飭催欽件 禁革見年苦累 飭查糧役積弊 飭禁透越出洋 禁飭防弁擾民 禁防弁勒派馬草 禁溪船冒勢避差 禁假命抄搶服毒圖賴 禁興販人口 禁假冒官差需索驛遞 禁地棍構(gòu)迯詐害 飭令營兵互結(jié) 查議險灘設船救護 議修官塘 汰冗役禁濫差 飭報盜案 禁莆田縣私征暗派 禁宰耕牛 禁投匿害人 禁假命誣賴 勸民省訟勸官簡訟 禁船埠積弊 禁抽蔗車布紙棉花私稅 議修公館禁封民房 禁營將派糴兵米 申禁加派兵米 飭禁營伍縱兵 禁捕快借盜殃民 飭剿漳屬盜賊 禁革泉屬詭寄蔭免 禁牽害干證 清豁圈給滿營房地錢糧 申飭慎選行取官員 飭禁獄弊 申飭瘐斃罪犯 申飭浙閩交界州縣力行保甲 通行山邑捕虎 立法禁止賭博 誡諭慎防火盜 ○飭催欽件 為立法飭催欽件以遵功令事照得朝廷勵精圖治凡屬欽件事務俱照新例勒限完結(jié)違者部科查參分別議處此葢考功課績明作有為也本部院總制兩省幅■〈巾員〉遼闊一切兵馬糧餉刑名盜賊海防地方諸事但有部文行查者必須依限具題咨覆頃蒞事檢查前任遺下未完及巳拆未行諸案又本部日逐準到新行部咨約有三百余件之多而見在應該咨題之事尚不與焉匝月以來水陸奔馳夜以繼日目不停瞬手不停批即舟輿鞍馬之頃起居服食之時畧無片刻休暇總期盡職守而副考成也所賴督屬文武諸員著實奉行及期完報庶得藉手以告無過誠恐經(jīng)承吏胥狃于積習沉閣躭延而本官又或因循遲誤直至臨時疾呼罔應勢必遵例查參彼時官員徒受降罰之愆雖欲重懲經(jīng)承巳不可贖悔之晚矣本部院擬立一字號查催之法又不欲沿襲舊套今酌用勤能補拙四字亦寓觸目警心之義凡欽案部件及緊要事務初次用勤字號催提不覆二次即用能字號若遵此二字限內(nèi)完報者本官即屬勤能之才若能字號催提不覆三次即用補字號是欲其補捄遲誤之失事雖報完仍于文內(nèi)批責經(jīng)承該衙門務須遵照實行戒飭以警其后若補字號催提不覆四次即用拙字號以見本官之拙于才也事雖完報仍將經(jīng)承解究本官附過一次若拙字號又不回復必致有違欽限定行差人鎖拿經(jīng)承重責枷號仍將本官職名以怠玩誤公例特疏參處再照浙江欽件系定限五個月福建欽件系定限六個月本部院有兩省責任事務繁多且駐札地方隔省窵遠若聽各衙門挨至限滿之時方纔詳報恐駁查往返復核繕疏勢難依限完結(jié)今亦勒定限期凡浙省欽件以本部院文到該衙門兩月半為期務須核明回報倘有不妥駁查第二次的限四個月詳覆閩省欽件以本部院文到該衙門三個月為期務須核明回報倘有不妥駁查第二次的限五個月詳覆其有部文另立嚴限及迯人盜案等事不在定例限期者又當隨到隨覆不得遲誤本部院于行催之時必將前項字號牌逐一斟酌印發(fā)茲當立法之初合行通飭為此照會兩省各鎮(zhèn)并牌行藩臬二司各道遵照奉行仍轉(zhuǎn)檄所屬各衙門一體知照該司道鎮(zhèn)協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)府廳州縣營將等衙門催提欽案部件亦須酌定限期勒催回復如有實系難完情由先期明白詳請展限不許將易完之事朦混請寬及詳報不明致干駁究如有司營將怠玩者聽司道鎮(zhèn)協(xié)揭報查參至于審勘詳覆事情務求妥確明晰以便本部院據(jù)繕疏咨不得以限期迫促為辭茍且塞責及以驗文支吾致煩查駁此系考成所關本部院不得不設立告條諄切申飭各官役務須凜遵奉行毋得泛視白取參究仍具遵依報查 ○禁革見年苦累 為飭禁苦累見年之弊以安民生事照得省會沖繁百姓苦于里役為有司者即加意軫恤猶不能起瘡痍而登衽席若舍久成良法惟事朘削苛求又惡在其為民父母也本部院向聞浙省有征精善政不用見年惟以滾單催納起自仁錢二縣各外邑仿而行之民多稱便詎蒞杭之頃有城廓市鎮(zhèn)士民連名公呈民害十條首言見年波累之苦一月三次受比通里錢糧責令一身催納不用滾單不圈頑戶一味敲撲書役要卯錢皂隸要打錢科索不休復增押差一項到里詐酒詐銀費輒計兩計十押牌未了復有押簽押簽之外復拿違限凡責差人皆是見年出銀雇倩若無數(shù)兩不能支持一卯此乃官比役詐之累甚而地方火盜人命私鹽迯人各項甘結(jié)大小等事無不責之見年承值更有?金算??草夫役坊頭家伙貢院鋪設等項以及坐坊應捕總甲里書工食無不取給于見年情詞迫切不可名狀案查浙省前按院牟有力革見年十大弊一疏具題下部覆奉俞旨久巳通行欽遵在案不識省會首邑何以藐抗悖違殘虐小民如公呈所聞種種烈害至此極耶言之真可痛恨除經(jīng)檄行布政司嚴加飭禁并密訪蠹役惡跡另拿重處外合行禁諭為此示仰官役士民人等知悉嗣后縣官催征條銀糧米遵照先定滾單之法著實力行不許責比見年糧長亦不得濫出牌簽以滋擾害并嚴禁衙役不許索取陋例致干拿究其各里見年糧長務須傳諭納戶俱要依限上納條糧毋得頑抗延緩自取罪戾至于火盜人命私鹽迯人甘結(jié)等事自有各火頭失主兇身正犯原被保甲承應不得波累見年其派取夫役巳經(jīng)禁止一切坊頭家伙等項坐坊應捕里書總甲工食均毋派累倘有不遵官參役處斷不姑恕各宜凜之 ○飭查糧役積弊 為查議飭禁糧役之弊以除民累事照得浙屬地方民力凋疲巳極所藉良有司寓撫字于催科厘奸剔弊加意愛養(yǎng)庶幾百姓望有起色則講求征輸催納之事為今日第一義矣本部院蒞杭之頃有城郭士民連名公呈民害十條首言見年波累之苦接閱未竟深以為訝第向聞浙省有滾單催糧之法民甚便之何以置而不講流弊復至于此除經(jīng)另□該司轉(zhuǎn)行仁錢二縣飭禁外因思省會首邑尚且如此外郡州縣大概可知本宜通加禁約但慮民情土俗各處或有不同因時制宜務期講求裨益該司久在地方諸事真知灼見合行查議以垂永久為此牌行藩司照牌事理即查浙省十一府州縣催征條糧之法或大同小異或迥不相侔從前通行不許比較見年專用滾單之法某某縣分見今遵照奉行某某縣分為因何事捍格該司備查前任牟按院具題力革見年十大弊等事一案與各項催征良法刋本及從前各衙門詳議舊卷逐一檢出細心斟酌并行各府州縣詢問民情孰便孰否要在不悖原行調(diào)劑得當開造清冊一本內(nèi)列某州縣向系如何征比今用何法催征百姓以何項為便欲為酌量調(diào)劑應用何法可以永遠遵守向有何項雜派雜差為害今當如何飭禁逐州縣備悉開明具詳呈送以憑復核通行事關地方長久之計該司務須確察妥議萬勿遲延草率囑切囑切 ○飭禁透越出洋 為飭防隘口要汛以杜透越事照得閩南濱海地方向經(jīng)設立邊界分撥官兵防守碁布星羅禁戢透越立法嚴而且密若使汛守將弁在在堤防刻刻稽察即有走險奸民安能私通飛渡近雖奉文展界而防范更宜嚴切誠恐不肖將弁通同捍法奸民或?qū)?nèi)地麤細貨物裝入小艇驀地夜行潛至汛口官兵為之導送出洋者又或扮為客商行李從陸路僻徑穿崖度嶺轉(zhuǎn)出界外登舟者神出鬼沒陰謀叵測如省會之閩安鎮(zhèn)福清之?？