦之事。而小民獲相安惟正之供。其便二也。祿之所以加多者。惟以宗人之多耳。顧宗人之多。雖云螽斯麟趾。不可限量。而花生傳生來(lái)歷不明之輩。豈其無(wú)之。何也。彼其意以為一入玉牒。便當(dāng)仰食縣官。故利其食指之多。以為厚殖之地。大抵然也。即各宗有心知其非者。率皆容隱而不舉以為彼食祿縱多亦食公家之祿耳今若明示以一定之額。譬之士庶之家世業(yè)相承。此有此數(shù)。子姓雖多。各隨其多寡受之。翕然相安。而無(wú)相爭(zhēng)相奪之患。若一有螟蛉乞養(yǎng)者參于其間。諸子必且羣起攻之矣。何也不徒惡其非類(lèi)且慮分已之有也使額祿既定。而宗人之中。脫復(fù)有如前花生傳生等項(xiàng)。則增一人。即冒一人之祿。增一人之祿即減額內(nèi)一人之?dāng)?shù)。各宗有不羣起而攻之者乎。故此法一行。匪特可以節(jié)財(cái)?shù)?。亦可以清 潢派。其便三也。或者曰、各藩?jiàn)在食糧。多寡不同。其取數(shù)之多者。如 周府之二十二萬(wàn)有奇。 代府之一十七萬(wàn)有奇。固當(dāng)亟為限之矣。其少者。如 肅府止三千一百有奇?!∴嵏挂磺灏儆衅妗R嗫蓸⑹┲?。是不然。夫所謂糧食之多者。非一人之身衣而食之。乃群各宗而均受之者也。宗多則祿多。宗少則祿少。宗多者。所衍必愈繁而宗少者。即繁衍亦不甚。繇斯以談。雖多數(shù)世而后。其大畧可覩已況 肅府歲用之?dāng)?shù)。雖止三千一百有奇。而歲派之?dāng)?shù)。尚余一千三百有奇?!∴嵏龤q用外。亦尚積有贏余。雖云不多。然如后款所開(kāi)。又巳量為之增加矣。而何不可行之有。或者又曰。各藩祿糧。其額數(shù)有余者。即數(shù)傳而后尚足支用。固樂(lè)于從矣。其額數(shù)之不敷者。目今巳不能支。況可支于數(shù)世之后耶。臣以為各藩祿糧。業(yè)有分定倉(cāng)口。亦如士庶之家。貲產(chǎn)盈約。各有不同。盈者自盈。固難裒之使寡。約者自約。亦難益之使多。各安其業(yè)而已矣。況今之所為此議者、如 秦府原額少銀七千余兩、 靈丘府原額少一千二百余兩、 懷仁府原額少一千七百余兩、彼皆所謂不敷府分也。議且若此。況其它乎。又況 秦府不敷之?dāng)?shù)、巳經(jīng)臣具題處補(bǔ)、而 靈丘懷仁二府、業(yè)亦且議補(bǔ)之矣、所苦地方錢(qián)糧有限、不能多增、然據(jù)見(jiàn)在食用之?dāng)?shù)、亦巳足支、而又何嘗不便也??v再世而下。必有不敷之時(shí)。然諸宗前議不云乎。盡其所有彼此均用即不能四季全給。亦豈無(wú)不季二季之支。又云他日人數(shù)彌多。祿數(shù)彌寡縱減至數(shù)兩窮困至死只當(dāng)怨彼宗生息之多自難怨及 君父夫窮困人之所惡也。死亡人之所怨也。而彼且甘之。豈其獨(dú)非人情哉亦誠(chéng)慮夫祿食日倍于前。則剝削必加于后也。與其待 朝廷之裁削。而有無(wú)不可知。毋寧自為之限制耳。嗟乎、葢至是而諸宗之真情始見(jiàn)矣、但此議出于一府、或以為一人之見(jiàn)、而通于各藩、則巳合眾慮之同、出于額祿有余之府、或以為自便之私圖、而出于額祿不敷之府、則可見(jiàn)人情之公愿、又況地方各官、上自司道、下及有司、無(wú)不同辭以為可行、臣與各該撫按、再三籌度、卒亦無(wú)有出于此者、然后乃敢以其說(shuō)進(jìn)耳、不然、前日之議、臣方持撫臣變通之說(shuō)、為 皇上告、期 皇上大破常格、斷在必行、乃今不彼之議、而此之從者、良以人臣進(jìn)言、不必自巳、惟求利于國(guó)、便于事而已矣、計(jì)茍不便。