戒飭官吏
【宋續(xù)會要】
淳熙元年二月二十三日，詔：「訪聞諸路州郡循習舊弊，巧作名色饋送及虛破兵卒饋：原作「館」，據(jù)《宋史全文》卷二六上改。，以接送為名，多借請受，并假名權攝支請供給之類，又聞諸司與列郡胥吏、牙校月有借請，蠹耗財賦，重困民力，致令歸正、揀汰之人拖下請給。仰諸路帥臣、監(jiān)司常切覺察?！?
七月三日，詔曰：「朕惟天下治亂系乎風俗之媺惡，風俗媺惡系乎士大夫之好尚。蓋士大夫者，風俗之表而天下所賴以治者也。故上有禮儀廉恥之風，則下有忠厚醇一之行；上有險怪偷薄之習，則下有乖爭陵犯之變。如(刑)[形]聲影響之應，不可誣也。成周盛時，在位皆節(jié)儉正直，天下化之。至漢孝宣行綜核之政，詔天下舉廉吏，欲得其真，故吏多稱職，民亦安業(yè)。朕甚慕之，嘉與學士大夫共繇此道，蓋嘗戢奸貪，黜浮靡，躬節(jié)儉以示天下，而歷紀逾久，治 未進。意在位者未能率德改行以厚風俗，故廉士失職，貪夫長利，將何以助朕興化致理、無愧于古虖!今朕端本于上，丁寧訓告，罔有不至。部使者、郡守，其為朕察郡邑廉吏來上，朕將甄獎，待以不次，風厲天下焉?；虺值擆B(yǎng)交，崇飾虛譽，應詔不以實，使積行之君子壅于上聞，時汝之辜，必罰毋貸。」
二年五月二十四日，詔：「州縣迎送條制，除在法許迎送外，其余非因職事相干，止許就

館舍相見。如州縣官輒敢出城而監(jiān)司不覺察者，必正其罪，監(jiān)司輒自迎送，亦準州縣之法?！箯某剂耪堃?。
五年八月二日，詔曰：「朕祗荷高穹眷佑，祖宗垂休，獲承太上之慈訓，修明治道，夙夜不敢荒寧。比年以來，五谷屢登，蠶絲盈箱，嘉與海內共享阜康之樂。尚念耕夫蠶婦終歲勤動，賈賤不足以償其勞，而郡邑或弗加恤，使倍蓰以輸其直，甚亡謂也。其令諸路監(jiān)司戒所部，應民稅除折帛折變自有常制外折變：原脫「折」字，據(jù)《宋史全文》卷二六下補。，當輸本色者，毋以重賈強之折錢。若有故違，按劾以聞，當寘于法?！?
六年三月二十四日，詔曰：「朕躬節(jié)儉以先天下，無暴征，無苛取，期吾元元躋于富庶之域?？g，宜若公私交裕矣，今顧不然，豐年樂歲，中外少事，或未免于匱乏。州迫于縣，縣迫吾民，其故安在 無乃賦入寡而用度眾歟 吏二千石有能不能歟 將輕費妄用，莫知撙節(jié)歟 朕既深居九重，無以 察，故分道置臺，寄耳目于爾漕臣漕：原缺，據(jù)《宋史全文》卷二六下補。。職當計度，欲其計一道盈虛而經(jīng)度之也；職在按察，欲其蚤正素治，毋使至于病民也。厥或異此，朕何賴焉!且汝不聞黍苗之詩乎：『我任我輦，我車我牛?！恢^美召伯能成轉餫之功也。后世以是名官，寧無意耶 曰『陰雨膏之』，言能養(yǎng)民如膏雨也。其卒章曰『王心則寧』，言家給人足，乃能安王之心也。汝等得不深思古誼，視所部為一家，周知其經(jīng)費而通融其有無，廉察其能否而裁抑其耗蠹 數(shù)者備矣，郡計無

患乎不足。郡計足則屬邑寬，屬邑寬則民力裕，民力裕則吾宵旰之慮釋。國有信賞，于汝何吝。若乃有余者取之，不足者聽之，逮其乏事然后從而劾之，斯亦晚矣。是則黜罰之刑，奚獨郡守，而諸轉運，其明知朕意。」
八月四日，詔：「外路諸州，自今違戾稽遲朝省文書，大事令本部將當職官劾奏，小事將人吏行下斷遣?！挂猿剂叛裕骸咐舨坑斜O(jiān)司州郡保明差遣恩澤等事、辟差不合格坐條法行下而本司復為隱落再申者，有在任未滿、不應指射差遣而本州島亦行保明者，有已注官待闕間身故而復欲改奏他人者；刑部有改正過名符下本州島、至于三年而未回申者，有勘鞫公事累經(jīng)翻異、故作淹延者，有定奪詞訴違限日久、致其人經(jīng)臺省陳不已者。乞革其弊?！构视惺敲?。
九月二十五日，詔諸路州縣，應監(jiān)司使命經(jīng)從，秪令于門外相見。其諸司屬官及應沿檄被差過往之人，并不許迎送。
八年五月十九日，詔：「自今州縣官到任后，守臣非有的實差使，并不得輒作名色差出。」
七月二十一日，詔：「帥臣、監(jiān)司以勸農為名，自當朝夕諮訪，以待上問。比者數(shù)命諸道條具雨陽豐歉之候，乃或泛言某郡縣大略如何，或云見行取會，顯屬文具。仰自今行下所部，令諸縣五日一申州，州十日一申帥臣、監(jiān)司。纔候指揮到日，帥臣、監(jiān)司實時開具聞奏。其或不盡不實，并當黜罰?！?
同日，詔：「近太史奏星緯失次，

當虞水旱。(命)[今]聞諸路有連歲饑饉去處，稍失存恤，則愚民無知，未免流為盜賊。其余雖豐熟州縣，亦須過為警備，全在帥守、監(jiān)司預行措置，銷患未形，通融有無，撙節(jié)支費，繩治貪刻之吏，賑濟失業(yè)之民，尤不可忽者。如兵將勇怯，巡尉能否，仰隨所隸詳加考察，常令訓齊士伍，整治器械。恩威既著，奸(究)[宄]自消。能寬顧憂，當議顯賞；一或違戾，必罰無赦。指揮到日，令守臣具結罪知稟狀申逐路帥臣、監(jiān)司類聚，同結罪保明以聞?！?
九年四月九日，詔：「自今文武臣再任，不得講到罷禮數(shù)，并不得令府庫更新制造應干物色?！?
十年六月二十八日，詔曰：「朕履四海之籍，托公王之上，深惟民之未贍，惻怛在心。躬節(jié)儉之化，薄征賦之科，冀與宇內共臻富庶之域。惟吏或不良，無以宣德明恩，若乃貪饕無饜，與貨為市，漁奪百姓，侵牟下民，有一于斯，足秕邦政。天下之大，郡邑之眾，假勢放利，實繁有徒。若此，朕雖有愛民勤政之誠，焦勞于上，仁恩利澤何由而下究哉!朕嗣服之初，蓋嘗考法祖宗嚴贓吏之禁，其持心不移、覆出為惡者，既已逮治一二，厲在位矣。歲月既久，法以延緩延：原作「挺」，據(jù)《宋史全文》卷二七上改。，贓過之吏狃習寬政，日甚歲劇，朕聽朝不怡，惟斯民未有石犬志。今縱未能建化致理，厝之至寧，重以貪吏肆為螟螣，朕甚自愧。夫飾法設刑，至于刻其肌膚，鞭逐而分竄之，所以懲小民之無良。今列官處職，奸法不忌，是與盜無異也。國有

憲法，朕不敢廢。惟古今用法之弊，率為貴者順意，賤者生情，故晉世劉友伏誅而山濤等不問，避貴施賤，朕無取焉。今將澄革弊風，閑明邦典，特申播告，期之自新?；蜇韪镄?，刑茲無赦，不以秩位之高下，形勢之重輕，朕將一施之。咨示中外，朕言維服。可自今命官犯自盜枉法贓罪抵死者，籍沒家財，取旨決配，并依隆興二年九月已降詔書施行，必無容貸?！?
淳熙十六年二月十六日，詔曰：「朕惟唐虞盛時，內有百揆四岳，外有州牧侯伯，是以庶政惟和，萬邦咸寧。蓋天下之大，非一人之所能獨為也。以堯、舜之圣，猶責成于臣下，況后世乎 朕始嗣位，涉道尚淺，夙夜兢業(yè)，罔知攸濟。咨爾中外小大之臣，皆壽皇圣帝長養(yǎng)封殖以遺朕者，布政之初，嘉與群公卿士厲精有為，輔成治效。夫設官分職，正以任事，一官不稱其任則一事不得其理，茍不能輸忠竭誠，率作興事，將何以副朕倚毗之意，報壽皇付托之恩哉!繼自今其共乃職，悉乃心，毋因循以玩日，毋怠忽以荒政，勉自淬礪，各迪有功。儻以稱職聞，吾將有以褒顯之；其或不率，邦有常刑。布告在位，使明知朕意。」
十八日，詔：「今日戶口雖眾而人生實艱，州縣官吏有貪墨虐民者，令監(jiān)司按劾；監(jiān)司有黷貨營私者，令內臺糾察。其有贓罪顯著，朕當遵祖宗、壽皇圣帝成法，重寘典憲?！?
二十五日，詔：「訪聞監(jiān)司、守臣多事掊斂，以充苞苴，結托求進?？闪钣?