谂d化之江口涵江泉州之同安大盈鷓鴣漳州之海澄石碼鎮(zhèn)海及福寧之銅山沙埕蓁山?與皆屬通洋要口防緝宜周除密飭拿究外合行禁諭為此示仰沿海汛守邊界將弁兵丁及地方居民人等知悉嗣后汛防地方務要時加譏察督兵常川哨探不許躭安疏誤如有射利奸徒愍不畏死販運違禁貨物陰圖透越接濟者立即擒解官司鞫訊轉(zhuǎn)解本部院軍前審實按例治罪其防弁兵卒敢有勾通導送貓鼠同眠許附近人民從公舉首如果人贓有據(jù)出首之人賞銀一百兩該管鎮(zhèn)將以通海接濟會疏題參弁兵先行正法決不輕縱但不得借端羅織平人妄害無辜自干反坐之罪凜之慎之 ○禁飭防弁擾民 為嚴禁防弁肆虐殃民以拯殘黎事照得泉郡地處海濱百姓播遷之后田土拋荒家業(yè)廢棄年來復罹災傷顛連困苦情狀不堪見聞所賴地方文武各官加意撫恤庶幾獲有起色詎意猶有防弁播虐殘民以逞者查泉屬自大盈以及竿頭一帶雖處邊界然官兵星羅碁布巳足御侮緝奸乃惡弁鉆營援剿名色駐札內(nèi)地占民居而開衙署任地棍以作爪牙派米谷取雞鵝百般科斂甚且探知殷戶輒架虛局非云通海接濟即稱越界采捕差兵鎖拿濫刑酷拷小民無奈典鬻求生稍或不遂誑捏申詳致使殘黎負屈莫伸本部院經(jīng)臨茲土業(yè)巳廉訪有人俟另查實跡拿究外合行飭禁為此示仰各汛防弁及鄉(xiāng)民人等知悉嗣后汛守地方務要恪遵軍紀約束兵丁嚴緝巡防保安疆土毋得仍前科派累害小民及風影虛捏詐騙良善敢有故違或經(jīng)訪出或被告發(fā)定行提解轅門按以軍法重處仍查該管將備一同飛章題參決不姑恕各宜凜遵毋貽后悔 ○禁防弁勒派馬草 為飭禁防弁勒派馬草以蘇民困事照得泉屬沿海一帶分汛設防原為御寇安良固守地方計也膺斯任者自當恪遵軍紀戒約兵丁凡一草一木不許擾累民間庶稱盡職茲本部院駐節(jié)該郡訪聞各汛防弁一到地方全不留心防御惟知剝削小民科斂之外又復勒令各鄉(xiāng)每日割送青草二三十擔喂養(yǎng)馬匹夫鄉(xiāng)農(nóng)日事田畝胼手胝足何等辛勤安有余力割草供應況兵有月餉馬有干銀照例給領何不自行喂養(yǎng)反勒鄉(xiāng)民辦送甚有暗令折干恣飽溪壑者念此殘黎奚堪重累此弊各汛皆然獨廿四都為最除巳往姑不深求外合行出示飭禁為此示仰各汛弁兵鄉(xiāng)民人等知悉凡防守官兵馬匹各有月給餉干喂養(yǎng)或自行放青照管何得恣意擾民嗣后敢有仍前勒令鄉(xiāng)農(nóng)割送青草及濫派科斂等弊許地方保甲人等奔赴轅門喊告以憑嚴拿重究不貸 ○禁溪船冒勢避差 為嚴飭溪船均勻應差以恤勞苦以免偏枯事照得閩省小民生業(yè)最苦莫如船梢灘高水險百倍艱辛無非藉為餬口之計況當軍興旁午兵馬絡繹又值連年投誠官兵移駐各省裝載船只殆無虛日為有司者不得不從權(quán)封覓為船梢者不得不勉力答應乃聞有等棍惡倚冒勢要或依營頭或影藩下或稱督提標員或冒司道官舫以一人而包數(shù)只以一埠而庇幾船霸占江干踞攬客貨一切官差全不荅應以致應差者常川裝運冒免者享利安閑又有一種積年埠頭盤踞南臺洪塘延平建寧浦城崇陽一帶馬頭西至邵武光澤清流等處要津每乘官差無論需船多少遍發(fā)爪牙沿江封捉取十派百取百派千用者什一賣者什九月收例銀概不當差嘆此梢人經(jīng)歲勤劬血汗之資能有幾何而堪此輩無窮朘削哉除另行密訪拿究外合行飭禁為此示仰閩省地方官吏兵民及埠頭梢水人等知悉以后凡遇公事需船不論藩下督標提標城守各營以及糧驛等道衙門何項船只俱要與民船一體均勻應差地方各官照例給與米蔬雇價不得偏枯獨累敢有藉勢抗拒奸埠濫封及月收例錢賄賣冒免等弊許梢人據(jù)實指名喊告以憑拿究施行地方官不加覺察事發(fā)之日定以狥縱一體參治決不輕貸各宜凜遵 ○禁假命抄搶服毒圖賴 為嚴禁假命抄搶服毒圖賴以重民命以遏刁風事照得入情孰不惡死國法尤重輕生若真正謀故鬬毆則殺人者抵律有明條至于投水跳崖懸梁服毒概置勿論久有定例頒行但聞閩地多產(chǎn)毒草食之斷腸如鳥啄長葛之類均足斃人乃有無藉奸民每借為圖賴張本往往鄉(xiāng)愚雀角爭鬬輒思短見自盡其父兄親屬又多習于報忿視為奇貨可居見死不救旋即紏眾移尸破墻毀屋搶掠資財如同洗刦以致被枉仇家立成虀粉及控告委驗衙官胥役仵作行人復有百般需索少不遂意捏報致命傷痕令死者受蒸拆之慘□者戴覆盆之冤此雖匹夫輕生實由訟棍地喇從中主使借為囮利之藪刁悍無良至此巳極令行申禁為此示仰所屬地方人等知悉示后凡有人命事情如系真正謀故鬬毆與毒縊跳溺等項該地方保甲鄰佑先將致死根由據(jù)實呈明本縣方許尸親赴告該印官即親行相驗不得濫委衙官致滋捏報出入情弊如有借命架誣率眾移尸抄搶圖賴者該管衙門立即審明照依新例反坐即使真正人命亦將抵償與抄搶情罪各自審斷定案其扛幫棍伙按以搶奪之律追贓究遣不得沉閣淹滯株累無辜倘有司不遵憲禁仍使民受冤誣本部院一有所聞定以庸劣參處不貸 ○禁興販人口 為嚴禁興販人口以實版圖事照得閩省當兵燹之余戶口流移物力凋敝民困巳極至于賣鬻妻兒茍延殘喘是皆遷民有失故業(yè)萬不獲巳之苦情也近訪有等奸棍忍心射利端以販賣人口為生名曰稍客或詐稱營頭或冒認藩下敢于市埠公然開店每每勾通媒婆窺探貧人子女百計甜哄賤買貴售遠去他鄉(xiāng)更有一等勢豪指欠營債而逼寫身契以折算者尤有光棍憑空囮引拐迯外方以致良家子女墮落煙花者此輩惟圖自巳一家飽暖不顧他人骨肉生離澌滅良心莫此為甚合行嚴禁為此示仰官弁兵民人等知悉嗣后敢有棍徒仍在地方開店興販人口牟利害民者許該保甲人等立即擒送所在官司審實解赴軍前以憑按律究處其關津汛守官兵務須嚴加盤詰不許一人私販出境如有狥縱放行及保甲容隱不舉或告發(fā)或訪聞定行一并治罪決不姑息 ○禁假冒官差需索驛遞 為申嚴假冒需索驛遞之禁以遵功令以恤殘黎事照得上杭一邑界連虔粵往時土賊鄰寇交訌征剿兵馬絡繹其驛遞力役之苦與地方凋敝之形可謂至極即使加意培養(yǎng)尚慮困苦難蘇乃今訪聞豐市地方界與潮惠二府接境每有一伙奸棍冒稱王公將軍都統(tǒng)差員名色端一攜貨經(jīng)商假□公差威焰并無火牌應付公然強索人夫或濫取于驛遞或白派于鄉(xiāng)民甚至交結(jié)官府趨承答應又復串同衙蠹恣意多派掯索折干稍有遲延慘受鞭撻民疲驛困其何以堪況假冒公差勒夫折干等弊久奉嚴旨禁革何物奸徒乃敢橫肆無忌目中真不知有國法矣合行出示禁飭為此示仰該地方人等知悉自后藩督撫提衙門凡有勘合火牌應付填給夫馬方許各驛照例答應如有前項棍徒假冐公差無牌無票敢于驛遞強取夫馬及擅派鄉(xiāng)村民夫并串通蠹役掯索折干者無論何項名色員役許被害之人協(xié)同地方保甲人等實時擒送該管有司審實押解本部院軍前定按違旨殃民之律究罪追贓如該地方官不行覺察贍狥故縱或告發(fā)或訪聞即以溺職一并參拿俱不輕恕各宜凜遵毋得故犯 ○禁地棍構(gòu)迯詐害 為嚴禁地棍構(gòu)迯詐害借迯誣陷以安善良事照得迯人之法屢奉嚴禁巳不啻家諭戶曉矣在爾士民身家所系自必凜遵功令加倍警惕若果容隱情真致罹法網(wǎng)罪自無辭惟聞浙省真正窩隱之事少而構(gòu)迯肆害之事多皆由一等無賴之徒投身旗下復又借端告假回籍或扳害富室或報復私仇或指占田產(chǎn)或誣欠錢糧恣意擾害非止一端又有一等地棍勾結(jié)迯人遍探殷實之家或誣指僑寓曾經(jīng)寄頓某物或捏造假劵妄稱借貸夙逋或并不識面而指為住宿窩家或并非迯人而冒認鬻身旗下詐害種種難以枚舉可憐守分愚民百般受其魚肉稍不遂欲虛詞誑告構(gòu)通伙黨不勒說處說和則講買休買脫受騙者倏而改李為張不受騙者即可移甲就乙拴同串詐不飽不休嗟彼殘黎奚以堪此除見在密訪拿究外合行嚴禁為此示仰浙屬地方士民人等知悉并牌行臬司各府轉(zhuǎn)行各屬申飭嗣后如有地棍仍前構(gòu)通迯人及假扮迯人在于該地方種種詐害良民者許被害之人協(xié)同里甲實時扭稟所在有司審實解赴本部院軍前定將奸棍立行處死迯人端差解赴督捕堂依律究治如地方官明知故縱一并參究不貸本部院扶良鋤惡法在必行各宜凜遵毋貽伊戚 ○飭令營兵互結(jié) 為嚴飭營兵互結(jié)之法以弭盜源以安地方事照得浙省盜風日熾屢據(jù)文武各官紛紛詳報出沒不常大為民害其中雖有無藉兇徒紏伙行刦者而惟營兵為盜比比皆是葢今日法令民間不許養(yǎng)馬即弓箭軍器稽察甚嚴何以所報盜案俱系長刀大弓器械齊備者乎此非營兵為盜而何頃據(jù)溫屬報獲盜犯數(shù)起或系見在食糧之兵或系犯事革退之兵或系脫迯之兵或系假冐營伍之兵頂名換姓勾合成羣各案相連贓明證確除將該管各官查參處治外各處盜情大率類此總因統(tǒng)領將弁稽察不嚴以致營兵恣行非法是設兵以衛(wèi)民者今則御暴而為暴也若不設法稽查盜風何能底止合亟嚴飭為此照會浙省各鎮(zhèn)并牌行各協(xié)將即便轉(zhuǎn)行所屬各弁遵照將該營兵丁以十兵互連一結(jié)什長稽之五什一結(jié)隊長稽之伍隊一結(jié)把總稽之兩把一結(jié)千總稽之兩千一結(jié)中軍稽之上下各弁除去內(nèi)司內(nèi)丁名色一概嚴查如一兵犯盜不舉者事發(fā)之日互結(jié)各兵一體坐罪至于禁門出入非奉本管官令票不許擅帶弓箭每晚定更炮后兵馬各歸住處非奉差巡哨不許帶刀來往即巡城官兵必給夜巡木牌雞鳴繳查遇有警息止許該汛官目飛報請令竭力擒緝不許越界致生事端稽查既嚴俾盜無藏身之地又何自而行刦哉盜絕則民安民安則地方官獲免參罰務須著實力行毋容玩泄疏縱仍每月取具該鎮(zhèn)將稽察并無盜賊互結(jié)一張呈報存案如有營兵為盜發(fā)覺之日查系某營兵丁本部院據(jù)結(jié)從重題參功令森嚴斷不姑容慎勿自誤先具遵依緣由報查毋違 ○查議險灘設船救護 為酌議險灘救護之法以全行旅事照得浦城建延一帶以至福州省會計程七百余里止藉溪河一線以通往來其間湍水高灘比比皆是葢以無有別路可行凡經(jīng)過者莫不悚懼登舟冒險前進頃五六月間聞有商旅及投誠官兵船只覆溺甚多淹死人口以數(shù)百計本部院念之不勝憫惻此固山川之險由于天造地設然而救援修補要亦人功可施且聞此路高灘前人有將巉巖山石煉鑿少平者又如民間沿河水碓亦俱筑壩引水旁流者以此推之則險灘尚可修洄溜尚可順必須地方官詢問耆老土人多年舟子酌議可否然后舉行再則一路極險之灘有十余處每處應設救護渡船或一只或二只以防行舟磕損覆溺之虞但此船募令何人撐駕照管始可經(jīng)久濟事此又在地方官詢問土人酌議妥當再則上水之船每誤于纖??亶中斷遂致倒流沉溺葢因纖夫只顧往前覓路登山直上其纖??亶或為山石樹枝掛住船上呼叫不應因而失事此輩習而不察不為設法算計本部院年前入蜀言旋之時見川江船只皆以山為纖路擊鼓鳴鑼為號緊擊則纖緊慢擊則停拉呼應甚靈不致失悞茲閩船傲而行之甚為便益合并查議為此牌仰該府縣官吏照牌事理即查該屬河路共有險灘幾處可否修鑿決排從前曾否舉行應否設立救護渡船每只約費工料若干責令何人駕使歲給工食若干果否利于行旅逐一詢問耆老土人纖夫舟子酌議妥確明白具詳如有格礙難行之處不妨據(jù)實回復其上水船只拉纖緊慢以擊鑼為號是否可行一并查議詳報以憑酌裁通飭事關利濟萬勿率畧貽誤未便 ○議修官塘 為酌議修筑官塘以護田土以利行人事照得杭州北新關外以至石門縣一帶官塘大路外系運河內(nèi)皆田地必須修筑完固庶可防水澇而便行人亦地方要緊事也頃本部院入境蒞省之時乃見塘路坍塌河水灌入田中出入彌漫陷為水缺致行旅興望洋之嘆農(nóng)人無排決之方來往船只纖夫不特深厲淺揭甚有汨溺其中者豈近省孔道行人絡繹之處所宜如此哉且水患歲警等事一案部行各省修筑堤塍每歲冊報查考不知地方各官何以隱匿不言捏飾回復悖功令而害民生莫此為甚合行查議為此牌行浙江藩司照牌事理即將北新關外至石門縣止一帶官塘確查共有水缺若干處或應修補或應另筑其余不缺之處有塌削低陷者俱當筑砌增高其舊塘石塊塌落水中者設法撈取尚有若干內(nèi)完固高坦之塘尚存若干處該司分別為三項備造一冊內(nèi)開水缺幾處某處長幾丈應用工料銀若干塌削者某某等處共有若干丈應用工料銀若干完固不應重修量加整理者共有若干處逐細明白開造以憑核奪至于石料如何采辦工匠如何雇募應用銀兩作何捐輸何以畧可省費何以不致累民該司諳練有素務須籌酌妥當確實具詳其查估工程務委謹慎幕官及的當司役坐小船一只沿河挨看便知數(shù)目不許騷擾里民需索供應致干究處未便至于歷年隱匿坍塘不報經(jīng)管各官另文詳報酌奪施行 ○汰冗役禁濫差 