而狥諸宗之請(qǐng)。以方 朝廷之命。臣不敢也。計(jì)誠(chéng)便矣。而執(zhí)一巳之見(jiàn)。以廢輿論之公。臣亦不敢也。矧我 皇上英明天縱。當(dāng)建議之初。詎不即能自斷。而必遣官會(huì)議正欲觀各宗之所愿安在耳使各宗之所愿在此。而臣之所議在彼。夫乃非 皇上遣議之心乎。又況此議若行。則宗祿不減而自減。封爵不限而自限。其為變通孰大于是。葢昔者漢初慮諸侯強(qiáng)大不可制。今日議削地。明日議興師。尋至推恩之令一下。而諸侯之壤地。不削自弱。故終漢世。無(wú)諸侯王之患。而亦無(wú)養(yǎng)宗室之費(fèi)我 朝諸藩之事。雖不與漢事同。而其額糧之分授曾不異于壤地之世守也。誠(chéng)得即以見(jiàn)在額派之祿。分贍各藩應(yīng)食之宗。而日后子孫。均取給焉。則 朝廷無(wú)削減之名。而各宗得分愿之正。小民無(wú)加派之?dāng)_。而 廟堂省區(qū)處之煩。是亦當(dāng)今一便計(jì)也。
楊文驄龍友參閱
華中丞奏疏(疏)
萬(wàn)象春
疏
題為運(yùn)糧業(yè)有成議事
題為議處緊要兵餉事宜疏
題為酌議宗藩事宜疏
題為運(yùn)糧業(yè)有成議事【朝鮮糧運(yùn)】
臣會(huì)同廵按山東監(jiān)察御史王立賢、看得山東登州地方、與遼東旅順口南北相對(duì)、故山東糧餉屢經(jīng)戶(hù)部酌議、止令運(yùn)至旅順口交卸、聽(tīng)遼東撥船轉(zhuǎn)運(yùn)、業(yè)巳題奉欽依、運(yùn)事艱危撫臣各為地方推卸固其常也但登至鮮與遼為鮮則遼為近以此折衷可也臣等方在遵奉次第督發(fā)、不期遼東撫臣近議、乃欲東省徑運(yùn)至朝鮮、夫山東之與朝鮮。雖云相近。尚隔大海。非若遼東之境壤相接也。山東土民。與朝鮮素不相通。商販絕跡。非若遼東之時(shí)相往來(lái)也。以遼東而運(yùn)朝鮮。且以為難。乃舉以責(zé)之山東。又將能乎。遼東居民、雖非家家以船為業(yè)、即如撫臣疏中、有云、民間間有船只大者紀(jì)名在官、前往天津等處雇覓營(yíng)利、小者上納魚(yú)課、日在沿海各口捕魚(yú)為生、除小者姑無(wú)論外、大船固未嘗無(wú)也、特在一拘集間耳、如念民間生理、不忍盡奪、彼中木植頗饒、成造亦易、若登萊地。方。曾有一船可紀(jì)乎。有一木可采乎。皆無(wú)之也。臣等頃因餉糧緊急、淮船未至、行令海防等道、多方雇募、一月之間、止募得遼船三只、運(yùn)米一千一百二十石、如是止矣、今日夕所盼望者、惟在淮船、而淮船亦非易得也彼中船戶(hù)、聞本省往雇、相率遠(yuǎn)遁、如避湯火、雖重以漕運(yùn)督臣之嚴(yán)檄、及地方府縣之恊催、凡踰月而始得集、既集矣、修葺底板、置買(mǎi)器具、又踰月而始得行既行矣、守候風(fēng)色、紆回島嶼、又踰月尚未抵登州、其難如此、臣象春近住登州、督催前事、據(jù)原差募船委官陳王佐、報(bào)稱(chēng)淮船巳陸續(xù)過(guò)成山嘴地方、倘風(fēng)色順便、數(shù)日可至、雖則云然、時(shí)過(guò)秋中、南風(fēng)漸少、轉(zhuǎn)盼入冬、風(fēng)高浪猛挽運(yùn)益難即旅順口數(shù)百里之程、尚不知何時(shí)可達(dá)、況遠(yuǎn)至朝鮮乎、即濟(jì)青等四府、見(jiàn)買(mǎi)之糧、亦不知何時(shí)可以盡發(fā)、況近復(fù)益以臨德兩倉(cāng)之米乎、非獨(dú)此而巳也、查其道路、由旅順口而東至鴨綠江等處、淺灘橫亙、帽石嶙峋遼船底厚尺許方耐挽行淮船底僅三寸觸之立解。