食貨十四 ○食貨十四 輕重下 △輕重下 乾隆元年諭積貯平糶之法原以便民乃聞各省州縣于倉谷出入竟有派累百姓者當出糶之時則派單令其納銀領(lǐng)谷若干及買補之時則派單令其納谷領(lǐng)銀若干納銀則收書重取其贏余納谷則倉胥大肆其抑勒甚至以霉爛之谷充為干潔小民畏勢不敢不領(lǐng)惟有隱忍賠累而已更有山多田少之地產(chǎn)谷無多而該地方官不能向他處采買但按田畝冊籍核算發(fā)價派令百姓將田畝歲收之谷交倉絕不為民間計及蓋藏至有十余畝之田而亦責其承買米谷者在附郭居民去倉不遠尚可就近轉(zhuǎn)輸至于遠鄉(xiāng)僻壤離城百里或七八十里之遙亦一概令其領(lǐng)銀納谷小民負戴越嶺登山窮日之力始至交納之所而奸胥蠹吏又復們意留難及平糶之日窵遠鄉(xiāng)村更不能均沾實惠是不蒙積貯之益徒有轉(zhuǎn)運之苦良法美意行之不善以致流弊種種其作何變通使閭閻受其實惠而無擾累各大吏當悉心籌劃令有司實力奉行以副朕愛養(yǎng)斯民之至意尋嚴禁糶買派累之弊是年定湖南省存糶例長沙等四十五府州縣地勢干燥者仍存七糶三永州等三十一府廳縣衛(wèi)地勢稍濕者存半糶半龍陽等四縣地勢尤卑者糶七存三又議準四川龍安寧遠茂州所屬及雷波衛(wèi)黃螂所等流地居邊荒風土較異兼積貯雜糧性不耐久令每年糶半存半廣東廣州等七府南海等之三十九州島縣新安等二縣丞所管屬沿海卑濕之區(qū)亦如四川例二年又準安徽臨近江湖地形卑下之安慶等府州懷寧等三十八州縣減價糶半存半增設廣東左翼鎮(zhèn)標營倉令動支公項一千一百余兩買谷三千石存貯二年行燒鍋躧曲之禁 【北省以麥燒酒者謂之燒鍋】兩江總督慶復巡鹽御史三保先后疏請撥兩淮鹽運倉谷三十六萬石于揚州平糶從之三年嚴申躧曲之禁又定地方官交代倉谷凡采買續(xù)交者限運到之后五日內(nèi)盤查如采買地遠者酌量定限竢運到交倉再行報部不許虛立文案又題準四川糶賣常平谷價銀買補正項外余銀均買作社糧以為民倡四年截留江蘇漕米二十萬石以補平糶之用時江南浙江四川年谷豐稔各采買有差又采買口外八溝等處雜糧令直隸提督永常分貯附近各倉又議準陜西巡撫奏定社倉事例社長限定三年更換以杜欺弊并將借戶谷數(shù)姓名粘貼曉示以除捏冒是年設立浙江福建四川各屬營倉發(fā)帑買谷分貯五年從河道總督白鐘山請設立河標營倉買谷分貯又諭地方積谷備用乃惠民第一要務而州縣有司惟恐貯谷太多平時難以照料離任難于交盤瞻顧遷延實為通病今年直隸山東河南江西等省皆獲豐收而各省奏報年谷順成者頗多況江西湖廣原屬產(chǎn)米之地皆當乘時料理積貯之攻并切諭小民撙節(jié)愛惜毋縻費于無益之地如造酒造曲之事尤宜禁約又諭地方積谷恒難充盈而州縣有司往往慮及霉變賠補以多積谷石為憂其如何酌量定例俾其從容不致賠補之處該部議奏尋議各州縣如地本潮濕難以久貯者令該督撫查核京倉氣頭廒底數(shù)目酌減開報估成糶買七年諭從前蘇撫奏請減價糶谷于成熟之年每石照市價核減五分米貴之年每石照市價核減一錢此蓋欲杜奸民賤糴貴糶之弊也但思荒歉之歲谷價甚昂止照例減價一錢則窮民得米仍屬艱難不沾實惠嗣后著該督撫臨時酌量情形應減若干預行奏聞請旨又諭各省凡遇歲歉米貴之年著該督撫即飭地方官多出倉谷減價平糶務期有濟民食毋得拘泥成例又申明平糶減價之令又定江西湖廣于有收之歲將米值每月咨報他省以便采買八年發(fā)京倉米豆平糶又諭戶部將倉貯米石酌量給發(fā)各旗米局及五城米廠減價平糶與奇零負販之人俾得糶買九年于通州北路沙河西路蘆溝橋設廠發(fā)米二千石南路黃村設廠發(fā)米六千石平糶復通州米局時通州兩局歸并一局止留本銀六千兩收買俸米至是從都統(tǒng)永興請仍于舊城內(nèi)添設一局每局給發(fā)本銀萬兩于收米時令地方官稽查先盡兩局收買足數(shù)方準民間收買關(guān)倉之后官局將所收之米仍減價平糶又撥湖北米十萬石運赴浙省以備賑糶議定陜西所屬