臺常切糾察，如有違戾，必罰毋赦。」
三月十五日，詔：「訪聞內外諸軍管兵官多有刻剝軍兵，掊斂財賄，專事結托，以為進身之計。如有違戾去處，令御史臺奏劾，當重行降責?！?
四月二十九日，監(jiān)察御史虞儔言：「近年以來，士大夫狃于故習，以法令為文具，視官府如傳舍，入局既晚而出又早，甚者至于無故而不入，職事廢弛，期會稽違。蓋其念慮所存，不過欲伺候執(zhí)政之府，奔走臺諫之門，為身謀而已。乞申敕百工，各司其局，毋或后時以入，毋或先時以出，不惟職事之間得以修舉，而奔競之風亦庶幾少戢?！箯闹?
紹熙元年正月二十一日，臣僚言：「古者以例而濟法，后世因例而廢法。夫例者，出格法之所不該，故即其近似者而仿行之。如斷罪無正條，則有比附定刑之文；法所不載，則有比類施行指揮。雖名曰例，實不離于法也。沿襲既久，行法者往往循私忘公，不比法以為例而因事以起例，甚者自有本法亦舍而弗用。轉相攀援，奸胥猾吏皆得以制其出入，而法始廢矣。乞令有司檢照紹興以來臣僚不許援例之奏，申嚴主典違制科罪、長吏免所居官指揮，明示中外，其有法者止當從法，其合比附、比類者不得更引非法之例。令御史臺覺察，必罰無赦。如此，則祖宗成法得以遵守于無窮矣?！箯闹?。
五月二十四日，臣僚言：「近日以來，求之朝廷則去來頗多，議論不一，未得為安靖；求之風俗則人

懷私心，士尚口舌，未得為和平。欲乞守安靖以戒朝廷之紛擾，而亦不使失之偷惰；貴和平以銷風俗之乖戾，而亦不使失之詭隨。其有不勤職業(yè)，不安命義，務為不靖以攪亂是非者，必罰無赦，則議論定，公道自行，善類可安，實事可舉。」詔：「安靖而不為偷惰，和平而不為詭隨，(比)[此]誠臣下之美事。凡厥攸司，各宜遵守，以副朕意?！?
十月二十七日，左諫議大夫何澹言：「近時以來，中外臣庶不循分守，不安義命，人欲遂其私意，不問法之可行。在法不許援例，今援正例足矣，而又攀緣不可行之例焉。在法不許換易差遣，今換易本等足矣，而又必欲升等差遣焉。孤寒之士，待七八之次猶有不得祿者，今有一恩例則連綿添差，不間一任。到部之人，等候一年半歲方得一闕，今一有勢力則見任未滿已得再任，不肯失一兩月之俸。異時無軍功人，假一優(yōu)異之恩賞而轉行，猶自有說，今不假優(yōu)異之恩賞矣。異時無優(yōu)異恩賞人，累數(shù)賞而作一官陳乞，已是冒濫，今不復累賞陳乞矣。如此之類，不止一端。欲乞下臣此章，警戒中外，今后有毀法破例之事，不得干請。又其甚者，許臺諫紏治，則人稍知廉隅，不為紀綱法度之蠹?！箯闹?。
二十九日，制曰：「朕承基緒之重，兢業(yè)圖治，嘉與萬方百姓共臻康阜，故修明憲度，昭著可稽，發(fā)施命令，寬恤是務，庶幾遠邇均被實惠。郡縣之吏，與朕共此者也，所宜蚤夜究心，向公遵職，

格敷德意，致之于民。今乃不然，法易遵而不知奉，令數(shù)下而不知行?；蛘哚咔樽运?，格詔而弗頒，使國章不得盡孚，王澤無繇下及。吏之慢弛，莫此為甚，將何以(朕)[副]朕經(jīng)理庶政、愛養(yǎng)斯民之意虖!夫端本于上，既申飭告教，而下弗祗若，咎安可逃 其各亟體朕懷，奉法遵令，布宣明旨，無或不虔。儻敢狃于故習，尚有違戾，當置重典，示以必罰?！?
二年三月四日，臣僚言：「列職郡縣，或以二年為任，或以三年為任。逮其滿也，復有補填月日，少者一月，多者兩月，至期交代，夫復何辭。今士大夫嗜利無恥，有以舉主未圓求那展者，有以差委為名茍遷延者，巧偽百出，不可(彈)[殫]舉。甚至遠迓之屬，占吝不以時遣，致使合赴上者以待闕之日久，仰祿之心切，富者挈累裹糧而趨，貧者徒步匍匐而往。廉恥道喪，一至于是。欲乞明敕州縣之吏，或虧廉恥，必加按劾，庶幾有所警懼?！箯闹?。
八日，權禮部尚書李巘言：「今郡縣之間，蠹耗日滋。長吏躬持廉節(jié)，為之表率，尚恐不能補敝，況復飾偽嗜利，貪墨而不知恥，則將何以制其下乎!乞申戒郡守，無得輒以公帑之物更互送饋，以為己利。仍令監(jiān)司常切覺察，如有違戾，重寘于憲?！乖t：「互送之弊，誠為蠹耗，今后監(jiān)司、郡守輒敢違犯，在內令御史臺彈劾，在外許監(jiān)司互察，并以贓論。常切遵守?！?
十月六日，詔：「朕惟為政之道，莫先于養(yǎng)民，故自即位以來，宵旰在念，蠲除賦甚，頒

宣寬條，嘉與四方輳于安富?？な亍⒖h令，最近于民者也，里閭利病無不周知，年谷豐歉無不親睹，獄犴枉直無不 閱，凡吾民之休戚皆系焉。誠能廉身率職，拊循惠愛，以承休德，庶幾乎政平訟理之效。今采之人言，乃聞科斂先期，競務辦集，而民之虛實不問也；追呼相繼，敢為推剝，而民之安否不恤也。財計之外，治理蔑聞，茍免幸進，狃于故習，甚不稱朕委屬之意。夫邦財有常，固在經(jīng)理，而非必掊克督趣以為能也。民生至重，尤貴綏輯，顧不若賦輸期會之爭乎!本末先后之誼，此朕所貴于守令者，可不勉哉!繼自今各修乃政，圖乃庸，以軫恤為心，以牧養(yǎng)為務，俾民安業(yè)，愁孍不生，時予汝嘉。其或奉行弗虔，邦有常憲。播告遐邇，明示朕懷。」
紹熙五年八月十三日，詔曰：「朕惟廉吏民之表，而為國之蠹、民之病者，莫污吏若也，不有誅賞，疇示勸懲!繼自今諸道監(jiān)司刺舉之官，于郡邑文武任職之臣，廉必聞，污必紏，毋憚大吏，毋縱私昵。賞不爾靳，法不爾私，期吏稱民安，副朕意焉?！?
九月十四日，詔：「訪聞州縣以權勢親戚過往干托，輒于鄉(xiāng)村差借人夫，顯屬違法。仰監(jiān)司常切覺察，按劾以聞?！?
同日，明堂赦：「今來赦文寬恤事件，仰監(jiān)司督責郡縣，自赦到，限一季將遵行過名件結罪申奏?；蚬蔬`隱而不舉，令御史臺彈劾聞奏。」
十一月七日，臣僚言：「為治之要，當以重名器、抑僥幸

為先。蓋名器重則爵賞公，而無濫授之私；僥幸抑則私謁杜，而絕妄求之患。乞下臣此章，戒敕內外之人，審名器之重而不可以妄求，知僥幸之抑而不可以輒啟。凡非憲章所在，皆卻而不受。如有干求違戾者，許諫官、御史彈奏，則紀綱日張，圣治日新，實社稷無疆之休?！箯闹?。
二十二日，都省言：「紹熙二年五月七日指揮，行在諸百官司并合輪官吏宿直?！乖t：「今后并須日輪官吏宿直，非實有疾故，各不許請官代宿，人吏亦不得募人承〔替〕。其倉場庫務等處，仍仰所轄官司常切鈐束。不時檢察。如有違戾，重行責罰?！乖诜ǎ瑱嗯c正同，其六部兼權郎中亦合通輪宿直。既而十二月九日，臣僚言：「省部寺監(jiān)等處，當其宿直，非特吏人敢為承替，而所輪之官亦輒托事故，代以吏人者有矣。百官當其入局既已甚晚，及其出局，又乃托故爭先而去，吏牘不省，吏奸不察，視公家職事若將浼焉。乞賜戒敕，俾凡百官吏各恭其職而宿直必親，各司其局而出入必時，關報有程而毋致稽違，文書唯謹而毋致滅裂。茍或不然，則取其尤者重加責罰?！箯闹?。嘉泰二年三月四日，臣僚言：「復嚴入局宿直之制，乞申飭攸司，自今以往非遇假日不許自便。如遇單忌或系當宿之日，亦皆如期入局。其有畔官離次、踵習弊風者，委自御史臺覺察以聞?！箯闹?。
慶元元年五月十四日，詔曰：「朕惟風俗者，治忽之樞機；士大夫者，風俗之權