民命軍儲(chǔ)、關(guān)系匪細(xì)、臣等念此、益用廩廩、安忍以數(shù)萬(wàn)之糧、經(jīng)時(shí)所積、背負(fù)肩挽而至者、僥幸一試為也、至云先年委官周紹祖、同男周謙、曾運(yùn)至朝鮮交卸一節(jié)、據(jù)道撫諸臣、查稱(chēng)止一次運(yùn)至旅順、一次運(yùn)至金州衛(wèi)、并未嘗運(yùn)至林州、案卷可查、又奈之何以未嘗運(yùn)之人、責(zé)以必往、未嘗運(yùn)之事、責(zé)以必行也哉、夫?qū)賴(lài)?guó)告警、正危急存亡之秋、郊?jí)径嘤?、尤捐糜奮勵(lì)之日、區(qū)區(qū)糧運(yùn)、乃敢遠(yuǎn)憚艱危、自擇便利、臣亦恥之、獨(dú)計(jì)舟與地既不相宜、而東人與朝鮮又不相習(xí)、抑而行之、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)濟(jì)、今不蚤言、脫致耽誤、及有疏虞、臣之罪滋大、用是不避煩聒、仰祈 上裁、
題為議處緊要兵餉事宜疏【東省兵餉】
臣看得登萊青地方三面環(huán)海。東與朝鮮為鄰。西與天津相望。為京師左輔要地。年來(lái)島夷肆虐。屬?lài)?guó)瀕危。如以次內(nèi)窺。則登為首沖。來(lái)次之。青又次之。馮北海著說(shuō)以此三郡在在可以入犯而登萊在外易于入亦易于出若一至青郡有山海之固則難于驅(qū)逐矣倘乘風(fēng)飛越。破浪狂奔。則登萊青三郡間。二千七百里之海岸。二百余處之??凇J翘幙扇胧翘幙傻莿t又無(wú)分于首沖次沖而均在所急矣先是沿海事務(wù)、總隸海防一道、近經(jīng)題準(zhǔn)、分屬三道、良便責(zé)成、但三道之中、如登州新舊設(shè)有南北軍兵七千余名、雖云分布不敷、稍稍屏防有賴(lài)、若萊州新議添兵二千、又西流社添兵一千、業(yè)該兵部題覆、然尚未知餉所從出、以其內(nèi)地故向不設(shè)兵至于青州、則并其兵未及議增、夫予其地而靳之兵、是張空拳可以搏猛獸也予其兵而靳之餉、是不聚糧、可以適千里也、臣等屢行山東布政司查議、該司以措處惟艱、尚未回詳、頃臣象春因警信日傳、躬行海上、料理至萊州、見(jiàn)分守海右道副使兼參議干仕廉、再四言稱(chēng)、先該本道議呈、萊州應(yīng)增南北兵五千、后止蒙題增二千、未敷戰(zhàn)守之用、相應(yīng)請(qǐng)益、臣等以新經(jīng)覆允、頗亦難之、因思萊州先年原有南兵五百。后因議封撤去。似應(yīng)增復(fù)以備水戰(zhàn)。青州兵數(shù)、據(jù)該道按察使王之屏議呈添設(shè)三千、臣等以安東衛(wèi)地方、近已題留班軍三千、分班防守、止召募二千于府城及塘頭寨、似宜足用、通計(jì)兩府、該增募土兵五千名、每兵月餉九錢(qián)、歲該銀五萬(wàn)四千兩、南兵五百名、陸續(xù)于本省召募安家銀具不必議給、每兵月餉一兩五錢(qián)、歲該銀九千兩、又前項(xiàng)土兵內(nèi)量設(shè)馬兵三百名、每名月加銀七錢(qián)六分六厘六毫零、歲該銀二千七百六十兩、通共該銀六萬(wàn)五千七百六十兩、以上銀兩、自地方待之、不啻槁苗之雨、就庫(kù)藏括之、尚屬無(wú)米之炊、臣等聚族而謀、持籌而計(jì)、所可佐一時(shí)之急、而慰?jī)筛腥?