常平谷二百七十三萬三千有十石按州縣大小分貯咸寧長樂二縣各貯谷七萬五千石葭州神木等七州縣各貯五萬石綏德膚施等十二州縣各貯四萬石富平臨潼等七州縣各貯五萬石干州三原等八州縣各貯四萬五千石華州藍田等十一州縣各貯四萬石邠耀等七州縣各貯三萬石商鄜等十七州縣各貯萬七千二百余石同官麟游等七州縣各貯八千石興安洵陽等七州縣地氣潮濕易致紅朽仍以現(xiàn)存舊谷四萬四千五百四十石作為定額是年設河南駐防營常平倉二座糴米存貯十年發(fā)密云古北口并喀喇和屯倉糧于熱河平糶發(fā)宣化府糧二十余萬石接濟十一年定福建臺灣常平四十萬之額是年上以徐淮海三屬系常被水患之處積貯尤關(guān)緊要飭令于所屬豐收地方或麥或谷買補并令各省貯價未買者照江南例分路采買定山西士民所捐義倉谷俱照直省社倉之例設山東營倉以標息銀買谷四千石存貯十三年發(fā)京倉米給各旗并五城米局平糶又撥江西米十萬石于江蘇平糶定直省常平倉額直隸二百一十五萬四千五百二十四石奉天百萬二十二石山東二百九十五萬九千三百八十六石山西百三十一萬五千八百三十七石河南二百三十一萬九百九十九石江蘇百五十二萬八千石安徽百八十八萬四千石江西百三十七萬七百三十石浙江二百八十萬石湖北五十二萬九百三十五石湖南七十萬二千一百三十三石四川百有二萬九千八百石廣東二百九十五萬三千六百六十石廣西百二十七萬四千三百七十八石云南七十萬千五百石貴州五十萬七千余石福建二百五十六萬六千四百九十石陜西二百七十三萬三千余石甘肅三百二十八萬石又定各省常平倉額外積貯河南省倉貯七十七萬五千一百四十三石有奇江寧省倉貯萬二千石崇明縣倉貯二萬石浙江永濟倉貯八萬四千四百三石有奇玉環(huán)同知倉貯六千石廣東廣糧通判倉貯九萬八千七百八十五石有奇福建新設臺灣倉貯四十萬石十五年截江浙漕三十萬石平糶是年京師發(fā)倉粟千石平糶十六年復發(fā)米豆十八萬四千石于京師平糶是年發(fā)浙江常平谷于溫臺二州平糶更定八旗米局為左右二翼米局十七年裁八旗米局收買銀二萬兩 【 向給本銀二萬今裁米局故并除之】十八年直隸義倉告成總督方觀承繪圖以聞 【直隸義倉貯谷二十八萬石其有士民捐輸者每年一次專折具奏凡上年報捐及出借動用之數(shù)于次年二月內(nèi)奏明存案以備稽查】又諭四川總督黃廷桂酌撥倉谷二三十萬石運往江南以備賑糶又以湖南巡撫陳宏謀請復運湖南倉谷二十萬石于江南接濟增湖北常平額四十萬石二十年以京倉所貯豆糧年久色減令該倉場等酌定數(shù)目分給五城減價平糶其未久之豆令王公大臣官員等各按品級承買二十一年上以巡幸江浙諭撥江西湖南米各十萬石運交江蘇湖北米十萬石運交浙江并將該二省漕各截運十萬石以備平糶 二十二年以預省賑借不敷撥江西湖北倉糧運交河南以備平糶又發(fā)直隸魏縣元城大名等處倉谷照市價每石減銀三錢平糶二十三年奉諭旨據(jù)劉慥奏州縣出借倉谷每年秋收后不能催完至春輒捏報還倉游即詳請出借不過令舊借之戶換一新領(lǐng)等語各省倉儲向例春借秋還貧民既得資其接濟谷石亦可以出陳易新而次年貧戶又可再行借給若不如期催令完納而以舊欠作新領(lǐng)則出借之項年復一年不惟胥役從中影射侵蝕而欠戶逃亡事故勢必終致無著倉儲既虛諒不能另為籌給是名雖設倉備借仍屬有名無實嗣后各督撫務當嚴飭所屬實力奉行除緩征州縣外所有民欠倉谷各令依限還倉其有捏欠作還以欠作領(lǐng)者即查明參處是年定旗丁余米準在通州出糶例 【 謹按向例】 