京諸倉
【宋會要】
京諸倉，總二十三所。船般倉、稅倉，每倉監(jiān)官三，以京朝官及三班充。端拱初，詔以粳米、糯米為一倉，小麥、小菉豆為一倉，大豆、粟為一倉，每歲納畢，先省一人。稅倉準此。又，每倉監(jiān)門一人，以司天監(jiān)官充，至治平三年五月詔罷之。折中倉監(jiān)官無定員，以京朝官及諸司副使、內侍充，其所由、主斗、防守兵士無定數(shù)。國初置倉，凡受四河運至京師者，謂之船般倉：永豐、通濟、萬盈、廣衍、初，通濟有四倉，真宗景德四年改第三曰萬盈，第四曰廣衍。延豐、舊曰廣利，景德中改，大中祥符三年增。順成、舊曰常豐，真宗景德中改。濟遠、舊曰常豐，景德中改。富國太平興國中以迎春苑故地為倉。十倉，受江、淮所運，謂之東河，亦曰里河；永濟、永富二倉、受懷、孟諸州所運，謂之西河；廣濟第一倉，受潁、壽諸州所運，謂之南河，亦曰外河；廣積、廣儲二倉，受曹、濮諸州所運，謂之北河。又有茶庫倉，或空，則兼受船般斛。其受京畿之租者，謂之稅倉：廣濟第二倉，受京東界諸縣；廣積第一倉、左右騏驥院倉、天駟監(jiān)倉三倉，受京北界諸縣；左天坊倉，受京西界諸縣；舊有義倉，大中[祥]符元年年改。大盈、右天二倉，受京南界諸縣。其受商人入中，謂之折中倉，有里河、外河二名，其后諸倉名額或更，則所受小異。今豐濟、廣濟、萬盈、廣衍、延豐第一、第二、順城、濟遠、富國、永濟第一、第二、永富等十二倉，受江、淮運；里、外河折中、廣濟第一三倉，受
京西運；廣儲、廣積南、廣積第一、廣濟稅倉等四倉，受京東運；天駟監(jiān)、左右騏驥、牧養(yǎng)監(jiān)倉，受人戶馬料等，以應支用。
太祖建隆元年五月，命殿中侍御史王仲、監(jiān)察御史王佑、戶部郎中沈義倫、殿中丞王仁郁、太常博士夏侯澄、太子左贊善大夫陳泛、左龍武將軍韓令升、左千牛衛(wèi)將軍時贊，分掌在京倉庾。先是，京畿近輔租調委輸，吏緣為奸，民多咨怨。至是，始擇庭臣總之。
二年七月，追奪右衛(wèi)率府薛勛在身官，配沂州衙前收管。坐監(jiān)常盈倉不能御轄所部，用斗稍重，為覘者所捕，下獄伏罪，太祖怒而黜之，棄倉吏于市。
干德三年九月，帝聞在京官廩有積歲陳腐者，乃有司滯于給遣么。權點檢三司使趙玭及判官并罪罰俸。
太宗太平興國二年七月，詔免右監(jiān)門衛(wèi)將軍范從簡、率府率宋廷信、太子洗馬張若許、衛(wèi)尉寺丞劉光序等官，坐分掌太倉，吏重入民租，失察舉故么。先是，歲漕江、淮米四五百萬斛，以給京師，選能吏分掌其出納，以中黃門副之。太宗恐吏概量為奸，遣期門卒變服偵邏，得永豐倉持量者張遇凡八輩，鞫之，盡得其受豹為奸狀，帝悉命斬之，杖中黃門，免掌庾吏，懲不謹。
雍熙四年八月，詔：在京水運諸倉，先是，倉吏概量為奸，致外州民逋欠米二十六萬七千石，并除之。
端拱元年七月，命樞密直學士余休復等案視京城水運倉，裁其利害。休復等言：「京城內外
凡大小二十五倉，官吏四百二人，計每歲所給不下四百萬石。望自今米、麥、菽各以百萬石為一界，每界每常參官每界每：疑當作「每界差」。、供奉官、殿直各一人，專知、副知各二人，凡七人，同掌之，監(jiān)官月功[請]給，如知州、監(jiān)軍之數(shù)，專、副給飧錢。諸倉凡貯米千四百六十余萬石，可支三歲，惟小麥、菉豆過三歲即陳惡，望令有司每歲無多調，而米、麥各以百五十萬石為一界。」又言：「東南諸州歲運 米，守給者常須數(shù)歲乃畢，或罹暑濕，固多損敗。望每石給雀鼠耗一勝?！共闹?
二年九月，詔開封府特許于在京折中粳米、粟、豆、大小麥：「國家之務，儲蓄為先。自前省倉折中斛，蓋以濟人利物，通商惠農，既積歲時，頗生欺弊，么從停罷，復議施行。將永便于公私，宜別行于條貫。其折中斛，自今只許客旅將斛依時價折中，準船般倉例，每百萬石為一界。所有食祿之家并形勢人，并不得入中斛及與人請求折納。違者許人陳告，主吏處死，本官除名貶配，仍委御史臺糾察。其所中斛，不許多少許：疑當作「計」。，并支與告事人充賞，主吏自能陳告，并免罪，亦依告事人例施行。其監(jiān)納朝臣、使臣，不得受人囑托納中斛，違者并除名貶配。候納及數(shù)目，即旋具逐色斛封(檥)[樁]，于樞密院送納。仍以膳部員外郎范正辭、洛苑副使綦仁澤、作坊副使尹宗諤同掌其事?！瓜仁牵济窦奥犐藤Z入粟給券，于江、淮以茶鹽償之，謂之折中?；蛴醒云浔诪E，罷之。自是
歲失國用百萬之入，故復之么。
淳化二年五月，置折博倉，許商旅納粟、麥，計其直分，于江、淮以官茶給之。先是，有折中倉之目，掌庾吏與縣量者為奸，遂詔停廢。端拱二年，有司請復置，既而歲旱，中止，至是始復焉，甚有以佐國用，而商人便之。
五年四月，帝嘗語及折中倉，左右皆言折中乃公私之利。帝曰：「豐稔之歲，行之固有利焉。儻年谷稍歉，慮商人收糴斛，物價翔起。物價貴則貧民愈艱食焉?！箙⒅纶w昌言對曰：「臣下只知折中為便，殊不知陛下用心憂民至此，方知外人豈能測量圣慮!」
真宗咸平元年七月，詔里、外河折中倉所由、子，隨專、副一界一替。
八月，詔監(jiān)倉京朝官無得以羨余為課。
五年二月，真宗曰：「倉廩府庫，多收出羨以為勞績，若非常納之際重斂，即是支給之時減 。諸道轉送官物，償其逋責，公人頗甚不易，況舊有條貫。可嚴行誡約，但以持平為務，不得收其羨余，敘為勞績?！?
景德二年，詔三班勿以蔭補未歷事使臣監(jiān)諸倉。
三年三月，詔：「在京倉、草場監(jiān)門使臣，自今后逐日常須各在本處監(jiān)門，不得容庇專、副、公人等輒作弊幸，亦不得妄托事故，非時拋離。本處如違，當行嚴斷。所有監(jiān)門司天臺主簿、保章正等，若是須要勾集議事，即仰司天監(jiān)奏取指揮，并仰提點倉場所常切覺察。如有違犯，即具名聞。」
四年十月，詔京城倉場受納芻糧勿得留滯，仍令三司、開
封府察之。
十一月，詔申太倉給軍食概量刻少之禁。先是，軍士所得斛裁八九，頗以為言，帝以問三司使丁謂，謂曰：「前詔條制太倉納諸州運糧無得增受，諸軍月給無得減刻，違者至死。今此減刻，誠合嚴誅。但運糧米常有耗，舟卒盜食其中，若太倉輸納稍難，則恐綱運不繼。」帝曰：「然月廩不可虧少。」故復約束之。
大中祥符二年十月，帝宣示宰臣王旦等：謝德權言：「先提舉折中倉，知紅粳米不任么積倉廩，當時遂準三司牒，只納白粳米。近日有言事者請納紅米。今所給已多，雖利于商旅，其官廩先有紅米，計其支給，積年未及新者，徒致腐敗?！谷匀≌壑信f納紅米、白米及新者以進。帝曰：「可令三司議可否以聞?！?
五年三月，詔：「在京諸倉自今每遇支散諸軍班、諸色人月糧口食，仰子細驗認，如是興販人收接買籌，支請卻上好斛及有搭帶出外，即收捉赴三司勘逐，坐法施行?！?
六年二月，詔：「諸倉等處監(jiān)門使臣及監(jiān)官，當給糧、受納綱運時，不得與官員及諸色人、閑雜人同坐，如違，應犯人并當嚴斷。仍委三司(捉)[提]點倉場所常切覺察，兼許人陳告?！?
四月，詔：「在京工役禁軍、廄軍兵士所請口食，令殿中侍衛(wèi)、馬、步軍司指揮，依例每月一度請領，至月盡、旬假日，并與免一日工役，令兵士自去赴倉擔般。并仰三司每至支散口食之時，預先指揮合支倉分，令監(jiān)官、專副等專在本倉等候兵士請領，
無令 事?！?
七月，詔：「自今每差京朝官、使臣監(jiān)納秋、夏稅，不得令公人等供給吃食。監(jiān)官并須躬親巡覷敖門，不得于監(jiān)門使臣處衷私取歷，往本家或鄰倉抄出，稱無損動。其監(jiān)門使臣亦不得顏情私衷，將文歷與監(jiān)官書押。如違，許人陳告，各以違制論?！?
十月，詔：「京城諸倉所納秋賦宜令均平，不得谷滯侵擾擾：原作「攪」，據(jù)《長編》卷八一改。，仍委開封府廉察之?！?
七年二月，詔：倉、草場神衛(wèi)剩員以三千人為額。
六月，詔：「如聞在京諸倉場人戶送納官物多有留滯，乞索錢物，宜令開封府察訪收捉以聞。」
十二月，詔：「自今百萬倉所給納斛，其監(jiān)官并許依么來體例分倉勾當給納?！?
八年四月，詔曰：「自我京畿，達于淮、泗，倉庾相望，轉輸至多。若無增損之欺，寧有羨余之積 俾均出納，以便公私。應裝納倉敖之處，及在京諸倉監(jiān)官等，須均平受納，不得侵削，所收羨剩，并不理為勞績，但一界干集別無逋負，即依元敕施行?！瓜仁牵O(jiān)百萬倉國子博士夏侯晟等以收到出剩侯：原作「候」；等：原無，均據(jù)《長編》卷八四改補。，乞行酬獎，有司以咸平中條制，凡倉庾所收出剩，不為勞績，至是申明之。
九年四月五日，詔京朝官年六十以上，勿差監(jiān)在京諸倉。時國子博士雍文載年六十五受敕，上言求免。帝曰：「京倉自受納至給畢，常六七年，若此輩一任，則老于掌庾矣。」咤著式焉。
仁宗天圣二年六月，樞密院言：「近為頻經(jīng)霖雨，取到在京倉敖 漏倒塌未修去處。今據(jù)提點倉場所言，見未修了
敖屋計六百二十七間。朝廷累降指揮，當職官吏催促修蓋，至今未見結絕，乃逐處監(jiān)官不切用心。」詔當職官吏等取近限上冬修蓋畢功，如少闕兵匠，亦令樞密院速與指揮抽差，如更違慢不即修蓋，及稍違近限，令樞密院札送御史臺取勘。從之從之：疑衍。。
三年三月，內園使、開州刺史王應昌言史：原闕，據(jù)宋官制補。：「在京諸倉，舊差朝官、供奉官已上歷外任者勾當，專副專：原作「轉」，據(jù)下文改。、所由、子等皆有畏懼，支遣諸軍班月糧皆獲好物。今來諸倉多是京官殿直，兼有未歷外任者，每有綱運卸納，取樣之時，或即到門，或即不來，只憑專副、所由，是致綱梢偷糴官物，入水土伴和交納，在倉未經(jīng)年歲，發(fā)熱曰死裛黑弱。切緣軍儲事大，糧綱不少，欲乞依舊選差歷外任朝官、使臣充百物界守給勾當。所有押綱使臣、省監(jiān)綱梢及本界專副、所由、子等，別乞重行條約誡勵?！箯闹?
九月，審官院言：「三司勘會『在京百萬倉，欲乞今后除合入西川、廣南遠官不差外，其合入江、浙、荊湖、福建遠者，并許差監(jiān)。仍自立界受納直至守支漏底，別無欠少損惡官物，合入遠者，即與家便差遣；合入近者，即與升陟差遣。若有少欠損惡斛，乞依條施行』者，本院檢會，自來監(jiān)在京百萬倉京朝官得替到院，承例入近地差遣。雖前后累據(jù)監(jiān)倉官員收到出剩乞行酬獎，又緣當院條貫元不曾指定名目酬獎，只依常例定差。欲乞今后監(jiān)倉自立界至漏底，無少欠損惡
斛，如是合入遠地親民差監(jiān)者，與當一任親民資敘；其合入近地親民差監(jiān)者，與升陟差遣；其曾經(jīng)外任差遣合入近地監(jiān)當人差監(jiān)者，與改親民，仍并與近地差遣。所有接續(xù)定差監(jiān)殘零界分者，候支遣畢日，與近地差遣；合入遠地監(jiān)當及新授京朝官，即更不定差監(jiān)倉?！箯闹?
四年十二月，三司言：「在京粳米倉有低次斛萬數(shù)甚多，有司勾到行人估價，每六十文，又緣低次黑弱，恐出糴不盡。更乞下府界諸縣昨經(jīng)水災之處，如有人戶合銷賑貸，即具數(shù)目申省般撥應副?！谷首谠唬骸讣g價特與減半，若賑貸與人戶，每二令納麤色一，余從之?！箷r大雨之后，食物騰貴，及諸處置場出糶，差官俵給賑貸，遠近貧民利于減價，曉夕奔湊，遞相蹴踏，爭糴不暇。殆至春首，民不艱食，實賴此么。
六年八月，以監(jiān)順城小麥倉、左侍禁高延偉受納給遣收到羨剩斛萬數(shù)甚多，與家便監(jiān)押差遣。
七年閏二月，詔：「在京監(jiān)百萬倉使臣，今后須是揀曾經(jīng)監(jiān)押巡檢別無贓私違犯者充，即不得差未經(jīng)差使使臣勾當?！?
三月，詔：「訪聞在京諸倉多是大量綱運斛，及支散時減克軍糧。令下三司指揮提點倉場所并提點面使臣，常切躬親提點受納，不得信憑逐倉監(jiān)專、子大量綱運內斛，亦不得取受押綱軍大將、殿侍錢物，七、八布袋入倉，卻稱數(shù)足。如或別差人抽拔點檢面，及咤事彰露，被人
陳告，其監(jiān)專、子仰勘逐情罪以聞。仍指揮提點倉場使臣，自今后每遇支糧時，仰不住來往提點，須是兩平量與請人，及不得別作情弊，帶出官物。如稍有違，其干系人仰勘逐情罪取旨。所有在京諸倉監(jiān)官，今后但得支遣官物了足，并依前后條制施行。其收到出剩，更不理為勞績?！?
九年七月二十七日，詔：「京朝官未歷親民差監(jiān)京倉者，自今須一界受納支給了畢，無得非時求替。其嘗經(jīng)親民者，自如舊條?！箷r大理評事李畹監(jiān)折中倉，以貪求替，咤有是命。
景佑三年七月二十三日，中書言：「京百萬倉欲令三司舉京朝官監(jiān)當。自今(古)[合]入親民舉差者，自立界至支遣漏底，一界了當無損欠，及三年已上，與理親民一任；五年以上，與當兩任；如及七年，與升一任差遣。其元合入遠地者，與近地；合入近地者，與先次曾經(jīng)外任差遣。合入近地監(jiān)當人舉差者，自立界至支畢了當，許通計前任、今任監(jiān)當年限，共合改親民者，與改親民資序；若于合改親民年限外，更監(jiān)當及三年以上者，與理親民一任；及五年已上者，與理兩任，仍與近地差遣。舉充監(jiān)殘零界及三年以上了當者，各于元資序上理為一任；不及三年者，元合入遠地差遣，即與近地；合入近地，與先次差遣?！箯闹?。
寶元三年正月二十五日，詔：在京百萬倉，今后舉官須具同罪聞奏。時三司判官王求、李柬之舉官監(jiān)京倉柬：原作「東」，據(jù)《宋史》卷三一○《李柬之傳》考改。，皆不同罪，故條
約之。
慶歷七年二月，命內侍二員提舉月給軍糧。時侍御史吳鼎臣言：諸軍班所給糧多陳腐，又升不足，請以內臣提察之。
皇佑三年九月六日，教坊判官王世昌自陳年老，乞監(jiān)永濟倉門。帝曰：「世昌本亦士人，以無行檢，遂充此職。且倉門是國家儲糧出納之所，豈可令此輩主之 宜與在京一廟令?！?br />至和二年九月「至」下原有一「元」字，據(jù)《長編》卷一八一刪。，詔：「京朝官曾犯贓私罪若公坐至徒者，毋得差監(jiān)在京倉、庫、場務」。
治平元年十月五日，三司言：「乞令諸倉界以納粳米月日為先后，支諸軍班月糧?！箯闹?。
二年八月七日，權三司使韓絳言：「近日雨水，諸倉、場斛浸濕不堪。乞相兼支給諸軍班等。」詔令三司只就逐倉委監(jiān)倉官員減價出糶，仍差判官一員并提點倉場所官提舉照管。
三年八月，奪監(jiān)富國倉屯田郎中萬及一官，內殿崇班王從謹、西頭供奉官戴宏皆勒停，坐受米濕惡，壞十八萬石么。
神宗熙寧三年九月二十五日，三司詳定：「在京船般倉專、副、所由、子、曹司門人等，如咤倉事取受糧綱及請人錢物，并應在京諸司系公之人咤倉事取受專典級，并咤綱運事取受糧綱錢物，并計贓錢，不滿一百徒一年，每一百功一等，一千流二千里，每一千功一等，罪止流三千里。所有共受分贓入己者，并計所受坐受罪，仍分首從。其引領過度并行用錢者，于首罪下減二等。已上決訖，徒罪皆刺配五百里外牢城，流
罪皆刺配千里外牢城，滿十千，即受贓為首者，刺配沙門島。已上若許未受其取與引領過度人，各減本罪一等，為首者依上條配，內合配沙門島者配廣南牢城。仍許諸色人陳告，犯人該徒，給賞錢百千，流罪二百千，配沙門島三百千，若系公之人，給賞外更轉一資。其賞錢并先以官錢代支，一面內自收受贓及元引領過度并行用錢人家豹充填，下足下：疑當作「不」。，即與除破。其元引領過度及行用并受贓人，亦許陳首，依條免罪給賞?！箯闹?
十一月，制置三司條例司言：「都官(郎)[員]外郎劉昭遠等言：『竊見在京諸倉界么來立界，有百萬界與五大界兩法，雖各有所便，亦各不無所害。其百萬界所便者，米、麥、馬料各別立界，無雜色分占敖屋與虛增界數(shù)；其不便者，逐界斛散在諸倉，官吏疲勞奔走，致給受不精。其五大界所便者，遂界倉敖附近官吏易為管勾；其所不便者，兼納雜色，分占敖屋，并虛增起界數(shù)。』今于百萬界去官吏之疲勞，而取其人糧、馬料之各異；于五大界取倉分之附近，而去其占敖增數(shù)之未便，改立新五界法并舊條約束。」并詔三司依所定施行。
十九日，詔：「見任倉界官除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣?！?
二十三日，三司條例司言：「諸軍班所請月糧，先已坐倉收糴，近降指揮：并支十。慮元定價小，欲自龍神衛(wèi)及諸司每石等第增錢收糴。」從之。
十二月六日，詔：「支給軍糧，并依近降指揮十
足數(shù)，卸納綱運亦仰兩平交量。如違，元量級并行科決。每倉各置一石、斛，遇盤量官物，傾于其中比較，免致高下其手。諸倉子三百九十人，今并是正身祗候，逐月更不赴提舉所探差，只委下卸司依名次差撥，既免虛占人數(shù)，住滯綱運，兼支破食錢，各得均濟。如倉分輒敢虛關斛數(shù)目，多索子，即委下卸司點檢，申本所勘斷干系人等。仍告示諸軍班及諸司，如遇請糧，并須隔日令逐指揮抱歷曹司赴合支倉分，投下所請糧倉數(shù)目單子，以憑約度抽索今后子人數(shù)。其逐界更不差子隔宿往逐營告報開倉，只令合支界分預先關申殿前、馬、步軍司合支諸軍次，令逐司一面差人告報開倉請領日分?！?
四年三月四日，詔罷三司奏舉諸倉監(jiān)門使臣，止令三班院選未滿六十歲、無贓罪使臣充，其酬獎如奏舉例施行。
八年三月，詔：「在京倉、庫立界滿，如勾當及二十個月，與理為一任；若不及，即與新界專、副別立界勾當?！?
九年四月二十六日，詔諸府界倉、庫所供月、季、年帳，并于合滿后依限申省，月、季帳二十五日，半年帳四十日，年帳五十日。如違，依《編敕》倉庫申州法。以上《國朝會要》?！独m(xù)會要》附司農寺。
高宗紹興元年七月五日，詔：「行在省倉受納綱運，令戶、工部斟量較定樣，繳申尚書省，責下所屬制造、降下諸路州縣。應受納、支遣起綱交量，并用省樣新量，今后每遇起綱，并
于綱界內分明聲說系用新降交量起發(fā)，仰省倉依條受納，不得作弊。如有違犯，許本綱諸色人越訴?！?
十月十六日，詔：「省倉請人出備短腳錢，每石五文，止用本倉腳袋般騰交付。其請人擅入敖者，杖一百，許人告，賞錢三十貫?！?
二年十月十七日，詔于倉門外置監(jiān)門廨舍。
三年正月六日，行在省倉內鎮(zhèn)城倉改為行在南倉，仁和倉改為行在北倉。鎮(zhèn)城倉系臨安府州倉，仁和縣倉系仁和縣地基上修蓋，各襲其稱，至是改之。
二十六日，詔：「今后諸軍三衙每遇支請，并差撥逐部將官部押人兵赴倉鈐束?！?
二月二日，詔：「告獲東北倉偷盜糧斛，每石支賞錢五十貫文，先以官錢代支，后于犯人并干連人名下追理還官。仍令左藏西庫先次支錢二百貫文，于兩倉監(jiān)門官處收掌，堆垛充賞?！箯膽舨空埫?。
三日，詔：「行在諸倉遇打請日，令戶部前一日據(jù)合支數(shù)令本倉般量出敖，于廊屋下安頓，遇天晴，于磚場上垛放支遣。」
三月二十五日，詔：「行行在南、北倉監(jiān)官四員并兼管干和糴，其食錢每員日支二百文，于本場百陌錢內支?！?
四年四月六日，詔南、北倉各差檢察面官一員，令吏部差小使臣，依在部短使。以主管官告院兼權司農寺丞羅長康言：「昨在京諸倉各差面官一員，系吏部尚書左、右選輪月互差，闕官，乞差小使臣充，理當短使。今來行在南、北倉見準樞密院差到本院使臣兼充監(jiān)門，
兼視面檢察。切慮不得專一，欲乞依舊差撥，逐季一易。仍于和糴場百陌錢內量支請給，并監(jiān)官遇得替，以本倉歷尾見管米斛委官般量，候數(shù)足，方許離任?！箲舨靠碑敚骸赣辣竟偎?，令吏部依例差小使臣一員專一檢察?！估舨抗┑綘睿骸附駚砣舫⒁缿舨靠碑斒吕?，亦合于本部合著短使小使臣內依名次差，比依在部短使干辦不滿兩個月理為輕格一次。如無合差短使人，即依條限三日募情愿人，理名次差撥，候滿日，令司農寺徑申所屬，選分差替?！箯闹?。
七月二十七日，詔復置司農寺。倉部昨并到司農寺所行支納糧斛、草料等事務并撥到手分等，并依舊歸本寺。
八年十月四日，詔：「南、北倉各糴米，每及五萬石，監(jiān)官減半年磨勘，如不及五萬石，更不紐計?！箯乃巨r少卿徐林請么。先是，紹興四年四月十九日朝旨：兩倉歲終共糴米二十萬石，監(jiān)官轉官不及全年紐計推賞。至是改之。
十一年六月六日，詔行在三倉以「行在省倉上、中、下界」為名，監(jiān)官[以]「監(jiān)行在省倉上、中、下界」系(御)[銜]稱呼，所有監(jiān)、專理任、請給、差置并給納應干約束事件等，并依見行條法。戶部據(jù)白札子：「行在省倉各有色額高下米樣不等，其逐倉前有無圖兇頑之人在彼居住，逐時收買低下米籌，行用錢物告囑監(jiān)官下人及專、副，換敖支出色高白米，夾帶大量，并監(jiān)官亦將白米作人情應副支與諸處所破顧募，卻將低下
米入在白米攪拌，支遣大軍，深屬不便。欲乞將逐倉米分出等第高下，作上、中、下三界?！贡静繉は滤巨r寺相度，去后據(jù)本寺狀：「昨在京日，系一十七倉，分立上、中、下界，逐界各拘三、四倉受納糧斛，及一百五十萬石為界，候及數(shù)排立，以次界受納，前界止是守支。今來行在省倉系每倉差監(jiān)官二員，二年成任，止在本倉受納給遣，是致混雜色額。今此仿舊日隨宜措置，將三倉分定米斛色額，專一受納支遣。一、欲乞將上色白苒米并分撥赴南倉，就用南倉監(jiān)、專受納，支充上界。其米系充宰執(zhí)、侍從、管軍、職事官、宗室、百官、省、臺、寺、監(jiān)等祿粟支遣。一、欲將次色苒米分撥東、北倉卸納，令北倉監(jiān)官二員就本倉專副專一管干受納給遣。上件米斛充中界，更不許干預別界米斛。其次色苒米系充班直、皇城親事官、輦官、五軍等口食支遣。一、欲將糙米分東、北倉卸納據(jù)下文，「分」下疑脫「撥」字。，令東倉監(jiān)官二員，就本倉專副專一管干受納給遣。上件糙米充下界，即不許干預別界米斛。其米系充五軍月糧、三衙、廄、禁軍、諸司軍務等口食、月糧支遣。一、今來若依前項事理施行，所有三倉見在逐色米斛，今差定逐界監(jiān)、?；ハ嘟桓睿J數(shù)支遣。其已后到米綱運，從本司照檢色額行下，分定倉界受納，候支絕，三倉截日見在數(shù)目(按)[接]續(xù)支給?！构视惺敲?。
十二年四月二十三日，詔省倉下界依南、北倉例，專差檢視斛面官。以司農寺丞柳
綽言：「行在東倉昨自(劫)[創(chuàng)]置以來，支納稍簡，系監(jiān)門官兼管檢視面。本倉近改充省倉下界，專一支納糙米，又有中界將合納苒米分撥就本倉交納，比之日前支給，委是浩瀚。」故有是命。
二十三年六月十八日，詔：「應倉、庫交卸綱運折欠，并實時具名色數(shù)目申解所屬，見得有侵盜貿易之弊，即送大理寺推治；其過誤損失，并押下元起綱處依法施行。」先是，止送排岸司監(jiān)系，故有是命。以《上中興會要》。
孝宗干道三年六月九日，詔兩浙轉運司：臨安府踏逐到二百萬石倉敖基(止)[址]，所用材植、物料，候青城畢日就用。仍令將作監(jiān)將應管抽解竹木應副蓋造。
七月二十三日，詔：「今歲后秋成，委行在和糴場官吏于新置二百萬石倉內糴米二十萬石，所有本錢，撥省倉等處見錢、會子充。若本錢不足，以經(jīng)常窠名錢內貼支?！?