為查汰冗役以清積弊禁止濫差以蘇民害事照得衙役載在經(jīng)制毋容額外增加吏書謄寫文移皂快承值役使各衙門果能恪遵奉行則奸蠹斂跡民生自遂近聞有經(jīng)制一役二三朋充者有串名合姓公然服役者有巳經(jīng)犯革猶潛伏衙門者有歷役年久詭為更名換姓者臾有州縣蠹役侵欺發(fā)覺犯贓事敗竄人上司衙門以為護身之符者有巳革刑廳大蠹仍入府署勾連窩訪賣訪嚇詐害人者凡此城社之鼠狐盡是閭閻之蟊蠈至于司道府廳州縣一應刑名錢谷政務與提審詞訟征收稅糧等事若果能勤以自勵信以立法飭行有序督催有時則屬員自然依期完報小民誰不恪遵奉行又如各武職衙門止有兵馬汛防之責并無刑獄錢糧之事更宜省役停差以杜奸弊乃有一種阘茸官府無術(shù)清查案牘一味恣意濫差吏胥藉賣票以受財積役假奉差而肆虐守提守取不啻蠅逐蟻鉆坐催押催何異狼貪虎噬究竟公務百無一完而縣驛之夫馬供應民間之膏血貲財巳不知糜費幾許矣甚有因追取贓贖而公然差催者有州縣催科無法民欠無幾混行差提而使費反倍于正供者有本官原系票催而吏書混填差名全無覺察者種種弊端不可枚舉若不嚴行痛革民害何堪嗣后除本部院衙門斷不濫差員役向各衙門催提事件外合行嚴禁為此示仰各屬官役人等知悉并照會兩省各鎮(zhèn)及牌行司道府將一體遵行并轉(zhuǎn)行所屬嚴飭凡各衙門吏書皂快等役務須逐一清查恪遵經(jīng)制不得多收如有朋役串名革蠹潛伏及下司改充者實時汰逐仍將汰過姓名造冊呈報其見在應役者取具互結(jié)并造供役歲月年貌籍貫文冊一并呈送以憑稽核至于差役一節(jié)如有重大緊急欽件遴選的當人役守取計程遠近朱限回銷遲違按日責懲仍于催檄后添寫如差去人役需索差錢飯錢及嚇詐經(jīng)承事犯打發(fā)者許該衙門據(jù)實揭報若果無需索即具印結(jié)同繳等語務須遵照實行各無瞻狥庇護其余一切細務俱不許濫差騷擾若夫催征錢糧向有滾單之法又有木皂竹簽之法提審詞訟亦有著落原告拘提及保甲協(xié)提之法倘系真正勢豪頑民抗違不服者一面申明所轄上司一面差的役拘喚仍嚴禁需索等弊總之有治人無治法是在才能官員斟酌而行可也自飭行之后敢有濫差一役致滋擾害者許被擾屬官據(jù)實指名密揭及受害之人據(jù)實指名呈告定行嚴拿蠹差經(jīng)承一并重究按贓治罪外本官即以縱蠹參革斷不輕貰其各凜遵毋得玩忽 ○飭報盜案 為專飭查報盜案恪遵功令事照得地方盜案部例森嚴本部院屢次申飭不啻諄切凡遇各屬失事報文俱行該司查究葢以該司執(zhí)法之官止任督查不干參罰必能大破情面據(jù)實勘詳若止憑文武諸員因循捏飾則規(guī)避朦朧是其故智不但躭延時日抑且大干功令今特再為該司詳悉申言之如查究失事之案第一被盜日期或失主當時即報或隔越幾日纔報汛防官兵有無接續(xù)窮追第二盜賊確系幾人刦失是何贓物器械有無奪獲第三獲盜幾名于某年月日在某處拿獲未獲幾名見在督何兵捕追緝第四疏防文職官員將印捕職名與是否郡城失事應否將府官一并開報一面具詳撫院參奏第五疏防武職官員將專汛兼轄統(tǒng)轄與有無焚殺情形盜賊多少數(shù)目是否干礙提鎮(zhèn)一面具詳本部院參奏第六巳獲盜犯該司嚴行提審招詳撫院具題其尤切要者近日部例遠處失事定限三月近處二月若某衙門朦混遲延致違定限應將遲誤職名一并揭報以上皆系見行事例條例雖多總是一查即明之事合行專飭為此牌行兩省臬司照牌事理即將從前部行關切盜案各定例逐一檢集案頭不時翻繹務期符合再將以前及現(xiàn)今行查各盜案逐一檢集遵照申飭嚴速確查明白通限文到十日內(nèi)分別詳覆立等題報施行若文武各官有故意推諉觀望者有怙終諱強為竊者又當特為拈出指名揭參不得瞻狥情面其巳逾三月二月限期者文后必須說明將遲延官附報參處此系本部院專一叮嚀該司之事倘以后詳報盜案仍有一件不明之處該司庇護各官不行揭報者本部院徑將該司指名參奏斷不食言惟望著實留心勿致自誤該司仍通行文武各衙門一體知照恪遵施行 ○禁莆田縣私征暗派 為痛革私征暗派之弊以蘇莆民重困事照得閩省荒殘閭閻凋敝本部院念切民生自入境以來凡各屬一切害政巳經(jīng)陸續(xù)示檄飭禁又慮地方時弊各別有司從違不同每驅(qū)車所至復加細訪乃聞莆田縣私征暗派巧立名色隨事苛求不一而足如錢糧官收官解不許僉累里長久經(jīng)嚴禁各處遵行獨該縣竟將里長姓名假充解役逐圖僉點差押起身且收銀則□耗秤入兌出則不及司平復令里長暗補甚而衙役需索使費奸棍包解侵欺重累小民惟此為最又有里長輪流值柜之害凡收糧銀官吏不遵成例自為經(jīng)管乃派令逐圖里長秤收按月更番強逼科斂衙門蠹役種種需索每有鄉(xiāng)愚不諳必須雇倩包收以致侵蝕賠累又每年解運顏料蠟茶自有估價編征定額何該縣任意妄派加倍濫取及至百姓知有溢額具呈請領又不給還再則匠班一項原有額定匠戶完納與見年里長何干乃該縣責比賠完則原額匠銀收歸何用至于衙役工食奉文議裁此系大例該縣乃巧立雇募之名私勒里長朋出更有柜價銀兩名目當日派充守道衙門公費之陋規(guī)相沿到今仍舊收納橫征至此令人詫異以上諸弊均系莆邑從前現(xiàn)行之事以殘黎有限之脂膏供官蠹無窮之剝削安得不財盡民迯乎本應特疏紏劾以為私征播虐之戒第本部院蒞任以后該縣官役尚在觀望未行姑且緩參合先痛切禁革為此示仰該縣官役士民里長人等知悉并牌行該縣遵照嗣后本縣錢糧俱要官收官解不許僉點里長并不得著令里長輪流值柜至每年起解顏料蠟茶詳明估定價值務要刋發(fā)由單令民完納不許多征濫派從前如有多收即行盡數(shù)給還其匠班錢糧按舊額匠戶催納不許波累里長該縣衙役工食不許私勒里長補給并將柜價銀兩盡行革除自飭禁之后敢再仍前私征暗派擾累里民者或被百姓告發(fā)或為本部院訪聞定將該縣印官紏參重處蠹役立斃杖下斷不食言各?里長凡遇前項苛派等事一概不得答應若額編正項錢糧戶役毋許借口抗延頑梗致干諐戾未便各宜慎之 ○禁宰耕牛 為嚴禁私宰耕牛以重農(nóng)務事照得力田首重耕牛私宰載在律例且陰騭勸善諸書惟宰牛一事果報不爽凡有人心誰無儆愓乃聞浙中奸民惡棍與兵丁屠肆之輩止圖利巳不顧傷生或興販公行或私竊屠宰以致各處牛只價高民間無從賃買既誤力田尤干嚴禁況爾市肆賈民何業(yè)不可資生而必欲習此宰牛不仁之術(shù)耶合行禁飭為此示仰督屬地方兵民諸色人等知悉嗣后無論城市鄉(xiāng)村總不許私宰牛只敢有奸棍不遵恣行屠剝者該地方保甲人等赴稟所在官司嚴拿審實重責枷號毋得輕縱即有病斃之牛亦須掩埋不許開剝不但報其代耕之勞亦杜借口私宰之弊各宜恪遵慎勿故犯 ○禁投匿害人 為嚴禁投匿害人并飭濫行準理以遏刁誣以敦風化事照得匿民訐告人罪與有司濫行準理者律禁昭然不容違犯詎浙省刁詐成習上下相沿恬不知改每有劣生刁棍串通訟師慣逞刀筆以作生涯或捏詭名而快私忿含沙射影變幻莫測甚至駕彌天動地之冤抑開盈千累百之贓私投匿聳誑希圖詐噬而不肖官員不但不能禁戢且藉此為漁獵之術(shù)見事生風濫行準理或稱密訪而受下屬之饋獻或竟差拘而索富室之貨賕迨至溪壑既滿則稱子虛烏有詳請注銷倘或不遂所求不難指鹿為馬嫁禍他姓種種弊害難以枚舉究竟原告無人質(zhì)對無據(jù)及至昭雪而被害者巳身名受污家業(yè)蕩盡矣宵小鴟張殷懦重足刁風滋長民害何窮合行嚴禁為此示仰官民人等知悉并牌行浙江藩臬二司各道府通行所屬嗣后凡有列款開贓砌詞重大告言人罪者當該官吏務要面訊實據(jù)及查明原告籍貫住址發(fā)令承問衙門收管候提被犯質(zhì)審以別真?zhèn)胃矣械髳涸A棍仍前投匿詐害捏詞報復等弊密訪得實立拿訟棍訟師通申詳解依律究罪倘有司不行覺察及濫為準理者定行一并題參決不姑貸愿各慎之毋輕甞試 ○禁假命誣賴 