、一晴留事例班價(jià)、一酌減地方冗役、一量派民間地畝、葢自倭警震鄰、東省無(wú)歲不治兵、其巳經(jīng)請(qǐng)留者、不過(guò)贓罰香稅民屯支剩二三萬(wàn)兩止耳、至于事例班價(jià)、前撫臣鄭汝璧一曾請(qǐng)之、未奉 俞允、仰惟 圣慈普覆、豈遂置東人不念、無(wú)非以時(shí)當(dāng)有事、費(fèi)出無(wú)經(jīng)、故爾遲疑、不知目今東省、正在有事之中、非無(wú)事之地也、假如山西陜西急在虜。一應(yīng)正額錢(qián)糧。凡百余萬(wàn)。悉以供邊曾無(wú)絲毫顆粒解入內(nèi)府。而且不時(shí)有年例之發(fā)。今山東急在倭。除起解正額本折。既毫不敢留。而此額外雜項(xiàng)。若事例。若班價(jià)。數(shù)不盈萬(wàn)。猶然弗即予平。此臣不能巳于請(qǐng)也。其冗役應(yīng)減者、臣等就身之所處、及閱覽賦役冊(cè)、如臣等衙門(mén)、內(nèi)班皂隸十名、可減而為八也、按察司議稱(chēng)皂隸可減其六、而各州縣中如佐領(lǐng)皂隸三名四名五六名不等、以四名為率、則五名六名者、可減也、諸如此類(lèi)、裒益計(jì)之、每州縣可得銀七八十兩、計(jì)通省可得銀七八千兩、又如火夫一項(xiàng)、最為瑣細(xì)、此中各屬、中半有征銀雇募者、近偶就事稽查、畧得梗槩、如縣堂及倉(cāng)庫(kù)監(jiān)禁既有火夫、則縣宅與佐貳教官宅、可減也、守城既有民壯、派及火夫何為、則如此類(lèi)者、可減也、縱未必是處皆然、然亦十有六七、每州縣減銀三十兩上下、亦可減銀二千兩、是二項(xiàng)約可得銀一萬(wàn)兩、連前所留、共可得銀二萬(wàn)兩、此外尚該銀四萬(wàn)五千七百六十兩、計(jì)非暫派之民間不可矣、夫東省地方磽瘠、臣等非不知之、加之年來(lái)災(zāi)歉頻仍、臣等非不念之、獨(dú)計(jì)兵以衛(wèi)民、民以養(yǎng)兵、無(wú)餉則無(wú)兵、無(wú)兵民誰(shuí)與衛(wèi)、將以地方聽(tīng)之天矣、如欲為地方計(jì)、勢(shì)不得不添兵、欲添兵、勢(shì)不得不增餉、欲增餉勢(shì)不得不稍借資于民、譬之于人。不以尫羸遂撤藥餌之衛(wèi)。譬之于家。不以空乏并廢饔飱之需。何者所重有甚焉故也。顧添兵雖止青萊、而屏蔽實(shí)關(guān)一省、今日之餉、當(dāng)均派之闔省、難獨(dú)責(zé)于青萊、通計(jì)闔省地一百七萬(wàn)余頃、計(jì)畝而派、每上地不過(guò)六毫、中地五毫、下地止四毫、如是足矣、東土即云民貧、使有司能加意撫循、豈此數(shù)毫之銀、遂能使之貧哉、先是二十年間、倭警聚傳、一應(yīng)南兵鋒兵之費(fèi)。俱取給于地畝嗣因海汛暫緩。前兵半撤。所派銀兩。巳經(jīng)題明議減。今即議增。尚不及原減之?dāng)?shù)。于勢(shì)計(jì)不容巳。于民亦不為厲也。臣等所為青萊兵餉計(jì)者如此、至于登州之餉、亦更有不容無(wú)言者、登州近添設(shè)水兵三千、原議留解薊鎮(zhèn)民兵銀抵充、乃兩請(qǐng)未即報(bào)可、夫兵以民為名、明為東省所固有也、先年薊鎮(zhèn)告急、不難竭此地之財(cái)、濟(jì)彼地之用、今日東省有事、乃不能以本地之兵、供本地之役哉、固知銀解薊鎮(zhèn)、便巳成額、但舍已耘人、理則未順、羨補(bǔ)不足、事難拘常、是在當(dāng)事者通融劑量之耳、矧前項(xiàng)水兵、業(yè)巳募齊、待哺嗷嗷、豈容少緩、事窮勢(shì)蹙、不敢不再披瀝以請(qǐng)、若其它防御機(jī)宜、容臣象春徧歷海濱完日、倘有一得、另行條上茲未敢縷縷也、