二十七日，詔艮山門外于養(yǎng)濟院蓋造五十萬石倉敖。
十二月十二日，戶部言：「近承指揮創(chuàng)蓋新倉，候秋成，委行在和糴場官吏就本倉收糴米三十萬石。除已差官趁時收糴外，令文思院依立定額名，鑄造本倉合用印記，其巡防兵級、看管，亦乞下殿前、馬、步軍司差撥。所有合差專、副、手分人數(shù)，監(jiān)官、監(jiān)門官糴米賞典應合行事件，并乞依省倉中界已得指揮施行。」詔依戶部所申，仍以「豐儲倉」為名。
四年三月十七日，詔：「諸倉支諸軍月糧、口食，抑勒坐倉低價糴買買：原作「置」，據(jù)下文改。，反將軍人與在外糴米人
非法斷罪，追理賞錢，深屬不便。令戶部出暝曉示，自今后諸軍支月糧、口食米，并令從便，不得依前抑勒糴買?！?
五年十一月七日，詔：「省倉中界改作豐儲倉界：原脫，據(jù)下文曾懷上言補。，卻將東青門外豐儲倉改作省倉中界，逐倉有管米界，以新易陳支遣?！?
十八日，戶部尚書曾懷言：「省倉中界已改為豐儲倉，其舊豐儲倉卻改作中界，所有專、等，并令仍舊認數(shù)支遣，監(jiān)官依舊主管本倉職事?！箯闹?。
六年正月十四日，戶部尚書曾懷等言：「豐儲倉展套太醫(yī)局添造敖屋，已經(jīng)相視可以修蓋新舊敖屋八十六座，貯米一百三十萬石，乞下兩浙漕司、臨安府疾速修蓋。」從之。先是，司農少卿莫濟言：「太醫(yī)局已罷，乞將本局屋宇撥付司農寺安頓米斛?！怪潦牵鴳延姓?，故有是命。
十二月十九日，詔：「應干倉、場、庫務等處官，自今須管照條依時出入，如違，許所屬按治。仍令戶部長、貳專一覺察，如有違戾，按治施行?！瓜仁?，上封事者言「行在倉、場、庫務監(jiān)官、公吏終日在外，多不坐局，錢谷出納，委之 小，若不措置，切慮如向來左帑之弊」故么。以上《干道會要》。
食貨 宋會要輯稿 食貨六二 義倉
義倉
【宋會要】
太祖建隆四年三月，詔曰：「多事之后，義倉廢寢，歲或小歉，失于備預。宜令諸州于所屬縣各置義倉，自今官中所收二稅，每石別輸一斗貯之，以備兇歉，給與民人?！埂锻ㄨb長編》：「宋太祖干德元年，令州縣復置義倉。官所收二稅，石別輸一斗貯之，以備兇歉?！?
干德三年三月，詔：「比置義倉，以備兇歲，若上言待報，則恐乖軫恤。自今人戶欲借義倉粟充種、食，委本縣具災傷人戶申州具：原作「且」，據(jù)本書食貨五三之一九改。，州即處分計口賑貸即：原脫，據(jù)本書食貨五三之一九補。，然后以聞。仍令及時止依元數(shù)送納。至時如別有災沴，亦當更與容限?；蛉藨舯姸?，義倉賑貸不足，亦具奏聞，別發(fā)廩充給?！?
四年三月，詔：「朝廷比置義倉，以恤百姓，蓋防歉歲，用賑饑民。訪聞重迭供輸，復成勞擾，俾從停廢，以便物情。其郡國義倉并罷之。先有乞限送納者，并從之?！?
太宗太平興國七年二月八日，詔廬州管內民所逋義倉米萬七千二百四十石，特貸之。
八年正月，宋州言：「宋城縣民自周顯德元年所給義倉斛斗，已經(jīng)二十余年，見今督納，民寔不逮，率多逃移，欲望與限，至夏秋熟日送納?！乖t并除之。天頭原批：「脫三條，在副本?！?
仁宗慶歷元年九月，詔天下立義倉。先是，判三司戶部勾院王琪言：「自景佑以來，嘗言方今之宜，莫若自第五等戶以上，于夏、秋正稅外，每一石別納一斗，隨常賦以入。若遇水旱，但正稅得減，則更不輸。各州于邑擇其便地，別置倉以貯之，領于本路轉運使。今天下大率取一中郡
計之，夏秋正稅粟、麥之類且以十萬石為率，則義倉于一中郡歲得五千石矣，矧天下所入之廣乎!使仍歲豐登豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三之一九改。下同。，則積如京坻，不可勝計矣。明道中，最為饑歉，國家欲盡貸饑民，則兵食不足，故民有流轉之患。是時兼并之家出數(shù)千石粟，即稱為官吏，是豈國家以官爵為輕歟 特愛民濟物不獲已而為之爾!與夫乘歲之豐，收羨余之入，于天下之廣，為無窮之利，豈不大哉!且自第一至第二等兼并之家，占田常廣，于義倉則所入常多；自第三至第四等中下之家，占田常狹，于義倉則所入常少。及其遇水旱，行賑給，則兼并之家未必待此而濟，中下之室寔先受其賜矣。損有余，補不足，寔天下之利么?！故孪掠兴?，會議多異同而止，至是，琪復上前所議，而仁宗為特行之。《宋朝事寔》：是時，天下頻有水旱，上常憂恤，務要賑救。三司判官王琪上言乞立義倉，上甚喜于行。其奏略曰：「謹按唐法，自王公以下，墾田畝稅二升。臣愚以為舊事么廢，當酌輕法以馴致焉，如從田畝之稅，其寔太重。永徽年中，別頒新格，自上戶以降，計戶出粟，而且不均。方今之宜，莫若自第五等以上，于夏秋正稅外，每二別納一升，隨常賦以入。俾各于本州島或于本邑，擇其便地，別立倉以貯之，為帳籍以收之，特建使額，俾本路轉運使領之。其州縣若遇水旱，但正稅減放，則義倉更不輸送，余隨秋、夏二稅送納。歲若大歉，則上請賑給之，日仰當職官吏，必及貧弱。一切違犯，比附條例施行。今天下大率取一中郡計之，凡一中郡夏秋正稅粟、麥之屬之：原作「一」，據(jù)《玉海》卷一八四改。，且以十萬石為約，則義倉于一中郡歲得五千石矣，矧天下所入乎!使仍歲豐登，將闇然而積如京坻，不可勝計矣。臣竊見明道中最為饑饉，國家欲盡貸饑民，則兵食不足，民有流轉之患，是時，兼并之家出數(shù)千石粟，即稱官為吏，豈謂爵為輕與 特愛民濟物，不獲已而爾!與乎乘歲之豐，收羨余之入，于天下之廣之：原脫，據(jù)上文補。，為無窮之利，豈不大哉!伏望皇帝陛下以臣此議下于有司，使通知治體、博究民隱者議之?！箷h者異同而止?？?
定中，又上奏曰：「竊以義倉之建，始隋開皇年中，終文皇一朝，得免饑饉之患。唐太宗曰：『即為百姓預作儲貯，官為舉掌以備兇年，非朕所須橫生賦斂，利人之事，深是可嘉?！挥谑亲酝豕韵?，墾田畝稅二開。逮天寶中，天下義倉共六千三百八十七萬余石。長慶、大中以來，約束既嚴，貸借不乏。至于五代之末，天下分裂，中原所有州郡無幾，功之以戰(zhàn)伐，咤之以饑饉，征役無已，賦斂不勝，義倉不得不廢矣不得不：原作「不得而」，據(jù)《救荒活民書》卷中改。。我國家削平禍亂，混一區(qū)宇，順流而治，與民休息，故此倉之制，未暇議焉。臣于天圣三年中曾陳愚見，乞復義倉，景佑中，又上此議，雖蒙頒下諸路運使相度，而有司不切奉行，俗吏淺識，止于目前，安知長算遠馭為化基治具 今十七年，以義倉所得，豈減天寶之多乎 于國家之計，儲蓄不有所積乎 今天下倉廩上供之外，州郡所留歲計不過一年，一遇水旱之災，自給不足，豈暇及民乎 去年江、淮之間，殍亡尤甚，自去歲逮今，二浙之民饑死流離，十過半矣。倘州郡倉廩有余功貸，則安有此患 使知治體而為國計者，可不痛哉!隋唐義倉之法，畝稅至重，今若自第五等已上民戶，據(jù)夏秋稅每二俾納一升，所入至薄。況豐年則納，歉歲蒙給，而又送倉之日隨其正稅，民無勞擾，將樂輸焉。且文皇、太宗，隋唐之賢主，創(chuàng)茲長策，歷代遵行，成 在前，良史具載，悠悠浮議，尚或異端，固知立大功成大利，非圣人莫能興之么。伏思皇帝陛下臨御以來，總(覽)[攬]萬機，憂勤庶政，有言必用，有善必從。伏望陛下察唐太宗特達之言，考前賢創(chuàng)制之法，出于圣斷，特立洪規(guī)。陛下儻一言遵行，寔萬世蒙福，俾國家有儲蓄之計，生民有養(yǎng)育之資，書之簡編，益光陛下之圣政矣。臣前陳義倉條目頗備，今再錄上進，伏乞陛下以臣今狀并送中書。如可施行，請將來[年]夏稅為始，貴乎議利可得建成?！股蠌闹t天下皆立義倉。后石介著《斥游惰文》一編，欲立社倉，與其意合。其略曰：「隋立社倉，唐立義倉，近代行之，最為利便。社倉、義倉義倉：原脫，據(jù)中華書局一九八四年點校本《徂徠先生文集》補。，一么。今請每村立一社倉，逐戶據(jù)戶口數(shù)多少，仍約歲之豐耗，年年納粟若干、豆若干、菽黍若干，石委上等戶有年德者三兩人主之上：原脫，據(jù)中華書局一九八四年點校本《徂徠先生文集》補。，如遇饑饉，量口數(shù)支給。如此行之，則雖有水、旱、蟲螟，民不乏矣?！故橹裕嗲杏诿耖g之利病，惜乎世人皆憚一時之煩，而不為民建么遠之計，使一遇水旱兇荒之歲，皆父子流離，老幼不保，誠可嗟痛。為國者試行琪、介之議，其(一)[亦]仁政之本歟!
二年正月，詔天下新置義倉，止令上三等戶輸之?！渡教每妓鳌罚何迥辏T義倉。
五年七月十六日，知(楊)[揚]州韓琦言：「近詔罷義倉，所有斛斗若便撥入官倉支遣，即恐未副朝廷立義倉示民
以信之意。所有斛乞下諸處據(jù)數(shù)撥與常平倉附帳，別作一項樁管，或遇水旱災傷，即賑濟貧民?！箯闹?
皇佑五年七月九日，詔：「荊湖南、北路災傷州軍所將義倉米救濟饑民，訪聞司農寺卻令理納，甚非朝廷賑乏之意，宜特與除破?！?
神宗熙寧二年七月五日，御史錢顗言：「陳汝羲任京東轉運使日，以羨余貢奉為名，官吏希望風旨，尚行暴斂。如去年勸誘糧斛入官，以備河北流民，而多不支散。齊州科配義倉，取數(shù)太多。曹、濟州諸縣又令耆長代納，民何以堪 乞下京東路除二稅外，權倚閣諸逋欠，以俟豐年?！乖t廢義倉，已納者并給還之。《九朝紀事本末》：「熙寧二年正月辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊王廣淵條奏置義倉事，上批：『近詔齊、唐等郡講求修復社倉，且圖經(jīng)么之法?！恢惲艨h蘇涓亦言：『臣所領邑最為近畿，謹為天下州縣倡率，勸諭百姓置義倉，以備水旱。條上措置事：戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五斗，第四等一斗五升，第五等一斗。麥亦如之。村有社，社有倉，倉置守者，耆為輸納，縣為籍記。歲豐則量其數(shù)以輸，歲兇則量其數(shù)以出。停藏么，則又為借貸之法，使新陳相登；多寡不一，則又為通融之法，使彼此相輔?！簧显唬骸宏惲糨o邑，耳目不遠，可且聽其施行，徐訪利害?！讳赣盅粤x倉五事，并論臣僚所言未便者十二，可行者五。詔除一事『每值饑荒，借貸與被災戶種糧，未便除放，仍責以三、二年限還納』，可令中書更詳度外，余并且依所奏施行。又詔曾公亮曰：『近王廣淵于齊州創(chuàng)置義倉，已勸率十萬余石，若漸可成就，今廣淵罷去，當?shù)萌死^守其事?？商卦t廣淵舉知州一人。』三年，提舉常平廣惠倉事，備見《青苒法》。四年正月壬辰，詔鬻天下廣惠倉田為三路及京東常平本。其當賑濟，即以廣惠、常平等倉所貯粟麥給之。十年九月癸酉，詔開封府界提點，先自豐稔畿縣立義倉之法?！杜f紀》云：『初立義倉。』《新紀》云：『立義倉，自畿內始?！?
十年九月十六日，詔開封府界提刑司，先自豐稔畿縣立義倉之法。
元豐元年二月五日，提點
開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡承禧言：「義倉之法，今率之以二石而輸一斗，至為輕矣。乞今年夏料科稅之始，不煩中覆，悉皆舉行?！乖t府界諸縣并依，以行義倉法，仍隸提舉司?！毒懦o事本末》：「元豐元年二月庚戌，提點開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡承禧言：『竊惟陛下所以哀憐元元，發(fā)于精思惻怛之仁心，講義倉之法。今率以二石而輸一斗，臣之領邑二十二，其九已行，歲斛幾萬。請自今歲夏稅為始，不煩中覆而舉行之?！荒嗽t畿縣皆立義倉，事隸常平司。六月丙寅，知將作監(jiān)主簿王吉言：『去歲詔講復義倉，試于畿邑，已不擾而可行。欲乞于豐稔路委提舉司勘會省稅、常平、免役錢谷欠闕共不及三分處先推行。庶幾數(shù)年之間，即見成FAEC。』詔京東、京西、淮南、河東、陜西路依開封府界諸縣行義倉法，余依奏，仍以今年秋科為始。十月己未，權發(fā)遣興州羅躡乞頒義倉法于川(陜)[峽]四路，從之?！?
十二月六日天頭原批：「脫六月、十月兩條?！拱此撐囊姳緯池浳迦?。，詔：應鄉(xiāng)村民愿以所納義倉糧別鈔就便納縣倉者聽。從知管城縣趙燮請么。
十五日，詔民納稅不及斗者，免納義倉。
二年二月五日，詔威、茂、黎三州罷行義倉法。初，興州羅躡乞置義倉于川(陜)[峽]四路，許之。既而成都府路提舉司言：「威、茂、黎三州夷夏雜居，稅賦不多，舊不推行新法，歲計、軍儲，皆轉運使支移蜀州稅米就輸及募人入中，恐不可置義倉。」故有是詔。
十二月二十八日，詔雅州榮經(jīng)縣依茂、威、黎三州免輸義倉米，蓋以所領戶雜蕃夷么。
八年十月十六日，詔罷義倉，其已納數(shù)，遇歉歲以充賑貸。
哲宗元佑八年五月一日，監(jiān)察御史黃慶基言：「朝廷覆育海內，無有遠邇，一視而同仁，至于救患恤災，欲民無失所之孍者，尤功意于賑濟。故比歲淮甸旱，倉廩不足以給民，至以上
供綱運米赒之。前年浙西水，本路歲計不足，至使江西、湖北運米以濟之，所費無慮數(shù)百萬。然而不惜重費以濟一時，不若修舉良法，以垂惠于萬世。蓋義倉者，良法么，始自隋長娉平建議。元豐間，先帝復行其法，以為隋唐取于民太重，慮民不堪其求，于是納苒米一碩者輸義倉米五升，可謂至薄矣。夫樂歲粒米狼戾，雖多取之不為虐，又況納苒米一碩，止輸五升，固非重斂么。蓄積稍豐，或有水旱，則所至倉廩自足以濟民矣。臣去歲道過太平州州：原脫，據(jù)本書食貨五三之二一補。，則見饑民甚眾而無流亡溝壑者，蓋猶有當日義倉所積之米足以賑濟故么。又聞蘇、湖之民雖蒙朝廷運米以濟之，然饑者朝不及夕，往往不得沾上之惠，而殕者多矣。乃知義倉誠天下之良法。今其條制具在，望自今歲復行?！乖t令戶部詳度。
紹圣元年閏四月十六日，侍御史虞策請復置義倉。三省言：「舊行義倉法，上戶苒稅率一碩出米五升升：原作「米」，據(jù)本書食貨五三之二一改。?！乖t除廣南東、西路外，并復置義倉，自來歲始，放稅二分已上免輸。所貯義倉[米]專充賑濟，輒移用者，論如法。
徽宗政和元年正月二十二日，臣僚言：「元豐義倉，今計所輸之稅斗納五合。大躡 ：應豐熟計一縣九分以上增為一升。乞罷所增之數(shù)。」詔依元豐、紹圣法。
七月六日，戶部言：「立到『諸義倉計夏秋正稅谷數(shù)，無正稅谷處，物帛之類折為谷者準此。每一別納五合，同正稅為一抄，不收頭子腳剩錢』，及『民限當日交入本倉，
出剩，通正稅盤量都數(shù)紐計。即正稅不及一斗，并本戶放稅二分已上及孤貧不濟者，免納』等條?！乖t依。以臣僚言「省倉遇納到正稅米，不即分撥義倉，轉運司多以闕乏，隨時支遣。欲于紹圣本條內增修『過一日不發(fā)，監(jiān)、專杖一百，二日功一等，罪止徒一年』，及『咤而他司移用，并依已降指揮，依擅支法施行』」，詔令戶部立法故么。
二年五月二十五日，提舉京西南路常平等事范域言：「《紹圣常平、免役令》：『諸納義倉谷而稅應支移者，隨稅附旁送納，仍準數(shù)以本處省稅谷對換。無稅倉處，截留下等戶稅?！唤贽D運司多將省稅量度闕剩，更互支移非要便縣分。契勘逐縣每料合納義倉之數(shù)，并依無稅倉例截留下戶稅，使就本處送納。伏望下有司立法?！乖t令戶部立法。
宣和二年三月十八日，詔：「義倉本以待水旱，頃歲諸路災傷，有司便文自營，并不陳乞通融支用，截撥過上供年額米斛數(shù)多，致闕中都歲計。可將京畿東路、江南東、西、兩浙、荊湖南、北路見在義倉谷數(shù)留三分，以待本路支用外，余并令逐路提舉常平、轉運、輦運、撥發(fā)司官同共計置起發(fā)上京，補還截過上供額米斛，免執(zhí)奏。內不系沿流州縣，措置移那，并限至今年十月終盡數(shù)到闕，系御筆處分。如敢執(zhí)占，以谷滯御筆論。逐司官先具措置撥發(fā)次第聞奏。」
七月七日，臣僚言：「近降指揮，京畿見在義倉谷留三分，以待本路支用，合起七分義倉斛
斗三十六萬余石，內除沿流及中牟、鄭州合起十二萬碩兌與本路轉運司支用，并沿流尚有二萬余碩可以兌那外，不系沿流去處，并合用車乘般載赴闕。訪聞合起州縣并科配民自備車乘、人畜起發(fā)，又義倉么積之谷，起發(fā)斗面必須大段虧少，至此卻科敷取足，必致大困。伏望依近降指揮，兌與京畿運司，令充逐處系省支用，卻將兩浙等路起赴本路額據(jù)數(shù)支撥，至京卸納。州縣合起義倉數(shù)，既已兌充本處系省支用，合將賦稅依法支移遞攢補填?！乖t依前奏疾速行下。
五年四月十三日，成都府路轉運司言：「奉詔措置糶米賑濟事。本路自淳化間民艱食，未有出糶常平、義倉賑濟之法出：原脫，據(jù)本書食貨五三之二二補。，遂糶省倉米六萬碩。今價稍平，已無闕食。如遇米貴，乞將常平、義倉米減價出糶，歲稔，糴以補之，候本司歲計有余，依舊支糶省倉米。」從之。
六月九日，詔：「自今諸州供申義倉并二稅納畢帳，并立項開說逐縣、通計一州豐熟分數(shù)。」
六年正月二十六日，京畿轉運司言：「京畿七分義倉谷苒起發(fā)上京，約一十萬余碩，往往不系沿流縣分樁管。欲依宣和二年七月七日已降指揮，并兌宣和六年分歲額，據(jù)取過斛，卻于淮、浙起赴京畿宣和六年分歲額內，令逐路一面如數(shù)依限間綱赴發(fā)上京?！箯闹?
五月七日，詔：「義倉積谷，本以備賑濟，著在元豐成憲。昨令所在存留三分，非唯見在之數(shù)不多，兼終違神考
立法本意。今后義倉并依《紹圣常平、免役令》，唯充賑給，更不得起發(fā)赴京?！?
六月十八日十八日：本書食貨五三之二二作「二十八日」。，提舉京西北路常平等事李與權言：「欲今后轉運司科撥訖，限一日關報常平司關：原作「闕」，據(jù)本書食貨五三之二二改。。逐州承轉運司科撥本州島分科下逐縣訖，亦限一日申提舉常平司。庶可檢察義倉斛斗?！箯闹?。
七年五月八日，軍器少監(jiān)呂源言：「信州額理秋苒一十萬八千余碩，若每斗納義倉一升，歲合理義倉一萬八千余碩。其義倉帳只理納到六千余碩，自宣和元年至五年，實收義倉谷共二萬二千余碩實：原作「失」，據(jù)本書食貨五三之二二改。。饒州去歲人戶有納正稅三二十碩，卻只納義倉三五斗。而本路州縣，其間有只行催理正稅，不曾依條同為一鈔輸納，往往獨欠義倉。欲申嚴條法，將今來所陳行下諸路，依此檢察，免致失陷，于常平司賑給之費不為無補。」從之。以上《續(xù)國朝會要》。
高宗紹興二年十二月，臣僚言：「常平租課，愿納價錢者聽。此紹圣成法么。省部令監(jiān)司不得折納價錢自「臣僚言」至「監(jiān)司不得」二十六字原脫，據(jù)本書食貨五三之二二補。，于是監(jiān)司執(zhí)省符催納本色。一旦盡催本色， 刷積年逋欠，亦不許納價錢，則困民甚矣。愿詔省部、監(jiān)司遵守成法，庶幾州縣奉行，不致違戾。」詔常平租課折納價錢。
五年四月十六日，詔令江南東、西、兩浙、福建諸州軍守臣各行體度本處米價，如是騰踴，仰將見管常平米斛依條出糶，候秋成日，卻行收糴撥還，依舊樁管。仍令常平司拘收。
十月九日，三省言：「湖南、江西歲旱，田畝災傷，自今秋成之際，民間已是缺食，恐至來春大饑。欲令常平司多方廣
糴，以備賑濟。」上曰：「朕聞江、湖歲歉，夙坼為憂。常平法自漢以來行之，乃是救荒之政。祖宗專用義倉賑濟，最為良法，比來多有失陷比來：原作「此年」，據(jù)本書食貨五三之二三改。，可降指揮申飭有司谷考之?！股嫌衷唬骸附鳌⒑蠚q歉，恐來春艱食，雖已廣糴以待賑濟，可更令監(jiān)司、宋臣勸課種麥，庶來歲有以接濟饑民。仍更丁寧，示朕夙坼念民疾苦之意?！?