輿。昔有周文、武之隆，在位節(jié)儉正直，小大之臣咸懷忠良，下至庶民，無有朋淫，無有比德也。于虖，何其媺歟!朕甚慕之，夙興夜寐，嘉與宇內之士臻于斯路。今也不然，在廷薦紳之徒，間有懷背公死黨之心，蔑尊君親上之誼，陰佞諛側媚以奉權強，陽詭僻險傲以釣聲譽， 倡橫議，貪利逞私，使毀譽是非棼然殽亂。于虖!朕之所托材器職業(yè)粹于群下，顧 如此，豈朕訓導之方有所未至歟 抑士湛于流失之久，不能以自振歟 將名實未辨、好惡異情而致是歟 殆曩者任事之臣，奮私昵黨，輕朕之爵祿怵之使然，欲以固其權也，長此安窮!夫仁行而從善，義立而俗易，朕既明絀陟、寬誹訕以示天下矣，人之倚乃身，迂乃心，往不可悔。自今至于后日，灑濯厥衷，存公去私公：原作「心」，據(jù)《兩朝綱目備要》卷四改。，可否從違，各當于理，則予汝嘉，丕克羞爾。其有不吉不迪，習非怙終，則邦有常刑，朕不敢貸，汝悔身何及!《書》不云乎：『格則承之庸之，否則威之?！蛔蔂柖嗍浚髀犽扪?，毋忽!」
二年正月二十四日，臣僚言：「比年以來，州郡、監(jiān)司務相蒙蔽，或市私恩，或植私黨，或牽自己之利害，或受他人之囑托，見贓不劾，聞暴不刺。乞令諸州專察屬縣，監(jiān)司專察諸州，臺諫則總其舉擿。如令、丞、簿、尉有罪而州不按察以聞，則犯者亦論如律，而監(jiān)司亦量(經(jīng))[輕]重與之降黜。州之僚屬則并責之守、倅之按察，監(jiān)司之僚屬亦并責之監(jiān)司之按察，而其坐罪亦如之。如此，則上下交制，小大相維，奸贓暴虐無所逃罪，朝廷特舉其大綱，而天下

無不治，斯民無不被賜矣?！箯闹?
四月三日，右諫議大夫劉德秀言：「乞自今四蜀之有除授，莫若以其告札悉付制司。蓋制司月有所遞平安奏者，自此至彼，例不過一月。卻自制司發(fā)下所屬，近者不過數(shù)日，遠者不過半月，彼可以朝被命而夕治行。二廣之有罷黜，不獨止付罷黜之人，宜遍下諸司，使互相覺察。州郡則即日差次官攝事，諸司則即日以他司兼權，則被黜者不得懷奸挾私以逞矣?！箯闹?。
二十四日，知饒州湯碩言：「恭惟陛下恭儉憂勤，奉己甚約，視民如傷，夙興夜寐，惟恐一夫不被其澤。凡所播告，厥旨丁寧，然州縣之吏間有不能奉承德意、尚為民害者，曰擅科，曰預借不給鈔，曰重催。夫近郡猶無忌憚，況于遠方之民，誠恐無所伸訴。乞行下諸路監(jiān)司常切覺察，不容州縣違戾，體訪以聞，將官吏重寘典憲。監(jiān)司失于舉發(fā)，亦坐失職之罪。」從之。
十月十四日，臣僚言：「近日監(jiān)司、帥守到任之后，甫及半考，或幾一年，觀風問俗，巡歷未周，承宣流化，撫字未 ，即致書當路，自述勞績，干求廟堂，經(jīng)營召命。其間復有嘗遭論列者，自應杜門省愆，痛自悛悔，朝廷不忍終棄，亦必抆拭而用之。今也彈劾之墨未干，輒敢遣人 通中都書問，曲致私禱，力求監(jiān)司、帥守差遣，茍圖進身。乞下臣此章，明諭大臣，布告中外，使監(jiān)司、帥守勉修職業(yè)，杜絕私請。如政績昭著，必俟終更，然后進用，或增秩因任，

使之終惠百姓，不得移書干進。其有曾經(jīng)論列罪罷之人，率以二年為限，方許授以祠祿。俟其果有悛心，次第用之，亦未為晚。其或尚敢違戾，令御史臺彈〔劾〕奏聞，重寘典憲。」從之。
四年正月十五日，詔曰：「朕聞隆古盛時，有國令典，三載考績，庶務交修，咸事靖共，率循檢押，以浮躁為戒，以趨競為 ，迄成久任之功，坐底丕平之治。淳風既逸，素尚莫聞，士有橫翔捷出之心，人無宿道向方之志，類于官曹之視，殆猶傳舍之然。至使端人，深愧澆習。朕每觀此，為之喟焉。度德量能，固欲持衡之審；蘊才負藝，盍虞躍治之嫌。豈上之教令所未明，抑下之陶染所難革?？埍娬奥牐?時薦紳。其繼自今，各揚厥職，毋憚積日而累月，庶幾趨事以赴功。茲或罔從，必罰無赦。故此詔示，宜體至懷?！辜榷巳眨剂叛裕骸附找詠?，士大夫不顧廉隅，不安分守，不修職業(yè)，趨競浮躁，務在速得。或踴躍自獻而不以為恥，或宛轉請囑而不以為非。甚者計日數(shù)月，攀援舊例，恬不知怪，致煩明詔戒飭。宸翰一頒，中外聳動，小大之臣自宜洗心滌慮，翕然丕變，以無負君父丁寧之意。其或尚狃舊習，不知悛改，趨競浮躁，巧圖嗜進，公違隆指，自觸憲章，即令大臣具名取旨，重加黜責。間有僥冒而得之者，給舍、臺諫各揚乃職，必行論奏，毋容漏網(wǎng)。庶幾圣訓不為虛文，朝廷自此清明，臣職自此修舉，凡俗自此醇厚?！箯闹?
五月十二日，詔

曰：「朕惟真?zhèn)涡罢?，雜糅未明，雖帝王猶有不能以化天下。舜之命官曰：『朕堲讒說殄行，震驚朕師?！恢芄鳌读⒄吩唬骸何鹩脩溔耍湮┘??！环蜃嬚f不至于殄行，憸人不得與吉士并進，此虞周所繇昌也，朕甚慕之。間者權臣擅朝，偽邪朋附，協(xié)肆奸宄，廢棄典章，包藏禍心，神人共憤。賴天之靈，宗廟之福，朕獲承慈訓，膺受內禪，以執(zhí)天下之正，陰謀壞散，國勢復安。嘉與士大夫厲精更始，凡曰淫朋比德，幾其自新，而歷載臻茲，弗迪厥化，締交合謀，窺伺罅隙，毀譽舛逆，流言間發(fā)，將以傾國是而惑眾心，甚至竊附于元佑之諸賢，而不思實類乎紹圣之奸黨。惟我國家秉德康寧，其有不若德格則承之庸之，不汝瑕殄。今惟自作弗靖，胥诪張以為幻，意者漸于流失之俗而不可復返與 將狃于國之寬恩而罰有不及與 何其未能洗濯以稱朕意!夫善惡之習異，是非之義公，人情當知所擇也。朕既深詔二三大臣與夫侍從言議之官，益維持正論，明示天下矣。諭告所抵，宜各改視易聽，毋使奸偽之徒復借疑似之說，巧為蔽欺以惑亂世俗。若其余習未泯，淫辭覆出，遂非而不悔，怙終而不悛，邦有常刑，必罰無赦。布告天下，其審朕言，毋忽!」
八月二十四日，臣僚言：「比年以來，州縣官吏奔競躁進，相師成風，囑托請求，恬不知恥，賄賂雜沓于往來之市，竿牘旁午于貴要之門。上下玩習，不以為怪。故作縣未幾即求薦，以圖院轄；作倅未幾即求薦，

以圖作州；作州未幾即求薦，以圖持節(jié)。既得節(jié)矣，復圖職名；得職名矣，復圖召命。撰造政績，欺罔朝聽，超躐資序，攫取美官。乞下臣此章，風厲中外，俾內之執(zhí)事者公心任怨而勿徇其囑托之私，外之守令、監(jiān)司勤身奉職而勿狃于躁進之習。庶幾州縣小大之臣，各懷固志，展布四體于職分之所當為，而無復鄉(xiāng)來偷惰之態(tài)。事業(yè)既舉，奸弊自銷，財計足而民力紓，有不難致者。儻或狃于舊習，干進不已，在內委臺諫彈劾，在外委監(jiān)司、帥臣覺察。其監(jiān)司、帥臣自相違戾，仍許遞互紏劾，以姓名聞，并寘典憲。若朝士受其囑托，與之經(jīng)營，亦一例坐罪?！箯闹?
十月二十七日，臣僚言：「今日州縣之間，職業(yè)之不舉，官守之不嚴，皆任子之為也。乞戒敕監(jiān)司、帥守，毋或一切觀望，使州縣小臣不安分守，越職離次。其見今離去職任者，限一月還任?？ひ匝瓯O(jiān)司，監(jiān)司以月申臺部，各結罪保明有無監(jiān)當、簿尉等托故離任，不在官所。其有違戾，因事發(fā)覺，并與岳廟，或坐以擅離職任之罪。監(jiān)司、帥守依前觀望，應副干求，輒擅差移，則并加責罰。仍令御史臺按劾聞奏?！箯闹?。
六年九月二十二日，臣僚言：「比年以來，更迭之制不明，(寢)[寖]成內重之弊。乞明詔大臣，檢舉高宗皇帝、孝宗皇帝兩朝詔旨，常切遵行，俾中外之官更出迭入，以均其任。庶幾植立廉恥之風，勉知進退之節(jié)，興起治功，實非小補。如或持祿固位，慢令