【運丁所余食米俱由坐糧廳衙門紿與照票俟回空時于天津沿途售賣而通州水次則例應嚴禁私糶至是令所余食米聽其在通出糶】二十四年甘肅皋蘭等屬及關(guān)外安西五衛(wèi)糧價昂貴酌減粟米每石銀二兩四錢小麥每石銀二兩二錢平糶又令河南巡撫胡寶瑔購麥運京平糶并截運漕糧四十萬石存貯天津北倉備賑至景州以北被水州縣二次截留漕糧共四十萬石俱令酌量分貯云南巡撫劉藻疏請社倉谷照常平額數(shù)七分為率按年斂散每石收稅米三升永不收息從之二十五年撥山東漕米五萬石江南十萬石運京平糶二十六年準甘肅省收捐納監(jiān)糧又以安徽省社倉還官谷本十五萬三千三百六十石歸補常平倉是冬以明春巡幸江浙令照丁丑年例將兩省漕糧各截留十萬石在水陸駐蹕處分廠平糶二十七年發(fā)京倉米五萬石及黑豆分給五城平糶是年增奉天所屬倉貯米石并于沿海各倉加貯黑豆省會旗倉加貯粟米六萬石沿海之錦州加貯粟米三萬石黑豆二萬石牛莊蓋州各加貯粟米二萬石黑豆萬五千石寧遠廣寧遼陽義州四城各加貯粟米一萬石熊岳復州寧海秀巖鳳凰開原六城各加貯粟米五千石又于大同府屬之豐鎮(zhèn)廳朔平府屬之寧遠廳各設常平倉貯谷三萬石二十八年撥存?zhèn)}黑豆四萬石分給五城平糶又撥米萬余石于熱河平糶三十年定各府倉谷責成首邑經(jīng)管例 【 向例均系知府經(jīng)理】三十二年諭節(jié)年以來屢經(jīng)降旨準令旗丁在通州變賣余米以資日用現(xiàn)在各該省漕艘陸續(xù)抵通于兌足正供后旗丁余多米石如有情愿出售者仍著加恩準其在通州糶賣旗丁既屬便宜而地方糧石益加充裕于民食更有裨益該部遵諭速行 【 嗣于三十二年至五十年并準糶如例】 三十五年諭今歲適屆夏開秋成節(jié)候少遠而距官員領(lǐng)俸之期亦遲一月市肆米糧未免不敷接濟所有王公大臣官員秋冬二季俸米即于七月十五日起開倉支放俾官員早有常糈市值自可藉以平減于民食亦屬有益又諭前因直隸被水各屬賑務需米頗多業(yè)經(jīng)降旨將截留漕糧并撥通倉米共四十萬石交楊廷璋飭屬妥辦茲面詢該督據(jù)奏各屬常平米石尚未買足今年臨幸天津復經(jīng)蠲免舊欠米石現(xiàn)在各州縣倉廒所存尚恐不敷應用著再加恩撥通倉米二十萬石俾得寬裕賑給貧民口食亦資接濟三十六年諭京城及近畿地方自春入夏雨澤較稀麥收不免歉薄幸有官麥平糶市值未致加昂但現(xiàn)屆青黃不接之時米價或恐因而增長著照二十七年之例于京倉內(nèi)量撥米石給五城平糶三十七年諭嗣后各督撫按月奏報糧價務飭屬周咨市值核實詳明列單具奏不得蹈襲積年陋習 【 奏報糧價自乾隆三年山東巡】 【 撫黃叔琳奏準將貴賤昂平分為等則嗣后皆循例奏報至是革除務準時值】三十九年撥通州倉米十萬石于天津府屬平糶是年截江蘇漕二十萬石于淮安備糶四十四年諭朕明春巡幸江浙所有供宿頓次皆出自帑項絲毫不以累民第扈從官兵以及外省接駕人等輻輳云集經(jīng)過地方米糧價值恐一時或致騰涌著照從前之例于江浙二省冬兌漕糧內(nèi)各截留十萬石分廠平糶是年截留安徽省穎州鳳陽泗州三府六安霍山二州縣漕三萬五千石于亳州蒙城平糶四十六年截留江蘇漕十萬石于崇明平糶是年又截留江南淮徐漕五萬石于沛縣睢寧豐銅山邳州宿遷等州縣平糶四十七年諭本年直隸承德府各屬雨澤未溥糧價稍昂現(xiàn)在平糶存?zhèn)}余米二千石以資接濟數(shù)日以來甘霖雖已壘沛而青黃不接之時恐民食未免拮據(jù)著再加恩將存?zhèn)}余米平糶三千石以副朕軫念民艱有加無已之至意 【 是秋復平糶一千石】又截留江西起運漕米三十萬石于山東兗曹等處平糶四十八年四川總督特成額請以未經(jīng)變價之義倉谷存貯民間以資接濟從之又諭明春南巡著照從前之例于江浙二省冬兌漕糧內(nèi)各截留十萬石在水陸駐蹕之地分廠平糶四十九年準甘肅應行平糶地方照例價大加酌減 【 時以甘肅逆回滋擾故有是令】五十年準河南截留漕糧三十萬石山東裁留漕糧二十萬石以資平糶又諭江蘇徐淮海三屬州縣倉儲頻年賑貸所存糧石無多其淮安一屬著該督撫就近酌撥調(diào)濟所有徐海二屬鄰近豫東二省地方糧價不無昂貴著即于邳宿一帶水次截留漕米十萬石以八萬石分撥徐州各屬二萬石分撥海州各屬以備賑糶又諭安河亳鳳等屬上年被水歉收本年又復雨澤愆期農(nóng)民望澤孔殷未免情形拮據(jù)自應寬為儲備俾資賑恤著于三進幫船內(nèi)截留漕糧五萬石存貯備用 皇朝通典卷十四