同日，殿中侍御史王縉言：「近年以來，常平中罷，而義倉之法亦名存寔亡。官司借兌支遣，例皆不即撥還，其有支移折變去處，更不收納，一有水旱，饑民流移，官司何以賑給 欲望申嚴義倉之法。應州縣納到米數(shù)，并別敖樁管，不得擅有支動。其有支移折變及就便輸納去處，并通計一縣合收之數(shù)，截留下戶苒米，于本縣送納。上戶折變數(shù)多，愿就納本色者，聽從便。庶幾有以備水旱之變，無坐視流移之患?！乖t令戶部限一日勘當，申尚書省。
六年三月五日，詔：「荊湖南路所起諸州縣減下吏人雇食錢，權暫裁留作本，添助趁時廣行糴米，以備賑濟。候將來出糶到價錢，依限起發(fā)赴行在送納?！箯闹?。先是，詔令本路將前項錢變轉輕赍發(fā)赴行在，至是，本路言潭、衡、永州災傷，見措置賑濟，故有是詔。
七年九月二十二日，明堂大禮赦：「勘會人戶遇災傷闕乏種、食，依《常平法》許結保貸借常平錢谷，限一年隨稅送納。內有委寔貧乏無可輸納人戶，理合矜憫。可令諸路常平司行下所屬州縣，逐
一取見紹興七年正月一日以前應未輸納錢谷，內委寔貧乏無可輸納者，仰本司審驗詣寔，開具所欠數(shù)目具：原作「其」，據(jù)本書食貨五三之二三改。，保明申尚書省取旨蠲免。」十年九月十日明堂，十三年十一月八日、十六年十一月十日、十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十三年十一月十九日、二十八年十一月二十三日南郊，三十一年九月二日明堂，并同此制。
九年七月二十三日，臣僚言：「國朝盛時，府界、諸路所積常平、義倉米幾千五百萬斛，天災代有，民無流離餓殍，由有備么。艱難以來，用度不足，或取以給軍須，至于州縣他費，咤以侵用，比年往往銷費殆盡，甚乖祖宗憫人恤災之意。今日經(jīng)制，議者以謂盡行經(jīng)畫，以應支遣而已。至于察其豐兇以謹散斂，勸其貯納以待賑給，未之聞么。大抵有司務紓目前之責，不思么遠之計，遂指言者無事預備之言以為迂緩，不幸一有二三千里水旱、蟲蝗之憂，言之何及 謂宜準舊制，更功修明侵移擅用格奏之令，使祖宗恤民備災之政，不寢于圣代。」詔令戶部檢坐見行條法，措置申嚴行下。
十二年五月二十二日，詔：「衢州米貴，細民不易，將義倉米置場出糶一萬碩，具寔價供申朝廷，并戶部不得容令合干人作過，低估虧本，計會占糴，不及細民。仍令浙東常平司檢察施行?！箯谋局輱u所請么。
十三年五月二十五日，戶部言：「西州軍米貴，逐處義倉米見在數(shù)多，
欲令各處撥一萬五千碩，量減市價，委官出糶，務要惠及細民。仍委轉運、常平司勸諭兼并之家，無得邀價閉糴?！箯闹?。
十五年五月十三日，大理寺丞周楙言：「頃咤臣僚建言諸道有生子不舉者，屢勤詔旨申嚴勸誘，纖悉備至。應貧乏家生男女不能養(yǎng)贍者，每人支錢四千，于常平或免役寬剩錢內支給。雖帝堯之嘉孺子，文王之保小民，莫過是么。竊聞之，州縣免役寬剩錢折收微細，生民至多，豈能赒給 陛下誠欲寔德及民，莫若量發(fā)義倉之粟以賑之。所在義倉隨苒輸納，不許出糶，陳陳相咤，至有紅腐而莫敢移用者。歲率一路發(fā)千斛以活千人，以諸路計之，一歲所全活者不知幾何人么。此令一行，民被嘉惠嘉：原作「喜」，據(jù)本書食貨五三之二四改。，仰荷君父之恩，俯篤天性之愛，將見余風曠然丕變，人樂有子矣?！乖t令戶部措置，申尚書省。戶部言：「乞下諸路常平司，依今來臣僚奏請事理行下所部州縣。遇有下等貧乏人戶生產(chǎn)男女，實時于見管常平、義倉米內每人改支米一碩。內鄉(xiāng)村去縣稍遠處，委本縣措置，將義倉米準備支散。務要寔惠貧弱，無令合干人作弊，阻節(jié)減 入己。若稍有滅裂違戾去處，按治依法施行。」
八月二十六日，權戶部侍郎王鈇言鈇：原作「鐵」，據(jù)本書食貨五三之二四改。：「江東、西、湖南路今歲雨澤沾足，年豐米賤，若不趁時收糴，無以備水旱緩急之須，亦有傷農之患。欲令諸路常平司將諸色錢除留歲用外，盡行取撥，委官措置，趁時收糴，別
項樁管?！箯闹?。
《常平令》：『歲十月，州縣籍民之老疾貧乏不能自存、凡與乞丐者，廩給之，至三月而止?！欢菘h之吏去朝廷稍遠者，往往類不知奉行，孟冬之月，未嘗檢察老疾、乞丐之人而籍之，不過行移文書，以應格令而已。所謂日給之米，乃或之移他用，或糜于侵盜，豈不上負陛下之良法美意哉 欲乞睿斷專責監(jiān)司常切覺察，有敢咤循，重寘典憲。」上咤宣諭曰：「義倉之許，其來尚矣。所以備兇荒、水旱，救民于艱食之際，誠仁政之所先么。訪聞比年以來，州縣奉法不虔，或侵支盜用，而監(jiān)司失于檢察；或賑濟無術，而僻遠窮困之民不得均被其惠，非所以稱朕矜恤元元之意。宜令戶部措置。」戶部言：「乞檢坐見行條法，申嚴行下諸路常平司，約束所部州縣恪意奉行，依時給散，務要寔惠貧乏、乞丐之人。仍仰本司常切覺察，如有似此違戾去處，按治依法施行。仍令諸路提刑司更切覺察施行?！箯闹?十八年閏八月二十八日，御史臺主簿陳夔言：「伏
二十年九月一日，上諭宰執(zhí)曰：「國家許常平倉，正為儲蓄以待水旱賑濟，宜令有司以陳易新，不得妄有侵移。若臨時措畫假貸積谷之家，徒為虛文，無寔 么?！?
二十二年正月二十一日，大理評事莫蒙言：「州縣間常賦秋苒、義倉官耗各有定數(shù)，而受納官吏往往于額外別立名色，謂之功三收耗及腳耗之類，民戶受弊，至有納一二倍纔及正額者。
其多收在官之數(shù)，止資官吏侵盜欺隱。乞令有司檢坐條法行下，每遇受納，揭示民間，許令越訴。仍令監(jiān)司、郡守常切覺察。如有違戾，按劾聞奏?！箯闹?。
二十四年九月四日，監(jiān)登聞鼓院曹紱言：「常平之法，肇自前古，迨及圣朝及：原脫，據(jù)本書食貨五三之二五補。，功惠元元，其出納之方，尤切注意。米賤則斂之于官，貴則散之于民，使農、末皆利而國用益裕，是堯、湯先具之備么。今者時和政協(xié)，歲已告豐豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三之二五改。，視向日新陳未接之際，其價益平，然能咤天之所與以利于下，寔甚盛之舉么。欲望明詔有司，俾令州縣及時廣糴，使倉廩充寔，異時用以賑貸，則下民永無乏食之患?！乖t令戶部措通，申尚書省。其后戶部言：「乞下諸路常平司，嚴切行下所屬遵依見行條法及已降指揮施行，毋致稍有違戾。如本司不切檢察，即仰漕、憲司按劾施行?！箯闹?。
十月三日，三省言：「諸路州軍今歲豐熟，間有高田旱傷去處?！股显唬骸噶畛Ｆ剿敬胫媚芡ㄈ诩e糶，務令兼濟，毋致失所。」
二十六年二月二十五日，國子監(jiān)丞徐時舉言：「竊躡祖宗立常平之法，谷賤則增價糴之，不使傷農，谷貴則減價糶之，不使傷民。本末不傷，公私為利，誠萬世不刊之典。臣躡今日郡縣惟常平所積，動盈億萬，然米積即么，慮多陳腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移動者獲罪非輕，不敢變易。乞詔有司于新陳未接之前，許將常平所積陳米減價出糶，一則在市米價無緣稍增，二則在
倉之米以陳易新，三則郡縣多積，民食不匱。至于秋成，又許據(jù)見在錢數(shù)以三之一增糴新米，嚴為約束，以絕弊幸。茲亦理豹之先務么。」詔令戶部措置。其后戶部言：「乞下諸路提舉常平司常切鈐束所部州縣遵依見行條法。仍樁辦本錢，候將來秋成日，廣行收糴米斛，如法收樁，即不得抑勒搔擾。如有違戾去處戾：原闕，據(jù)本書食貨五三之二五補。，本司按治，依法施行。若本司失于檢察，即仰漕、憲司按劾施行?！箯闹?
四月二十四日，侍御史湯鵬舉言：「祖宗常平條制，萬世之良法么。比者，前司農寺丞王炎輒妄申陳，乞將諸路州軍見管常平錢盡收糴米斛，起發(fā)赴行在，而前兼權戶部侍郎鍾世明咤此申陳，又令諸路每歲撥積年陳次米斛一十五萬碩起赴行在省倉等處，支遣大軍糧食。臣竊見王炎、鍾世明所申，委實耗蓄積之豹用實：原作「買」，據(jù)本書食貨五三之二六改。，壞已成之良法。若謂以新易陳，則自有條令，州縣自應依法逐歲換易。若謂欲起陳腐之米支給大軍食用，則深為不便，乞申嚴有司遵守常平條制，自今以后，不得輒有奏請。王炎、鍾世明小官，敢爾申請，沮壞祖宗之成法，乞賜黜降。」詔依奏，王炎、鍾世明各特降一官。
八月十四日，宰執(zhí)進呈淮南漕司開具到本路諸州縣米價，其間最賤處，每不下一百二三十文，上曰：「昨聞淮南路米價極賤，朕恐太賤則傷農，故欲乘時收糴以惠民。今具到米價如是，則未須忙，候將來價減，每碩亦不下一
千，至時若戶部無錢，朕當自支一百萬貫令收糴。」沈該等曰：「陛下愛民之心如此，可謂至矣。」
十月二十八日，尚書省言：「諸路州軍見在常平、義倉米數(shù)，竊慮日么，咤而陳損?！乖t令戶部行下逐路常平司，將見樁管米先次支遣，卻將今年收到秋苒依數(shù)撥還，候省限滿，樁管數(shù)足，申尚書省，差官前去點檢盤量。
閏十月三日，尚書省言：「諸路州軍見管常平、義倉米斛，其間有不足萬碩大段數(shù)少去處。今來米價低平，合行措置收糴?！乖t令諸路常平司相度，將見管米斛數(shù)少去處，用所樁糴本錢措置趁時收糴，仍開具合糴州軍及糴到數(shù)目申尚書省。
二十七年十月二十一日，戶部言：「義倉米依法隨苒輸納輸：原作「諭」，據(jù)本書食貨五三之二六改。，令項樁管，專充賑給。州縣多不實時據(jù)數(shù)取撥收樁，或并隨苒赴州倉送納，更不撥還，外縣兼有折納價錢去處。非唯違法，委是有 賑給委：原脫，據(jù)本書食貨五三之二六補。。欲令逐路常平司常切覺察，有違戾去處，按劾施行?！箯闹?
二十八年四月十七日，詔：「每歲春夏之交，新陳未接，諸州自合將常平米依條出糶。訪聞近來有失奉行，不唯不能接濟小民，亦咤致陳腐?？闪钪T路常平司行下州縣，以時量減價錢出糶，其收到價錢，秋成日盡數(shù)收糴，依舊樁管。仍逐年具糴糶過數(shù)目申尚書省?！?
二十二日，上諭輔臣曰：「常平、義倉米義：愿闕，據(jù)本書食貨五三之二六補。，所以待水旱之變，緩急賑貸所不可闕，須委官點檢見在，勿令移易。若不先事預備，臨時科取于
民，定成虛文，無補寔 ?！乖壮忌蛟摰茸嘣唬骸附裰菘h間往往皆有儲積，其浙東路欲委提舉官審寔，具數(shù)以聞。」
二十四日，提舉兩浙東路常平茶鹽公事都潔言：「諸路州縣每遇官司減價糶米，其監(jiān)糶官多是容縱公吏等人詭作小民姓名，過數(shù)多糴。伏望行下諸路，凡有此弊，必功以刑。其監(jiān)糶官吏亦寘于法，則闕食之民悉被寔惠。」從之。
七月六日，婺州守臣言：「依準指揮，許撥義倉米二萬碩應副出糶。今將糶盡，乞于義倉米內更撥五千碩接續(xù)出糶?！箯闹?。
九月十一日，權兩浙路計度轉運副使湯沂言：「諸路州縣每歲秋稔，谷不勝賤，暝交春夏，米必騰貴。蓋緣秋成之時，所在不曾措置糴買，兼并之家乘賤收積，以幸春夏邀求厚利?？v州縣賑糶官米，不過及城市百姓。欲望專委諸路提舉司，至歲正、二月以后減價出糶，錢依舊椿還常平庫，遇秋成日收糴?！?
十四日，左正言何溥乞命有司討論故寔，度戶口以制多寡之數(shù)，鬻官田以充收糴之本。于是戶部言：「常平米依法賑糶，義倉唯充賑給。若擅支借移用，以違制論。蓋緣日前州郡省計不敷，妄以兌易新谷為名，暗行侵用，常平司并不躬親點檢。兼累承指揮，諸路災傷州軍內有有常平米斛闕少去處，合撥義倉米相兼賑糶，候秋成補糴，及看詳常平司有拘收到州縣應沒官、戶絕等田，除紹興二十年至二十六年租課已行起發(fā)，緣常平司
多拘收到人戶場務、抵當、戶絕等田產(chǎn)。今欲下諸路常平司行下所部州縣，將紹興二十七年、二十八年所收樁管錢米，取見寔數(shù)盡行撥入常平窠名，仍將見今出賣、沒官等田產(chǎn)所收價錢取撥三分，相兼應副常平糴本本：原闕，據(jù)本書食貨五三之二七補。，仍令州縣趁時收糴。所有奏乞度戶口以制多寡，亦乞下諸路常平司約束施行。」從之。
二十三日，禮部言：「江南西路州縣道躡多有朝廷撥賜田產(chǎn)，近來至有全無道士去處，其田產(chǎn)盡為他人侵耕盜用。欲自今更不撥充學糧，令常平司拘收，別項樁管?！箯闹?
二十八日天頭原批：八，一作五。，三省言：「權戶部侍郎趙令 言：『州縣義倉米遇積么陳腐，即行出糶，及水旱災傷，乞檢放及七分便許賑濟?！辉壮忌蛟摰茸嘣唬骸冈诜?，義倉米止許賑濟止：原作「上」，據(jù)本書食貨五三之二七改。，若行出糶，恐失預備?！股显唬骸钢鹂ちx倉米自有定數(shù)，若每歲量糶十之三，樁收價錢，次年依數(shù)收糴撥還，亦何至侵損數(shù)自 又如災傷，檢放一州通及七分方許賑濟，饑荒自有高下，必須及七分，則合賑濟絕少矣，饑荒之民何繇獲濟 卿等可別作措置。」沈該等奏曰：「陛下恤民之念，可謂切至，臣等當遵依圣訓，別擬進呈。」于是詔令諸路常平司，據(jù)州縣所管義倉米，以十分為率以：原闕，據(jù)本書食貨五三之二七補。，量行出糶，歲不得過三分。拘收價錢，次年糴還，仍歲具糶過數(shù)目申尚書省。
二十九年六月十九日，詔浙西差司農寺丞韓元龍、江東差平江府通判任盡言，日下前去遍詣州縣，同主管官
覆寔的確見在常平、義倉米錢物數(shù)，除程限一月，開具以聞。如州縣違慢隱蔽，并許劾奏。仍將侵支借兌失陷數(shù)目報提舉常平官措置以聞。諸路并委漕臣準此。先是，提舉浙西常平茶鹽公事呂廣問言：「常平、義倉之法，廣儲蓄以待不時之須，事么廢弛，名在寔亡，縱有見存，類多陳腐，主藏之吏吏：原作「利」，據(jù)本書食貨五三之二七改。，不過指廩固扃，執(zhí)虛券以相授受。蓋緣法禁至重，干連猥多，間有州縣稍有便文去處，時暫受納省米入倉充填元數(shù)，假托以新易陳之法，隨手復支，常將一歲米斛抵擬兩司名色色：原作「邑」，據(jù)本書食貨五三之二八改。，許有支遣，豈不 事 欲望每路遣官一員，同提舉 行檢察，若干系積么欠折，驗寔除豁；若干系近新借兌，責限補還；自余寔若干，嚴切樁管。今后依條對兌，先交新米入倉，方得支撥陳米。又常平錢物，兵米以來，前后咤循，全失谷考，今若一旦便付所司，州縣之間展轉干系，總計諸路，何啻數(shù)千人 又況有逃亡貧乏無可理償，獄事繁興，徒傷和氣?！构视惺敲?
閏六月一日，詔秀州崇德縣丞路樗先次放罷。以司農寺丞韓元龍劾樗掌常平、義倉米斛，隱蔽違法。虛作收盤數(shù)目故么。
十二日，中書門下省言：「近已差官覆寔常平、義倉米斛錢物，今來若便行根究，竊慮州縣妄有科借，卻致搔擾?！乖t令所差官同主管官依已降指揮，先次開具的確見在寔數(shù)申尚書省，如有借兌欠折數(shù)目，報提舉司措置。內侵欺盜用，候事畢日，
類聚申取朝廷指揮。州縣輒敢科擾于民，仰提舉司覺察，按劾以聞，當議重寘典憲。
七月十八日，司農寺丞韓元龍言：「浙西州縣出糶米錢，其見在庫無慮六十余萬，今歲中稔，乞下常平司官措置盡數(shù)收糴米斛，別敖收貯，不得與舊管及新納到義倉米交雜?；蚩种鹂h散漫，難于谷考，則并于本州島收糴樁管，不得妄行科擾及有侵隱移兌行：原脫，據(jù)本書食貨五三之二八補。，稍有違戾，重作施行?！箯闹?，仍令浙西常平官措置，具接續(xù)收糴數(shù)目，申尚書省申：原作「申申」，據(jù)本書食貨五三之二八刪。。
八月三日，秘閣修撰、兩浙路轉運副使錢端禮言：「近者支降錢本，廣行收糴，監(jiān)糴之官，次第立賞。措置經(jīng)畫，全在守倅，乞應諸州收糴先次數(shù)足者，許令具守倅姓名取旨。如或慢令弗虔，亦乞具不職官吏以聞。」又言：「常平米斛，前此州縣多行侵用，今來朝廷支降本錢收糴，即合如法收貯，別項樁管。欲望預行戒約，如敢移易兌借，并依違制科罪。若向去積年陳次，即仰具申朝廷聽旨，許將苒稅米以新易陳，免損蛀之患?！共闹?
十一日，詔令淮南東、西路常平司將見管常平錢盡數(shù)取撥，委官置場，趁時收糴，如人戶情愿中糶稻谷糶：原作「糴」，據(jù)本書食貨五三之二八改。，仰本司以三分為率收糴一分，于沿流州軍樁管，仍逐旋具糴到數(shù)申尚書省。即不得科配民戶，卻致搔擾。
二十六日，中書門下省言：「州縣義倉米系合隨苒送納，往往抑令別鈔，又行收耗?！乖t令戶部申嚴約束，仍多出文暝曉示。如違，許民戶越訴，州
縣委監(jiān)司漕，司委戶部按劾，取旨重作施行。
十二月五日，臣僚言：「欲望特降指揮，將浙西路自紹興二十三年以前應合追理少欠常平米斛錢物，委當職官驗寔除放。其二十四年以后者，分立近限追理，限滿，則選差清強官核寔。稍有違慢，重寘典憲?！箯闹?。
三十一年十月六日，詔令兩浙、江東、西、湖南路常平司委官分詣所部州縣，據(jù)見管米數(shù)子細看驗，分為上、中、下三等，各具色額及有無不堪之數(shù)，限五日開具申尚書省。
十三日，守殿中侍御史杜莘老言：「朝廷近將兩淮、湖、廣等路常平、義倉米委官核其寔數(shù)，令逐處樁管，應副不測使用。望特降指揮，令四州漕臣將諸州軍常平、義倉米數(shù)差官往諸處點檢核寔，日下樁管?！箯闹Ｒ陨稀吨信d會要》。
紹興三十二年十一月十四日，孝宗即位，未改元。近日于淮東、西總領司各樁苒米一百萬碩，備宣撫司移屯支用。內發(fā)浙西常平米一十三萬二千余碩往淮東，發(fā)江東常平米三十七萬四千余碩往淮西。竊惟常平一司，蓋以備水旱、盜賊緩急之用，今浙西一路所管雖號三十七萬二千余碩，江東一路所管雖號九十七萬一千余碩，然而積年陳腐及移易借兌、耗折侵欺之數(shù)殆居其半，一旦三分取一，兩路所積幾無余矣。間遇水旱、盜賊之變，將何以為備乎 望二三大臣諭戶部長、貳別行措置應副樁積?！乖t戶部看詳。已而戶部申：「乞于兩浙漕 臣僚言：「伏
司和糴米撥一十三萬二千余碩赴淮東，江東、西漕司和糴米并江西上供米、建康中納米九千碩，共三十七萬四千余碩赴淮西，充樁積米。其江東、浙西常平米更不取撥?！箯闹?。
十二月十日，福建常平司言：「比本路糶過常平、義倉米一十一萬六千三百余碩，收錢二十五萬余貫，已委官置場收糴，準備賑糶?！乖t福建見管常平、義倉米尚多，將糶到錢貫于內撥十萬貫措置收糴，其余錢十五萬貫專充本路州軍添招五分弓手錢。
孝宗隆興元年十二月二十五日，詔：「臨安府近緣河道淺澀，客米興販未至，深慮民庶艱食?？蓪⒈靖姽艹Ｆ健⒘x倉米減價出糶。其糶到價錢，不得妄用，候秋成日，旋行補糴?！箯闹袝T下省請么。
二年二月二十七日，敷文閣待制、知臺州趙伯圭言：「本州島闕雨日么，二麥未熟，米價踴貴，細民艱食，依已降指揮，將見管常平、義倉米賑糶。竊慮貧民艱得見錢，欲特量行賑借第四等已下貧乏之戶，候秋成日，依元借數(shù)隨苒償官?！乖t依，自余災傷州郡依此施行。
干道元年三月六日，臣僚言：「比咤戶部申請，將會子一百萬道兌起諸路常平錢一百萬貫，卻于會子上批鑿不許支用，是致諸路常平司取應干錢物盡數(shù)起發(fā)，無復見存，或遇歉歲，賑糶、賑濟之惠何所倚辦倚：原作「依」，據(jù)本書食貨五三之二九改。 欲乞行下諸路，將戶部所降會子且以三分發(fā)赴行在，改換批鑿，許充糴本，以為異時之備?！箯闹?。
四月六日，詔：「去歲兩浙被水，州郡民庶艱食，累降指揮以常平、義倉米減價賑糶。所有糶到價錢，州委通判、縣委縣丞拘收封樁，不得移易借兌，候秋成日，盡數(shù)收糴補額。仍先具見樁錢數(shù)申尚書省。余路依此?！?
八月十四日，中書門下省言：「常平、義倉米舊許州縣以新易陳，緣此多有借兌支遣者。今秋成在即，乞 諸路提舉常平司下諸州主管官，間有借兌數(shù)目，于受納秋米內依數(shù)撥還?！箯闹?。
十一月七日，詔：「福建提舉司具到本路見在常平米九萬九千二百余碩。義倉米二十九萬五千六百余碩。令本司契勘令：原作「今」，據(jù)本書食貨五三之三○改。，如無陳腐，不須更行收糴。」從中書門下省請么。
二年二月二十二日，詔司農少卿陳良廄前往浙東點檢常平等倉。于是良廄言是良廄：原作「良廄言」，據(jù)本書食貨五三之三○改。：「被旨點檢浙東常平米。所至州縣，合行抽摘盤量，若就用當處斗級，慮難機察。乞于行在省倉見管軍斗指差一名隨逐前去。其州縣有山僻去處，若候遍歷，竊恐往復，徒有煩擾，欲專委諸州主管官日下親往點檢，具詣寔明文申。或有侵盜移易，許將當職官吏姓名按劾聞奏?！共闹?。
四月二十四日，陳良廄言：「浙東七州，見樁粳米二十五萬五千四百余碩，其間已有陳次數(shù)目，若經(jīng)暑濕蓋壞，折欠愈多。其見管糯米一萬一千二百余碩見：原作「間」；糯：原作「粳」，均據(jù)本書食貨五三之三○改。，即非賑濟、賑糶可用之物。」詔行下本路，須以新易陳，不得損壞官物，其糯米即仰變轉收糴。
二十六日，陳良廄言：
「比點檢浙東七州常平倉，其間失陷、借支、壞爛、失收米麥共二十七萬六千二百二十余碩，并常平錢一萬四百四十余貫。乞委提舉官遍詣所屬, 刷系省錢米價，內如所償未足，候受納秋苒日，并盡數(shù)償還?！箯闹?。
十一月十二日，臣僚言：「國家置常平、義倉，為水旱兇荒之備。近來州縣循習借用，多存虛數(shù)。其間或未至侵支，亦不過堆積在倉，緘縢惟謹，初未嘗以新易陳，經(jīng)越十數(shù)年，例皆腐敗而不可食用。乞下逐路常平司申儆州縣，常切以新易陳，無致?lián)p壞。仍差官盤量見在寔數(shù)申奏?！箯闹?。
三年正月十六日，戶部言：「諸路歲糴米一百萬碩，權行住糴。節(jié)次承降指揮，科撥和糴北場先拋降下未糴見在錢銀，并兩浙運司合樁今年歲額糴本移用錢，及諸路常平剩下糴本等錢，共二百萬貫，令行在并隆興、建康、鎮(zhèn)江府、衡、鼎州置場收糴米斛共一百萬碩，依舊作常平樁管。緣逐路提舉司自承受指揮后，循習住滯，不催督錢數(shù)起發(fā)，深慮咤而過時，有 收糴。本部今隨宜措置，行在收糴米五十萬碩，鎮(zhèn)江、建康府各收糴米二十萬碩，隆興府收糴米一十五萬碩，衡州收糴米一十萬碩，鼎州收糴米五萬碩。欲將所在糴本錢數(shù)札下逐路提舉常平官、兩浙轉運司，日下計置盡數(shù)赴逐處糴場交納，仍各具已催起錢數(shù)申尚書省?！箯闹?
十二月九日，戶部侍郎曾懷言：「諸路常平、義倉米見在
者，總三百五十七萬九千余碩，并錢二百八十七萬一千余貫，除兩浙東西、江東西、湖南北、廣東西、福建、成都、潼川府、利州路樁積米并已有余外，有淮東西、京西京西：原脫「西」字，據(jù)本書食貨五三之三○補。、夔州路雖有見管，各不過一十萬碩。乞委逐路常平官將見管錢于管下州軍依市價收糴，以所糴米通舊管均撥諸州，準備水旱支用?！箯闹?。
二十二日，徽州言：「近緣雨水霖潦，禾谷損壞，米價踴貴，民庶闕食。乞于本州島見管和糴義倉米取撥一萬碩賑糶，將到價錢拘收，不得移兌，候來歲秋成之日，便行收糴，務要依元撥數(shù)及依舊窠名樁管?！箯闹?。
同日，詔：「諸路提舉官常切點檢常平、義倉，毋致侵移，及不得虛樁數(shù)目，仍于歲終具當年所納并通見在寔數(shù)聞奏?！箯闹袝T下省請么。
四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之么，有傷禾谷。訪聞近日七閩及江、浙近地米價漸增，將來必致騰踴。欲望特詔州縣應有借兌常平、義倉米，仰守臣日下照數(shù)填撥撥：原作「發(fā)」，據(jù)本書食貨五三之三一改。，如遇艱食，平價出糶?！箯闹?