題為酌議宗藩事宜疏【酌議宗藩封祿】
此在垣中時(shí)奉 旨往各王府會(huì)議宗祿所上也
會(huì)議得法必定于畫(huà)一而后可久、事必宜于人情而后可行、我 朝二百年來(lái)、重熙累洽、 宗藩日盛、邸祿歲增、司賦者每每告匱、于是有言聽(tīng) 諸王自行辭祿者、有定為三七四六減支者、有立為另題名糧之例、而過(guò)期花生等項(xiàng)、甚至并其名糧而無(wú)之者、一時(shí)冗耗可稱(chēng)頓清、然行之未幾、不足如故、今欲再行裁減、則克削太甚、無(wú)以示優(yōu)恤之恩、欲稍限世封、則成訓(xùn)具存、慮恐蹈變更之咎、聽(tīng)其坐食而不為之處、則經(jīng)費(fèi)不給、終不勝蠹國(guó)之憂(yōu)、僅為補(bǔ)緝而不塞其源、則茍幸旦夕、亦無(wú)救末流之弊、持籌主計(jì)之臣、日夕圖之而不得其便矣、茲遇 皇上凝神遠(yuǎn)覽、嘉與更始、既允臣下之請(qǐng)、而又欲通宗室之情、特遣官前往會(huì)議、而愚臣以職掌攸關(guān)、遂得謬承任使、慱得博訪周諮、以畢其建議之初心、而各藩亦遂得殫思竭慮、以紓其欲言之素志、今據(jù)秦晉代藩、及各另城諸王所議祿糧均用之說(shuō)、雖于目前祿食無(wú)減、而從茲則耗蠹可消。雖于通變諸事未詳。而自茲則推類(lèi)可舉。何以明之、夫今所云變通者、不過(guò)曰限封開(kāi)業(yè)弛禁加刑數(shù)者而已、然是數(shù)者。勢(shì)實(shí)相因。原非兩事。何者。既限其封。則不當(dāng)絕其生計(jì)。于是乎有開(kāi)業(yè)之議既開(kāi)其業(yè)。則不當(dāng)困之于城。于是乎有弛禁之議。既弛其禁。又不宜恣其所為而莫之檢也。于是乎有加刑之議。要之?dāng)?shù)議之興。惟起于祿糧之不敷耳信如諸藩之議。不敢再望額外之加。惟愿守其原派之?dāng)?shù)。有余不足。通融均用在各宗雖有缺乏之時(shí)在公家則無(wú)增添之?dāng)_。此數(shù)十年來(lái)。所相持而未發(fā)者。各藩既同辭言及之矣。竊嘗計(jì)之、其便有三、何者、祿制不定。則冗費(fèi)愈滋。國(guó)之所以病也。若立為定制。永不加增。則自茲以往。歲費(fèi)可大省。而 朝廷之上。得以其余財(cái)備京邊緩急之用。其便一也。欲加祿。則必加賦此必然之勢(shì)。顧民力竭矣。其何以堪。今若此??捎罒o(wú)加賦之事。而小民獲相安惟正之供。其便二也。祿之所以加多者。惟以宗人之多耳。顧宗人之多。雖云螽斯麟趾。不可限量。而花生傳生來(lái)歷不明之輩。豈其無(wú)之。何也。彼其意以為一入玉牒。便當(dāng)仰食縣官。故利其食指之多。以為厚殖之地。大抵然也。即各宗有心知其非者。率皆容隱而不舉以為彼食祿縱多亦食公家之祿耳今若明示以一定之額。譬之士庶之家世業(yè)相承。此有此數(shù)。子姓雖多。各隨其多寡受之。翕然相安。而無(wú)相爭(zhēng)相奪之患。若一有螟蛉乞養(yǎng)者參于其間。諸子必且羣起攻之矣。何也不徒惡其非類(lèi)且慮分已之有也使額祿既定。而宗人之中。脫復(fù)有如前花生傳生等項(xiàng)。則增一人。即冒一人之祿。增一人之祿即減額內(nèi)一人之?dāng)?shù)。各宗有不羣起而攻之者乎。故此法一行。匪特可以節(jié)財(cái)?shù)?。亦可以清 潢派。其便三也。或者曰、各藩?jiàn)在食糧。多寡不同。其取數(shù)之多者。如 周府之二十二萬(wàn)有奇。 