為禁飭假命圖賴以遏刁風事照得徤訟匿名見經(jīng)本部院給示禁約矣訪聞浙俗刁險誣賴成風有等奸惡之徒或欲掩飾巳罪或思中傷他人每每假以人命借題罔害良善在有司之賢良者不難推情問事民自無冤一遇胡涂問官不察是非來歷凡有投河服鹵抺頸懸梁者輒謂事關人命視為奇貨可居將刁民無情一紙頓變?yōu)榘诅j青鈇矣即后辯晰得明業(yè)巳傾家蕩產(chǎn)不知清法誣告有禁反坐更嚴凡有抺頸自縊及自溺誣賴等情一概不究仍行治罪奉旨通行在案刁民無知自罹法網(wǎng)殊可痛恨合行嚴禁為此示仰闔屬官民人等知悉并牌行浙江布按二司各府遵照嗣后人命除謀殺故殺毆級等項重情外倘有刁民悍仆或持刀自抺或投河自縊假借人命希圖誣賴良善及勢宦惡衿營旗地棍人等冒認冷尸扛幫詐害殷實等弊承問官執(zhí)法嚴審得實立行揭報以憑分別參拿從重治罪倘地方官假公濟私因而罔民嚇詐者查出一并參究不貸 ○勸民省訟勸官簡訟 為勸民省訟以保身家勸官簡訟以勵廉節(jié)事照得四民安居樂業(yè)者謂之善良居官訟簡刑清者謂之循吏今本部院蒞任浙閩以來曾以諮訪利弊之故收過呈狀二次與舟車所至接閱喊冤各詞大抵風影之織十居八九乃知南方風俗澆漓習尚徤訟而各衙門濫行準理訟獄繁多固可概見矣爾民不忍一朝罔顧后患往往以睚眥小忿鼠雀微嫌動輒興詞告訐殊不知一經(jīng)準行身不由巳若遇清正官府聽斷分明雖不至害及身家巳不免追呼刑責之苦乃有一種不肖有司罔知潔巳愛民惟務婪私黷貨方準狀之時非家人衙役乞恩即紳衿勢豪關說及審問之日非朱價公費暗送即鄉(xiāng)親游客抽豐不論情理之短長惟視錢財為曲直而且衙門使用則差人有費押保亦有費不止打點承行吏書至于苛取贖鍰則被告有罰原告亦有罰甚而罰及地方干證若其酷刑拷詐狡計誅求出人意表之外又難臆度而枚舉矣所以小民一犯官司未有不身家隨盡者嗟爾鄉(xiāng)愚何苦以太平無事之身甘心為貪蠹咀嚼怪此劣職乃負茲誠求乳保之任恣意為軒冕虎狼真可憐可恨也茲屇農(nóng)期將滿準理詞訟之時合行諄切勸諭為此示仰官民諸色人等知悉并牌行兩省各司道府遵照凡民間果有重大冤抑事情如強盜人命貪官惡蠹勢惡土豪劣弁悍兵等項下司難治者方許赴上司告理其余戶婚田土鬬毆錢債小事可忍則勉自忍耐不可忍則就親朋鄉(xiāng)里調(diào)處平情而止要知此非讓人乃自為身家計也若或不能調(diào)處勢須官斷之事則當赴有司衙門據(jù)事直陳不得裝誣越訴自蹈欺罔倘有架輕為重捏無為有及不由下司審理驀越控告者反坐之律例最嚴決無寬假至有司平日務須勸勉百姓省訟安居為主若有不平事情赴官告理者審理之時尤須實意矜憐迅速發(fā)落或判決是非量行責釋或勸解和息竟免罰懲庶幾刑期無刑聽訟止訟之意此非本部院迂談實爾官民所當信受奉行者也倘有刁頑百姓貪惡官役不遵勸諭干犯科條本部院耳目所及定行嚴法重處斷不輕宥其各省惕勿作泛觀 ○禁船埠積弊 為嚴禁船埠積弊以蘇苦累事照得船埠之設所以便商賈通往來也必選有身家誠實之人充當其役庶幾公平不擾可無扣克勒索之弊今本部院訪聞各處船埠埠頭俱系無藉奸徒百計營求鉆謀承值如遇外路船只裝載客貨到埠每船必索詐銀一兩或七八錢不等名曰到岸錢倘不飽其欲則船只任憑躭閣客貨因而遲滯又如本地裝載客貨船只每船每年必索詐銀三四兩以至七八兩不等名曰免當小甲錢若不遂其欲則差使不時派撥客貨無由裝載又如過往客商到埠雇船除寫船分例之外如船戶得銀一兩埠頭必加三四扣克更以潮銀抵換而船戶所得什不及二三名曰常例錢挾船戶以不得不從之勢又如經(jīng)臨差使封捉船只各奸埠即為漁利之地無論大小船只概行捉拿逐船索詐名曰貼差錢遂其意竟公然放去少拂其意即搬篙搶櫓封捉應差用一拿十用百拿千種種弊端難以枚舉船戶隱忍而不敢言商賈明知而不敢問苦累巳極除密訪拿究外合行嚴禁為此示仰通省各埠頭船戶及商民人等知悉嗣后承值埠頭務洗從前積弊革除一切陋規(guī)如有無藉奸徒愍不畏死仍前扣克勒索苦累船戶商民者許被害人等赴所在官司據(jù)實指名呈告轉(zhuǎn)報本部院以憑嚴拿審實治罪斷不姑恕 ○禁抽蔗車布紙棉花私稅 為禁止認稅橫抽之弊以恤民艱事案查康熙六年九月內(nèi)戶部題定條例各省關津要地有借名橫行不容商民貿(mào)易欺壓詐害者照光棍例治罪久經(jīng)通行嚴飭在案至于貨物征收稅銀由縣征解各有定額豈容豪強借名擾害指認橫抽今訪聞南安縣土產(chǎn)芒蔗用木車磨汁煮糖名曰蔗車小民賴以餬口有等勢惡棍徒垂涎漁利假討各衙門告示指名認稅恣意橫抽每于九十月間乘小民立車煮糖之時轎馬數(shù)十人擁家蠶食每蔗車一座索稅銀二十兩民懼其威只得揭借交納一歲之勤勞不足以供一朝之嚇詐至于夏布每疋抽銀數(shù)分紙每擔抽銀一錢棉花每擔抽銀二三兩客商任其凌虐官府莫敢誰何此等借名橫行欺壓詐害真不知三尺為何物矣合行嚴禁為此示仰地方官民人等知悉嗣后如有前項奸棍指冒各衙門名色擅行橫收蔗稅及抽取布紙棉花等項稅銀者許地方商民里甲協(xié)同擒拿人贓解赴所在官司呈解本部院軍前以憑審實參究照依光棍例治罪追贓斷不輕貸若地方官狥情畏威容隱不舉一并參處不宥其各凜之 ○議修公館禁封民房 為查議修設公館以杜封占民房之弊事照得欽差官員皇華使客經(jīng)臨地方例有公館廨舍以為停旌駐節(jié)之所其次則安歇官客之人家與寬廠之寺院皆可借住未有動輒封占民房若杭城流弊之甚也頃本部院蒞任之初屢據(jù)士民條陳諄諄以此為苦大約推原其始多因公館廢傾欽使絡繹偶一為之日久遂相沿為成例矣每遇京差大人過往使客將次到省府縣各官遍處差人分投封刷其間鄉(xiāng)紳有力之家自是不敢過問惟擇士民中之素封殷實者無分市井幽僻但是室宇弘敞門面齊整之房概行逐占迨至央情求脫得財賣放詐索巳遂之后方纔封定數(shù)處有租賃之名而實無銀給發(fā)甚至屋內(nèi)需用家伙什物等項亦責令本家備辦以致安居樂業(yè)之人皇皇若喪家然良足悲也尤可恨者此房一經(jīng)住破下次援以為例凡遇使客經(jīng)臨即便封占竟視為郵亭驛舍再無安居之日矣彼平素安寓官客之家與僧房道院惟擇抽豐游宦有分甘逐膻之利者方行招接其余欽差旗下官員則百般唆聳賄脫或謂房屋隘小或稱動用什物不便勢必至展轉(zhuǎn)推卸封占民房而后巳也若不亟圖一勞永逸之計則時方清晏而有鵲巢鳩居之士民身為民上而受瑣尾哀嗸之怨謊豈能暯然自安哉本部院詢聞省城有虎林書院南察院武林驛館碧蓮館及裁道刑廳各衙門俱系廨宇見在堂署依然盡堪為過往官員駐札之地不知地方各官因何曾不計及而必欲重累吾民耶合行查議為此牌行浙省藩臬二司驛道府縣照牌事理于科場事竣之后西成農(nóng)隙之時遴委能干佐領官一二員前赴院館衙門各處逐一估計合用修葺工料銀兩若干或搜措節(jié)省官銀或勸諭官民捐助諒亦所用無多一面造冊通詳一面興工修理事完之日仍酌定看守人役責成封扃看管遇有欽差官使經(jīng)臨之時即按前項各處公署安插仍勒石禁止永遠不許封占民房此等安輯士民利濟地方之事乃居官職分當為惟愿留心圖之勿致謀成筑舍 ○禁營將派糴兵米 為禁飭營將買糴累民以袪積弊事照得禁約武職營兵事宜屢經(jīng)本部院給示通飭在案茲復訪聞買糴兵米一事最為害民查兵餉原有定額藩司給銀糧道給米此成例也乃有不肖營弁或發(fā)銀托縣或徑發(fā)各鄉(xiāng)村每米一石僅發(fā)銀四五錢一等其間口袋有費腳價有費差役有費交納之時淋尖踢斛數(shù)逾額外以致民間費銀數(shù)兩始足完一石之米甚有畏減數(shù)還原銀自愿交納者更有將領用私票委官前往各處拘拿保甲沿鄉(xiāng)勒買強壓虧累者種種慘害難以殫述是百姓既巳納糧贍兵復因贍兵之糧而重累百姓矣合行禁飭為此示仰官兵里民人等知悉并照會閩省各鎮(zhèn)及牌行各協(xié)營遵照嗣后營官兵丁需用日食糧米除糧道原給本色之外如有應糴米石務將折給銀兩照依市價公平買用不許仍前短價交縣代糴散發(fā)各里派送及委官私往各鄉(xiāng)強買累民敢有故違不遵者或被告發(fā)或本部院查訪得實定行特疏題參按贓追擬斷不輕貸各宜慎之 ○申禁加派兵米 為申嚴加派兵米之弊以遵功令事照得大司空朱條議閩省百萬軍餉一案內(nèi)開延建汀邵各府有買米攤賠之弊漳泉二府有借派勻補預征等項陋習名色先經(jīng)奉旨嚴究見在查審未結(jié)此不但闔閩通知即各省相聞無不彰明較著矣為有司者自當警鑒前車勿循覆轍斯為上遵功令下恤民瘼誠恐官役人等利令智昏踵訛襲陋則王章具在憲典難寬合再出示曉諭為此示仰闔屬官吏人等知悉并牌行閩省藩司糧道各府州即便通行各縣嚴加誡飭目今協(xié)閩兵餉各省俱巳解足本部院屢次飭行各標營月糧務須按時給發(fā)不許遲欠其官兵日用糧米又經(jīng)另行嚴飭務照市價平買不得發(fā)縣發(fā)鄉(xiāng)致滋虧累其從前攤賠借派勻補預征時項陋弊概宜革除盡絕倘有冥行玩法之官役不遵禁約明知故犯者本部院查訪得實立行飛章參拿追贓治罪決不姑恕各宜凜之 ○飭禁營伍縱兵 為嚴飭營伍縱兵肆害以安民生事照得設立官兵駐防地方原為御盜安民起見豈容生端滋擾反為民害近聞各營有無藉游棍冒充兵丁名色或竟頂名食糧狐假虎威播虐閭里有合伙開鋪欺壓鄉(xiāng)愚者有放頭局賭誆騙殷儒者有放印子錢而盤算小民者有窩藏土妓而扎詐火囤者甚且私造營船晝則興販私鹽強載客貨夜則懸刀插矢刦掠民間放肆橫行無所不至更有埠頭船只避當官差投營庇護及遇營兵需船又向縣官折干仍將營船裝載莫可誰何再則聞報盜賊刦掠不遵定例不即發(fā)兵追擒遷延觀望及聞賊遁始借追緝?yōu)槊麖陀盅剜l(xiāng)騷擾指扳良善獵詐鄉(xiāng)村小民受兵之慘甚于受賊之刦種種荼毒殊堪發(fā)指此皆土棍鉆入營伍朋比勾引以至作孽如是若不嚴加禁飭民害何止除見在察訪拿究外合行通飭為此照會兩省各鎮(zhèn)并牌行各協(xié)營即便嚴飭所屬各弁毋得收留土棍冒充營伍名色頂名食糧縱容開鋪放賭盤債藏奸私造營船興販攬載及勾合兵丁橫行刦掠其埠頭船只不許借冒營頭懸燈列幟假威虐民如有本汛鄰汛地方盜賊竊發(fā)立刻追擒務期必獲不許躭延時刻經(jīng)過地方勿得秋毫相犯敢有故違或訪聞或告發(fā)經(jīng)管將弁立刻飛參悍兵土棍嚴拿正法斷無寬貸決不食言各宜遵守毋貽噬臍慎之凜之 ○禁捕快借盜殃民 為嚴禁濫差捕快借盜害民事照得捕役之設原為緝盜詰奸府縣經(jīng)制各有額定名數(shù)今訪所屬府縣經(jīng)制之外濫收白役白役之外又有幫差一班蠹棍三五朋充賄囑官胥濫僉牌票沿村嚇詐比屋搜求凡積窩大盜得受常例線索相通先令聞風遠遁反將無辜小民擇殷飛噬指盜稱窩抄搶家私淫辱婦女若強項分理則云犯人拒捕苦鄰佑公保則云黨眾殺差扎詐沿燒良民重足捕役之橫莫有甚于今日者也除另行訪拿重處外合行嚴飭為此牌行各府及總捕官并各州縣照牌事理嗣后如有經(jīng)制之外濫設捕快不察來歷混僉牌票縱令賣放真盜借端燒詐良民者或訪聞或告發(fā)定拿蠹役立斃杖下本管官飛章參處決不姑貸慎之毋忽 ○飭剿漳屬盜賊 為嚴飭搜剿盜賊以安百姓以固封疆事照得漳屬寇盜刦掠先經(jīng)前部院與撫院具題一十四案見奉嚴旨行查疏防職名處分又有責成剿捕凈盡務絕根株之議該鎮(zhèn)統(tǒng)領三營官兵坐鎮(zhèn)一方自當建威銷萌擒渠殲黨以無負分旄制閫之任乃近日節(jié)據(jù)報文尚有盜刦失事豈該鎮(zhèn)平日都無聞見竟未設法消弭事后任其逋迯絕不窮追剿捕乎除俟嚴查題報外但恐部議詰責未便以鄉(xiāng)村失事僅諉之偏裨末弁巳也合行督飭為此照會漳州鎮(zhèn)即行密會該副將速將漳屬巳報失盜各案星馳分兵剿捕務獲真盜明正典刑仍作急設法搜山必期盡搗巢穴黨類無遺使疆土奠安居民樂業(yè)斯稱無負職守文到之日立將進剿機宜呈報查考仍限一月內(nèi)將剿捕情形獲盜數(shù)目據(jù)實回復以憑酌奪施行倘嗣后仍有盜賊竊發(fā)本部院不日巡行漳屬廉訪得實則該鎮(zhèn)難辭玩盜養(yǎng)癰之議矣思之慎之仍嚴飭各將弁不許誣良為盜殺陷無辜如有故違定行審實參拿立正大法斷不姑貸 ○禁革泉屬詭寄蔭免 為痛革詭寄蔭免之弊銷算蠹嚇之害以拯窮黎以蘇重困事照得泉屬為山海奧區(qū)連年兵馬絡繹災眚洊臻小民輸將力役業(yè)巳僅存皮骨矣本部院念切痌瘝自駐泉以來凡各屬一切弊害悉經(jīng)次第示檄分行飭禁在案乃聞永春一邑尚有里役滋害殊為厲階查里長一役原有十甲甲下應役悉照米額多寡勻派承當此不易之定例今該縣田產(chǎn)多屬富豪勢猾里役則在縣治寄莊則在郡城每每現(xiàn)役催糧追呼不應以致拖累賠貱破家喪身縱有零星交完猶不足償差禮板錢之費再遇大當年分勢豪賄囑經(jīng)承將本甲應役米額飛寄別?