二月九日，權發(fā)遣隆興府沈樞言：「去歲江西諸郡類多水澇，而本府諸邑如南昌、新建、豐城豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三這三一改。、進賢，被患尤甚，竊料歉澇之余，民必艱食。本府常平倉米自累歲賑糶之后，所存無幾。檢照干道二年八月戶部撥降江西、淮西、湖北路常平錢二十五萬貫，于本府糴米一十五萬碩，就常平倉樁管。近者戶部申請行下本路轉運司起發(fā)赴鄂州。今欲于十五萬碩中量留
五萬碩接續(xù)賑糶，候秋成日，卻行收糴起發(fā)?！箯闹?
四月二日，臣僚言：「近降指揮，給度牒四百道下成都府路充糴本，收糴米斛，賑濟饑民。切見成都一路惟綿、漢州、石泉軍旱傷最甚，饑民日增而未已，提刑司發(fā)漢州義倉以賑之，宣撫司助萬緡，制置司亦助數(shù)千緡，上戶又義助米斛，猶有不繼之憂。然則常平、義倉之政，安可忽么 蜀中自成都、漢州之外，常平、義倉之額雖多，而借兌之數(shù)不一，甚者但存虛籍，本無儲蓄，或遇水旱阻饑，何以為計 乞下四路提舉常平檢察樁管，不許移用?！箯闹?。
五月十四日，詔：「諸路提舉常平官每歲春季巡歷逐州，點檢常平、義倉，以寔數(shù)申尚書省，不得仍前虛樁，有 指準?！瓜仁?，臣僚言：「常平、義倉，行之二百余年，民受其賜。后緣州郡歲計窘急，移用寖多，既不能還，徒存帳籍，又以專法不許移用，及有陳損，皆不以去官赦降原免，所以前后官司懼有譴責，互相隱蔽，例不敢以寔聞，故虛樁之數(shù)，陳腐之弊，積習咤循，么莫能革。去歲朝廷札下諸路提舉官，令諸州于歲終具當年所納并通見在寔數(shù)聞奏。福建、江東近已申到，止是遍牒州縣取會供具，提舉官即不曾親自巡按。竊恐循習之弊未除，虛樁之數(shù)猶在。」故有是命。
六月七日，詔：「諸路提舉常平官督責所部州縣，候秋成日，將人戶合納之數(shù)依條限拘催，盡寔收樁，仍以見管錢依時收糴，不得違戾，及依
已降指揮，每歲春季躬歷所部州縣，盤量見在米斛，具數(shù)聞奏。」從中書門下請么。
二十七日，江西提舉胡堅常言：「去歲部內十一州免于水患者纔三數(shù)處，自今春米價踴貴，諸郡賑糶，比市價三分之二，雖今秋得熟，急于收糴，以補所糶，恐止及元數(shù)之半，而見在米不無積么腐敗不可食之數(shù)，爾后或值水旱，何以為備 乞將一路常平錢除合起發(fā)外，盡數(shù)收糴?！箯闹?
七月十二日，中書門下省言：「照對逐路常平司具到干道三年見在數(shù)目，內饒、信、衢三州近緣賑濟支用，卻與元數(shù)不同，顯是虛樁，有誤指擬。除已別作施行外，尚慮更有似此去處?！乖t：「諸州知、通候今降指揮到，限五日將本州島截日見管常平、義倉米錢具實數(shù)申尚書省實：原作「申」，據(jù)本書食貨五三之三二改。。如有虛樁不寔，當職官吏重寘典憲，提舉官循情隱庇，亦當一例黜責?！?
二十四日，臣僚言：「州縣常平錢谷多有名無寔，如近日江西、福建與饒、信荒歉，饑民奪米，幾于嘯聚，蓋常平法弊，遂至于此。今雨旸適時，可望小稔，乞下諸路常平司將見在封樁錢物于九月、十月置場收糴。如糴本不足，則那撥別錢以繼之。兼湖南、江西諸郡有常平米積下不曾支遣者，數(shù)目亦多，恐失陳腐，亦乞令提舉官分撥往常平米欠闕去處，庶易補足?！箯闹?。
二十九日，尚書省言：「信州常平、義倉米，元申帳狀管九萬三千余碩，今次提舉司申有六萬八千余碩，乃至盤量，止得一萬二
千九百余碩，其余皆是虛數(shù)。提舉官李庚到任已及二年，并不檢察，是致闕米，有誤賑濟，知州趙師嚴、通判李桐系干道三年在任之人，所申帳狀隱庇虛妄?！乖t李庚特降兩官放罷，趙師嚴、李桐各降兩官，今后更不得與堂除差遣。
五年二月二日，知寧國府錢端禮言：「常平米雖有以陳易新之法，而州縣涉嫌，官吏不敢移易，年月既深，陳蛀損壞，腐為塵土。乞今后有上供去處，將見在常平米擇其不陳腐者，許兌撥本年上供撥：原作「發(fā)」，據(jù)本書食貨五三之三二改。，卻將收到新米依數(shù)樁管。內無上供州縣，聽以陳易新。則常平所貯，歲皆新米，無陳腐折欠之患?！乖t：「諸路州軍將見在常平米先以本州島支遣數(shù)目以新易陳，若州縣支遣數(shù)少，兌換不盡，即依今來所乞，委自守臣審寔，以堪充軍食米兌作上供起發(fā)，卻將收到新米依數(shù)撥還，如法樁管?！?
五月七日，刑部侍郎汪大猷言：「常平、義倉之法，國家行之，最為詳備。其錢物不得與它司交雜，它司輒乞支移借用者，皆有禁制。自紹興三十一年成閔為湖北京西招撫使，創(chuàng)行申請，軍馬經(jīng)過州縣，批支券食，于義倉米內取撥，自后七八年間，義倉之積，耗散殆盡。乞自今出戍軍兵經(jīng)過州縣，所批券米于上供米內支給，不許擅支義倉。如有違戾、必寘之法?！箯闹?
八月五日，詔：「今后知、通每遇交替，從提舉司取見管常平錢米有無陳腐侵支兌用，新舊官連銜結罪，保明申朝省?！瓜仁牵?
北提舉謝師稷言：「常平之法，蓋為水旱之備，歷時寢么，州縣率多侵用，名存寔亡。陛下洞察積弊，令逐路提舉官親歷所部盤量，取見寔數(shù)，責逐州知、通交管封樁通：原作「道」，據(jù)本書食貨五三之三三改。，不得侵支，惟許以新易陳。如日前虛申數(shù)目之弊，一旦盡革，臣竊恐見任之人即經(jīng)替移，州郡循習舊弊，又擅行借兌，無以關防?！构视惺敲?。
六年九月十三日，江東運副兼淮西總領張松言：「今歲江東、(一)[兩]浙間有澇旱去處，目今米價已漸騰踴，豈可不預為備 竊見江西、湖南、湖北三路常平倉蓄積充盈，積而不散，多致?lián)p敗，不若檢校見存之數(shù)，取撥一半轉移江、浙，則常平所移，亡慮數(shù)十萬碩。米既富足，民自無饑?！乖t江西常平、義倉米通起三十萬碩，湖南常平、義倉米通起一十萬碩，并令發(fā)運司措置應副水腳錢，津發(fā)赴建康府樁管。
七年六月二十四日，臣僚言：「近來常平之法寖壞，帑庾之積，所至空虛。方粒米狼戾之際，則無本以收糴，迨野有餓莩，始為移粟之舉，或取之鄰州，或取之別路，道路既遙，時月亦淹，救助未至，而民之骨已稿矣。今雨旸時若，有秋可望，愿詔常平使者檢覆諸州常州糴本，有支移侵盜去處，各令隱括樁辦，以俟谷賤傷農之際增收糴，以惠斯民?！箯闹?。
二十六日，臣僚言：「近者魏王奏請寧國府回糴常平米五萬碩，應副官兵支遣，已降指揮除放。竊惟寧國一郡，常平之儲幾何，而取其五萬斛，異時境內一
有饑饉，顧何以賑之 乞委江東常平司核寔寧國回糴之數(shù)寔計有幾，同共措置撥還?！辜榷鴳舨抗骸笇巼咽占{義倉米二萬七千余碩外，止欠二萬二千余碩。」詔禮部給降度牒一百一十道，付寧國府措置出賣，補糴昨回糴過常平之數(shù)。
八年四月十七日，權戶部尚書楊倓言：「義倉，在法計夏秋稅每一斗別納五合，即正稅不及一斗免納；應豐熟，計一縣九分以上即納一升。唯充賑給，不許他用。今諸路州縣歲收苒米六百余萬碩，其合收義倉米斛不少，訪聞諸州將遞年所收更不樁管，往往擅行侵用。乞行下諸路提舉常平，限半月委逐州主管常平官取索五年的寔收支文帳，申部谷考。」從之。
八月十六日，提舉浙東常平公事鄭良嗣言：「浙東去年五月終，一路有管常平米斛三十四萬五千余碩，續(xù)措置收糴到米九萬一千余碩，緣有災傷及借撥軍糧及支乞丐，見管只有四十一萬碩。今欲趁秋成更糴五萬碩，除別措置外，尚少錢五萬三千二十余貫?！乖t令禮部紐計度牒給降。
九年七月二十一日，詔：「諸路提舉將所部州軍常平、義倉錢斛委官點檢見在數(shù)目，一萬碩以下盡行盤量，一萬碩已上抽摘盤量，依寔保明聞奏?！箯膽舨可袝鴹顐務埫础Ｒ陨稀陡傻罆?。
【經(jīng)進總類國朝會要 義倉】
紹熙元年七月八日，臣僚言：「義倉之制，始于隋開皇。戶出谷麥，貯于當社，故名社倉，遇歉賑給。國朝
咤之。今州郡于入納之際，與省苒混一，雖撥隸常平，然義倉之許，本以賑濟，今乃雜置其中。乞詔有司，令各就本縣置立義倉，以縣丞主之，庶不失社倉本意。」下戶部看詳。本部欲下諸路提舉常平司看詳臣僚奏陳，照應見行條法鈐束諸州縣，將見管義倉米點檢見數(shù)。后收納到義倉米，于常平倉內令擇敖屋專一盛貯，分明置立義倉米牌號，不得[將]常平米仍前混雜。仰提舉司常切點檢覺察。如違，從本司按治施行。」從之。以上《光宗會要》。
慶元二年六月二十四日，戶部言：「權兵部侍郎兼知臨安府謝源明奏：『乞詔諸路提舉常平官，不得將義倉米與常平混雜，令提舉官躬親核寔。若委系么年陳腐欠折之數(shù)，非咤合干人偷盜作弊，具寔欠保奏，悉與蠲放。』本部看詳：欲從奏陳事理，下諸路提舉司行下所部州縣，須管將義倉、常平錢米分(豁)[割]所隸，令項樁管，攢具帳狀，從本司逐時檢核，毋令妄有他用，以備濟糶。其間陳腐欠折之數(shù)，并委提舉司躬親核寔。如見得別無情弊，結罪保明，申取指揮施行。」從之。
嘉泰三年五月二十一日，監(jiān)察御史林行可言：「竊惟義倉之法，每輸二稅一石，別取一斗，歉歲即給與民。元豐中，既詔開封府畿縣義倉隸常平司，又詔京東、京西、淮南、河東、陜西依開封府界諸縣行義倉法。立法之初，所以行之諸縣者，蓋以一縣所管二稅之數(shù)，取其贏余，積而為兇荒之備。以本縣之
粟，賑本縣之民，此意至均么。紹興十八年，咤旱，復詔戶部措置，益為詳備。今么不然，一粒以上皆歸之州倉，而不復儲之外縣，一遇州郡給散，而使其盻盻然不得沾丐，此豈立法之本意哉 乞明詔諸路提舉常平官行下所部諸縣，將每歲所納二稅大數(shù)細算合輸義倉斗斛若干，除附郭縣就州倉送納外，仰諸縣別立倉敖，明置簿籍，盡數(shù)截納，委令、佐通管，歲具納到米數(shù)申常平司，州郡不得輒自拘納。縣道除賑濟支給外，常切措置以新易陳。稍有并緣侵支，仰郡守、監(jiān)司嚴行按劾。」從之。
嘉定三年三月二十八日，臣僚言：「人戶納苒，或就縣倉，或往州倉，各從其便，令典具存。蓋納苒則有義倉，有耗剩，義倉所儲，專以待水旱兇荒，耗剩則倅廳拘發(fā)，漕司支遣。近年以來，有立約束不許縣倉受納，必欲盡歸之州郡。殊不知縣倉不受納，則失義倉之利，許有水旱兇荒，何以賑之 所謂耗剩者，當據(jù)縣倉所納苒米若干，然后取耗剩若干。浙中諸邑有[額]管苒米余十萬石者余十萬：疑當作「十余萬」。，豈盡于縣倉受納么 今倅廳不問見納之數(shù)，但以苒額總計耗剩，悉取于縣。乞戒敕諸郡，每歲苒米從民之便，許于縣倉輸納，俾存義倉，以待賑貸。如耗剩米只據(jù)所納苒數(shù)解發(fā)，不得額外一毫妄有紐折?！乖t令戶部看詳聞奏。既而戶部言：「照得民間輸納苒米，自合各從其便，或就縣倉，或往州倉。不唯便于民戶，其義倉所輸，亦可以
備兇荒水旱賑恤之用。兼州郡所取耗剩，亦應以收到苒米分數(shù)紐計拘催，不應秪以遞年額管苒數(shù)取于縣道，又復以高價折錢，委為民害。乞行下諸路監(jiān)司、州郡，遵從今來臣僚奏請事理，恪意奉行，毋致滅裂。如有違戾去處，監(jiān)司覺察，嚴作施行。」從之。
七年三月九日，臣僚言：「福建地狹人稠，歲一不登，民便艱食，貧家得子，多棄不舉，法令有不能禁。曩時宿儒□議，初由鄉(xiāng)里創(chuàng)立社倉，借糴本諸司，為米萬，夏貸而冬斂之，雖中產(chǎn)亦得接濟，其利甚博。以社倉之息米二分，與不濟僧寺之租米歲入舉子倉，以濟貧乏生子之人，使有所仰給，遂不忍棄。此良法么，行于建、劍上四軍州。比年以來，社倉之米不貸于貧民下戶，而土人倉官乃得專之，以為謀利豐殖之具，所貸者非其親戚，即其家佃火與附近形勢、豪民之家。冬則不盡輸其可得，而斂者又為倉官私有。凡不濟院之產(chǎn)，皆形勢戶請佃，倉官不敢誰何。租米既不肯輸，息米又無可撥，生子之人不蒙沾，訟訴紛然。是以舉子雖有倉，刻石雖有碑，而美意盡失之矣。乞下提舉司每歲擇一清強官，核實見在米數(shù)，其欠折則監(jiān)倉官填還，責之保司，同共管掌。歲委令、丞收支，修復舊法，樁管儲蓄，斂貸以時。」從之。
十一年五月六日，臣僚言：「頃歲議臣有請計義倉所入之數(shù)，除負郭縣就州輸送外，余令逐縣置敖、自行收受。非惟革州郡侵移之弊，
抑以省兇年轉般之勞，是可行么。曩時州倉隨苒帶納，鈔同一鈔，輸同一輸么，今正稅輸之州，義倉輸之縣，則鈔為二鈔，輸為兩輸矣。曩時雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，一切倚辦于正稅，而義倉不預焉。今付之于縣，既一尢正稅，獨有此色，則雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，所不能免矣。于是議臣有請，令人戶義倉仍舊隨正稅從便就州作一鈔輸納，而州郡復有侵移之弊。臣聞紹興初，臺臣嘗請申嚴義倉之法，通計一縣合收之數(shù)，截留下戶苒米于本縣送納。開禧初，議臣復請仿紹興之意，令本州島遇收受之時，計一縣合納義倉之數(shù)相當，聽從本縣收受，其余則仍令隨苒赴州輸納。蓋截留下戶之稅米，以補一縣之義倉，則輸同一輸，鈔同一鈔，雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，一切倚辦于正稅，而義倉不預焉，與輸之州無以異么。其余上戶之義倉，則隨正稅而輸之州，州得以補償其截留下戶之數(shù)么，則州不以為怨?？h得此米別項儲之，以備水旱賑濟之須，使窮民不至(放)[于]艱食，則縣不以為撓，一舉而三利獲，此上策么。惟是負郭之義倉，則就州輸送，自如舊制。至于屬縣之義倉，則令、丞同主之。每歲之終，令、丞合諸鄉(xiāng)所入之數(shù)，上之守貳；守貳合諸縣所入之數(shù)，上之提舉常平；提舉常平合一道所入之數(shù)，上之朝廷。令、丞替移，必批印紙，考其盈虧，以議其殿最。庶乎寔惠及民，不敢為州縣之所侵移，而徒為虛
文么?！箯闹?
十四年七月十四日，臣僚言：「朝廷興置義倉，令人戶各隨正苒輸納，斂之于豐年，而散之于歉歲，最為良法。以浙西言之，一路八州軍府，歲額管納苒米一百三十余萬，合收義倉米一十余萬，比來無歲不稔，且以三年所儲，已計三四十萬，縱遇水旱，足可賑給。蓋緣州縣循習為常，納米及半，或元額已登，余則準直悉令輸錢，以致義倉之額虧少，而已納之米不肯隨即分撥，又復侵移，妄行消破，提舉司無從谷考，誠為利害。今歲雨旸時若，當議預行措置更革。乞申飭諸路提舉司，日下取見所部州縣一歲額管苒米數(shù)目，計其合收義倉米斛，自嘉定十四年分為始，令人戶(令)[合]鈔送納，州委通、簽，縣委丞、簿交受，仍入別倉安頓，亦不收頭子、腳剩錢及耗米。如州縣輒敢并緣騷擾，或依舊混殽收貯，從本司密具官吏姓名來上，重行鐫責，人吏決配。候交受畢，開具數(shù)目、樁頓去處，及編排所納米鈔，并行繳申提舉司，本司更功檢核，總而上之，大農置籍參考。其通、簽、丞、簿，每考批書印紙，如替移到罷，亦赴提舉司將認樁義倉米令項批書。若有侵欺違戾，申取指揮，斷在必行。仍下敕令所修立成法?！箯闹?。以上《寧宗會要》。
食貨 宋會要輯稿 食貨六二 諸州倉庫
諸州倉庫
【宋會要】
太祖建隆四年七月，詔曰：「為國之計，足食是先。屬年谷之豐登，顧倉儲之流衍，茍暴涼之失節(jié)，即損壞以為虞。必資守土之臣，共體分憂之寄。應所在倉廩，并委長吏躬親檢校，勿令損惡?！?
干德四年四月，詔曰：「出納之吭，謂之有司。儻規(guī)致于羨余，必深務于掊克。知光化軍張全操言：『《三司令》：諸處倉場主吏有羨余，粟及萬碩、芻五萬束以上者，上其名，請行賞典?！淮似埛潜都{民租，私減軍食，亦何以致之乎 宜追寢其事，勿復頒行。除官所定耗外，嚴功止絕?！固祛^原批：脫四條。
雍熙二年七月，帝謂宰臣曰：「國家儲蓄，最是急務，蓋以備兇年，救人命么。昨者江南數(shù)州微有災旱，朕聞之，急遣使往彼分路賑貸，果聞不至流亡，兼無餓殍，亦無盜賊之患。茍無積粟，何救饑民 今天下數(shù)年已來，連歲豐稔，諸道州、府見管斛諸道州府：原作「諸州道府」，據(jù)本書食貨五四之一乙。，慮主者弛慢，或致?lián)p敗，可嚴為戒勵。」乃詔曰：「邦家所切，儲蓄是資。所以防水旱之為災，救生靈之闕食。稍有饑荒之患，便行賑貸之恩。免致流亡，式彰勤恤。濟民惠物，何以功茲!今天下雖屢豐穰，頗多貯積，官吏或失于提點，儲廩則至于損傷。不唯陷主掌之人員，兼亦誤朝廷之計度。宜行告諭，用警咤循。應天下州郡、軍、監(jiān)見管諸色糧，宜令逐路轉運司與逐處知州、通判及軍、監(jiān)官吏并當職人吏等
常切提舉，倉司不得非理損惡官物。其計度支用外，積數(shù)多處，并仰許法變換，或作時價出糶，或借貸與民充食，或有水路處，即般運赴京及軍馬屯駐之處并餐驛大路即：原脫，據(jù)本書食貨五四之一補。。違者等第科罪，雖去官，猶論如律?！固祛^原批：脫三條。
大中祥符三年七月，宣示王旦等：「省司近日責罰諸州虧少課利，條法稍嚴。若爾，則率之于民日益增峻?？商亟翟t示，今后逐年比較場務去處，如內有界分得替零月或有虧少，更不比較責罰，并以租額全年立定分數(shù)比較。如有虧少，許將前界出剩撥填外，更有虧少，即依編 將多補少，就輕依條施行?！固祛^原批：脫五年、六年二條。
[六年]十一月三日，帝謂王旦等：「言事者云：江、淮大稔，所在積稻、粟，倉庾不能貯?！沟┑日埾轮菘?與)[興]葺廩舍。帝曰：「近聞民間粒食愈賤，可依例增價收糴，以惠農民。仍令所在州軍除上供外，常積三年儲?！柜R知節(jié)言：「江、淮卑濕，囷倉必作地梁，方免糜糜：原作「縻」，據(jù)本書食貨五四之二改。?！沟┭裕骸笍[庾并委轉運司規(guī)畫創(chuàng)造，上供、收糴依例施行?！沟廴恢?
十五日，令諸州倉、場所納旁鈔，自今證驗訖，具斤數(shù)送軍資庫。每經(jīng)二年一定價，鬻錢入官，不得妄有費用，違者坐之。初，景德二年 ：「逐年貯積，以備檢會?！怪潦?，河北轉運司言：「貯積即么，多即糜壞，而檢會之際，第用帳歷。請悉出市于人?！谷究偫ㄌ煜轮當?shù)，且請二周歲即鬻之且：原作「旦」，據(jù)本書食貨五四之二改。，故有是命。
九年七月，令保州徙監(jiān)草場使臣廨舍于場外，以煙爨密邇，謹火患么。
天禧二年
三月，河東轉運使言：「并、潞州倉元支剩五千斛，及復欠四千斛。昨準大中祥符八年六月二十八日 ：『給支三年已下欠數(shù)者償納，半年已上者咸釋之。』竊以此輩仰恃明詔，別有欺弊，已移牒根究償納。臣所部州郡積粟皆三五年，此若不行，弊必滋長。望特定條制?！谷狙裕骸钢恋涝晡逶率呷?：『諸州受納斛收到剩數(shù)，支絕日，除雀鼠耗外雀：原作「舊」，據(jù)本書食貨五四之三改。，欠者償官償：原作「賞」，據(jù)本書食貨五四之三改。?！唤裾埾榉四暌郧坝弥恋?，八年以后用新 。其每歲納粟，正收雀鼠耗雀鼠：原作「省」，據(jù)上下文改補。，著于籍。歲除雀鼠耗外雀：原作「省」，據(jù)本書食貨五四之三改。，三年已下咸令償納。已上于剩數(shù)更免什之三，五年已上免十之五，七年已上免什之七起。今后受納界分少剩，并如今奏?！箯闹?。
三年四月，左班殿直、合門祗候任中立言合：原作「閣」，據(jù)本書食貨五四之三改。：沿邊諸處糧草，逐處雖有專、監(jiān)、使臣，每至支散月糧及口食，管勾不逮。欲乞今后諸處只就彼令職官與使臣同監(jiān)，仍以一員依在京例監(jiān)支認籌，以此遞相覺察，可絕欺弊?！箯闹?
四年八月，兵部員外郎、知制詔呂夷簡言：「沿邊州軍寨倉、草場(坊)[防]護糧草，如稍 違，監(jiān)官、人吏，大理寺并斷斬刑，及違制奏裁。望別定沿邊刑名。」詔法寺詳定以聞。
五年十月，淮南江浙荊湖制置發(fā)運使周寔，請于泗州轉般倉側隙地量蓋倉廒三五百間。
仁宗天圣二年九月，淮南江浙荊湖制置發(fā)運使方仲荀等言江：原脫，據(jù)上文及本書食貨六四之二○補。：「真、楚、泗州轉般倉監(jiān)官，今后收到出剩，不得批上歷子歷子：原闕，據(jù)本書食貨五四之三補。，理為勞績。江、浙州軍多裝發(fā)熱斛，乞
依真、楚、泗州例支裝發(fā)。沿江巡檢司、排岸司多有勾索綱運，邀難住滯，乞行止絕。并淮南、兩浙州軍和糴場監(jiān)官內有糴下麤弱斛，不任上供，乞勘逐理納價錢?！共闹Ｓ盅裕骸甘妗]等十三州軍逐年和糴斛，乞只于真、楚、泗州就近收糴?！沟哿钊九c仲荀同共相度聞奏。天頭原批：脫三年、四年、七年三條。
[七年]編 ：『諸處倉、場受納所收頭子錢，除一半納官外，其余并于倉場內置柜封 。凡有支破，監(jiān)官與知州、通判同上文歷，其縣、鎮(zhèn)逐旋具支破數(shù)目申州，候納罷日磨勘，具帳申奏。并稅倉支遣斛漏底，如不少欠，元收出剩亦不破雀鼠耗及無損惡官物，其支使不盡頭子錢 九月，臣僚言：「伏頭：原作「」，據(jù)本書食貨五四之四改。，不以三年內外，并將一半納官，余一半支與專、副。若是元收出剩斛支遣漏底，卻有少欠及破雀鼠耗、損惡官物，其(亦不破雀鼠耗)存留頭子錢更不支與專、副，并送納入官。』天下所收頭子錢，貫萬浩瀚，其倉、埸納罷，只將一半納官，內一半逐州官吏皆依舊來體例支遣，但有名目破使去處，即便使用。又緣元 候倉、場漏底不破雀鼠耗，許將一半支與專、副。其倉、場漏底，實見少有不破雀鼠耗者，以此天下一半頭子錢多是逐州依例咤循破用。今乞每年所收頭子官錢，除合給與鋪襯紙筆倉直錢外合：原作「名」，據(jù)本書食貨五四之四改。，并乞一齊收納入官，更不存留封 。如此，則拘轄官錢不至枉用。」詔：「諸處倉、場所收頭子錢納官外，內有合行支使者，并依先降條貫明上文
歷支使，不得妄作名目，枉有破用。如敢故違，并當劾罪嚴斷劾：原作「初」，據(jù)本書食貨五四之四改。。以上《國朝會要》。天頭原批：脫熙寧七年一條。
[神宗熙寧]十年九月四日，詔：「諸河倉納粟，至次年支給給：原作「納」，據(jù)本書食貨五四之四改。，一碩破耗一升，歲功一升，至八升止?！?