廢法，次第按劾?！箯闹?。
嘉泰元年四月二十七日，臣僚言：「在法，監(jiān)司、守倅于寄居州郡自合回避。至于監(jiān)司屬官本路寄居者，近降指揮亦不許注授。乞今后不以文武官，并不許于寄居州郡作厘務差遣，著為定法。應見任人，并乞限一月于別郡兩易一等差遣。如已授未上，愿就兩易或別注授者，聽。如此，則文武官寄居本州島者，皆不能為本州島之官。」從之。
十一月二十二日，詔：「士風躁進，殊不為恥，近日尤甚。自此尚或不悛，須指名彈奏，當議黜責?？蔂コ??！?
二年正月二十四日，江西提刑彭演奏：「乞戒敕守令近民之官，凡專事聚斂者，自今以始，洗心易慮，無以掊克而取民無藝，無以苛酷而陷民非辜。如或不改前非，復用虐政，以(政)[致]監(jiān)司按劾，臺諫論列，重寘典憲。至于朝廷除授之際，能牧養(yǎng)者，雖無奇效，必加旌異；事苛刻者，縱有微才，必加抑退?！箯闹?
二月十二日，翰林學士陳宗召言：「乞戒謁見之繁，嚴書尺之制，使群下盡力率職，緝熙事功，表倡遠方?！箯闹?
三年六月二十七日，監(jiān)察御史商飛卿言：「今日之弊，正在于職業(yè)之不修而偷惰之俗成，氣節(jié)之不立而頹靡之風熾。乞明賜訓敕，自今以始，侍從之臣必責以朝夕論思，日月獻納，擇其盡忠無隱者進之，其依阿固位者黜之。以聳動百執(zhí)事之觀聽，庶幾士氣漸振?！箯闹?。
慶元二年臣僚獻議，朝廷昨令所 十二月九日，侍御史陸峻言：「伏

在官司遇有替移，即以見在錢物之數(shù)交與承替之人，合并而申之。數(shù)年之間，未聞有已替之人錢物不迭元交之數(shù)者，于是截自紹熙二年以來，諸州、諸司、總領所申到之數(shù)，委御史臺考核，其有不及元交之數(shù)者，舉摘聞奏。越明年，臣僚具奏，欲責其交承之際，究見無拖欠官兵俸給，有無未發(fā)綱運外，見在錢物實迭元交之數(shù)而又增多，則厚與推賞?；驅嵧锨范俳杼撋辏瑒t重寘典憲。臣所謂將以救弊而反以滋弊者，已可見矣。乞自今州郡凡已籍為見在之數(shù)者，無望其復過是數(shù)，以啟其希進用之心?；蚺歼^之，亦姑聽之。蓋為守而賢，必不專意于聚斂；如其不賢，則利己病民，其弊如前，所陳者將無所不至矣。其它諸司、總領所悉視此以行，庶民力少寬，得以培植邦本。失今不治，日甚一日。乞布告中外，使咸知以體國愛民為本，而不萌希賞嗜進之心?！箯闹?。
十八日，臣僚言：「民力之寬自州郡始，郡計之足自裁節(jié)浮費始。乞下諸路州縣，應涉浮費，悉從減省。仍許令監(jiān)司常切覺察?！箯闹?
二十七日，詔：「監(jiān)司察吏治之臧否，郡守任斯民之休戚，朕所選任覃惠愛于幽遠者也。賢不肖渾殽，古所不免，貪侈相尚，莫甚茲世。且互送無藝，申飭屢矣，曾不知畏，更甚于前，巧為名色，動以千百計，無遠弗及，此往彼來，前者習于所聞，后來視以為例。公庫不給，資以經(jīng)常，又其甚者，必至朘民膏血而后已。帑藏空乏，

職此之由，是豈朕所望于士大夫之所為哉!自今以往，痛加勉飭，外則監(jiān)司互察，內則臺諫風聞。一或麗此，必罰無赦?！?
四年四月二十三日，詔：「朕惟選舉之法，所以公天下，而權要之臣，顧先徇私以撓吾禁，請囑之書，旁午于道。彼幸利求容者，亦無為國得人之意，專待形勢親黨之需，奔競日滋，寒畯見遺。乃者訓敕屢申，曾不知畏；今當必行，以儆中外。其有輒遣私書及受私書不以聞者，并重寘于理無貸?！?
開禧二年正月十一日，臣僚言：「乞申飭諸路監(jiān)司，尊守見行條法。自今至于后日，每歲必 歷本部，考察吏治，詢訪民隱。先職業(yè)，后財賦，以息誅求；省燕游，卻送饋，以警貪濁。以公守法，以己率人。其或奉行不虔，必罰無貸?！箯闹?
六月二十八日，臣僚言：「乞戒飭諸路州縣，不得妄以軍須運糧和糴為名，并緣為欺，害及細民。仰諸路監(jiān)司覺察，如監(jiān)司隱蔽，令御史臺并與彈治。其闕(兩)[雨]州縣去處，須管體認朝廷寬恤百姓之意。」從之。
十月二十三日，臣僚言：「乞行下三衙、沿江、蜀道，戒飭主帥，自今以后，各盡職業(yè)，毋得效學文臣好尚。仍乞密諭宣撫、總漕，其容接武臣則勉以忠義，激以勇果，而無責其禮文言語之末節(jié)?；蛴兴]舉，則當先求智勇藝能之士，而矯飾清談、虛名無實之人，俾不得濫廁于其間?！箯闹?
十二月二十五日，詔：「令諸路監(jiān)司、帥臣，各行下所部州縣，除實有才業(yè)，因監(jiān)司、帥守公行

檄委管干供職人外，自余假借名色營求差檄者，日下勒令還任。今后如有求檄告假之人，仰州縣核實，保明申監(jiān)司，從監(jiān)司更切審實，如委無(許)〔詐〕冒規(guī)避，申取朝廷指揮，方得離任。若經(jīng)營關節(jié)，擅離任所，許監(jiān)司、帥守按劾，重寘典憲?！?
三年三月十七日，詔：「朕猥以眇沖，嗣承基緒，上思天命之匪易，下念民生之多艱，宵旰靡皇，淵冰是懼。屬邊陲之俶擾，當兵戍之屢興，徭役滋繁，黎元騷動。未能安田里之業(yè)，寧不奸陰陽之和 冬春以來，雨澤尚闕，深惟其故，寔軫朕心。備殫寅畏之誠，期答昊穹之戒。尚慮州縣官吏奉行弗至，民間疾苦不得上聞，繄于守令、監(jiān)司，咸思消變之道，體朕修省，究心撫摩。如有違戾詔敕，敢事煩苛，并緣軍興，過有科擾，日下嚴行禁戢。凡犴獄淹滯，逮系非辜，刑罰失平，幽枉未達，常切覺察，以稱朝廷欽恤之意?！?
十一月四日，詔曰：「朕德不明，信任非人，韓侂胄懷奸擅朝，威福自己，劫制上下，首開兵端，以致兩國生靈肝腦涂地。興言及此，痛切于衷。矧復怙惡罔悛，負國彌甚，疏忌忠讜，廢公徇私，氣焰所加，道路以目。今邊戍未解，怨毒孔滋，凡百搢紳，洎于將士，當念前日過舉皆侂胄欺罔專恣，非朕本心。今既罷逐，一正權綱，各思勉旃，為國宣力，飭兵謹備，以圖休息，稱朕意焉?！?
同日，詔：「韓侂胄怙權擅朝，殘民誤國，已行罷斥。其專政之久，中外搢紳洎于將帥，凡百才望勛績之人，自

應為朝廷之用者，彼乃指國名器，掩為私恩。朕方丕示至公，維賢能是急?？垹栍形?，其各悉心盡忠，毋或不安，益修厥職，以副朕意。」
十二月八日，臣僚言：「比者權臣專恣，盜權誤國，自預政以來，變亂百事。乞明詔大臣，凡立政用人，興事出令，必以維持紀綱，遵守法度。內而百(事執(zhí))[執(zhí)事]，外而監(jiān)司、帥守，各思振舉，無出于紀綱法度之外。一或戾此，紏劾以聞?！箯闹?。
十八日，臣僚言：「比年以來，賄賂公行，廉恥道喪。乞布告中外，戒飭百僚，其有被彈劾與民戶之論訴、以貪墨聞于上者，必付之有司，勘贓定罪，取其伏辯，遵用祖宗之法意而斟酌行之，立為定制。庶幾貪吏畏戢而人不被害矣?！箯闹?。
嘉定元年正月二十一日，臣僚言：「竊見彈劾罷免之人，率以二年為限，許授宮觀，任滿然后除授，書之甲令，炳如日星，固當恪守奉行。乞明詔大臣，自今除授，凡曾經(jīng)論列廢放者，并照前項指揮。其有公議不容之人，輒敢抵冒求進，許給舍、臺諫論奏，重行鐫責。庶幾少戢幸進之風?！箯闹?
四月二十六日，詔：「朕端居法宮，慨念蜀道，敢泄邇而忘遠，庶一視以同仁。自叛將之既誅，與斯人而更始。已講休兵之策，冀臻徹戍之期。惟是師徒屢更征役，暴露久矣，夙宵惕焉。每資督餉之臣，仍飭列屯之帥，究心調度，加意撫循。然而養(yǎng)兵于無事之時，在國家而靡吝；效命于多虞之日，乃吏士之當為。儻饋運之或愆，及勤勞之弗