代府之一十七萬(wàn)有奇。固當(dāng)亟為限之矣。其少者。如 肅府止三千一百有奇?!∴嵏挂磺灏儆衅妗R嗫蓸⑹┲?。是不然。夫所謂糧食之多者。非一人之身衣而食之。乃群各宗而均受之者也。宗多則祿多。宗少則祿少。宗多者。所衍必愈繁而宗少者。即繁衍亦不甚。繇斯以談。雖多數(shù)世而后。其大畧可覩已況 肅府歲用之?dāng)?shù)。雖止三千一百有奇。而歲派之?dāng)?shù)。尚余一千三百有奇?!∴嵏龤q用外。亦尚積有贏余。雖云不多。然如后款所開(kāi)。又巳量為之增加矣。而何不可行之有。或者又曰。各藩祿糧。其額數(shù)有余者。即數(shù)傳而后尚足支用。固樂(lè)于從矣。其額數(shù)之不敷者。目今巳不能支。況可支于數(shù)世之后耶。臣以為各藩祿糧。業(yè)有分定倉(cāng)口。亦如士庶之家。貲產(chǎn)盈約。各有不同。盈者自盈。固難裒之使寡。約者自約。亦難益之使多。各安其業(yè)而已矣。況今之所為此議者、如 秦府原額少銀七千余兩、 靈丘府原額少一千二百余兩、 懷仁府原額少一千七百余兩、彼皆所謂不敷府分也。議且若此。況其它乎。又況 秦府不敷之?dāng)?shù)、巳經(jīng)臣具題處補(bǔ)、而 靈丘懷仁二府、業(yè)亦且議補(bǔ)之矣、所苦地方錢(qián)糧有限、不能多增、然據(jù)見(jiàn)在食用之?dāng)?shù)、亦巳足支、而又何嘗不便也??v再世而下。必有不敷之時(shí)。然諸宗前議不云乎。盡其所有彼此均用即不能四季全給。亦豈無(wú)不季二季之支。又云他日人數(shù)彌多。祿數(shù)彌寡縱減至數(shù)兩窮困至死只當(dāng)怨彼宗生息之多自難怨及 君父夫窮困人之所惡也。死亡人之所怨也。而彼且甘之。豈其獨(dú)非人情哉亦誠(chéng)慮夫祿食日倍于前。則剝削必加于后也。與其待 朝廷之裁削。而有無(wú)不可知。毋寧自為之限制耳。嗟乎、葢至是而諸宗之真情始見(jiàn)矣、但此議出于一府、或以為一人之見(jiàn)、而通于各藩、則巳合眾慮之同、出于額祿有余之府、或以為自便之私圖、而出于額祿不敷之府、則可見(jiàn)人情之公愿、又況地方各官、上自司道、下及有司、無(wú)不同辭以為可行、臣與各該撫按、再三籌度、卒亦無(wú)有出于此者、然后乃敢以其說(shuō)進(jìn)耳、不然、前日之議、臣方持撫臣變通之說(shuō)、為 皇上告、期 皇上大破常格、斷在必行、乃今不彼之議、而此之從者、良以人臣進(jìn)言、不必自巳、惟求利于國(guó)、便于事而已矣、計(jì)茍不便。而狥諸宗之請(qǐng)。以方 朝廷之命。臣不敢也。計(jì)誠(chéng)便矣。而執(zhí)一巳之見(jiàn)。以廢輿論之公。臣亦不敢也。矧我 皇上英明天縱。當(dāng)建議之初。詎不即能自斷。而必遣官會(huì)議正欲觀各宗之所愿安在耳使各宗之所愿在此。而臣之所議在彼。夫乃非 皇上遣議之心乎。又況此議若行。則宗祿不減而自減。封爵不限而自限。其為變通孰大于是。葢昔者漢初慮諸侯強(qiáng)大不可制。今日議削地。明日議興師。尋至推恩之令一下。而諸侯之壤地。不削自弱。故終漢世。無(wú)諸侯王之患。而亦無(wú)養(yǎng)宗室之費(fèi)我 朝諸藩之事。雖不與漢事同。而其額糧之分授曾不異于壤地之世守也。誠(chéng)得即以見(jiàn)在額派之祿。分贍各藩應(yīng)食之宗。而日后子孫。均取給焉。則 朝廷無(wú)削減之名。而各宗得分愿之正。小民無(wú)加派之?dāng)_。而 廟堂省區(qū)處之煩。是亦當(dāng)今一便計(jì)也。