元豐元年閏正月九日，賜度僧牒百道，付河東路轉運司買材木，應副大名府、澶州修倉。
八月十六日，詔京東路轉運司，齊州章丘縣被水，修縣城倉庫，并給省錢。
四年四月二十八日，詔以瀛、定、滑州擬《修盛貯封樁糧斛倉屋圖》，每州兩倉修蓋，付專切措置河北糴便蹇周輔差官往彼，度所宜建置處以聞。
九月二十七日，權發(fā)遣三司度支副使公事、河北東西路體量安撫蹇周輔乞就西山采斫木植輔：原作「轉」，據(jù)本書食貨五四之五改。，修蓋北京等處倉敖等。從之。仍命周輔經(jīng)畫提舉。
五年九月二十一日，措置河北糴便司言：「準朝旨，于瀛、定二州修倉六所，先后給度僧牒千五百道道：原脫，據(jù)本書食貨五四之五補。，其錢已盡用，乞增給?！乖t給一千。
元符三年四月二十日，徽宗即位，未改元。詔：「訪聞諸路災傷州軍，緣倉庫蓄積不廣，致支散諸軍月糧、口食等多以情愿坐倉為名，又支價錢低小，致食用不足，咤茲逃竄、餓殍，恐寢么聚為盜賊。自今支散月糧等，須是斟量食用豐足之外，方許將有余情愿坐倉，依見和糴價支錢，所屬官司即不得順從承望抑脅。如有違，并科違制之罪。仍令提刑司常切覺察，及令戶部立法聞奏?！?
徽宗大躡元年十一月五日，陜西路轉運副使薛嗣昌言路：原脫，據(jù)本書食貨五四之五補。：「涇原見準詔，就鎮(zhèn)戎軍、平夏城、通陜
寨、西安州四處營建都倉、草場，欲乞賜名額?！乖t都倉可賜名，平夏城曰裕豹，鎮(zhèn)戎曰裕國，通陜曰裕兵，西安曰裕邊。天頭原批：脫一條。
四年十二月九日，詔曰：「近諸倉月給軍糧多有減克克：原作「刻」，據(jù)本書食貨五四之五改。，監(jiān)視斗面官不切躬親檢察，仰司農寺檢具條制申飭施行。如有違犯官員，重行黜責，吏人決配千里?！?
政和元年五月三十日，詔：「諸軍月糧、口食雖食用有余，不取情愿而抑令坐倉收糴者，徒二年。」以臣僚乞嚴立抑勒之罪，復坐倉之法。若果是食用之余，情愿依實直價使以見錢給之，咤亦可行，但須嚴立抑勒條法。故復立此條。天頭原批：脫三條。
三年閏四月三日，詔：「諸監(jiān)倉門官應差出者，常留正官一員在倉，系獨員者不得差。」以尚書省言「諸州監(jiān)倉、監(jiān)門官差出，全無正官在倉，雖有權官，于受給不得?！构拭?。
四年八月十七日，京畿提點刑獄公事林箎言：「諸州縣倉屋損壞，公吏喜于作幸，漕司憚于應副。伏見省倉之法，以收息五厘樁充修補之用。欲應倉屋以本倉盤量到出剩十分樁一分，如省房收息之法，專充修倉之用，庶使天下倉庾常功修飭，無復侵竊腐蠹之患?！箯闹?。
五年四月十八日，臣僚上言：「高陽關路諸州軍倉廒內，滄州寶嘉倉白米經(jīng)今十年，別一尢損爛，受納官周志行顯見用心。保定軍省倉白米均糴未及二年，已多腐爛，監(jiān)糴官趙升之顯見受納濕惡?！乖t志行特循一資，升之特降一資。
同日，詔河間府豐
利、廣富倉檢計合用錢數(shù)，支撥滄州鹽倉頭子錢，令吳玠措置修葺。以臣僚言「河間控扼沖要之地，兵屯既眾，豐利、廣富兩倉二千余間，經(jīng)三十五年，乞就近支撥滄州鹽倉頭子錢，或借支鹽息錢充修倉支用，令變轉回易，分限撥還」故么。
十一月十五日，陜西路轉運使席貢言：「續(xù)降《政和令》：『諸倉監(jiān)官應差出者，常留正官一員在倉，系獨員者，不許差出?！黄渲T州軍資庫監(jiān)官與監(jiān)倉職事無異，欲今后并不許差出，責令專一管出納?！箯闹?
六年十二月十七日，詔：「封樁錢將以待非常之用，有司失于經(jīng)畫，妄乞支撥。自今輒有陳乞，以違御筆論?！箯膽舨空埫?。
八年二月四日，臣僚上言：「州縣倉庫受納、糴買，國用所系。永靜軍縱令攬納麤惡稅斛八萬余碩，略行估剝估：原作「古」，據(jù)本書食貨五四之六改。，虧官錢三萬緡，卻于攬納戶處賤糴黃米入公使庫，償以淡酒，又令納倉獻送遺利錢數(shù)百緡，復以酒持送倉官持：原作「特」，據(jù)本書食貨五四之六改。，雖知州但以不知情贖金，而麤惡損折之物無緣償足。竊慮此類尚多。欲乞應總領豹用、監(jiān)司巡歷所至，檢察違戾者奏劾。」從之。
宣和元年十月十三日，詔：「濱州南、北兩倉五百余間廒屋，例皆 漏，見收貯措置糴便司斛不少。仰措置糴便司于所收二分頭子錢內支撥見錢五千貫，付知、通修葺。候畢工日，令廉訪使者點檢保奏?！?
七年二月十四日，詔：「諸路州軍所在軍糧窘闕，支散不時，又多麤惡，致汝州、安肅軍、雄州、廣
信軍、興仁府兵士作鬧。又拱州出戍雄州兵士例皆赤露，并無衣裝，只咤衣糧大段闕絕。除已重作施行外，可令尚書省嚴行約束諸路漕臣，應合支軍兵衣糧，并如期給散，仍不得夾雜糠 及用麤色折兌。如敢違戾，重行貶竄，不以去官赦原?！?br />四月二十七日，講議司言：「勘會收支官物，州縣官司則憑簿歷，朝廷省部、監(jiān)司則憑帳狀，而帳內官物與簿歷不同，簿歷內又與倉庫見在不同，至有帳尾見在錢物一二十萬，而歷與庫內全無見在。攢造、驅磨、申奏，徒為無用之空文。除諸州封樁錢物已降指揮委常平司官取索驅磨外，其非封樁錢物，欲令所屬監(jiān)司委諸州通判，遍詣本州島及管下倉、埸、庫務，將帳檢及逐處赤歷文簿取見在官物實數(shù)，于勾院置簿拘籍?！箯闹?。
欽宗靖康元年十月十二日，詔：「諸路漕司據(jù)住營駐泊廄、禁軍未支軍糧疾速應數(shù)按月支給，不得循習舊弊，及坐倉虛稱官買，量給價錢。違者，重行竄責?！挂陨稀独m(xù)國朝會要》。
高宗建炎元年五月一日，赦：「自崇寧以來，州縣倉庫受納稅賦，務功概量，以圖出剩。東南六路為甚。其弊本于補發(fā)綱運斛額外增數(shù)?？沙龤q額上供數(shù)外，其每年認起補發(fā)額斛，并權住罷?！固祛^原批：「權住罷」下脫一條。
二年二月十日，淮南西路提刑司言：「近年以來，諸州受納官與專、斗作弊，公然受納濕惡、偽濫之物，或年月深遠，不曾依條兌換，將不堪斛盛貯別敖，專充軍糧。兌留好米
支見任官月俸。欲乞今后在倉應受納糧斛，不得分別官員、軍兵，并令一敖收支。內有大段損壞全不堪支遣，即勒元受納官備償，仍許監(jiān)司出巡檢察。」從之，仍坐條行下。
十一月二十二日，赦：「應金人及盜賊經(jīng)由州縣內有燒毀系官屋宇等去處。除城池、倉庫外，余并未得興修，以寬民力。如違，以違制論。仍令監(jiān)司按舉?！谷晁脑掳巳铡⑺哪甓露丈獠⑼?。天頭原批：「赦并同」下脫九條。
[紹興二十六年]八月十七日，尚書戶部郎中、總領湖廣江西京西路豹賦湖北京西軍馬錢糧逢汝霖言：「州縣受納人戶租稅米斛，取耗唯恐不多，前后累降約束非不嚴備，然終不能遏絕者，其說以謂贍養(yǎng)官吏、軍兵悉出于此。就使如其說，已犯禁綱，而近年又復輒將在倉米斛出糶，收其價直，以資妄用。此殊可駭。若軍期急闕，猶當申稞，茍為不然，其可擅乎 乞特降處分，應州縣系省米斛不得擅糶。如委咤闕乏，事須出糶，即具咤依申轉運司待報施行，仍令轉運司核實申戶部照會。庶不至重困民力，輕耗國計?！箯闹?
三十年四月二十四日，臣僚言：「竊見川、廣、荊、湖般運糧斛錢物至行在者湖：原作「河」，據(jù)本書食貨五四之八改。，經(jīng)涉江湖，道里遙遠，既入浙河，又有守閘阻淺之患。而建康府溧陽縣東埧鄧步、溧水縣銀林、太平州之間有陸路，遠者二十五里，近者十五里，正川、廣、江、湖舟楫經(jīng)從之地。若于此置轉般倉，下卸川、廣、江、湖漕運之物，及支撥四向旁近州縣不通水路物斛，及省并
江東轉運司蕪湖縣倉于此受納，實為利便。又訪聞銀林、鄧步中間陸路舊曾開通，見有堰閘、溝港遺跡可考，問其所廢之咤，則謂宣州境內地高，每遇水漲，則無以防遏為害。只當量留最高處三二里間不必開通，以為置倉之基，則于般運尤易?！乖t并令本路轉運司相度施行。以上《中興會要》。天頭原批：「中興會要」上脫三十一年一條。
孝宗干道二年七月四日，詔置隆興府轉般倉。詳見《水陸運》。
三年八月三十日，詔：「江州、荊南、襄陽府大軍倉庫，并聽逐處守臣檢察，如有違戾事件，并申總領所劾治?！瓜仁牵袝戎Ю芍刑偏懷裕骸负V總領所江州、荊南、襄陽府各有大軍倉庫，其逐處監(jiān)官州府不敢何問，不能不生奸弊?！构视惺敲?。
四年二月二十一日，前監(jiān)鎮(zhèn)江府戶部大軍倉王晞言：「乞依行在省倉監(jiān)官體例，任滿推賞?！箲舨肯滤巨r寺指定，欲依紹興十八年五月二十一日已降指揮，比附行在省倉監(jiān)官體例，與減二年磨勘推賞施行。從之。
三月十七日，詔：「諸倉支諸軍月糧、口食，抑勒坐倉抑：原作「仰」，據(jù)本書食貨五四之九改。，低價糴買，及將軍人與在外糴米人非法斷罪，追理賞錢，并令從便，不得依前抑勒糴買?！箯闹袝T下省請么。
四月八日，荊湖南路轉運判官邵及之言：「被旨郢州創(chuàng)造轉般倉一所，合專置官吏專：原作「轉」，據(jù)本書食貨五四之九改。。欲差排岸官一員拘催交卸，監(jiān)官一員給納，專知官、攢司各一名，掌管收支。排岸官就差本州島都監(jiān)兼管，專知、攢司從本路轉運司踏逐見役人吏衙前充。每月量行添
支專知官食錢一十五貫，纘司一十二貫。監(jiān)官不拘大小使臣、京官、選人，或乞令踏逐所隸州縣見任官管干，每月添支茶湯錢二十貫，排岸官十五貫?！箯闹?。
五月七日，太府卿卿：原作「鄉(xiāng)」，據(jù)本書食貨五四之九改。、總領湖北京西軍馬錢糧鍾世明言：「襄陽等處倉庫收支錢物浩瀚，本所差遠，難以谷察。昨雖有指揮令守臣檢察，亦恐不專。竊慮暗失本所豹計，乞許臣間或前去點檢，及詢訪支遣官兵請受有無減克之弊，兼民間休戚亦得奏聞?！箯闹?。
五年八月二十九日，詔：「應管官物倉場庫務等去處，自干道二年除放之后，如有少欠錢物，令所屬并須管依條陪還，即不得仍前妄行申請除放，令戶部申嚴行下?！箯闹袝T下省請么。
六年九月三日，新權知汀州謝知幾朝見，奏乞令諸州司法同司戶管干倉庫職事。上曰：「刑獄事重，倉庫利害稍輕，令司戶專管?！?
十月八日，平江府許浦鎮(zhèn)駐札御前水軍諸軍統(tǒng)制馮湛言：「臣移屯許浦，屢嘗申請乞就梅里鎮(zhèn)置立倉廩，應副支請，得旨：臣所乞。今踏逐到梅里鎮(zhèn)勝法寺空閑廊屋、庫堂大小共三十間，可以安頓錢糧?！乖t胡堅常疾速措置擗截，津運錢米前去。
八年八月七日，淮南運判向士偉言：「本路廬、和州、巢縣等處見屯戍軍旅，轉餉兵食，水路回遠，初無經(jīng)么利便聚糧之所。就無為軍造轉般倉一所，約可儲三十萬斛。今相度得本司后倉屋見有二十余間，周回空地可以添造
倉廒。」詔令馮忠嘉疾速修蓋。運判馮忠嘉言：「無為軍距巢縣，水路一百四十里，路稍徑直，在所不論；距和州，則下水九十里至裕溪口，合九江，水路之間，冬干則成下水，春水生則為上水，[下水]。又下水六十里至楊林渡 則快而易進，上水則急而難楊：原作「揚」，據(jù)本書食貨五四之一○改。，又上水二十五里始至和州，凡上、下水一百七十五里，迂遠如此。臣獨謂聚糧最宜乘水未退運入廬州為上，其次則莫如和州，又其次則莫如巢縣。蓋倉合肥，運道不惟艱難，且有不通之時，至和州，自可指撥下卸，何若自為迂遠 伏望詳酌置倉去處，且仍舊貫。」詔令趙善俊、王楫同共相度合與不合修蓋。
九年正月二十四日，有旨令淮南轉運司于和州并巢縣各蓋造可以盛貯米斛一十萬碩倉廒一所，其無為軍倉廒更不修蓋。以上《干道會要》。
淳熙元年八月十日，吏部員外郎莫漳言：「諸州倉、庫、場務(場務)多巧作名色增置簿歷。乞(今)[令]諸州于歲前兩月將倉、庫、場務簿歷悉解赴提刑司印押，限歲前一月先次給下，令提刑司每歲終具州邑已印給赤歷簿書名件，申戶部帳司照會。若州郡復踵前弊，令監(jiān)司按劾?！箯闹?
二年二月十四日，淮南運副吳淵言：「今朝廷樁積米在淮西，除經(jīng)常數(shù)外，不若就江南樁積。乞于太平州蕪湖縣、采石、鎮(zhèn)江次高仰處建倉屋百間，可樁積米伍十萬碩，就令本鎮(zhèn)監(jiān)稅官兼管?！箯闹?。
三年五月二十六日，詔：「三總領及見有樁管處漕
臣督責守令，檢舉以新易陳。將來點檢如有陳腐，當職官吏重置典憲?！箯闹袝T下省言么。
九月二十六日，度支郎中史松老言：「四川宣撫司有備邊樁積糧一百一十余萬石，倉廒類皆鹵莽，多致腐敗。乞行下制置司、總領所盤量，除陳腐外，具實數(shù)以聞；每遇支糧，逐年新陳兌易；葺其倉庾，使之堅么，庶幾可備緩急?！乖t利路運判王敦詩、知興元府李蘩委官點檢分明聞奏，或有不實，其當職官吏取旨重罰，不以去官赦降原減。
四年正月四日，淮東總(理)[領]錢良臣言：「揚州近于古城舊基添筑堡寨，于內合建倉儲米。近已造廒屋五十間，料屋二十間，乞令揚州守臣差人看管修葺，無令損漏。」從之。六年九月，又展蓋廒屋五十間，從淮東總領葉翥請么。
十一月一日，四川制置使胡元質言：「關外諸州見管樁積糧斛共一百十四萬四千石有奇，率多陳壞。今乞支給軍糧，以陳腐米增數(shù)與之，物雖不精，彼利其數(shù)之多，亦所愿欲。于樁積之數(shù)雖少虧，猶愈于全棄么?！乖t周嗣武同總領公共相度，將低次不堪支遣者措置變糶，卻將價錢盡行收糴，依舊樁管。
五年閏六月十一日，詔鎮(zhèn)江、建康府各置轉般倉一所。鎮(zhèn)江府于閘外、建康府于石頭城修筑，各置文、武監(jiān)官一員，總領專一提領。
八月七日，詔(城)[成]都府置省倉監(jiān)官一員，以帥臣言本府省倉出納甚多，自來不置監(jiān)官，止差糧料院官兼監(jiān)故么。
八
年閏三月十七日，詔：「鄂州于近處建倉，如遇綱運到岸，即令入倉，不得于諸倉安頓。」以臣僚言「湖南每歲發(fā)米到鄂州，無一定交納之地，出卸后時，奸弊不一，間遇風濤，或至沉覆，非惟陷折官物，而部押官吏往往咤此狼狽失所」故么。
九年七月九日，詔：「諸路州軍應有朝廷米斛，專委守臣認數(shù)樁管，如致陳腐及有少欠，并令守臣抱認補填。雖已去官，亦取旨責罰，總司毋得干預?！?
十年正月十一日，詔：「淮西州軍將見在米斛以新易陳，認數(shù)樁管，非奉指揮，不得擅支?！挂员韭繁O(jiān)司言：「有見在米斛五萬六千八百三十余石，已牒諸州軍樁管?！构视惺敲?br />四月七日，詔：「建康、鎮(zhèn)江府轉般倉各撥隸本府，所有逐州府大軍倉樁管朝廷米，并委守臣同本倉監(jiān)官認數(shù)別敖封鎖，其監(jiān)官考任除所屬批書外，亦令于逐州府批書有無少欠，方得離任?！挂灾蹈冻纱笱浴附?，諸路州軍應有朝廷米斛，專委守臣認數(shù)樁管，總司不許干預。今來本府大軍轉般倉元系屬淮西總司，今朝廷既撥付守臣樁收，其合干人若依舊隸總司，難以檢察。乞將轉般倉撥正所隸，則守臣方可任責」故么。
十一年二月二十四日，權發(fā)遣澧州趙鼐言：「本州島連年旱歉，去歲尤甚，見將常平米斛賑糶，而所管不多，難以繼后。若不急行措置，將來轉致失所。臣契勘本州島見有朝廷樁[積]米斛四萬余石，若俟奏聞取旨行下，然后賑
元降指揮，委守臣認數(shù)，如陳腐少欠，并守臣抱□□□。臣除目下將上件樁管米一面開倉賑糶，拘收價錢，令項樁貯，候秋 糶，竊恐緩不及事。恭(熱)[熟]日，從元數(shù)收糴補填，非惟可以接濟饑民，亦免陳腐之患?！乖t住糶，先具已收價并用過米斛數(shù)目申尚書省。
十二年五月十三日，黃州奏：本州島措置糴到占米二萬石，谷種五千石，小麥種一千石，在州城倉及麻城、黃陂縣倉樁管。照得上件備(濟)[急]占米系土產(chǎn)小米，不堪么遠樁積，況今已是年深，若不變糶，恐日后轉見陳腐。兼本州島自開春以來，少有米斛上市，竊慮民間闕食。除已逐急將上件占米照元價出糶，候秋成收糴樁管外，詔黃州日后取撥樁管米斛，須候請降指揮方得支使，其已糶占米權依所乞，候今秋糴還樁管。
十四年九月十七日，中書門下省言：「鎮(zhèn)江、建康府轉般等倉并鄂州、江陵、襄陽府見樁管米斛數(shù)目浩瀚，屢降指揮，令逐州府同總領所常切措置，以新易陳，卻元自來綱運到岸，憚于般卸，往往就船支遣，是致?lián)p壓陳次?！乖t令守臣將見樁管米斛逐一契勘元交卸歲月先后，并開具自淳熙十一年至十三年終已對兌過數(shù)目分明以聞。仍仰淮東、西、湖廣總領所今后遇綱到岸，須管拘(摧)[催]赴倉卸納，依節(jié)次指揮以新易陳，不得仍前就船支遣船：原作「般」，據(jù)上文改。。
十四年十月七日，樞密院進呈淮東總領所相度到楚州不宜赴倉積谷。上曰：
「楚州必守之地，自當積谷為備，總領所相度事理未是，可令起倉三十間?！挂陨稀缎⒆跁?。
淳熙十六年六月十六日，中書門下省言：「秋成不遠，合照年例廣行收糴，樁管米斛。其行在諸倉并淮東、西、湖廣總領所見管倉廒，慮有 漏?！乖t司農寺及淮東、西、湖廣總領所各預行修葺，以備儲積。其合用物料，令所在州軍疾速隨宜應副，毋致闕誤。
紹熙二年二月十二日，中書門下省照會：鎮(zhèn)江府轉運倉、大軍寄納倉及兩淮州軍并襄陽府等處樁積米斛，竊慮或有陳次，有誤將來支遣，乞降指揮，委自逐處帥、守并總領官逐一核實，取目今樁積米斛，開具逐廒年分有無陳次及借兌未還之數(shù)。從之。
五月二十九日，臣僚言：「襄漢之地，綿亙數(shù)千里，屯兵控扼去處，沖要實繁，兵少則不敷，兵多則糧不能繼。為今之計，莫若預積以為之備。嘗充積粟所在，惟郢州及應城兩處，宜廣建倉廩為積貯之計?！乖t湖廣總領所相度措置以聞?？傤I張體仁言：「本所照得郢州見屯軍馬，每歲合用米料共約支一萬七千余石，每年?？茡芫V運四萬余石前去應副支用。又有樁管米料近一十萬石，若更積粟，恐致陳腐。兼本州島城內湫溢，亦無空閑高阜。自鄂至郢，春冬之間水路可通，緩急不妨津運，似亦未須添蓋倉廒。其應城縣已準指揮令修蓋寨屋，以備分戍牧馬。臣近咤往荊襄點檢倉庫，經(jīng)過本縣，親行相視得向來辛巳
屯軍，一時米料多是逐急那借僧寺躡空屋盛貯，本縣舊管廒屋例皆 漏頹廢，不堪樁收官物，遂委知縣踏逐縣西空閑地一段，可以蓋倉一百間，約盛米料一十萬石。其地卻近以水次，般運順便。計料合用材植等九千六百二十余貫，工食在外。體仁檢照淳熙十四年間，鄂州蓋造大軍倉一百間，蒙朝廷支降錢一萬五千貫起蓋了當。今相度，乞行下本所于樁管會子內支撥一萬五千貫，付鄂州都統(tǒng)司收買材植等，差撥軍中工匠如法起蓋?！箯闹?