恤，罔孚朕志，豈逭官常。凡爾在行，亦宜深體。其有狃于姑息，不知紀律之遵；妄肆讙嘩，幾失等威之辨。流傳易惑，關系匪輕。爰頒一扎十行之書，用嚴三令五申之制。各思戒儆，毋抵憲章?！?
二年八月六日，太學博士柴中行言：「今日之贓吏，多從輕典，大不過鐫秩罷任，少須歲月，晏然如初。宜如祖宗之法，量其罪之輕重，從杖、配之刑而籍其家財，庶為貪贓之戒?！箯闹?。
四年二月一日，宰執(zhí)進呈監(jiān)察御史徐宏言，乞戒臣下以禮自飭，以肅朝綱等。上曰：「其中論及畢再遇事，彼愚人全不知體，只合帶親隨數(shù)十人，而敢死軍亦帶來，幾七八百人?！估仔⒂训茸嘈ⅲ涸鳌复妗梗瑩?jù)《宋史》卷二一三《宰輔表》四改。：「軍容不入國，仰賴陛下圣度包容，處置合宜，保全臣下?！股嫌衷唬骸杆粤钆磔`去，使盡帶歸軍中?！?
八月二十五日，詔：「中外官僚遇國忌行香而為患請假者，必先差醫(yī)官驗視，然后給放。講官惟上講免行香，其余不免。外官到闕，先令赴臺參，出給關子收執(zhí)，以憑參部?！挂猿剂抛嗾?，故有是詔。
五年二月二十九日，臣僚言：「設官分職，各有定名，小不得以踰大，偽不可以亂真。乞戒敕中外，自今后官稱不問崇卑，除實歷內任人外，止以本職階官為定，其書問止用一幅，徑述事節(jié)?；蛴羞`戾，令御史臺、監(jiān)司彈劾，亦厚風俗之一策也?！箯闹?。
四月二十一日，臣僚言：「郡守、縣令，職在牧民，民之疾苦，盍加之意。今也不然，苛征橫擾，復且無藝。乞戒飭諸路監(jiān)司、守令，使之

洗心滌慮，體國愛民，凡前日之非，一切革去。庶幾天下之民，得安田里?！箯闹?
六月二十九日，臣僚言：「官各有職，職各有局，自宜恪恭乃事，奔走惟謹，而近日之在朝行者，偷惰特甚。乞風示中外，自今后百官不以職事之繁簡，并依時入局。其有兼職人，亦合間日赴局治事，非假日亦不許出城宴飲，仍不得差借妓樂之類。應文武已有差遣之人，并不許輒入國門。如敢違戾，專令御史臺密切覺察，重行黜責。庶幾人知定守，官無廢事，以副陛下責實之意?！箯闹?。
四月二日，臣僚言：「檢準本臺彈奏格，應臣僚不合辭免恩命輒具辭免者，彈奏。士大夫之不顧法守，繆為辭遜，未有甚于今日者。內而職事官之補外，及外之由麾而得節(jié)，或予內除，此皆朝廷量才器使，初不以為私恩。夫既知其官不應辭，則朝聞命而夕引道，宜也。今乃奏疏祈免，闔門待報。若自知其不能，則未聞有終辭者也；若以遜為美德，則玩熟見聞，亦未有高其能遜者也。陵節(jié)躐等而不嚴著定之令，連章累牘而徒溷中書之務，此其弊不可不革，未容以細故忽也。乞攽示中外，繼自今如有不合辭免而輒具辭免者，所司不許收接。仍令御史臺依格彈奏?！箯闹?。
二十七日，臣僚言：「竊惟官吏之崇虛譽而生民之被實禍，莫大于趲積之說。且趲積之名，果何所始乎 其殆將以易羨余之名乎 昔者有羨余之獻，蓋掊克者甘心為之。今或以為寬剩，或以

為支用不盡，往往多避羨余之不美，改易名目以為欺罔。孝宗皇帝以為，今之財賦豈得有余，并卻而不受，今又變而趲積。臣嘗推究其由，亦有數(shù)端：一曰以科抑而趲積，二曰以受納而趲積，三曰以預借而趲積，四曰以重催而趲積，五曰以贓罰而趲積，六曰以酒稅而趲積。乞戒約諸郡，不許循前數(shù)弊，妄稱趲積，重為民害。或有違犯，許人戶經(jīng)御史臺越欣，容臣按劾以聞?！箯闹?。
七年十一月二十五日，江東運副真德秀奏：「祖宗盛時，選用監(jiān)司，付以事權者，蓋欲其公于刺舉，使貪懦者無所容而廉能者有以勸，責任之意蓋不輕也。自嘉泰、開禧以來，公道不行，請囑日盛。陛下更新大化，公道昭明，浸還干道、淳熙之(書)[舊]矣，獨薦紳間親故請托之私未能盡革。乞戒諭中外士大夫，相與維持公道，使將指承命者得以展澄清之志，而賢不肖有所甄別，其于治道豈小補哉!」從之。
十二月二十五日，臣僚言：「國家竭財力以養(yǎng)兵，非一日矣，而為將帥者不體此意，專事刻剝。乞賜嚴戒，中外諸軍截自今日，凡饋遺晏會之禮一切勿講，受者以違制論，多者取旨。仍敕中外士大夫，輒有以私書干謁諸軍者，計所得以贓論。其諸軍從來合有財賦，令專為激犒士卒之用?；蛏懈已曓蹇?，致有彰露，必罰無赦。」從之。
八年正月十六日，詔：「朕以眇躬，獲承丕緒，兢業(yè)祗懼，罔敢荒寧。歷載于茲，治不加進。深惟寡昧，不足

以章列圣之洪業(yè)休德，志勤道遠，安敢諉責于下，顧天下之大，非一人所能自為也。在昔周文王、武王，治內治外，功成可歌。茲固二后憂勤之所致，則亦有熊羆之士，不二心之臣，用能保乂王家，端命于上帝。今文武獻臣布列中外，皆朕所以共天位、治天職者，而 狃于荒俗，鮮克自奮。士大夫不修職業(yè)而玩愒以茍安，將帥不務拊循而掊克以自殖，體國之意少，謀己之意多，將何以副朕厲精庶政、興起事功之志乎!蓋聞齊人烹阿、封即墨而群臣莫敢飾詐，漢宣示信賞必罰而文學、法理之士咸精其能。繼自今其改志易慮，毋蹈故常，精白一心，恪共乃職，則予汝嘉。其或不悛，罰及爾身，后不可悔。播告在位，明聽朕言。故茲詔示，想宜知悉?！?
九月二十七日，臣僚言：「朝廷張(宜)[官]置吏，上下相維，乃有立意本善而流弊滋甚者，諸路監(jiān)司差官饋送之弊是也。路凡幾州，州凡幾縣，而監(jiān)司不能 歷，故遣其所屬而互察之。承其命者，固當體其分遣之意。今乃不然，分布四出，惟利是圖，饋遺既足，他皆不問。曰下馬錢，曰發(fā)路錢，曰折送錢，曰特送錢，批(勝)[券]既足則又有夫腳錢。間遇州郡稍有事力，使其當之，猶或庶幾。惟是小小縣道，率皆迫蹙，豈宜堪此!一遇貪婪之徒，則又有意外無厭之需，稍不滿欲，多端羅織。其間或有不法事件，不過增加饋遺，雖有過愆，置而不言，為監(jiān)司亦何從而察之耶!此官吏之弊習

而郡邑受患之最深者。乞下諸路，自今后應差官吏，須擇清廉介潔之人，除批券之外，其余饋送并不許接受，分文皆以贓論?！箯闹?
十一年七月二十八日，臣僚言：「臺諫，天子耳目之官，所以振肅紀(網(wǎng))[綱]，使堂陛益尊。其出言非，固當奉身丐去；或出言是，圣君當垂聽而賜之行。則公道以明，官邪自革。臣伏見近者臺諫按劾贓吏，已蒙朝廷罷黜，未幾公然略無忌憚，詣闕自陳。公朝不忍拂其請，為下所屬會實，因假勢要，曲意保明來上，得旨特與改正，自后骎骎顯達。蓋被論者既無過，則論之者宜得罪，是非不兩立也。乞特降指揮，繼今凡以贓罷，未許遽求改正，文狀未可輕授。檢會元劾章疏犯罪重輕，為之處分，庶乎人懷畏心，莫不潔己奉公而萬物吐氣矣。」從之。
十二年八月七日，臣僚言：「臣觀淳熙、紹熙間，班行序進率二三載，未聞下之人以遲速而窺其上，上之人未嘗為人擇官、求悅于下也。謗木諫 ，〔道〕人使言，一謀一猷，皆國之利，但存忠實，何繇厭聞!乃有奏篇甫上，從否未決，游談聚議，遽謂禍機，致使勇者或過于言，怯者或沮于言，是就睽而去泰，可不懼歟!乞詔大臣，申儆在列，洪開誠心，各孚至意，俾之修職業(yè)以俟簡知，攄言論以備擇用，豈特一時集嘉靖之福哉!」從之。
十三年正月二十一日，臣僚言：「臣聞善為國者，不慮事功之難成，而憂士大夫之心術不正。陛下自更化以來，親用正人，