巳當干下又有將別甲優(yōu)免生員移入本甲戶下重免種種弊端無非貽害窮里至于錢糧乃屬經(jīng)承之事何得累及里役銷算使上下差承通同打詐是勢豪坐享租錢貧戶獨受賠苦嗟此窮黎何能堪此朘剝哉除另行密訪拿究外合再飭禁為此示仰闔縣士民人等知悉并牌行該縣遵照嗣后民間里役務須清查歸甲照米輪當不許勢豪臨役飛寄別甲如有業(yè)主住居府城田在縣地者或著開注召保自納或于收成之時就佃扣租完糧不得仍累貧戶應役賠苦至于生員蔭免亦不許移甲入乙影射重混與夫銷算錢糧應著經(jīng)承赴算不許累及里役致滋詐害敢有陽奉陰違怙終不改或被告發(fā)或經(jīng)訪聞官以溺職指參衙役立斃杖下決不姑息慎之毋忽 ○禁牽害干證 為嚴禁牽害干證之弊以安良善事照得浙中風俗澆漓刁險之徒術(shù)工徤訟凡告詞一紙除報泄私忿而外又必羅織殷懦數(shù)人開作干證兼有伙告伙證之輩既巳插身硬證復將平素良善一二人牽入詞內(nèi)飾人耳目蓋因邇來問官聽斷不公貪風日熾審理詞訟每每誅求證見之人所以奸棍乘機網(wǎng)害不論事情有無干涉止擇畧有家業(yè)愛惜體面安分怕官者栽名詞內(nèi)以致經(jīng)承差役騙詐多端其受累反甚于被犯及至庭鞫之時事非目擊經(jīng)手勢必對答含糊遂攖問官之怒或妄加刑拷或一概苛罰獲罪費錢苦難殫述以故預求原告買脫央情關說住提自此夤緣賄脫之門一開而奸棍訟師遂以為獨得之秘無詞不行此法矣甚且將良家婦女牽為干證使其無端出頭露面其惡更堪切齒合行立法嚴禁為此示仰闔屬官吏士民諸色人等知悉并牌行兩省司道府廳州縣遵照除本部院頒發(fā)狀式干證不許過二人詞非奸殺叛盜重案不許牽連婦女外嗣后各衙門批準狀詞如有多開干證及株連婦女者一概不許準行如遇本部院及各上司批發(fā)呈狀并自理狀詞或令里甲拘人或行該縣提人凡干證不愿出官者許據(jù)實寫呈一張說明此事與某毫無干涉緣由即交與來差回話其干證不必到官該衙門不許再提至于原狀無名訴詞續(xù)役者尤不許擅行拘攝敢有官役苛求復恣擾害或訪聞或告發(fā)定將本官立時紏參蠹役拿來處死決不饒恕如詞中干證俱具呈回復事無干涉則原告必系欺詐謊詞即將干證呈詞同原狀粘連申繳仍將原告定擬誣告之罪具詳發(fā)落俱毋故違取咎 ○清豁圈給滿營房地錢糧 為請除賠納地糧等事康熙八年八月十一日準戶部咨開該本部覆工科柯題前事查杭州兩次圈給房地當日錢糧曾否豁除至于織造衙門官役果否借住民房今有無入官空房截缺衙門可令移住應請敕下該督撫一并查明具題以憑再議等因奉旨依議欽此欽遵咨行到部院準此當經(jīng)案行浙江布政司確查詳覆去后為照杭州鎮(zhèn)守滿兵兩次圈給民房所有百姓地糧節(jié)經(jīng)行查題豁今尚有開除未明仍令本戶賠納者皆緣從前有司怠忽害民不肯細心查核致貽無窮之累茲經(jīng)工垣柯條議部覆奉旨行查前來此正一經(jīng)清查永豁包賠之日也第恐縣胥疏玩成習不肯及早通行確察捱至限期將滿朦朧混覆此番題定再無蠲豁之望豈不有負朝廷德意乎合行出示曉諭為此示仰該府縣官吏及士民人等知悉凡有省城滿營兩次圈給民房地糧除從前巳經(jīng)豁免外尚有未經(jīng)除明仍令本戶賠完者爾士民作速具呈開明某年月日原圈入滿營房屋若干間坐落某里計基地或征地幾畝幾分向在某里納糧當差從前未曾豁除緣由赴布政司杭州府及該縣呈明以便入冊具詳此系爾士民切膚之事萬勿因循錯過遺累子孫懊悔無及如有府縣經(jīng)承需索掯勒故意不為詳報及不按籍徹底清查再致遺漏不除或經(jīng)本部院查出或被人告發(fā)官參役處決不輕貸慎之毋忽 ○申飭慎選行取官員 為行取久奉上傳等事照得行取知縣一案前據(jù)該司具詳前來本部院因具疏展期隨經(jīng)駁批去后頃閱邸抄吏部議覆本部院前疏仍立限文到一個月咨送似難久遲惟是本部院駐浙未及旬日旋即從事閩疆各屬縣令之中其有無未完錢糧盜案猶可按籍而稽若其才品之優(yōu)劣素行之真?zhèn)文炅χ巡稍L未及周知又無由覿面考驗勢不能舍兩司之開報而他問矣但今功令何等森嚴一經(jīng)咨送即同保舉倘所送各員日后以不職敗露將何辭于狥情之議乎即如上虞平湖二令亦聞曾與行取之列今俱以賂彰被論不可謂非前此之開報失實也合行嚴飭為此牌行浙江藩臬二司照牌事理即將所屬資俸相應縣官內(nèi)揀選實無錢糧盜案違礙及平素才品端正者量開二三員寧嚴毋濫寧少毋多備將詳細履歷明白開造揭帖限文到五日內(nèi)具詳呈報本部院核奪一面就近詳請撫院酌示以便會議施行此系薦舉大典院司均有責成本部院于咨部文內(nèi)必將此情備述說明倘或舉報不公不明別有狥囑等弊本部院見聞所及定將兩司職名據(jù)實參奏斷不相寬其慎其嚴萬毋忽視 ○飭禁獄弊 為嚴禁獄弊以重生命事照得刑獄之設不得巳而用之但罪有重輕事有真假必待審訊明白而后招案始定罪當者自有國法無辜者即應省釋原不容詐害凌虐也近訪有禁子獄卒橫行無忌作惡多端凡日收監(jiān)犯無論罪之重輕百般勒索有見面錢收人錢門上錢貼監(jiān)錢燈油錢燒紙錢草薦錢睡場錢免捎錢免柙錢送飯錢甚有買命錢種種作惡不一而足稍不遂欲絕其衣食橫加凌辱在有獄各官或從中分肥或不行覺察以致囹圄重地飲恨難伸更有一種無名陰毒愈令罪犯難當或置之污穢不堪之處或置之疾風露雨之中或以無病之人而驅(qū)伴沉疴待斃之犯或以輕罪而肘鐐枷鎖加以重犯之刑或受仇家賄囑而行暗算絕命之計甚至辟犯重囚買充牢頭反管罪輕人犯靡惡不作以致獄犯報病報故者月無虛日殊屬非法合行嚴禁為此牌行兩省司道府廳州縣照牌事理即便嚴飭司獄官吏禁卒人等知悉嗣后一切重犯必須枷鐐牢固用心看守毋許受賄賣法縱放疏虞并嚴飭獄內(nèi)務要不時掃除污穢不得因罪重無錢而陷以非刑非命若夫罪輕人犯分收倉所該管官務須不時親詣監(jiān)倉明察暗訪力行禁飭敢有獄卒禁子串同作惡牢頭故違不遵仍在監(jiān)內(nèi)橫行或唬嚇或陰謀任意勒索枉害民命者許被害本人親屬據(jù)實呈告以憑提拿獄官重究禁卒人等立時處死如府廳州縣仍不留心禁戢知情故縱者察出定以酷例參處決不姑貸取具各遵依匯報查考毋違 ○申飭瘐斃罪犯 為再申瘐斃罪犯之禁以重人命以遵功令事案準刑部咨文為遵諭陳言請定處分則例事內(nèi)開承問各官任意遲延監(jiān)犯多斃者該督撫逐件題參將承問各官交與吏部議處若督撫不行題參將督撫一并議處等因奉有依議之旨案經(jīng)通行申飭在案為照牢獄之設所以拘禁罪犯有問刑之責者果能執(zhí)法秉公勤敏聽斷自然案無留牘獄無冤民惟有一種貪黷之官藉監(jiān)禁為嚇詐之地不論事情巨細一概輕付監(jiān)倉茍遂其欲則有罪亦可賄脫若拂其意則羈囚縲紲每至累月經(jīng)年或泄忿絕呈結(jié)果深宵午夜又有一種酷虐之官博風力于網(wǎng)箝視人命如草菅或非刑鍛煉無端遂化青磷或任性作聦罔顧冤沉黑獄復有一種阘茸之官叢脞簿書淹滯訟獄公堂無讞鞫之法圜扉成鬼哭之庭往往致情真罪當者既不能明正典刑而犯無死法者輒令其骸填獄底至于近日通病盜案參罰森嚴多陷無辜充數(shù)每每爰書未成先行制死滅口或因疑獄大案審斷繁難竟將要犯猝置死地凡此慘刻行為罪犯巳在必死之數(shù)加以祁寒暑雨之不時禁卒牢頭之凌虐安有不一進監(jiān)門即名登鬼箓者乎所以本部院每閱各衙門招卷曾未有一案之中不瘐斃數(shù)犯者良可惋惜深為痛恨茲部科之條例既嚴則申飭之責成宜力為此牌行兩省司道府廳照牌事理即便通行嚴飭嗣后各衙門審理獄案關系重犯事情遵照定例一年內(nèi)完結(jié)其余在外詞訟遵照一個月限期總要隨審隨完不許任意淹滯若果有緊要人犯路遠關提或事涉疑難者方許據(jù)實詳請展限至于發(fā)禁罪人有犯該大辟者收入大監(jiān)犯該軍流配站者發(fā)倉羈禁笞杖輕罪干證人等不許監(jiān)倉取保候?qū)徠渌O(jiān)罪犯如有感患疾病者必須先行報明一面撥醫(yī)調(diào)治倘有怠忽致犯淹斃者本部院于披閱招案之時酌量分別輕則記過劣考重則特疏題參若有貪酷之官蹈前惡習枉取絕呈及誣盜滅口等弊訪聞得實定將該管官役嚴拿參奏按故殺新例治罪本部院法令所行必嚴必信斷不曲狥其各凜慎毋忽取具遵依繳查 ○申飭浙閩交界州縣力行保甲 為申嚴力行保甲以弭盜源以安地方事照得弭盜安民必先力行保甲若地方官果能實心編查譏詰奸宄清厘盜窩則土賊自然銷滅民生何患不安如浙省溫屬之平陽泰順瑞安與閩省之福寧福安乃五州縣交界之地周圍綿亙四百余里高山深谷峻嶺崇崖山凹水曲之地居民雜處靡不藏奸或本地棍徒勾聯(lián)外來奸宄以及脫迯營伍投誠之人語言異類鷹眼未馴依草附木在于孤村僻野揭竿倡亂殺人刦財靡所不為迨至官兵搜剿奔竄無蹤官兵既撤復肆跳梁種種害民皆緣地方官平日稽察不嚴撫綏無術(shù)所致除經(jīng)檄行浙閩鎮(zhèn)將會師搜剿務凈根株外若不嚴飭力行保甲民害何日底止合行申飭為此牌行浙屬溫州府縣閩屬福寧州縣照牌事理凡屬管轄地方無論通衢要津窮鄉(xiāng)僻壤遵照嚴行保甲務于一里之中十家為甲十甲為保立甲長為十家首保長為十甲首每十家用木牌一面上書男子幾丁婦女幾口作何生理俱送該州縣用印懸掛門首如一家有人暫寓九家協(xié)同查間從何處來作何勾當一家有人出外九家協(xié)同查間往何處去作何事業(yè)并城郭內(nèi)外寺觀祠廟一概不許停歇匪人容留行腳僧道如十家之內(nèi)住有平日素行不軌之人及交游匪類日則裝扮為民夜則潛身為盜形蹤詭秘出沒不常者鄰佑地方詰訪得實即許密報地方官立行拿解審究倘十家保甲容隱不舉清查之后或有賊伙供吐某系某甲某保之人定將合保合甲人等按以通賊一例治罪但不許挾仇妄害審出依律反坐不貸該州縣仍不時單騎減從親赴查點不許擅委佐貳末員及指名造冊勒索陋規(guī)亦不許每月朔望取結(jié)索例反滋民害或某處有賊竊發(fā)偵探的確密移該管汛弁立督兵捕搜拿解審正法如無盜賊官兵擅行騷擾者即以誣良為盜依律治罪法在必行毋得泛視敢有陽奉陰違致貽民害者察出定行一并參處不貸仍將奉行遵依緣由呈報查考毋違 ○通行山邑捕虎 為捕虎事照得猛獸食人乃居官不職有以致之記云苛政猛于虎洵不誣也該屬地處山麓近聞常有猛虎噬人在鄉(xiāng)井小民勢難齊心合力而文武諸員又復置若罔聞竟不責成兵丁獵戶人等設法捕捉是可膜然則虎北渡河不足揚美千古而率獸食人其間不能以寸矣今當草木黃落林箐凋殘之候亟當乘時捕虎以除民害為此牌仰該府縣協(xié)營照牌事理即便督著各處汛兵及限比獵戶人等多用鳥鎗窩弓網(wǎng)穽等物在于猛虎出沒處所設法擒捕兵丁有能捕虎一只者賞銀五兩仍查首先用力之人聽候拔補官目獵戶能捕虎一只者賞銀五兩并給花紅獎勵其地方居民有能捕捉者賞亦如之近處將虎解驗遠處將皮張解驗以憑本部院批發(fā)施行若怠玩不遵致傷人口該管官按法比較倘該管官忽視不行即以藐上溺職記過劣考各宜迅速奉行毋得違悞 ○立法禁止賭博 為立法嚴禁賭博以正風俗以弭盜萌事案查刑部定例凡賭博之人系旗下者枷號兩個月鞭一百系民責四十板流三千里開場之人在家存留賭博之人將自巳銀錢抽頭放頭之人系旗下者枷號三個月鞭一百系民責四十板充軍官員有犯賭博革職枷號不準折贖等因并議該管官分別參罰則例奉旨通行嚴飭在案為照士農(nóng)工商各有本等生計當此太平無事之時正宜安居樂業(yè)乃有一種不肖浪子無藉棍徒沉淪賭博流蕩忘返罔恤廢產(chǎn)傾家不顧仰事俯蓄推其本心白手求財則乞丐之行也論其行事設局哄誘則穿窬之類也逐勝無饜虎視眈眈則橫噬之狼也負輸無償室人交謫則喪家之狗也乃至廢業(yè)妨工焚膏繼晷而恬不知怪不齒于鄉(xiāng)黨里鄰見棄于父母昆弟而愍不知恥辱身賤行傷風敗俗未有甚于此者又有因賭輸而借貸營債馴至身命不保者因輸極而衣食無策遂至流為盜賊者語云奸近殺賭近盜理勢有必然耳更可異者骰色樗蒲鋪牌鬬頁博戲之具頗多而近日胥人陷溺舉國若狂乃有所謂馬吊一項公然訂譜妄注稱經(jīng)無論貴賤尊卑不分貧富老少靡不以此為能事擅勝者指為豪邁風流屏絕者目為迂腐疏拙以致到處設局開場倚營拈頭放賭士民之身家被害葢不止一朝一夕矣又下至廝養(yǎng)仆役之類每將制錢沿街翻博致有角逐鬬爭盜迯掏摸之事風氣漸染乃至于斯圜府國寶豈容拋擲本部院深維禁絕賭博之方不得不嚴立責成之法為此示仰地方官役四民軍兵人等知悉自今以后凡一切窩賭之家盡行停止賭博之具盡行禁絕民人責成地方官生員責成教官衙役責成本官軍兵責成該管官各要不時誡諭日逐稽察尤須嚴飭保甲鄰佑地方總甲互相挨查倘有奸徒故違不遵仍前開場賭博者立時將人贓拿首該衙門處解赴本部院軍前以憑審實按例重責分別軍流問罪若系營頭旗下之人送赴將軍副都統(tǒng)公衙門鞭責枷號處治仍將所賭之贓照例一半給賞首人一半入官如有鄰佑保甲總甲人等知情不舉事發(fā)之日重責三十板枷號一個月示警其該管官疏縱曲狥與失察不報者分別參處俱不姑寬但不許挾仇陷人自罹審虛反坐之罪至廝仆沿街博錢者當時拘拿責逐并提該坊總甲懲處本部院因人心風俗起見法在必行斷不徒托空言也各宜凜遵慎毋忽視 ○誡諭慎防火盜 為嚴誡慎防火盜以安地方事照得杭城乃五方雜處之地奸宄易叢最難稽察況時屇隆冬更當加意堤防以弭不測除行總捕同知會同仁錢二縣申嚴夜巡禁約外惟慮火盜二事間或生發(fā)皆緣地方居民怠忽不遵疏于防備所致合行給示誡諭為此示仰地方官民人等知悉務須遵照往例將省城內(nèi)外大小街道酌派官役巡查定更之后責令附近居民看守柵欄遇有各衙門緊急公務必須該衙門票照驗實開放如民間有生產(chǎn)急病婚喪事故或預稟地方官批照或執(zhí)本甲十家牌查驗照常放行不許衙役兵丁總甲人等借端掯勒需索貲財如違許赴該管官呈稟究治其余尋常往來之人燕會之類一概禁止夜行倘有于定更之后三五成羣或形蹤詭異之人夤夜行走立時拿獲押赴該縣審明發(fā)落近聞有種窮極無賴奸徒暗中放火希圖結(jié)黨搶奪財物其設心狠惡尤甚于盜更須留心盤查如有得獲火具的據(jù)即刻連人送官審實解赴本部院軍前正法爾四民煙戶人等當此寒冬時候各家倍宜小心火燭勿致失誤至于巡緝員役倘有借名巡察強奪行人財物搶剝衣帽者許被害人赴按察司呈告審實從重究處若虛應故事以致地方失事定將該管印捕城守等官一并參處□不寬假各宜凜遵