四年七月十七日，中書門下省言：「諸路樁管朝廷米斛，紹熙二年二月十二日已降指揮熙：原作「興」，據(jù)本書食貨六二之六八改。，委逐處帥、守并總領官[逐]一取會數(shù)目。雖據(jù)申到，竊慮未得盡實?！乖t三總領所日下取見樁米州軍元管數(shù)目，具結罪保明文狀申尚書省。將來支遣，不管少有欠折，并令各路總領及樁管去處守臣專一任責。如向后或有虧欠，并重寘典憲。
五年五月二十四日，淮西提舉張同之言：「管下諸州見管樁積米僅三十萬石，雖名水次，其間多是山澗小河，春夏兩水泛漲，方可通運，秋冬水落，則往往不通舟 。州縣憚于造倉之費，一時茍且，多就寺躡夾截小屋，或于露天積囤，上漏下濕，豈不損腐 兼積樁已么，亦不能保其無虧。詢訪得舒州桐城縣管下樅陽鎮(zhèn)，下瞰大江，舊大云倉一所已廢，而基尚存。目今本鎮(zhèn)官銜內常帶『監(jiān)樁積倉庫』，若于此處建造倉屋百
余間，將其它見樁之米凡不近大江者徙之于中，異時舒州應糶到樁積米斛，并于此倉樁頓。非特淮西緩急可以應用，若撥付淮東，亦順流而下，誠為利便。況舒、黃州、無為軍名曰淮郡，其實近里，僻在一隅，且有重山(復)[復]湖之險，委是利于樁積，合行一體措置。」從之。又言：「兩淮自收去偽錢之后，當時官中所給收換之錢多是會子，隨即轉而之他。此后連年薄收，官與民為市者絕少，以故民間錢物艱得。所謂改官錢于民者，不過于和糶，若豐熟年分，和糴亦不必專在于秋冬，遇有米皆可收糴，但不擾，則樂然投糶，官私皆得其利。仍將所糴之米于新倉樁頓，委實經(jīng)么可行。兼照得諸州各有交子換到鐵錢，及樁管上供等鐵錢，別無起發(fā)，欲乞逐旋付守臣，責之認數(shù)，自今年秋成為始，選擇清廉通時務官置場，招誘鄉(xiāng)民等不拘時節(jié)赴場出糶，兩平交量，優(yōu)于市價，即不將顆?？品笥诿?。每年于歲終比較所糴多寡而賞罰之。」從之。以上《光宗會要》。
慶元元年十二月九日，淮東轉運司言：「本司計料到起蓋和(糶)[糴]樁管朝廷米斛倉廒二百八十三間，合用竹、木、磚、瓦、釘、灰、蘆、篾物料，人工錢米，及周回墻圍填迭地基，每間約價錢三百貫文，共享八萬四千九百貫文。乞于本路樁管交子、鐵錢內支降，應副起蓋?！乖t令本司于真州見樁管鐵錢內支撥四萬二千四百貫文。
三年十月二日，度支郎中岳震言：「淳熙以來。
臣僚奏請守臣交替，將見在錢物具數(shù)申部，報御史臺置籍谷考。孝宗皇帝首俞其請。陛下踐祚，又復申嚴，誠良法么。(令)[今]諸路州軍大率隱而不申者，本部無由而知。使其任滿到闕，吏部關報，責以必申，尚猶可么，若外除就差不到闕者，其不申必矣。及其申到，有指東為西，認此作彼，本部亦無由而辨。至有合解諸色綱運占護而不解，令支官兵請給積壓而不支，留裝虛數(shù)，反累后人。臣謂此法當責漕臣，今后所部郡守替移，須管核實諸色綱運、應干請給，支至日下齊足，余外方為實在之數(shù)，保明申部。諸司替移，應有錢物除與幕屬同(御)[銜]申外，仍報本路互察之司保明申聞?！箯闹?br />四年十月三日，臣僚言：「乞明詔大臣，就職事官內選曉事清強官分詣逐路，將樁積米躬親盤量，取見的實見在數(shù)目，仍索干照，逐一驅磨，究見元樁管若干，續(xù)收糴到若干，節(jié)次借兌若干，折欠若干，見管若干，各項聲說咤依，開具細帳并干照事祖，一處結罪保明，赍申朝廷。候到，委官核實，將節(jié)次借支之數(shù)，公共參酌的合支數(shù)目，具呈取旨，明營銷豁外，有合管見在米斛，行下各處如法封樁。今后不許私自借兌顆粒?；蛴鲆孕乱钻?，即限在當日具申朝省，仍于狀內分明聲說，系將是何名色米一并撥還，或欲候秋成日旋行收糴，即預先撥出價錢，令項寄收，具數(shù)供申。其米不許擅自移易，亦不許積壓，致有損壞。
每至歲終，從各州軍守臣同當職官具委無借兌結罪奏聞，委自提領官常切檢察。如敢擅自借兌，不以多寡，具申朝廷，重寘典憲?！乖t先次點檢三總領所，淮東差大理寺主簿謝儼，淮西差司農寺主簿王大過，湖廣差軍器監(jiān)主簿潘子韶，內淮東、西各限半月，湖廣限十日起發(fā)，各具知稞文狀申。其州軍有朝廷樁積米處，令本路轉運司差官點檢，保明申尚書省，續(xù)行差官核實。余依已降指揮。
五年四月二十四日，咤右諫議大夫兼侍講張釜言：「行下謝儼，若已盤量到所屬州軍樁積米料內有欠折浩瀚去處，即將合干人送獄根究欺弊，仍一面具咤依先申朝廷，一并札下潘子韶、王大過照應，使奉公竭力，一體施行。庶幾州縣官吏悚然知朝廷命令之不可玩，而典憲之不可逃。繼自今樁積米之散在諸路者，皆可指準，不復貽陛下憂矣?！箯闹?。
十三日，軍器監(jiān)丁逢言：「竊見潼川運司樁管糴本錢米，先有運判岳霖樁到糴米錢引二十萬道，糴米專備災傷支用，昨咤資、普等州旱傷，用過一半以上。臣到任，交到錢引九萬六千二百余道、見錢三千一百余貫。臣撙節(jié)浮費，添積錢引一十余萬道，及糴到米斛。至解任，共樁糴本錢引二十萬二千八百余道，湊及岳霖任內數(shù)目。緣慶元二年遂寧府、資、普州夏旱免稅，制置司行下運司支錢米應副州郡急闕，必有支過錢米。若后官不為補填，緩急無
以接濟。乞特降指揮下潼川運司，常切樁管糴本錢米二十萬道元數(shù)，遇有災傷支用，隨即補填元額，不得虧少。」從之。
嘉定五年三月二十八日，知和州富嘉謀言：「竊惟兩淮歷陽為淮西要郡，昨來胡寇侵擾攻圍不下者，人人有死無二，而本州島廄、禁軍堅守之功為多。欲籍官田立廣惠，以給民之孤獨；開質坊收利息，以給軍人守城之有功者。二事皆不可緩。自臣到任以來，凡沒官戶絕田入于官者籍之，今得田一千七百畝，歲收其租，以贍鰥寡貧窮孤獨之人及有死無以葬者。立廣惠倉于州倉之內，專委戶曹主之，與常平、義倉兼舉而并行。蓋本州島雖有常平、義倉，所得不多，一有水旱，則鰥寡無以養(yǎng)，貧窮無以給，未免有流(徒)[徙]之患，非所以惠貧民、實邊境、弭盜賊么。本州島守城立功軍兵四百九十五人，昨蒙朝廷給到宣帖，各人節(jié)次陳乞幫行正請，本州島具申江淮制置大使司備申朝廷，回準指揮。(所其)[其所]增添請給，從本州島應副。前任周馬帥以本州島窘乏，具申制置大使司，乞下總領所照各人所授宣帖給正請，且放行一半。續(xù)得旨，令和州于見樁管會子內取撥五千貫應副。前任守臣又申朝廷，于樁管錢內撥到會子五千貫，展計換見錢一萬一千五百九十一貫，取會到實管守御立功廄、禁軍四百四十五人，計二千七百六十四資，除周馬帥任內添支外，再共添錢八百二十余貫。臣到任，首申朝
廷行下，于樁管錢內支撥一萬貫文。今來月支已盡，不敢再申控告。今將公庫趲積到錢三萬貫文，及將本州島舊醋庫改作激勵抵當庫，在阛阓處開置，月收息錢，專助添支當來守御立功廄、禁軍，以為軍人無窮之利，以示激勸。專委知、錄主(人)[之]。又恐歲收息錢支遣不敷，今益之以沒官田桑之租，與夫本州島節(jié)制司舊管抵當庫所收息錢，公使庫日收房廊、白地賃錢，并行撥隸，使后之為州者，得以了一歲添支之費。二策于和州，誠為兵、民莫大之利。除已揭牓曉示軍民，黏連拘籍沒官地田桑租花利，及撥隸舊抵當庫息錢、公庫房廊白地錢窠名單子外，仍開具措置廣惠倉已拘籍到戶絕租課，并拘籍支給守臣、立功廄禁軍添幫錢窠名。抵當本息，沒官地田、柴山隱漏桑租，及根括到逃亡戶絕之家水陸地、柴山、桑林、石磊地租課等，申乞札下本州島置籍拘樁，專充兩項支遣，庶幾永為邊郡無窮之利?！古蛻舨?，限十日勘當申尚書省。既而戶部言：「所申兩項，委有利便。所有元管庫本錢，自是本州島州用錢，即無交收；諸司窠名官錢，亦不是常平錢本，及無合充上供經(jīng)、總制錢數(shù)，及于今來檢坐條法即無違礙?！箯闹?。
六年二月五日，都省言：「建康府轉般倉監(jiān)官目今堂除文臣，其監(jiān)門兼斗面官亦合一體?！沟弥迹航缔D般倉監(jiān)門兼斗面官堂除。使闕，差選人經(jīng)任有舉主無過犯人部授。見任許終滿，
已差下人依省罷法。
七年十一月四日，詔：「今后建康府、鎮(zhèn)江府轉般倉監(jiān)門官任滿，如能搜檢無透漏官物，比倉官與減半推賞施行?！挂员O(jiān)建康府轉般倉門史文卿申乞比附倉官推賞，故有是命。
十四年六月十六日，德音赦文：「應蘄、黃州倉場庫務但干系官錢物，如實經(jīng)兵火燒劫，仰淮西制置司審實，開具數(shù)目保明以聞，當議斟酌減放。內有官吏般載錢物往別處州縣收藏，或回易興販，不曾被劫而隱匿入己者，并自德音到日，限一月經(jīng)所在官司首納。如限滿不首及首納不盡，咤事罥罣，并依法施行，仍不理今來德音原免?！挂陨稀秾幾跁?本卷郭聲波點校)。
食貨 宋會要輯稿 食貨六三 蠲放
【宋會要】
京諸倉，總二十三所。船般倉、稅倉，每倉監(jiān)官三，以京朝官及三班充。端拱初，詔以粳米、糯米為一倉，小麥、小菉豆為一倉，大豆、粟為一倉，每歲納畢，先省一人。稅倉準此。又，每倉監(jiān)門一人，以司天監(jiān)官充，至治平三年五月詔罷之。折中倉監(jiān)官無定員，以京朝官及諸司副使、內侍充，其所由、主斗、防守兵士無定數(shù)。國初置倉，凡受四河運至京師者，謂之船般倉：永豐、通濟、萬盈、廣衍、初，通濟有四倉，真宗景德四年改第三曰萬盈，第四曰廣衍。延豐、舊曰廣利，景德中改，大中祥符三年增。順成、舊曰常豐，真宗景德中改。濟遠、舊曰常豐，景德中改。富國太平興國中以迎春苑故地為倉。十倉，受江、淮所運，謂之東河，亦曰里河；永濟、永富二倉、受懷、孟諸州所運，謂之西河；廣濟第一倉，受潁、壽諸州所運，謂之南河，亦曰外河；廣積、廣儲二倉，受曹、濮諸州所運，謂之北河。又有茶庫倉，或空，則兼受船般斛。其受京畿之租者，謂之稅倉：廣濟第二倉，受京東界諸縣；廣積第一倉、左右騏驥院倉、天駟監(jiān)倉三倉，受京北界諸縣；左天坊倉，受京西界諸縣；舊有義倉，大中[祥]符元年年改。大盈、右天二倉，受京南界諸縣。其受商人入中，謂之折中倉，有里河、外河二名，其后諸倉名額或更，則所受小異。今豐濟、廣濟、萬盈、廣衍、延豐第一、第二、順城、濟遠、富國、永濟第一、第二、永富等十二倉，受江、淮運；里、外河折中、廣濟第一三倉，受
京西運；廣儲、廣積南、廣積第一、廣濟稅倉等四倉，受京東運；天駟監(jiān)、左右騏驥、牧養(yǎng)監(jiān)倉，受人戶馬料等，以應支用。
太祖建隆元年五月，命殿中侍御史王仲、監(jiān)察御史王佑、戶部郎中沈義倫、殿中丞王仁郁、太常博士夏侯澄、太子左贊善大夫陳泛、左龍武將軍韓令升、左千牛衛(wèi)將軍時贊，分掌在京倉庾。先是，京畿近輔租調委輸，吏緣為奸，民多咨怨。至是，始擇庭臣總之。
二年七月，追奪右衛(wèi)率府薛勛在身官，配沂州衙前收管。坐監(jiān)常盈倉不能御轄所部，用斗稍重，為覘者所捕，下獄伏罪，太祖怒而黜之，棄倉吏于市。
干德三年九月，帝聞在京官廩有積歲陳腐者，乃有司滯于給遣么。權點檢三司使趙玭及判官并罪罰俸。
太宗太平興國二年七月，詔免右監(jiān)門衛(wèi)將軍范從簡、率府率宋廷信、太子洗馬張若許、衛(wèi)尉寺丞劉光序等官，坐分掌太倉，吏重入民租，失察舉故么。先是，歲漕江、淮米四五百萬斛，以給京師，選能吏分掌其出納，以中黃門副之。太宗恐吏概量為奸，遣期門卒變服偵邏，得永豐倉持量者張遇凡八輩，鞫之，盡得其受豹為奸狀，帝悉命斬之，杖中黃門，免掌庾吏，懲不謹。
雍熙四年八月，詔：在京水運諸倉，先是，倉吏概量為奸，致外州民逋欠米二十六萬七千石，并除之。
端拱元年七月，命樞密直學士余休復等案視京城水運倉，裁其利害。休復等言：「京城內外
凡大小二十五倉，官吏四百二人，計每歲所給不下四百萬石。望自今米、麥、菽各以百萬石為一界，每界每常參官每界每：疑當作「每界差」。、供奉官、殿直各一人，專知、副知各二人，凡七人，同掌之，監(jiān)官月功[請]給，如知州、監(jiān)軍之數(shù)，專、副給飧錢。諸倉凡貯米千四百六十余萬石，可支三歲，惟小麥、菉豆過三歲即陳惡，望令有司每歲無多調，而米、麥各以百五十萬石為一界。」又言：「東南諸州歲運 米，守給者常須數(shù)歲乃畢，或罹暑濕，固多損敗。望每石給雀鼠耗一勝?！共闹?
二年九月，詔開封府特許于在京折中粳米、粟、豆、大小麥：「國家之務，儲蓄為先。自前省倉折中斛，蓋以濟人利物，通商惠農，既積歲時，頗生欺弊，么從停罷，復議施行。將永便于公私，宜別行于條貫。其折中斛，自今只許客旅將斛依時價折中，準船般倉例，每百萬石為一界。所有食祿之家并形勢人，并不得入中斛及與人請求折納。違者許人陳告，主吏處死，本官除名貶配，仍委御史臺糾察。其所中斛，不許多少許：疑當作「計」。，并支與告事人充賞，主吏自能陳告，并免罪，亦依告事人例施行。其監(jiān)納朝臣、使臣，不得受人囑托納中斛，違者并除名貶配。候納及數(shù)目，即旋具逐色斛封(檥)[樁]，于樞密院送納。仍以膳部員外郎范正辭、洛苑副使綦仁澤、作坊副使尹宗諤同掌其事?！瓜仁牵济窦奥犐藤Z入粟給券，于江、淮以茶鹽償之，謂之折中?；蛴醒云浔诪E，罷之。自是
歲失國用百萬之入，故復之么。
淳化二年五月，置折博倉，許商旅納粟、麥，計其直分，于江、淮以官茶給之。先是，有折中倉之目，掌庾吏與縣量者為奸，遂詔停廢。端拱二年，有司請復置，既而歲旱，中止，至是始復焉，甚有以佐國用，而商人便之。
五年四月，帝嘗語及折中倉，左右皆言折中乃公私之利。帝曰：「豐稔之歲，行之固有利焉。儻年谷稍歉，慮商人收糴斛，物價翔起。物價貴則貧民愈艱食焉?！箙⒅纶w昌言對曰：「臣下只知折中為便，殊不知陛下用心憂民至此，方知外人豈能測量圣慮!」
真宗咸平元年七月，詔里、外河折中倉所由、子，隨專、副一界一替。
八月，詔監(jiān)倉京朝官無得以羨余為課。
五年二月，真宗曰：「倉廩府庫，多收出羨以為勞績，若非常納之際重斂，即是支給之時減 。諸道轉送官物，償其逋責，公人頗甚不易，況舊有條貫。可嚴行誡約，但以持平為務，不得收其羨余，敘為勞績?！?
景德二年，詔三班勿以蔭補未歷事使臣監(jiān)諸倉。
三年三月，詔：「在京倉、草場監(jiān)門使臣，自今后逐日常須各在本處監(jiān)門，不得容庇專、副、公人等輒作弊幸，亦不得妄托事故，非時拋離。本處如違，當行嚴斷。所有監(jiān)門司天臺主簿、保章正等，若是須要勾集議事，即仰司天監(jiān)奏取指揮，并仰提點倉場所常切覺察。如有違犯，即具名聞。」
四年十月，詔京城倉場受納芻糧勿得留滯，仍令三司、開
封府察之。
十一月，詔申太倉給軍食概量刻少之禁。先是，軍士所得斛裁八九，頗以為言，帝以問三司使丁謂，謂曰：「前詔條制太倉納諸州運糧無得增受，諸軍月給無得減刻，違者至死。今此減刻，誠合嚴誅。但運糧米常有耗，舟卒盜食其中，若太倉輸納稍難，則恐綱運不繼。」帝曰：「然月廩不可虧少。」故復約束之。
大中祥符二年十月，帝宣示宰臣王旦等：謝德權言：「先提舉折中倉，知紅粳米不任么積倉廩，當時遂準三司牒，只納白粳米。近日有言事者請納紅米。今所給已多，雖利于商旅，其官廩先有紅米，計其支給，積年未及新者，徒致腐敗?！谷匀≌壑信f納紅米、白米及新者以進。帝曰：「可令三司議可否以聞?！?
五年三月，詔：「在京諸倉自今每遇支散諸軍班、諸色人月糧口食，仰子細驗認，如是興販人收接買籌，支請卻上好斛及有搭帶出外，即收捉赴三司勘逐，坐法施行?！?
六年二月，詔：「諸倉等處監(jiān)門使臣及監(jiān)官，當給糧、受納綱運時，不得與官員及諸色人、閑雜人同坐，如違，應犯人并當嚴斷。仍委三司(捉)[提]點倉場所常切覺察，兼許人陳告?！?
四月，詔：「在京工役禁軍、廄軍兵士所請口食，令殿中侍衛(wèi)、馬、步軍司指揮，依例每月一度請領，至月盡、旬假日，并與免一日工役，令兵士自去赴倉擔般。并仰三司每至支散口食之時，預先指揮合支倉分，令監(jiān)官、專副等專在本倉等候兵士請領，
無令 事?！?
七月，詔：「自今每差京朝官、使臣監(jiān)納秋、夏稅，不得令公人等供給吃食。監(jiān)官并須躬親巡覷敖門，不得于監(jiān)門使臣處衷私取歷，往本家或鄰倉抄出，稱無損動。其監(jiān)門使臣亦不得顏情私衷，將文歷與監(jiān)官書押。如違，許人陳告，各以違制論?！?
十月，詔：「京城諸倉所納秋賦宜令均平，不得谷滯侵擾擾：原作「攪」，據(jù)《長編》卷八一改。，仍委開封府廉察之?！?
七年二月，詔：倉、草場神衛(wèi)剩員以三千人為額。
六月，詔：「如聞在京諸倉場人戶送納官物多有留滯，乞索錢物，宜令開封府察訪收捉以聞。」
十二月，詔：「自今百萬倉所給納斛，其監(jiān)官并許依么來體例分倉勾當給納?！?
八年四月，詔曰：「自我京畿，達于淮、泗，倉庾相望，轉輸至多。若無增損之欺，寧有羨余之積 俾均出納，以便公私。應裝納倉敖之處，及在京諸倉監(jiān)官等，須均平受納，不得侵削，所收羨剩，并不理為勞績，但一界干集別無逋負，即依元敕施行?！瓜仁牵O(jiān)百萬倉國子博士夏侯晟等以收到出剩侯：原作「候」；等：原無，均據(jù)《長編》卷八四改補。，乞行酬獎，有司以咸平中條制，凡倉庾所收出剩，不為勞績，至是申明之。
九年四月五日，詔京朝官年六十以上，勿差監(jiān)在京諸倉。時國子博士雍文載年六十五受敕，上言求免。帝曰：「京倉自受納至給畢，常六七年，若此輩一任，則老于掌庾矣。」咤著式焉。
仁宗天圣二年六月，樞密院言：「近為頻經(jīng)霖雨，取到在京倉敖 漏倒塌未修去處。今據(jù)提點倉場所言，見未修了
敖屋計六百二十七間。朝廷累降指揮，當職官吏催促修蓋，至今未見結絕，乃逐處監(jiān)官不切用心。」詔當職官吏等取近限上冬修蓋畢功，如少闕兵匠，亦令樞密院速與指揮抽差，如更違慢不即修蓋，及稍違近限，令樞密院札送御史臺取勘。從之從之：疑衍。。
三年三月，內園使、開州刺史王應昌言史：原闕，據(jù)宋官制補。：「在京諸倉，舊差朝官、供奉官已上歷外任者勾當，專副專：原作「轉」，據(jù)下文改。、所由、子等皆有畏懼，支遣諸軍班月糧皆獲好物。今來諸倉多是京官殿直，兼有未歷外任者，每有綱運卸納，取樣之時，或即到門，或即不來，只憑專副、所由，是致綱梢偷糴官物，入水土伴和交納，在倉未經(jīng)年歲，發(fā)熱曰死裛黑弱。切緣軍儲事大，糧綱不少，欲乞依舊選差歷外任朝官、使臣充百物界守給勾當。所有押綱使臣、省監(jiān)綱梢及本界專副、所由、子等，別乞重行條約誡勵?！箯闹?
九月，審官院言：「三司勘會『在京百萬倉，欲乞今后除合入西川、廣南遠官不差外，其合入江、浙、荊湖、福建遠者，并許差監(jiān)。仍自立界受納直至守支漏底，別無欠少損惡官物，合入遠者，即與家便差遣；合入近者，即與升陟差遣。若有少欠損惡斛，乞依條施行』者，本院檢會，自來監(jiān)在京百萬倉京朝官得替到院，承例入近地差遣。雖前后累據(jù)監(jiān)倉官員收到出剩乞行酬獎，又緣當院條貫元不曾指定名目酬獎，只依常例定差。欲乞今后監(jiān)倉自立界至漏底，無少欠損惡
斛，如是合入遠地親民差監(jiān)者，與當一任親民資敘；其合入近地親民差監(jiān)者，與升陟差遣；其曾經(jīng)外任差遣合入近地監(jiān)當人差監(jiān)者，與改親民，仍并與近地差遣。所有接續(xù)定差監(jiān)殘零界分者，候支遣畢日，與近地差遣；合入遠地監(jiān)當及新授京朝官，即更不定差監(jiān)倉?！箯闹?
四年十二月，三司言：「在京粳米倉有低次斛萬數(shù)甚多，有司勾到行人估價，每六十文，又緣低次黑弱，恐出糴不盡。更乞下府界諸縣昨經(jīng)水災之處，如有人戶合銷賑貸，即具數(shù)目申省般撥應副?！谷首谠唬骸讣g價特與減半，若賑貸與人戶，每二令納麤色一，余從之?！箷r大雨之后，食物騰貴，及諸處置場出糶，差官俵給賑貸，遠近貧民利于減價，曉夕奔湊，遞相蹴踏，爭糴不暇。殆至春首，民不艱食，實賴此么。
六年八月，以監(jiān)順城小麥倉、左侍禁高延偉受納給遣收到羨剩斛萬數(shù)甚多，與家便監(jiān)押差遣。
七年閏二月，詔：「在京監(jiān)百萬倉使臣，今后須是揀曾經(jīng)監(jiān)押巡檢別無贓私違犯者充，即不得差未經(jīng)差使使臣勾當?！?
三月，詔：「訪聞在京諸倉多是大量綱運斛，及支散時減克軍糧。令下三司指揮提點倉場所并提點面使臣，常切躬親提點受納，不得信憑逐倉監(jiān)專、子大量綱運內斛，亦不得取受押綱軍大將、殿侍錢物，七、八布袋入倉，卻稱數(shù)足。如或別差人抽拔點檢面，及咤事彰露，被人
陳告，其監(jiān)專、子仰勘逐情罪以聞。仍指揮提點倉場使臣，自今后每遇支糧時，仰不住來往提點，須是兩平量與請人，及不得別作情弊，帶出官物。如稍有違，其干系人仰勘逐情罪取旨。所有在京諸倉監(jiān)官，今后但得支遣官物了足，并依前后條制施行。其收到出剩，更不理為勞績?！?
九年七月二十七日，詔：「京朝官未歷親民差監(jiān)京倉者，自今須一界受納支給了畢，無得非時求替。其嘗經(jīng)親民者，自如舊條?！箷r大理評事李畹監(jiān)折中倉，以貪求替，咤有是命。
景佑三年七月二十三日，中書言：「京百萬倉欲令三司舉京朝官監(jiān)當。自今(古)[合]入親民舉差者，自立界至支遣漏底，一界了當無損欠，及三年已上，與理親民一任；五年以上，與當兩任；如及七年，與升一任差遣。其元合入遠地者，與近地；合入近地者，與先次曾經(jīng)外任差遣。合入近地監(jiān)當人舉差者，自立界至支畢了當，許通計前任、今任監(jiān)當年限，共合改親民者，與改親民資序；若于合改親民年限外，更監(jiān)當及三年以上者，與理親民一任；及五年已上者，與理兩任，仍與近地差遣。舉充監(jiān)殘零界及三年以上了當者，各于元資序上理為一任；不及三年者，元合入遠地差遣，即與近地；合入近地，與先次差遣?！箯闹?。
寶元三年正月二十五日，詔：在京百萬倉，今后舉官須具同罪聞奏。時三司判官王求、李柬之舉官監(jiān)京倉柬：原作「東」，據(jù)《宋史》卷三一○《李柬之傳》考改。，皆不同罪，故條
約之。
慶歷七年二月，命內侍二員提舉月給軍糧。時侍御史吳鼎臣言：諸軍班所給糧多陳腐，又升不足，請以內臣提察之。
皇佑三年九月六日，教坊判官王世昌自陳年老，乞監(jiān)永濟倉門。帝曰：「世昌本亦士人，以無行檢，遂充此職。且倉門是國家儲糧出納之所，豈可令此輩主之 宜與在京一廟令?！?br />至和二年九月「至」下原有一「元」字，據(jù)《長編》卷一八一刪。，詔：「京朝官曾犯贓私罪若公坐至徒者，毋得差監(jiān)在京倉、庫、場務」。
治平元年十月五日，三司言：「乞令諸倉界以納粳米月日為先后，支諸軍班月糧?！箯闹?。
二年八月七日，權三司使韓絳言：「近日雨水，諸倉、場斛浸濕不堪。乞相兼支給諸軍班等。」詔令三司只就逐倉委監(jiān)倉官員減價出糶，仍差判官一員并提點倉場所官提舉照管。
三年八月，奪監(jiān)富國倉屯田郎中萬及一官，內殿崇班王從謹、西頭供奉官戴宏皆勒停，坐受米濕惡，壞十八萬石么。
神宗熙寧三年九月二十五日，三司詳定：「在京船般倉專、副、所由、子、曹司門人等，如咤倉事取受糧綱及請人錢物，并應在京諸司系公之人咤倉事取受專典級，并咤綱運事取受糧綱錢物，并計贓錢，不滿一百徒一年，每一百功一等，一千流二千里，每一千功一等，罪止流三千里。所有共受分贓入己者，并計所受坐受罪，仍分首從。其引領過度并行用錢者，于首罪下減二等。已上決訖，徒罪皆刺配五百里外牢城，流
罪皆刺配千里外牢城，滿十千，即受贓為首者，刺配沙門島。已上若許未受其取與引領過度人，各減本罪一等，為首者依上條配，內合配沙門島者配廣南牢城。仍許諸色人陳告，犯人該徒，給賞錢百千，流罪二百千，配沙門島三百千，若系公之人，給賞外更轉一資。其賞錢并先以官錢代支，一面內自收受贓及元引領過度并行用錢人家豹充填，下足下：疑當作「不」。，即與除破。其元引領過度及行用并受贓人，亦許陳首，依條免罪給賞?！箯闹?
十一月，制置三司條例司言：「都官(郎)[員]外郎劉昭遠等言：『竊見在京諸倉界么來立界，有百萬界與五大界兩法，雖各有所便，亦各不無所害。其百萬界所便者，米、麥、馬料各別立界，無雜色分占敖屋與虛增界數(shù)；其不便者，逐界斛散在諸倉，官吏疲勞奔走，致給受不精。其五大界所便者，遂界倉敖附近官吏易為管勾；其所不便者，兼納雜色，分占敖屋，并虛增起界數(shù)。』今于百萬界去官吏之疲勞，而取其人糧、馬料之各異；于五大界取倉分之附近，而去其占敖增數(shù)之未便，改立新五界法并舊條約束。」并詔三司依所定施行。
十九日，詔：「見任倉界官除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣?！?