尊禮儒術，凡海內知名之士收拾略盡，庶幾乎濟濟之風矣。而人實不易知，知人亦未易。緣飾于外，類若醇正；察其所安，或至回邪。托名靖退而志在要君，謬曰輸忠而心實觖望。外侮稍息，隨時經(jīng)理可也，而虛張邊報者惟恐事之不符；年谷順成，社稷靈長之福也，而過談災異者惟恐言之不驗?；蚴资髢啥藶楦綍?，或奔赴旁蹊為進用之階。背公營私，貪榮獵譽，陰拱默視，喜禍幸災。異議扇騰，一唱百和，人心搖于下，國論惑于上，當此時而欲求治安，不可得也。愛君憂國者，當如是乎!昔孔子作《春秋》，不誅人顯過而誅人隱慝。顯過易見，隱慝難知。易見者人得而議焉，罰得而加焉；難知者非圣人直筆之公，則天下受欺而懲惡之義廢矣。故曰『《春秋》成而亂臣賊子懼』。臣愿陛下體《春秋》誅心之法，風厲群工，俾之洗濯肝膽，各揚乃職，以濟國事。厥或包藏禍心，〔不〕務靖共，臺諫論列以聞。如此，則百官正而遠近莫敢不一于正矣，其于治道實非小補?！箯闹?。
三月十四日，臣僚言：「設官分職，皆以〔治〕民。統(tǒng)一路曰監(jiān)司，臨千里曰郡守，澄清牧養(yǎng)，若不相侔，然譬諸手足臂指，勢分上下而脈絡貫通，同護元氣，豈有一人之身自捍格哉!今駕軺車者，六條問事，多不經(jīng)意，符移峻急，惟自行(喜其)[其喜]怒之私。或寄勘公事，示之意向，以輕為重者；或薦舉人才，連番累牘，以貪為廉者。沽激則過于生事，罷軟則殆成具文。至于

巡歷，又不過舉行故典，凡民生之休戚，獄訟之繁簡，每無與焉。大抵養(yǎng)尊自營，下情不通，此今日監(jiān)司之大弊也。分符竹者，承流宣化，視為迂闊，財賦之外，他無所用其心。二稅自有定額，不容于不催，而支移折變，日累歲增，民始病矣。權酤筭商，素號郡計，不容于不理，而求多計贏，創(chuàng)為措置，民又病矣。書生則懼乏興，俗吏則多貪黷。大抵妄作者或凌駕其上以為高，乏勢者又矯枉過正，曲媚取容，此今日郡守之大弊也。乞下臣此章，風厲于外，俾監(jiān)司以澄清為任，體州郡之事力而大為之防；郡守以牧養(yǎng)為心，凡所以取諸民者，皆寓吾之不得已而勿過為之制。存舉職之公，去庇局之私，體國為民，相勉以正，庶幾積久之弊或可漸革?！箯闹?。
二十八日，臣僚言：「竊謂國家多事之時，上自公卿大夫，下至一命之士，不擇事而安，相與 力，以集事功，則殘?zhí)斂蓽纾信d可期。今陛下博延人物而臨事有乏才之孍，士大夫布滿中外而緩急無任事之人，不務忠赤，交相為偷，知〔有〕己而不知有君，知有家而不知有國，知有利達而不知有命義。位高者以經(jīng)濟自負而希榮乎卿相，秩卑者以事功自許而雅意于本朝。或私相標牓，謂某人足以辦某事也，某人足以任某責也。一旦蒙被推擇，未至負荷之難而退縮畏避，巧于求免，怨望百出，簧鼓多端?；蛑^議論不合而欲以此去我也，或謂事勢已急而欲以此禍我也。以

故宣威之命，竟成中輟；西蜀謀帥，歷時未定；三邊官守，兼攝猶多。相師成風，恬不知怪。借曰陳力就列，不能者止，辭尊居卑者誰歟 辭富居貧者誰歟 臣見食浮于人矣，未見人浮于食也。陛下以禮義廉恥遇其臣，而士大夫不知砥節(jié)礪行以報君上。彼蓋曰辭難而獲禍，不過罷免爾，尋既復用矣，無毛發(fā)之傷而有終身之利，何憚而不為欺，何為不方命耶!君猶父也，子之從命，惟所東西，則患有所不當避，利有所不當擇者。太祖皇帝征澤潞，中書舍人趙逢憚太行之險，偽傷足留懷州。異時太祖曰：「此人得非不肯上山者乎!侍從之臣，自便如此?！垢队钒戴?，貶之。有天下者以慶賞刑威役使群動，非可以姑息為也。扈從辭勞，猶不少怠，況多事之時，推擇任使，一失機會，利害匪輕。臣愿陛下酌權時之宜，嚴避事之罰，有一于此，重加竄謫。寬裕溫柔之中而濟之以發(fā)強剛毅之政，庶乎知所戒懼而不敢易紀律也?！箯闹?。
四月二十六日，臣僚言：「臣聞朝廷之根本在州縣，州縣之根本在田里。民生窮蹙日甚一日矣，衣食給足者，祖居無二三，父居無五六。富民大家保數(shù)世而不失者，抑幾何人!士大夫類曰抑強扶弱，而不知安富恤貧，亦所以為政也。田里貧則國家貧，田里富則國家富，田里之財即國家之財也。在州縣得數(shù)十潤屋之民，鄉(xiāng)井有所丐貸，官府有所倚辦。歲稔之和糴，年饑之勸糶，軍興之助邊，鬻

，苛政實多。借使沒入之財盡歸公上，涓滴之水何補江河，而四方萬里銜冤茹痛之民，呼天茫茫，生不如死。自昔召水旱之災，激盜賊之變，靡不由茲。臣愿陛下覽臣此章，戒飭監(jiān)司、帥守，不得非法估籍民財。應日前已施行者，罰不當罪，即 爵度牒，令下輒應，莫之敢速。使田里之間等是窮戶，則自救不贍，焉能佐公上之急哉!監(jiān)司、帥守政墮一偏，疾視太過，指為奇貨，寧有恕心 開告訐之門，興羅織之獄，或因事文致，或事外捃拾，不沒入其貲產(chǎn)不已也。若惡逆犯盜，囊 亡命，法固不容矣，而今豈有是哉!昔之有力者勢儗王侯，今不過等第戶而已；昔之武斷豪奪、凌駕州縣者，今不過儉嗇自潤、避遠官府而已。富者怨之府，寧免有爭，一涉公門，即落機 ，捶楚之下，頃刻破家。田里皇皇，重足而立，以財掇禍，寧若速貧，此何等氣象耶!陛下選用帥守，欲得豈弟循良；選用監(jiān)司，必不使一路哭也。而臣耳目聞(似)[便]斟酌給還；如罪罰相當，即以簿錄實數(shù)申聞朝廷，令項樁管，不得移兌分文。彼無所利焉，自不為矣。培垣根本，感召和氣，莫急于此。」從之。
五月二十三日，臣僚言：「臣聞方今之弊，士大夫循私情，廢公法，膏粱得志，寒畯失職，請托之風熾，僥幸之門開，以應副為疏通，以守正為怪僻，徇私之弊至此極矣。乞下臣此章，風厲百辟，居中者勿私于子弟親戚，在外者勿牽于權勢貴要，一洗徇私之習，率為奉

法之吏，小大相維，以輔成中興之功，豈不偉歟!其或怙終不悛，蠹俗亂政，臣當不避仇怨，論列以聞?！箯闹?。
十月一日，臣僚言：「監(jiān)司耳目之寄，郡守師帥之官，非振飾吏治不足以惠民，非刺舉公心不足以飭吏。孰臧孰否，孰廉孰貪，選部內稱職之尤者拔而舉之，則百吏莫不激勸；摘部內不職之尤者劾而黜之，則百姓莫不震悚。吏治咸飭，民瘼自蘇。臣奮由諸生，粗知田里疾苦，切泛觀州縣間靖共者少，弛慢者多，奉法循吏者少，循私廢公者多。或以贓濫聞，或以酷虐聞，而上官甘心庇之，藐若不知也。而巧于結托依附者，則虛張聲勢，妄作威福，恣為猖獗而不恤，玩三尺律如無法，視按察官如無人。清明之朝，詎應有此!臣嘗思其故矣，監(jiān)司、郡守牽于親故之私情，奪于權要之請囑，調亭容隱，但欲市恩，口銜議請，噤不得發(fā)。且不獨不其罪，又從而勉強薦進之。刺舉若斯，果將誰欺!夫擁麾乘傳，所職何事，而忍附下罔上，至于委靡敗壞如此哉!乞下臣此章，風厲內外，繼自今郡縣官吏各宜洗心滌慮，修舉職業(yè)?；蜃飷壕哂酗@狀，而監(jiān)司、郡守故為蒙蔽、不以上聞者，臣當不避仇怨，并將按劾，(懼)[具]寘典憲?！箯闹?。
十一月二十九日，臣僚言：「頃見臣僚奏疏，庶官除授不當辭免，禁絕未幾，循習猶故。然置而不問者，猶曰辭遜美事也。近年士大夫愈不識體，監(jiān)司、郡守無故丐祠，大臣侍從殿藩，滿歲不嫌有請。自余麾節(jié)，合俟終更。臣不敢以士夫引退為

非，察其本心，不過備禮。果若疾病多故，勇決祈閑，直致其辭，疇曰不可，何至鋪敘猥瑣，陳述功能?；蛞宦菲蕸Q之微，或一郡出納之細，不曰驅馳得疾，則曰繁劇損心，求退乃所以求榮，自遜乃所以自薦。豈獨識者笑之，而溺于流俗者亦自笑也。褻瀆天聽，希望朝廷，(敬)[弊]莫大乎是。乞下臣此章，戒飭監(jiān)司、郡守，恪恭職業(yè)，任滿外聽差除。若在任(債)[績]效彰彰，自膺覢擢，特不許備禮丐祠。若有迫切情愫，愿就退閑，簡潔陳情，乞與從欲。其或不畏物議，強聒自如，臺諫抨彈，懲一戒百，所以長誠實、革欺誕、美風俗也。」從之。
嘉定十四年正月一日，臣僚言：「國家寄耳目于一臺，嚴紀綱于三院，所以紏正官邪，振風厲采。蓋朝廷正則百官正，百官正則萬民莫敢不一于正，其意微矣。臣竊謂今日民不安業(yè)者，原于吏不稱職，萬事之失其序，百司庶府徇私忘公者之過也。臣以得于所聞，未敢指斥言之，試為陛下陳其略。夫位至法從，亦通顯矣，公朝之所以待遇不為不至。乃身在外，尚得附奏言事。況鳴玉曳履于赤墀，而獨不聞有己見上殿，循循嘿嘿，茍安歲月，獻納論思之義安在哉!北扉西掖，所以(伐)[代]王言，常處一代鴻碩。雖擇其平時有文名者，而詞采骫骳，體制淺陋，人所指目，即何以聳動四方之觀聽哉!三館二著，號為清官，雖曰儲英俊之望，豈容不宿其業(yè) 今謂之編修、檢討，而足跡不至史館。中秘專修會要，著庭

專類日歷，而實未嘗考見首尾，大帥視成于吏手。職其讎校而所校者何書 名為是正而所正者何字 唐人云『秘書不?？保鞑恍拮?，蓋謂是也。學校所以長育人材，涵養(yǎng)士氣，師儒之官雖用名流，而心術不正者豈得為無有。觀其命題立意，多涉險怪，校文取士，未免朋私。近者省闈?？急窘?jīng)，而中選多其故舊，用心若是，何以表率諸生，主監(jiān)公論，無怪乎士氣不振、人才之不如古也。列寺有卿，諸曹有郎，其選至重，去侍從一間耳，而阘茸廢疾者，猶得以俎豆其間，職業(yè)弛惰蓋可知也。外而監(jiān)司，刺舉 其職也，今乃以不按吏為美名，以不摘奸為省事。近者支郡守倅互申，至于再三，監(jiān)司曾無一言以辯曲直，寧不負朝廷之委寄乎 餉臺總諸道之財賦，邊事方興，督迫誠不容緩，而乃一意營私，殊不體國，截留綱解，歸之私家，方且以乏興為辭，奏劾郡守，寧無愧乎!乞下臣此章，風厲中外，俾小大之臣洗心滌慮，淬厲職業(yè)。如或狃于故習，莫能自新，臣當次〔第〕彈劾以聞?！箯闹?
二十八日，臣僚言：「臣蒙恩親擢，供職甫及旬浹，吏有鉗紙尾具數(shù)十州白臣，云本臺公費告匱，他無窠名，盍取之諸郡。臣問之其名謂何，吏云以修造為詞，久例也。臣駭然，竊謂憲臺所以糾逖官邪，官之失德，寵賂章也，苞苴互饋，且猶有禁，安有身為臺臣，書盈赤之紙，假修造之名，公取之諸郡邪 臣非敢故欲破前人已行之例以沽

譽掠美，誠以職在執(zhí)憲，諜容舉例而廢法。況臣自入臺，即移文諸路監(jiān)司、帥守，約以日后并不發(fā)一(出)[書]一札，近地諸司已有依應到臺。緣此求書干擾州郡之人，其請遂塞。今 因公費而有求，則是躬言之躬蹈之也。兼臣訪聞上而省部，下而寺監(jiān)，與州郡有干涉者何止一司，則假名色而被需索者，又不知幾郡。其間公帑之積至有一二千緡，果何為哉 非飾廚傳則侈饋遺而已。州郡錙銖以上悉取諸民，何忍以無名之財，供不給之費乎!乞下臣此章，戒飭諸郡，除苞苴互饋已有明文禁戢，自全格遵守外自全格遵守：似當作「自合恪意遵守」。，凡百官府或以公札邀取緡錢者，并不許供送。其有觀望不遵約束，容臣覺察按劾以聞。臣照得仕于朝而補外者，有所謂光局錢，法雖不載，蓋有未忘舊者，自以恩意相遺爾，非若邀求而得也。」從之。
二月三日，臣僚言：「臣聞公道明則國維張，私情勝則公道泯。士大夫以身體國，豈當以私情蠹公道哉 臣謂欲扶公道，先遏私情；欲遏私情，先禁囑托；欲禁天下之囑托，又當先自近始。乞下臣此章，明詔中外，各宜洗去舊習，咸與惟新，毋徇私情以害公道。其或不悛，臣當不避仇怨，次第紏劾以聞。」從之。
二十三日，臣僚言：「臣嘗考祖宗盛朝，待下有禮，度越前代，而刑憲之用未嘗敢輕，于貪墨得譴者一毫不貸。為縣令坐贓則棄市，監(jiān)榷酤坐贓則棄市，掌官邸坐贓則棄市。其次如知齊州犯法則配隸

沙門，知漣水軍坐枉法則配隸深、廣。淳化、天圣間，所以懲貪黷、戒侵盜者，其法蓋如此其重也。世變益降，夷、齊之行少而跖、蹻之行多。比年以來，固有出鎮(zhèn)坤維，肆加掊斂，席卷而行，而為蜀士之所暴揚，欲行邀截者。又有分帥江淮，私自豐殖，滿載而歸，而為關津之所誰何，莫掩眾目者。罪重罰輕，未快輿論。夫當邊聲未靜，萬灶云屯，水牛流馬，日慮不及，為臣子者正當同心盡瘁，勵節(jié)守操，以寬宵旰之憂顧，乃仍習故態(tài)，上不體國，下不恤民，惟欲以自肥其家，其可得乎!陛下仁德高古，贓吏坐罪率不致死，輕者僅從罷黜，重者或止鐫降，此已為從厚之至。若其所受之贓，詎可亦縱而不之問哉!欲望圣慈俯鑒此章，應有以贓敗者，無止于降官罷任，并須研窮事實，追沒入官，仍用估籍其家，重行貶竄，庶幾望法知懼，揉貪為廉?！箯闹?。
九月二日，臣僚言：「臣聞讒說震驚，虞庭所疾；诪張為
幻幻：原作「幼」。按《尚書 無逸》云：「民無或胥诪張為幻?！箵?jù)改。，《周書》戒之。欺誑之俗，自昔帝王之所必懲也。今陛下茂建皇極，大明公論，士大夫所當精白一心以承休德。乞下臣此章，風厲中外，俾士大夫其各洗心滌慮，勵職修業(yè)，毋以利口為賢，則風俗一變，忠實著矣。其或狃于故習，怙終不改，臣當紏劾以聞?！箯闹?。
十月二十九日，臣僚言：「仰惟祖宗建置臺諫，所以紏逖官邪，扶持國論，權蓋重矣。內以嚴堂陛之分，外以折奸雄之萌，百僚斂手待抨，四夷聞風知畏。臺諫重然

后朝廷尊，其意深也。今日公朝之待臺諫，固無異于祖宗時，而士大夫風俗寖不如祖宗之舊。位至通顯，過惡暴白，迫于公論，詎容但已 不自知過，陰肆中傷，以圖報復。外郡倅貳(一)[貪]污狼藉，為諫臣所劾，尚不退聽，偃然在任，巧為辭說，以蓋愆尤。自居班列，職業(yè)不修，自懼弗克，乃宣言于外，某與某官有隙，行將及我。是殆欲鉗制臺諫，壅塞言路，此何等風俗邪!州縣微官，或遭論罷，輒入修門，多方營求，況大吏乎 近(旬)[甸]監(jiān)司、帥守，職事相關，期會或久而不報，況遐方乎 紀綱陵夷，風采消委，漸不可長。昔在神宗朝，監(jiān)察御史彭汝礪論都檢正俞充察：原無，據(jù)《宋史》卷三四六《彭汝礪傳》補。，有旨問充事跡得之何人，汝礪卒不對，且謂臺諫漏言則外之是非得失無復知矣。人主之尊，且不欲以是責臺臣，未聞庶僚公然欲與臺諫(辦)[辨]是與非也。慮其攻己則先設堤防以拒其來，聞其有言則廣行營救以反其罪，紏彈之司若遭恐脅，慮成奸謀，此御史陳堯臣諄諄言之于先朝也。臣待罪風憲，學術膚淺，豈能望昔人萬一，然臺綱所系，責任非輕，臣若顧忌而不言，是臣負陛下也。乞下臣此章，申儆在位，今后臺諫凡有所論列，尚敢不畏公議，拯奸護惡，過自緣飾，許臣彈奏，重寘典憲?！箯闹?
十五年二月五日，臣僚言：「竊觀比年臣僚之陳請，睿旨之申嚴，所以為斯民慮者至詳且悉。監(jiān)司屬官不許令州縣官兼攝，縣令闕員惟以佐官就權，所以杜干請、

清官曹也，比聞復有并緣差委者。監(jiān)司不許差專人下州，州不許差專人下縣，〔縣〕不許差專人下鄉(xiāng)，所以革貪殘為民擾也，比聞復有違戾弗恤者。保正不許催科，今則以追欠戶為名，實使之催科；官坊不得抑勒民戶酤買，今則以婚葬為名，又從而強抑；諸州禁軍專令教閱，不許借事私役，而邇來未免借事私役；淮之萬弩手，湖北之義勇，京襄之保捷，惟習為兵，不許雜役差使，而邇來未免雜役差使。玩法慢令，相視而效，豈容遵行之吏不謹如是哉!乞下臣此章，下部檢照已行申嚴戒飭，攽示監(jiān)司、諸郡，俾之洗心滌慮，一意奉行。如復因仍，不革前弊，內而御史臺，外而監(jiān)司，常切覺察，違者彈劾以聞?！箯闹?
九月二日，臣僚言：「臣聞立法所以為民，其始也未嘗不善，(未)[末]流一失，則善意泯而弊獨存，是非法之罪，有諸負法之罪也。諸有財產(chǎn)而男女孤幼，官為抄札寄庫，謂之檢校，俟該年格則給還之，法非不善也。今檢校之財一入州縣，則視同官物，季給所須則多方要阻，年及有請則故意占吝，而必待宛轉，或支移他用者有之，或侵欺規(guī)隱者有之，此檢校之法弊也。應民戶紛爭未決之財并取贖未定之訟，其財皆寄于官，謂之寄庫，俟已定奪則給還之，法非不善也。今州縣之間，幸其在官則睨為己有，兩訟既決，財合有歸，而遷延不給。逮其陳訴明白，越月踰時，物已羽化，或稱前官用過者有之，或指為