二十三日，三司條例司言：「諸軍班所請月糧，先已坐倉收糴，近降指揮：并支十。慮元定價小，欲自龍神衛(wèi)及諸司每石等第增錢收糴。」從之。
十二月六日，詔：「支給軍糧，并依近降指揮十
足數(shù)，卸納綱運亦仰兩平交量。如違，元量級并行科決。每倉各置一石、斛，遇盤量官物，傾于其中比較，免致高下其手。諸倉子三百九十人，今并是正身祗候，逐月更不赴提舉所探差，只委下卸司依名次差撥，既免虛占人數(shù)，住滯綱運，兼支破食錢，各得均濟。如倉分輒敢虛關斛數(shù)目，多索子，即委下卸司點檢，申本所勘斷干系人等。仍告示諸軍班及諸司，如遇請糧，并須隔日令逐指揮抱歷曹司赴合支倉分，投下所請糧倉數(shù)目單子，以憑約度抽索今后子人數(shù)。其逐界更不差子隔宿往逐營告報開倉，只令合支界分預先關申殿前、馬、步軍司合支諸軍次，令逐司一面差人告報開倉請領日分?！?
四年三月四日，詔罷三司奏舉諸倉監(jiān)門使臣，止令三班院選未滿六十歲、無贓罪使臣充，其酬獎如奏舉例施行。
八年三月，詔：「在京倉、庫立界滿，如勾當及二十個月，與理為一任；若不及，即與新界專、副別立界勾當?！?
九年四月二十六日，詔諸府界倉、庫所供月、季、年帳，并于合滿后依限申省，月、季帳二十五日，半年帳四十日，年帳五十日。如違，依《編敕》倉庫申州法。以上《國朝會要》?！独m(xù)會要》附司農寺。
高宗紹興元年七月五日，詔：「行在省倉受納綱運，令戶、工部斟量較定樣，繳申尚書省，責下所屬制造、降下諸路州縣。應受納、支遣起綱交量，并用省樣新量，今后每遇起綱，并
于綱界內分明聲說系用新降交量起發(fā)，仰省倉依條受納，不得作弊。如有違犯，許本綱諸色人越訴?！?
十月十六日，詔：「省倉請人出備短腳錢，每石五文，止用本倉腳袋般騰交付。其請人擅入敖者，杖一百，許人告，賞錢三十貫?！?
二年十月十七日，詔于倉門外置監(jiān)門廨舍。
三年正月六日，行在省倉內鎮(zhèn)城倉改為行在南倉，仁和倉改為行在北倉。鎮(zhèn)城倉系臨安府州倉，仁和縣倉系仁和縣地基上修蓋，各襲其稱，至是改之。
二十六日，詔：「今后諸軍三衙每遇支請，并差撥逐部將官部押人兵赴倉鈐束?！?
二月二日，詔：「告獲東北倉偷盜糧斛，每石支賞錢五十貫文，先以官錢代支，后于犯人并干連人名下追理還官。仍令左藏西庫先次支錢二百貫文，于兩倉監(jiān)門官處收掌，堆垛充賞?！箯膽舨空埫?。
三日，詔：「行在諸倉遇打請日，令戶部前一日據(jù)合支數(shù)令本倉般量出敖，于廊屋下安頓，遇天晴，于磚場上垛放支遣。」
三月二十五日，詔：「行行在南、北倉監(jiān)官四員并兼管干和糴，其食錢每員日支二百文，于本場百陌錢內支?！?
四年四月六日，詔南、北倉各差檢察面官一員，令吏部差小使臣，依在部短使。以主管官告院兼權司農寺丞羅長康言：「昨在京諸倉各差面官一員，系吏部尚書左、右選輪月互差，闕官，乞差小使臣充，理當短使。今來行在南、北倉見準樞密院差到本院使臣兼充監(jiān)門，
兼視面檢察。切慮不得專一，欲乞依舊差撥，逐季一易。仍于和糴場百陌錢內量支請給，并監(jiān)官遇得替，以本倉歷尾見管米斛委官般量，候數(shù)足，方許離任?！箲舨靠碑敚骸赣辣竟偎?，令吏部依例差小使臣一員專一檢察?！估舨抗┑綘睿骸附駚砣舫⒁缿舨靠碑斒吕?，亦合于本部合著短使小使臣內依名次差，比依在部短使干辦不滿兩個月理為輕格一次。如無合差短使人，即依條限三日募情愿人，理名次差撥，候滿日，令司農寺徑申所屬，選分差替?！箯闹?。
七月二十七日，詔復置司農寺。倉部昨并到司農寺所行支納糧斛、草料等事務并撥到手分等，并依舊歸本寺。
八年十月四日，詔：「南、北倉各糴米，每及五萬石，監(jiān)官減半年磨勘，如不及五萬石，更不紐計?！箯乃巨r少卿徐林請么。先是，紹興四年四月十九日朝旨：兩倉歲終共糴米二十萬石，監(jiān)官轉官不及全年紐計推賞。至是改之。
十一年六月六日，詔行在三倉以「行在省倉上、中、下界」為名，監(jiān)官[以]「監(jiān)行在省倉上、中、下界」系(御)[銜]稱呼，所有監(jiān)、專理任、請給、差置并給納應干約束事件等，并依見行條法。戶部據(jù)白札子：「行在省倉各有色額高下米樣不等，其逐倉前有無圖兇頑之人在彼居住，逐時收買低下米籌，行用錢物告囑監(jiān)官下人及專、副，換敖支出色高白米，夾帶大量，并監(jiān)官亦將白米作人情應副支與諸處所破顧募，卻將低下
米入在白米攪拌，支遣大軍，深屬不便。欲乞將逐倉米分出等第高下，作上、中、下三界?！贡静繉は滤巨r寺相度，去后據(jù)本寺狀：「昨在京日，系一十七倉，分立上、中、下界，逐界各拘三、四倉受納糧斛，及一百五十萬石為界，候及數(shù)排立，以次界受納，前界止是守支。今來行在省倉系每倉差監(jiān)官二員，二年成任，止在本倉受納給遣，是致混雜色額。今此仿舊日隨宜措置，將三倉分定米斛色額，專一受納支遣。一、欲乞將上色白苒米并分撥赴南倉，就用南倉監(jiān)、專受納，支充上界。其米系充宰執(zhí)、侍從、管軍、職事官、宗室、百官、省、臺、寺、監(jiān)等祿粟支遣。一、欲將次色苒米分撥東、北倉卸納，令北倉監(jiān)官二員就本倉專副專一管干受納給遣。上件米斛充中界，更不許干預別界米斛。其次色苒米系充班直、皇城親事官、輦官、五軍等口食支遣。一、欲將糙米分東、北倉卸納據(jù)下文，「分」下疑脫「撥」字。，令東倉監(jiān)官二員，就本倉專副專一管干受納給遣。上件糙米充下界，即不許干預別界米斛。其米系充五軍月糧、三衙、廄、禁軍、諸司軍務等口食、月糧支遣。一、今來若依前項事理施行，所有三倉見在逐色米斛，今差定逐界監(jiān)、?；ハ嘟桓睿J數(shù)支遣。其已后到米綱運，從本司照檢色額行下，分定倉界受納，候支絕，三倉截日見在數(shù)目(按)[接]續(xù)支給?！构视惺敲?。
十二年四月二十三日，詔省倉下界依南、北倉例，專差檢視斛面官。以司農寺丞柳
綽言：「行在東倉昨自(劫)[創(chuàng)]置以來，支納稍簡，系監(jiān)門官兼管檢視面。本倉近改充省倉下界，專一支納糙米，又有中界將合納苒米分撥就本倉交納，比之日前支給，委是浩瀚。」故有是命。
二十三年六月十八日，詔：「應倉、庫交卸綱運折欠，并實時具名色數(shù)目申解所屬，見得有侵盜貿易之弊，即送大理寺推治；其過誤損失，并押下元起綱處依法施行。」先是，止送排岸司監(jiān)系，故有是命。以《上中興會要》。
孝宗干道三年六月九日，詔兩浙轉運司：臨安府踏逐到二百萬石倉敖基(止)[址]，所用材植、物料，候青城畢日就用。仍令將作監(jiān)將應管抽解竹木應副蓋造。
七月二十三日，詔：「今歲后秋成，委行在和糴場官吏于新置二百萬石倉內糴米二十萬石，所有本錢，撥省倉等處見錢、會子充。若本錢不足，以經(jīng)常窠名錢內貼支?！?
二十七日，詔艮山門外于養(yǎng)濟院蓋造五十萬石倉敖。
十二月十二日，戶部言：「近承指揮創(chuàng)蓋新倉，候秋成，委行在和糴場官吏就本倉收糴米三十萬石。除已差官趁時收糴外，令文思院依立定額名，鑄造本倉合用印記，其巡防兵級、看管，亦乞下殿前、馬、步軍司差撥。所有合差專、副、手分人數(shù)，監(jiān)官、監(jiān)門官糴米賞典應合行事件，并乞依省倉中界已得指揮施行。」詔依戶部所申，仍以「豐儲倉」為名。
四年三月十七日，詔：「諸倉支諸軍月糧、口食，抑勒坐倉低價糴買買：原作「置」，據(jù)下文改。，反將軍人與在外糴米人
非法斷罪，追理賞錢，深屬不便。令戶部出暝曉示，自今后諸軍支月糧、口食米，并令從便，不得依前抑勒糴買?！?
五年十一月七日，詔：「省倉中界改作豐儲倉界：原脫，據(jù)下文曾懷上言補。，卻將東青門外豐儲倉改作省倉中界，逐倉有管米界，以新易陳支遣?！?
十八日，戶部尚書曾懷言：「省倉中界已改為豐儲倉，其舊豐儲倉卻改作中界，所有專、等，并令仍舊認數(shù)支遣，監(jiān)官依舊主管本倉職事?！箯闹?。
六年正月十四日，戶部尚書曾懷等言：「豐儲倉展套太醫(yī)局添造敖屋，已經(jīng)相視可以修蓋新舊敖屋八十六座，貯米一百三十萬石，乞下兩浙漕司、臨安府疾速修蓋。」從之。先是，司農少卿莫濟言：「太醫(yī)局已罷，乞將本局屋宇撥付司農寺安頓米斛?！怪潦牵鴳延姓?，故有是命。
十二月十九日，詔：「應干倉、場、庫務等處官，自今須管照條依時出入，如違，許所屬按治。仍令戶部長、貳專一覺察，如有違戾，按治施行?！瓜仁?，上封事者言「行在倉、場、庫務監(jiān)官、公吏終日在外，多不坐局，錢谷出納，委之 小，若不措置，切慮如向來左帑之弊」故么。以上《干道會要》。
食貨 宋會要輯稿 食貨六二 義倉
義倉
【宋會要】
太祖建隆四年三月，詔曰：「多事之后，義倉廢寢，歲或小歉，失于備預。宜令諸州于所屬縣各置義倉，自今官中所收二稅，每石別輸一斗貯之，以備兇歉，給與民人?！埂锻ㄨb長編》：「宋太祖干德元年，令州縣復置義倉。官所收二稅，石別輸一斗貯之，以備兇歉?！?
干德三年三月，詔：「比置義倉，以備兇歲，若上言待報，則恐乖軫恤。自今人戶欲借義倉粟充種、食，委本縣具災傷人戶申州具：原作「且」，據(jù)本書食貨五三之一九改。，州即處分計口賑貸即：原脫，據(jù)本書食貨五三之一九補。，然后以聞。仍令及時止依元數(shù)送納。至時如別有災沴，亦當更與容限?；蛉藨舯姸?，義倉賑貸不足，亦具奏聞，別發(fā)廩充給?！?
四年三月，詔：「朝廷比置義倉，以恤百姓，蓋防歉歲，用賑饑民。訪聞重迭供輸，復成勞擾，俾從停廢，以便物情。其郡國義倉并罷之。先有乞限送納者，并從之?！?
太宗太平興國七年二月八日，詔廬州管內民所逋義倉米萬七千二百四十石，特貸之。
八年正月，宋州言：「宋城縣民自周顯德元年所給義倉斛斗，已經(jīng)二十余年，見今督納，民寔不逮，率多逃移，欲望與限，至夏秋熟日送納?！乖t并除之。天頭原批：「脫三條，在副本?！?
仁宗慶歷元年九月，詔天下立義倉。先是，判三司戶部勾院王琪言：「自景佑以來，嘗言方今之宜，莫若自第五等戶以上，于夏、秋正稅外，每一石別納一斗，隨常賦以入。若遇水旱，但正稅得減，則更不輸。各州于邑擇其便地，別置倉以貯之，領于本路轉運使。今天下大率取一中郡
計之，夏秋正稅粟、麥之類且以十萬石為率，則義倉于一中郡歲得五千石矣，矧天下所入之廣乎!使仍歲豐登豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三之一九改。下同。，則積如京坻，不可勝計矣。明道中，最為饑歉，國家欲盡貸饑民，則兵食不足，故民有流轉之患。是時兼并之家出數(shù)千石粟，即稱為官吏，是豈國家以官爵為輕歟 特愛民濟物不獲已而為之爾!與夫乘歲之豐，收羨余之入，于天下之廣，為無窮之利，豈不大哉!且自第一至第二等兼并之家，占田常廣，于義倉則所入常多；自第三至第四等中下之家，占田常狹，于義倉則所入常少。及其遇水旱，行賑給，則兼并之家未必待此而濟，中下之室寔先受其賜矣。損有余，補不足，寔天下之利么?！故孪掠兴?，會議多異同而止，至是，琪復上前所議，而仁宗為特行之。《宋朝事寔》：是時，天下頻有水旱，上常憂恤，務要賑救。三司判官王琪上言乞立義倉，上甚喜于行。其奏略曰：「謹按唐法，自王公以下，墾田畝稅二升。臣愚以為舊事么廢，當酌輕法以馴致焉，如從田畝之稅，其寔太重。永徽年中，別頒新格，自上戶以降，計戶出粟，而且不均。方今之宜，莫若自第五等以上，于夏秋正稅外，每二別納一升，隨常賦以入。俾各于本州島或于本邑，擇其便地，別立倉以貯之，為帳籍以收之，特建使額，俾本路轉運使領之。其州縣若遇水旱，但正稅減放，則義倉更不輸送，余隨秋、夏二稅送納。歲若大歉，則上請賑給之，日仰當職官吏，必及貧弱。一切違犯，比附條例施行。今天下大率取一中郡計之，凡一中郡夏秋正稅粟、麥之屬之：原作「一」，據(jù)《玉海》卷一八四改。，且以十萬石為約，則義倉于一中郡歲得五千石矣，矧天下所入乎!使仍歲豐登，將闇然而積如京坻，不可勝計矣。臣竊見明道中最為饑饉，國家欲盡貸饑民，則兵食不足，民有流轉之患，是時，兼并之家出數(shù)千石粟，即稱官為吏，豈謂爵為輕與 特愛民濟物，不獲已而爾!與乎乘歲之豐，收羨余之入，于天下之廣之：原脫，據(jù)上文補。，為無窮之利，豈不大哉!伏望皇帝陛下以臣此議下于有司，使通知治體、博究民隱者議之?！箷h者異同而止?？?
定中，又上奏曰：「竊以義倉之建，始隋開皇年中，終文皇一朝，得免饑饉之患。唐太宗曰：『即為百姓預作儲貯，官為舉掌以備兇年，非朕所須橫生賦斂，利人之事，深是可嘉?！挥谑亲酝豕韵?，墾田畝稅二開。逮天寶中，天下義倉共六千三百八十七萬余石。長慶、大中以來，約束既嚴，貸借不乏。至于五代之末，天下分裂，中原所有州郡無幾，功之以戰(zhàn)伐，咤之以饑饉，征役無已，賦斂不勝，義倉不得不廢矣不得不：原作「不得而」，據(jù)《救荒活民書》卷中改。。我國家削平禍亂，混一區(qū)宇，順流而治，與民休息，故此倉之制，未暇議焉。臣于天圣三年中曾陳愚見，乞復義倉，景佑中，又上此議，雖蒙頒下諸路運使相度，而有司不切奉行，俗吏淺識，止于目前，安知長算遠馭為化基治具 今十七年，以義倉所得，豈減天寶之多乎 于國家之計，儲蓄不有所積乎 今天下倉廩上供之外，州郡所留歲計不過一年，一遇水旱之災，自給不足，豈暇及民乎 去年江、淮之間，殍亡尤甚，自去歲逮今，二浙之民饑死流離，十過半矣。倘州郡倉廩有余功貸，則安有此患 使知治體而為國計者，可不痛哉!隋唐義倉之法，畝稅至重，今若自第五等已上民戶，據(jù)夏秋稅每二俾納一升，所入至薄。況豐年則納，歉歲蒙給，而又送倉之日隨其正稅，民無勞擾，將樂輸焉。且文皇、太宗，隋唐之賢主，創(chuàng)茲長策，歷代遵行，成 在前，良史具載，悠悠浮議，尚或異端，固知立大功成大利，非圣人莫能興之么。伏思皇帝陛下臨御以來，總(覽)[攬]萬機，憂勤庶政，有言必用，有善必從。伏望陛下察唐太宗特達之言，考前賢創(chuàng)制之法，出于圣斷，特立洪規(guī)。陛下儻一言遵行，寔萬世蒙福，俾國家有儲蓄之計，生民有養(yǎng)育之資，書之簡編，益光陛下之圣政矣。臣前陳義倉條目頗備，今再錄上進，伏乞陛下以臣今狀并送中書。如可施行，請將來[年]夏稅為始，貴乎議利可得建成?！股蠌闹t天下皆立義倉。后石介著《斥游惰文》一編，欲立社倉，與其意合。其略曰：「隋立社倉，唐立義倉，近代行之，最為利便。社倉、義倉義倉：原脫，據(jù)中華書局一九八四年點校本《徂徠先生文集》補。，一么。今請每村立一社倉，逐戶據(jù)戶口數(shù)多少，仍約歲之豐耗，年年納粟若干、豆若干、菽黍若干，石委上等戶有年德者三兩人主之上：原脫，據(jù)中華書局一九八四年點校本《徂徠先生文集》補。，如遇饑饉，量口數(shù)支給。如此行之，則雖有水、旱、蟲螟，民不乏矣?！故橹裕嗲杏诿耖g之利病，惜乎世人皆憚一時之煩，而不為民建么遠之計，使一遇水旱兇荒之歲，皆父子流離，老幼不保，誠可嗟痛。為國者試行琪、介之議，其(一)[亦]仁政之本歟!
二年正月，詔天下新置義倉，止令上三等戶輸之?！渡教每妓鳌罚何迥辏T義倉。
五年七月十六日，知(楊)[揚]州韓琦言：「近詔罷義倉，所有斛斗若便撥入官倉支遣，即恐未副朝廷立義倉示民
以信之意。所有斛乞下諸處據(jù)數(shù)撥與常平倉附帳，別作一項樁管，或遇水旱災傷，即賑濟貧民?！箯闹?
皇佑五年七月九日，詔：「荊湖南、北路災傷州軍所將義倉米救濟饑民，訪聞司農寺卻令理納，甚非朝廷賑乏之意，宜特與除破?！?
神宗熙寧二年七月五日，御史錢顗言：「陳汝羲任京東轉運使日，以羨余貢奉為名，官吏希望風旨，尚行暴斂。如去年勸誘糧斛入官，以備河北流民，而多不支散。齊州科配義倉，取數(shù)太多。曹、濟州諸縣又令耆長代納，民何以堪 乞下京東路除二稅外，權倚閣諸逋欠，以俟豐年?！乖t廢義倉，已納者并給還之。《九朝紀事本末》：「熙寧二年正月辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊王廣淵條奏置義倉事，上批：『近詔齊、唐等郡講求修復社倉，且圖經(jīng)么之法?！恢惲艨h蘇涓亦言：『臣所領邑最為近畿，謹為天下州縣倡率，勸諭百姓置義倉，以備水旱。條上措置事：戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五斗，第四等一斗五升，第五等一斗。麥亦如之。村有社，社有倉，倉置守者，耆為輸納，縣為籍記。歲豐則量其數(shù)以輸，歲兇則量其數(shù)以出。停藏么，則又為借貸之法，使新陳相登；多寡不一，則又為通融之法，使彼此相輔?！簧显唬骸宏惲糨o邑，耳目不遠，可且聽其施行，徐訪利害?！讳赣盅粤x倉五事，并論臣僚所言未便者十二，可行者五。詔除一事『每值饑荒，借貸與被災戶種糧，未便除放，仍責以三、二年限還納』，可令中書更詳度外，余并且依所奏施行。又詔曾公亮曰：『近王廣淵于齊州創(chuàng)置義倉，已勸率十萬余石，若漸可成就，今廣淵罷去，當?shù)萌死^守其事?？商卦t廣淵舉知州一人。』三年，提舉常平廣惠倉事，備見《青苒法》。四年正月壬辰，詔鬻天下廣惠倉田為三路及京東常平本。其當賑濟，即以廣惠、常平等倉所貯粟麥給之。十年九月癸酉，詔開封府界提點，先自豐稔畿縣立義倉之法?！杜f紀》云：『初立義倉。』《新紀》云：『立義倉，自畿內始?！?
十年九月十六日，詔開封府界提刑司，先自豐稔畿縣立義倉之法。
元豐元年二月五日，提點
開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡承禧言：「義倉之法，今率之以二石而輸一斗，至為輕矣。乞今年夏料科稅之始，不煩中覆，悉皆舉行?！乖t府界諸縣并依，以行義倉法，仍隸提舉司?！毒懦o事本末》：「元豐元年二月庚戌，提點開封府界諸縣鎮(zhèn)公事蔡承禧言：『竊惟陛下所以哀憐元元，發(fā)于精思惻怛之仁心，講義倉之法。今率以二石而輸一斗，臣之領邑二十二，其九已行，歲斛幾萬。請自今歲夏稅為始，不煩中覆而舉行之?！荒嗽t畿縣皆立義倉，事隸常平司。六月丙寅，知將作監(jiān)主簿王吉言：『去歲詔講復義倉，試于畿邑，已不擾而可行。欲乞于豐稔路委提舉司勘會省稅、常平、免役錢谷欠闕共不及三分處先推行。庶幾數(shù)年之間，即見成FAEC。』詔京東、京西、淮南、河東、陜西路依開封府界諸縣行義倉法，余依奏，仍以今年秋科為始。十月己未，權發(fā)遣興州羅躡乞頒義倉法于川(陜)[峽]四路，從之?！?
十二月六日天頭原批：「脫六月、十月兩條?！拱此撐囊姳緯池浳迦?。，詔：應鄉(xiāng)村民愿以所納義倉糧別鈔就便納縣倉者聽。從知管城縣趙燮請么。
十五日，詔民納稅不及斗者，免納義倉。
二年二月五日，詔威、茂、黎三州罷行義倉法。初，興州羅躡乞置義倉于川(陜)[峽]四路，許之。既而成都府路提舉司言：「威、茂、黎三州夷夏雜居，稅賦不多，舊不推行新法，歲計、軍儲，皆轉運使支移蜀州稅米就輸及募人入中，恐不可置義倉。」故有是詔。
十二月二十八日，詔雅州榮經(jīng)縣依茂、威、黎三州免輸義倉米，蓋以所領戶雜蕃夷么。
八年十月十六日，詔罷義倉，其已納數(shù)，遇歉歲以充賑貸。
哲宗元佑八年五月一日，監(jiān)察御史黃慶基言：「朝廷覆育海內，無有遠邇，一視而同仁，至于救患恤災，欲民無失所之孍者，尤功意于賑濟。故比歲淮甸旱，倉廩不足以給民，至以上
供綱運米赒之。前年浙西水，本路歲計不足，至使江西、湖北運米以濟之，所費無慮數(shù)百萬。然而不惜重費以濟一時，不若修舉良法，以垂惠于萬世。蓋義倉者，良法么，始自隋長娉平建議。元豐間，先帝復行其法，以為隋唐取于民太重，慮民不堪其求，于是納苒米一碩者輸義倉米五升，可謂至薄矣。夫樂歲粒米狼戾，雖多取之不為虐，又況納苒米一碩，止輸五升，固非重斂么。蓄積稍豐，或有水旱，則所至倉廩自足以濟民矣。臣去歲道過太平州州：原脫，據(jù)本書食貨五三之二一補。，則見饑民甚眾而無流亡溝壑者，蓋猶有當日義倉所積之米足以賑濟故么。又聞蘇、湖之民雖蒙朝廷運米以濟之，然饑者朝不及夕，往往不得沾上之惠，而殕者多矣。乃知義倉誠天下之良法。今其條制具在，望自今歲復行?！乖t令戶部詳度。
紹圣元年閏四月十六日，侍御史虞策請復置義倉。三省言：「舊行義倉法，上戶苒稅率一碩出米五升升：原作「米」，據(jù)本書食貨五三之二一改。?！乖t除廣南東、西路外，并復置義倉，自來歲始，放稅二分已上免輸。所貯義倉[米]專充賑濟，輒移用者，論如法。
徽宗政和元年正月二十二日，臣僚言：「元豐義倉，今計所輸之稅斗納五合。大躡 ：應豐熟計一縣九分以上增為一升。乞罷所增之數(shù)。」詔依元豐、紹圣法。
七月六日，戶部言：「立到『諸義倉計夏秋正稅谷數(shù)，無正稅谷處，物帛之類折為谷者準此。每一別納五合，同正稅為一抄，不收頭子腳剩錢』，及『民限當日交入本倉，
出剩，通正稅盤量都數(shù)紐計。即正稅不及一斗，并本戶放稅二分已上及孤貧不濟者，免納』等條?！乖t依。以臣僚言「省倉遇納到正稅米，不即分撥義倉，轉運司多以闕乏，隨時支遣。欲于紹圣本條內增修『過一日不發(fā)，監(jiān)、專杖一百，二日功一等，罪止徒一年』，及『咤而他司移用，并依已降指揮，依擅支法施行』」，詔令戶部立法故么。
二年五月二十五日，提舉京西南路常平等事范域言：「《紹圣常平、免役令》：『諸納義倉谷而稅應支移者，隨稅附旁送納，仍準數(shù)以本處省稅谷對換。無稅倉處，截留下等戶稅?！唤贽D運司多將省稅量度闕剩，更互支移非要便縣分。契勘逐縣每料合納義倉之數(shù)，并依無稅倉例截留下戶稅，使就本處送納。伏望下有司立法?！乖t令戶部立法。
宣和二年三月十八日，詔：「義倉本以待水旱，頃歲諸路災傷，有司便文自營，并不陳乞通融支用，截撥過上供年額米斛數(shù)多，致闕中都歲計。可將京畿東路、江南東、西、兩浙、荊湖南、北路見在義倉谷數(shù)留三分，以待本路支用外，余并令逐路提舉常平、轉運、輦運、撥發(fā)司官同共計置起發(fā)上京，補還截過上供額米斛，免執(zhí)奏。內不系沿流州縣，措置移那，并限至今年十月終盡數(shù)到闕，系御筆處分。如敢執(zhí)占，以谷滯御筆論。逐司官先具措置撥發(fā)次第聞奏。」
七月七日，臣僚言：「近降指揮，京畿見在義倉谷留三分，以待本路支用，合起七分義倉斛
斗三十六萬余石，內除沿流及中牟、鄭州合起十二萬碩兌與本路轉運司支用，并沿流尚有二萬余碩可以兌那外，不系沿流去處，并合用車乘般載赴闕。訪聞合起州縣并科配民自備車乘、人畜起發(fā)，又義倉么積之谷，起發(fā)斗面必須大段虧少，至此卻科敷取足，必致大困。伏望依近降指揮，兌與京畿運司，令充逐處系省支用，卻將兩浙等路起赴本路額據(jù)數(shù)支撥，至京卸納。州縣合起義倉數(shù)，既已兌充本處系省支用，合將賦稅依法支移遞攢補填?！乖t依前奏疾速行下。
五年四月十三日，成都府路轉運司言：「奉詔措置糶米賑濟事。本路自淳化間民艱食，未有出糶常平、義倉賑濟之法出：原脫，據(jù)本書食貨五三之二二補。，遂糶省倉米六萬碩。今價稍平，已無闕食。如遇米貴，乞將常平、義倉米減價出糶，歲稔，糴以補之，候本司歲計有余，依舊支糶省倉米。」從之。
六月九日，詔：「自今諸州供申義倉并二稅納畢帳，并立項開說逐縣、通計一州豐熟分數(shù)。」
六年正月二十六日，京畿轉運司言：「京畿七分義倉谷苒起發(fā)上京，約一十萬余碩，往往不系沿流縣分樁管。欲依宣和二年七月七日已降指揮，并兌宣和六年分歲額，據(jù)取過斛，卻于淮、浙起赴京畿宣和六年分歲額內，令逐路一面如數(shù)依限間綱赴發(fā)上京?！箯闹?