交割之數(shù)者有之，此寄庫之法弊也。已檢校而輒支用者，論如擅支朝廷封樁錢物法。乞嚴飭有司，申明前禁，應檢校、寄庫錢物，官司不得妄自侵移，合給還而不給還者，許民戶經(jīng)臺省越訴，其官吏必罰無貸。庶幾不失立法之初意?！箯闹?
十二月二十四日，臣僚言：「(頓)[頃]蒙圣恩，備司廩院，嘗露樸忠，以國忌行香不許宴集具之于疏。夫朝臣作假，不曰感冒則曰足疾，自應臥痾以俟參告。人不得而謁己則名之曰謁禁，己不得而謁人則名之曰禁謁。今乃不然，指是以為常例，假是以為避免，呵導出入，公然弗顧。或置馬于郊坰，或擁簪于邸第，甚者宴集以盍簪，提攜以賞勝。上欺君父，恬不知怪，豈所謂夙夜在公之義哉!乞申嚴儀制，凡遇給假之官，必與禁謁、謁禁二者并行，無或違戾，庶幾法令不為虛設，而在位無懷私罔上之風?！箯闹?。
嘉定十六年四月二日，臣僚言：「賦稅者，生民之膏血也，豈容苛斂以為虐!朝廷嘗以帑絹有余，間令輕價折納，而州縣并緣增直益數(shù)以取贏者有之。夏秋之苗稅，自有合收定額，而州縣折麥折秫以求多者有之。甚而和糴軍儲米谷，一切科敷以辦，而民不聊生矣。刑獄者，生民之司命也，豈容任情以變遷!有刃傷四十余痕，不俟州縣結正，遽移監(jiān)司勘鞫而歸之于是刑者。有命官贓證已明，上司反怒詞首之告訐，而先損之于捶楚者。甚而視賂批判，貽書請囑，而

民無所訴矣?？婆e以取士，薦削以升改，國家之重事也。有親(孫)[身]居母之制，而牒就監(jiān)補中選者；有子弟赴監(jiān)補，而申省部以無人就試者；有臺郡以空頭舉狀，而邀索高價，公然求售；有小吏求舉不遂，而撰造謗語，傷陷上官；或為試官，作暗記以私??；或為舉將，待納賄而論薦。士論宜其未平。內外更迭，比嘗申嚴矣。有職居學館，宛轉懇祈，言之至再至三，欲弗上補外之章。官吏被劾，罪顯著矣，有隱跡近地，巧肆經(jīng)營，欲必遂請求之愿。官聯(lián)宜其未肅。至若巨鎮(zhèn)大閫，監(jiān)司帥守，貪婪之極，知利而忘禮義，知得而廢廉恥。國家方此大有為之時，儻不亟申飭警，使之丕變，他日必致誤國。乞下臣此章以風厲之，使弊習一新，誠非小補?；蝾B不之恤，昧不之革，臣當奮不顧身，摭取其尤以聞?！箯闹?。
同日，臣僚言：「陛下臨政愿治，不輟視朝，大臣勤勞庶務，未嘗暇逸，而內之百執(zhí)罔不偷惰。祠祭行事，必恭必親可也，率是簡慢，視以為常。輪當部宿，必躬必謹可也，托故批歷，或委之吏輩。此何理哉!外之州縣官，財貨竭于民力而不究其源流，獄訟聽于吏奸而不悉其顛末。詔旨之下，徒掛墻壁；簿書期會，若將浼焉。比年以來，士大夫不安義命，爭欲速化，身已通顯，多歷年所，未見有急流勇退者。郡守奏事，雅意本朝，知縣滿秩，有已赴部注擬差遣之人宿留不歸，必欲干求造化，為改圖計者。殊不知朝廷之官爵，可以

才德取而不可以計取，當以勞 得而不可以例得。然何以奔走天下之士，而使之有趨事赴功之意!其寡廉鮮恥有如此者?；蛟鞈?zhàn)船，或修城壁，防閑不至，動是擾民。或及帑藏之交承，或言歲事之豐歉，據(jù)所申似若可信，求其實殆不其然。且督兵出戰(zhàn)也，小有勝捷，偽冒希賞，竄名其間者不可勝計。州縣常平義倉米，乃斯民之命脈所在，多是以新易陳為名，支移借兌，謂無作有，指虛為實。才遇水旱，貴糴則鄰邦禁遏，勸分則誰肯樂從，未免束手無策，餓殍之民鮮有不委填溝壑。其誕謾不實有如此者。國家以仁恕待天下，讞議覆奏，惟恐過差。今之為監(jiān)司、郡守者，或振風采于一時，或作威福于頃刻，以徒斷為輕典，黥配為?？?，拘鎖土牢，殞于非命，械系妻子，旁及無辜。估籍或加于平民，戮辱忍及于善類。甚至不顧三尺，妄寘人于死地，莫不冤之。其慘酷不法有如此者。愿陛下以孝宗皇帝為法，深懲而痛革之。仍下臣此章，儆戒中外，各思勉勵，一洗舊習。有或不悛，臣當不避仇怨，次第奏劾，以正士風?！箯闹?。
五月一日，臣僚言：「仰惟陛下自臨御以來，互送之禁未嘗不嚴，而諸路帥臣、監(jiān)司、郡守、諸軍主帥狃于故習，未嘗悛革，其為名色，不一而足。凡有隨分可慶之事，必致厚饋，互相博易，雖子弟館客亦皆有之。有迭組于臺于郡者，率是并送，若曰折會，則亦自支破，安然受之而不 。到官稍久則尺書交馳，此

往〔彼〕來，視以為報。甚至以私帑縑帛之屬發(fā)下公使庫以充人事，折納價錢，與盜何異，實為蠹耗財計之大端。蠹財即所以蠹民，蠹民即所以蠹國。今州縣間民生困窮，溪壑之欲乃如是其無(壓)[厭]，雖季申御史臺稱無違戾，實為文具。臺諫亦未嘗懲治一二，此風所以尤熾。乞下臣此章，戒敕諸路帥臣、監(jiān)司、郡守，內之三衙，外之戎閫，自今以往，一切互送并行住罷。仍申嚴舊法行下，郡守令通判并職官，監(jiān)司、軍帥令本司屬官，連銜具有無互送，責朝典狀月申御史臺，考核其實。如有違戾，即行彈奏，并以贓論，鐫降罷黜。庶幾可以止絕貪黷之風?！箯闹?。
九月二日，臣僚言：「臣聞事有狃于積習而人不自知，弊有忽于細微而害實滋甚者，州縣官以官價市物是也。夫謂之成價者，以物有價，不容私自增減也。物有貴賤高下之直，初無官市公私之分，今之仕于州縣者， 獨不然。自一命以上，不問官之崇卑，率曰例有市買〔價〕；不問物之貴賤，率曰例有官價。至于公帑宅庫收買一切土宜之物，例用官價，庫吏又從而乞取，人情怨嗟，豈世所宜有哉!每市一物，皆是市價，而州縣猥以官價攫取于民，生于都邑之外者，抑何其不幸邪!臣豈敢以其事之積習、弊之細微而不以告 乞備臣此章，行下諸路監(jiān)司，戒飭所屬州縣鎮(zhèn)場務，仍鏤牓 貼，使民通知，自今為始，并不得以官價買物。如有違戾，外許監(jiān)司按劾，內則臺諫糾察，重寘典憲?！箯闹?。
十(一)[七]年三月二日，臣僚言：「仰惟陛下博施濟眾，仁覆天下，常賦之外，一毫不以妄取。柰何今之為邑者，類無善狀。近甸之內，有務富其家而饑其民，漁肉有所不恤者；有容縱其吏而極其斂，重復有所不顧者。人皆聲苦，無所控訴，臣當更加體訪，不避仇怨，次第彈擊。其所在最為民害者有二：一曰科罰，二曰預借。何謂科罰之害 《書》曰：『輕重諸罰有權?！凰^權者，圣人之意，蓋原其情之可憫，不忍加之以刑，故用法以示懲。雖曰懲之，猶必權其罪之輕重，謂不如是則傷民之財，甚于傷民之肌體。其忠厚惻怛，尤于罰而致謹焉。今也不然，士夫廉節(jié)不立，嗜利如飴。民麗于罪，自有成法，茍黷貨無厭，則一切用罰?；蛑I之以修造，或強之以打酒，或令寄納稅契錢，其為名色不一，公然白取，以資妄用。此之囊橐日豐，彼之元氣日耗。罪懲非〔辜〕，人極于病，可不念哉!乞下臣此章，戒飭諸路監(jiān)司、郡守，常切約束覺察，如有縣令循習不悛，科罰預借，敢為民害者，即仰按劾，重寘典憲?！箯闹?。