五月七日，詔：「義倉積谷，本以備賑濟，著在元豐成憲。昨令所在存留三分，非唯見在之數(shù)不多，兼終違神考
立法本意。今后義倉并依《紹圣常平、免役令》，唯充賑給，更不得起發(fā)赴京?！?
六月十八日十八日：本書食貨五三之二二作「二十八日」。，提舉京西北路常平等事李與權言：「欲今后轉運司科撥訖，限一日關報常平司關：原作「闕」，據(jù)本書食貨五三之二二改。。逐州承轉運司科撥本州島分科下逐縣訖，亦限一日申提舉常平司。庶可檢察義倉斛斗?！箯闹?。
七年五月八日，軍器少監(jiān)呂源言：「信州額理秋苒一十萬八千余碩，若每斗納義倉一升，歲合理義倉一萬八千余碩。其義倉帳只理納到六千余碩，自宣和元年至五年，實收義倉谷共二萬二千余碩實：原作「失」，據(jù)本書食貨五三之二二改。。饒州去歲人戶有納正稅三二十碩，卻只納義倉三五斗。而本路州縣，其間有只行催理正稅，不曾依條同為一鈔輸納，往往獨欠義倉。欲申嚴條法，將今來所陳行下諸路，依此檢察，免致失陷，于常平司賑給之費不為無補。」從之。以上《續(xù)國朝會要》。
高宗紹興二年十二月，臣僚言：「常平租課，愿納價錢者聽。此紹圣成法么。省部令監(jiān)司不得折納價錢自「臣僚言」至「監(jiān)司不得」二十六字原脫，據(jù)本書食貨五三之二二補。，于是監(jiān)司執(zhí)省符催納本色。一旦盡催本色， 刷積年逋欠，亦不許納價錢，則困民甚矣。愿詔省部、監(jiān)司遵守成法，庶幾州縣奉行，不致違戾。」詔常平租課折納價錢。
五年四月十六日，詔令江南東、西、兩浙、福建諸州軍守臣各行體度本處米價，如是騰踴，仰將見管常平米斛依條出糶，候秋成日，卻行收糴撥還，依舊樁管。仍令常平司拘收。
十月九日，三省言：「湖南、江西歲旱，田畝災傷，自今秋成之際，民間已是缺食，恐至來春大饑。欲令常平司多方廣
糴，以備賑濟。」上曰：「朕聞江、湖歲歉，夙坼為憂。常平法自漢以來行之，乃是救荒之政。祖宗專用義倉賑濟，最為良法，比來多有失陷比來：原作「此年」，據(jù)本書食貨五三之二三改。，可降指揮申飭有司谷考之?！股嫌衷唬骸附鳌⒑蠚q歉，恐來春艱食，雖已廣糴以待賑濟，可更令監(jiān)司、宋臣勸課種麥，庶來歲有以接濟饑民。仍更丁寧，示朕夙坼念民疾苦之意?！?
同日，殿中侍御史王縉言：「近年以來，常平中罷，而義倉之法亦名存寔亡。官司借兌支遣，例皆不即撥還，其有支移折變去處，更不收納，一有水旱，饑民流移，官司何以賑給 欲望申嚴義倉之法。應州縣納到米數(shù)，并別敖樁管，不得擅有支動。其有支移折變及就便輸納去處，并通計一縣合收之數(shù)，截留下戶苒米，于本縣送納。上戶折變數(shù)多，愿就納本色者，聽從便。庶幾有以備水旱之變，無坐視流移之患?！乖t令戶部限一日勘當，申尚書省。
六年三月五日，詔：「荊湖南路所起諸州縣減下吏人雇食錢，權暫裁留作本，添助趁時廣行糴米，以備賑濟。候將來出糶到價錢，依限起發(fā)赴行在送納?！箯闹?。先是，詔令本路將前項錢變轉輕赍發(fā)赴行在，至是，本路言潭、衡、永州災傷，見措置賑濟，故有是詔。
七年九月二十二日，明堂大禮赦：「勘會人戶遇災傷闕乏種、食，依《常平法》許結保貸借常平錢谷，限一年隨稅送納。內有委寔貧乏無可輸納人戶，理合矜憫。可令諸路常平司行下所屬州縣，逐
一取見紹興七年正月一日以前應未輸納錢谷，內委寔貧乏無可輸納者，仰本司審驗詣寔，開具所欠數(shù)目具：原作「其」，據(jù)本書食貨五三之二三改。，保明申尚書省取旨蠲免。」十年九月十日明堂，十三年十一月八日、十六年十一月十日、十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十三年十一月十九日、二十八年十一月二十三日南郊，三十一年九月二日明堂，并同此制。
九年七月二十三日，臣僚言：「國朝盛時，府界、諸路所積常平、義倉米幾千五百萬斛，天災代有，民無流離餓殍，由有備么。艱難以來，用度不足，或取以給軍須，至于州縣他費，咤以侵用，比年往往銷費殆盡，甚乖祖宗憫人恤災之意。今日經(jīng)制，議者以謂盡行經(jīng)畫，以應支遣而已。至于察其豐兇以謹散斂，勸其貯納以待賑給，未之聞么。大抵有司務紓目前之責，不思么遠之計，遂指言者無事預備之言以為迂緩，不幸一有二三千里水旱、蟲蝗之憂，言之何及 謂宜準舊制，更功修明侵移擅用格奏之令，使祖宗恤民備災之政，不寢于圣代。」詔令戶部檢坐見行條法，措置申嚴行下。
十二年五月二十二日，詔：「衢州米貴，細民不易，將義倉米置場出糶一萬碩，具寔價供申朝廷，并戶部不得容令合干人作過，低估虧本，計會占糴，不及細民。仍令浙東常平司檢察施行?！箯谋局輱u所請么。
十三年五月二十五日，戶部言：「西州軍米貴，逐處義倉米見在數(shù)多，
欲令各處撥一萬五千碩，量減市價，委官出糶，務要惠及細民。仍委轉運、常平司勸諭兼并之家，無得邀價閉糴?！箯闹?。
十五年五月十三日，大理寺丞周楙言：「頃咤臣僚建言諸道有生子不舉者，屢勤詔旨申嚴勸誘，纖悉備至。應貧乏家生男女不能養(yǎng)贍者，每人支錢四千，于常平或免役寬剩錢內支給。雖帝堯之嘉孺子，文王之保小民，莫過是么。竊聞之，州縣免役寬剩錢折收微細，生民至多，豈能赒給 陛下誠欲寔德及民，莫若量發(fā)義倉之粟以賑之。所在義倉隨苒輸納，不許出糶，陳陳相咤，至有紅腐而莫敢移用者。歲率一路發(fā)千斛以活千人，以諸路計之，一歲所全活者不知幾何人么。此令一行，民被嘉惠嘉：原作「喜」，據(jù)本書食貨五三之二四改。，仰荷君父之恩，俯篤天性之愛，將見余風曠然丕變，人樂有子矣?！乖t令戶部措置，申尚書省。戶部言：「乞下諸路常平司，依今來臣僚奏請事理行下所部州縣。遇有下等貧乏人戶生產(chǎn)男女，實時于見管常平、義倉米內每人改支米一碩。內鄉(xiāng)村去縣稍遠處，委本縣措置，將義倉米準備支散。務要寔惠貧弱，無令合干人作弊，阻節(jié)減 入己。若稍有滅裂違戾去處，按治依法施行。」
八月二十六日，權戶部侍郎王鈇言鈇：原作「鐵」，據(jù)本書食貨五三之二四改。：「江東、西、湖南路今歲雨澤沾足，年豐米賤，若不趁時收糴，無以備水旱緩急之須，亦有傷農之患。欲令諸路常平司將諸色錢除留歲用外，盡行取撥，委官措置，趁時收糴，別
項樁管?！箯闹?。
《常平令》：『歲十月，州縣籍民之老疾貧乏不能自存、凡與乞丐者，廩給之，至三月而止?！欢菘h之吏去朝廷稍遠者，往往類不知奉行，孟冬之月，未嘗檢察老疾、乞丐之人而籍之，不過行移文書，以應格令而已。所謂日給之米，乃或之移他用，或糜于侵盜，豈不上負陛下之良法美意哉 欲乞睿斷專責監(jiān)司常切覺察，有敢咤循，重寘典憲。」上咤宣諭曰：「義倉之許，其來尚矣。所以備兇荒、水旱，救民于艱食之際，誠仁政之所先么。訪聞比年以來，州縣奉法不虔，或侵支盜用，而監(jiān)司失于檢察；或賑濟無術，而僻遠窮困之民不得均被其惠，非所以稱朕矜恤元元之意。宜令戶部措置。」戶部言：「乞檢坐見行條法，申嚴行下諸路常平司，約束所部州縣恪意奉行，依時給散，務要寔惠貧乏、乞丐之人。仍仰本司常切覺察，如有似此違戾去處，按治依法施行。仍令諸路提刑司更切覺察施行?！箯闹?十八年閏八月二十八日，御史臺主簿陳夔言：「伏
二十年九月一日，上諭宰執(zhí)曰：「國家許常平倉，正為儲蓄以待水旱賑濟，宜令有司以陳易新，不得妄有侵移。若臨時措畫假貸積谷之家，徒為虛文，無寔 么?！?
二十二年正月二十一日，大理評事莫蒙言：「州縣間常賦秋苒、義倉官耗各有定數(shù)，而受納官吏往往于額外別立名色，謂之功三收耗及腳耗之類，民戶受弊，至有納一二倍纔及正額者。
其多收在官之數(shù)，止資官吏侵盜欺隱。乞令有司檢坐條法行下，每遇受納，揭示民間，許令越訴。仍令監(jiān)司、郡守常切覺察。如有違戾，按劾聞奏?！箯闹?。
二十四年九月四日，監(jiān)登聞鼓院曹紱言：「常平之法，肇自前古，迨及圣朝及：原脫，據(jù)本書食貨五三之二五補。，功惠元元，其出納之方，尤切注意。米賤則斂之于官，貴則散之于民，使農、末皆利而國用益裕，是堯、湯先具之備么。今者時和政協(xié)，歲已告豐豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三之二五改。，視向日新陳未接之際，其價益平，然能咤天之所與以利于下，寔甚盛之舉么。欲望明詔有司，俾令州縣及時廣糴，使倉廩充寔，異時用以賑貸，則下民永無乏食之患?！乖t令戶部措通，申尚書省。其后戶部言：「乞下諸路常平司，嚴切行下所屬遵依見行條法及已降指揮施行，毋致稍有違戾。如本司不切檢察，即仰漕、憲司按劾施行?！箯闹?。
十月三日，三省言：「諸路州軍今歲豐熟，間有高田旱傷去處?！股显唬骸噶畛Ｆ剿敬胫媚芡ㄈ诩e糶，務令兼濟，毋致失所。」
二十六年二月二十五日，國子監(jiān)丞徐時舉言：「竊躡祖宗立常平之法，谷賤則增價糴之，不使傷農，谷貴則減價糶之，不使傷民。本末不傷，公私為利，誠萬世不刊之典。臣躡今日郡縣惟常平所積，動盈億萬，然米積即么，慮多陳腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移動者獲罪非輕，不敢變易。乞詔有司于新陳未接之前，許將常平所積陳米減價出糶，一則在市米價無緣稍增，二則在
倉之米以陳易新，三則郡縣多積，民食不匱。至于秋成，又許據(jù)見在錢數(shù)以三之一增糴新米，嚴為約束，以絕弊幸。茲亦理豹之先務么。」詔令戶部措置。其后戶部言：「乞下諸路提舉常平司常切鈐束所部州縣遵依見行條法。仍樁辦本錢，候將來秋成日，廣行收糴米斛，如法收樁，即不得抑勒搔擾。如有違戾去處戾：原闕，據(jù)本書食貨五三之二五補。，本司按治，依法施行。若本司失于檢察，即仰漕、憲司按劾施行?！箯闹?
四月二十四日，侍御史湯鵬舉言：「祖宗常平條制，萬世之良法么。比者，前司農寺丞王炎輒妄申陳，乞將諸路州軍見管常平錢盡收糴米斛，起發(fā)赴行在，而前兼權戶部侍郎鍾世明咤此申陳，又令諸路每歲撥積年陳次米斛一十五萬碩起赴行在省倉等處，支遣大軍糧食。臣竊見王炎、鍾世明所申，委實耗蓄積之豹用實：原作「買」，據(jù)本書食貨五三之二六改。，壞已成之良法。若謂以新易陳，則自有條令，州縣自應依法逐歲換易。若謂欲起陳腐之米支給大軍食用，則深為不便，乞申嚴有司遵守常平條制，自今以后，不得輒有奏請。王炎、鍾世明小官，敢爾申請，沮壞祖宗之成法，乞賜黜降。」詔依奏，王炎、鍾世明各特降一官。
八月十四日，宰執(zhí)進呈淮南漕司開具到本路諸州縣米價，其間最賤處，每不下一百二三十文，上曰：「昨聞淮南路米價極賤，朕恐太賤則傷農，故欲乘時收糴以惠民。今具到米價如是，則未須忙，候將來價減，每碩亦不下一
千，至時若戶部無錢，朕當自支一百萬貫令收糴。」沈該等曰：「陛下愛民之心如此，可謂至矣。」
十月二十八日，尚書省言：「諸路州軍見在常平、義倉米數(shù)，竊慮日么，咤而陳損?！乖t令戶部行下逐路常平司，將見樁管米先次支遣，卻將今年收到秋苒依數(shù)撥還，候省限滿，樁管數(shù)足，申尚書省，差官前去點檢盤量。
閏十月三日，尚書省言：「諸路州軍見管常平、義倉米斛，其間有不足萬碩大段數(shù)少去處。今來米價低平，合行措置收糴?！乖t令諸路常平司相度，將見管米斛數(shù)少去處，用所樁糴本錢措置趁時收糴，仍開具合糴州軍及糴到數(shù)目申尚書省。
二十七年十月二十一日，戶部言：「義倉米依法隨苒輸納輸：原作「諭」，據(jù)本書食貨五三之二六改。，令項樁管，專充賑給。州縣多不實時據(jù)數(shù)取撥收樁，或并隨苒赴州倉送納，更不撥還，外縣兼有折納價錢去處。非唯違法，委是有 賑給委：原脫，據(jù)本書食貨五三之二六補。。欲令逐路常平司常切覺察，有違戾去處，按劾施行?！箯闹?
二十八年四月十七日，詔：「每歲春夏之交，新陳未接，諸州自合將常平米依條出糶。訪聞近來有失奉行，不唯不能接濟小民，亦咤致陳腐?？闪钪T路常平司行下州縣，以時量減價錢出糶，其收到價錢，秋成日盡數(shù)收糴，依舊樁管。仍逐年具糴糶過數(shù)目申尚書省?！?
二十二日，上諭輔臣曰：「常平、義倉米義：愿闕，據(jù)本書食貨五三之二六補。，所以待水旱之變，緩急賑貸所不可闕，須委官點檢見在，勿令移易。若不先事預備，臨時科取于
民，定成虛文，無補寔 ?！乖壮忌蛟摰茸嘣唬骸附裰菘h間往往皆有儲積，其浙東路欲委提舉官審寔，具數(shù)以聞。」
二十四日，提舉兩浙東路常平茶鹽公事都潔言：「諸路州縣每遇官司減價糶米，其監(jiān)糶官多是容縱公吏等人詭作小民姓名，過數(shù)多糴。伏望行下諸路，凡有此弊，必功以刑。其監(jiān)糶官吏亦寘于法，則闕食之民悉被寔惠。」從之。
七月六日，婺州守臣言：「依準指揮，許撥義倉米二萬碩應副出糶。今將糶盡，乞于義倉米內更撥五千碩接續(xù)出糶?！箯闹?。
九月十一日，權兩浙路計度轉運副使湯沂言：「諸路州縣每歲秋稔，谷不勝賤，暝交春夏，米必騰貴。蓋緣秋成之時，所在不曾措置糴買，兼并之家乘賤收積，以幸春夏邀求厚利?？v州縣賑糶官米，不過及城市百姓。欲望專委諸路提舉司，至歲正、二月以后減價出糶，錢依舊椿還常平庫，遇秋成日收糴?！?
十四日，左正言何溥乞命有司討論故寔，度戶口以制多寡之數(shù)，鬻官田以充收糴之本。于是戶部言：「常平米依法賑糶，義倉唯充賑給。若擅支借移用，以違制論。蓋緣日前州郡省計不敷，妄以兌易新谷為名，暗行侵用，常平司并不躬親點檢。兼累承指揮，諸路災傷州軍內有有常平米斛闕少去處，合撥義倉米相兼賑糶，候秋成補糴，及看詳常平司有拘收到州縣應沒官、戶絕等田，除紹興二十年至二十六年租課已行起發(fā)，緣常平司
多拘收到人戶場務、抵當、戶絕等田產(chǎn)。今欲下諸路常平司行下所部州縣，將紹興二十七年、二十八年所收樁管錢米，取見寔數(shù)盡行撥入常平窠名，仍將見今出賣、沒官等田產(chǎn)所收價錢取撥三分，相兼應副常平糴本本：原闕，據(jù)本書食貨五三之二七補。，仍令州縣趁時收糴。所有奏乞度戶口以制多寡，亦乞下諸路常平司約束施行。」從之。
二十三日，禮部言：「江南西路州縣道躡多有朝廷撥賜田產(chǎn)，近來至有全無道士去處，其田產(chǎn)盡為他人侵耕盜用。欲自今更不撥充學糧，令常平司拘收，別項樁管?！箯闹?
二十八日天頭原批：八，一作五。，三省言：「權戶部侍郎趙令 言：『州縣義倉米遇積么陳腐，即行出糶，及水旱災傷，乞檢放及七分便許賑濟?！辉壮忌蛟摰茸嘣唬骸冈诜?，義倉米止許賑濟止：原作「上」，據(jù)本書食貨五三之二七改。，若行出糶，恐失預備?！股显唬骸钢鹂ちx倉米自有定數(shù)，若每歲量糶十之三，樁收價錢，次年依數(shù)收糴撥還，亦何至侵損數(shù)自 又如災傷，檢放一州通及七分方許賑濟，饑荒自有高下，必須及七分，則合賑濟絕少矣，饑荒之民何繇獲濟 卿等可別作措置。」沈該等奏曰：「陛下恤民之念，可謂切至，臣等當遵依圣訓，別擬進呈。」于是詔令諸路常平司，據(jù)州縣所管義倉米，以十分為率以：原闕，據(jù)本書食貨五三之二七補。，量行出糶，歲不得過三分。拘收價錢，次年糴還，仍歲具糶過數(shù)目申尚書省。
二十九年六月十九日，詔浙西差司農寺丞韓元龍、江東差平江府通判任盡言，日下前去遍詣州縣，同主管官
覆寔的確見在常平、義倉米錢物數(shù)，除程限一月，開具以聞。如州縣違慢隱蔽，并許劾奏。仍將侵支借兌失陷數(shù)目報提舉常平官措置以聞。諸路并委漕臣準此。先是，提舉浙西常平茶鹽公事呂廣問言：「常平、義倉之法，廣儲蓄以待不時之須，事么廢弛，名在寔亡，縱有見存，類多陳腐，主藏之吏吏：原作「利」，據(jù)本書食貨五三之二七改。，不過指廩固扃，執(zhí)虛券以相授受。蓋緣法禁至重，干連猥多，間有州縣稍有便文去處，時暫受納省米入倉充填元數(shù)，假托以新易陳之法，隨手復支，常將一歲米斛抵擬兩司名色色：原作「邑」，據(jù)本書食貨五三之二八改。，許有支遣，豈不 事 欲望每路遣官一員，同提舉 行檢察，若干系積么欠折，驗寔除豁；若干系近新借兌，責限補還；自余寔若干，嚴切樁管。今后依條對兌，先交新米入倉，方得支撥陳米。又常平錢物，兵米以來，前后咤循，全失谷考，今若一旦便付所司，州縣之間展轉干系，總計諸路，何啻數(shù)千人 又況有逃亡貧乏無可理償，獄事繁興，徒傷和氣?！构视惺敲?
閏六月一日，詔秀州崇德縣丞路樗先次放罷。以司農寺丞韓元龍劾樗掌常平、義倉米斛，隱蔽違法。虛作收盤數(shù)目故么。
十二日，中書門下省言：「近已差官覆寔常平、義倉米斛錢物，今來若便行根究，竊慮州縣妄有科借，卻致搔擾?！乖t令所差官同主管官依已降指揮，先次開具的確見在寔數(shù)申尚書省，如有借兌欠折數(shù)目，報提舉司措置。內侵欺盜用，候事畢日，
類聚申取朝廷指揮。州縣輒敢科擾于民，仰提舉司覺察，按劾以聞，當議重寘典憲。
七月十八日，司農寺丞韓元龍言：「浙西州縣出糶米錢，其見在庫無慮六十余萬，今歲中稔，乞下常平司官措置盡數(shù)收糴米斛，別敖收貯，不得與舊管及新納到義倉米交雜?；蚩种鹂h散漫，難于谷考，則并于本州島收糴樁管，不得妄行科擾及有侵隱移兌行：原脫，據(jù)本書食貨五三之二八補。，稍有違戾，重作施行?！箯闹?，仍令浙西常平官措置，具接續(xù)收糴數(shù)目，申尚書省申：原作「申申」，據(jù)本書食貨五三之二八刪。。
八月三日，秘閣修撰、兩浙路轉運副使錢端禮言：「近者支降錢本，廣行收糴，監(jiān)糴之官，次第立賞。措置經(jīng)畫，全在守倅，乞應諸州收糴先次數(shù)足者，許令具守倅姓名取旨。如或慢令弗虔，亦乞具不職官吏以聞。」又言：「常平米斛，前此州縣多行侵用，今來朝廷支降本錢收糴，即合如法收貯，別項樁管。欲望預行戒約，如敢移易兌借，并依違制科罪。若向去積年陳次，即仰具申朝廷聽旨，許將苒稅米以新易陳，免損蛀之患?！共闹?
十一日，詔令淮南東、西路常平司將見管常平錢盡數(shù)取撥，委官置場，趁時收糴，如人戶情愿中糶稻谷糶：原作「糴」，據(jù)本書食貨五三之二八改。，仰本司以三分為率收糴一分，于沿流州軍樁管，仍逐旋具糴到數(shù)申尚書省。即不得科配民戶，卻致搔擾。
二十六日，中書門下省言：「州縣義倉米系合隨苒送納，往往抑令別鈔，又行收耗?！乖t令戶部申嚴約束，仍多出文暝曉示。如違，許民戶越訴，州
縣委監(jiān)司漕，司委戶部按劾，取旨重作施行。
十二月五日，臣僚言：「欲望特降指揮，將浙西路自紹興二十三年以前應合追理少欠常平米斛錢物，委當職官驗寔除放。其二十四年以后者，分立近限追理，限滿，則選差清強官核寔。稍有違慢，重寘典憲?！箯闹?。
三十一年十月六日，詔令兩浙、江東、西、湖南路常平司委官分詣所部州縣，據(jù)見管米數(shù)子細看驗，分為上、中、下三等，各具色額及有無不堪之數(shù)，限五日開具申尚書省。
十三日，守殿中侍御史杜莘老言：「朝廷近將兩淮、湖、廣等路常平、義倉米委官核其寔數(shù)，令逐處樁管，應副不測使用。望特降指揮，令四州漕臣將諸州軍常平、義倉米數(shù)差官往諸處點檢核寔，日下樁管?！箯闹Ｒ陨稀吨信d會要》。
紹興三十二年十一月十四日，孝宗即位，未改元。近日于淮東、西總領司各樁苒米一百萬碩，備宣撫司移屯支用。內發(fā)浙西常平米一十三萬二千余碩往淮東，發(fā)江東常平米三十七萬四千余碩往淮西。竊惟常平一司，蓋以備水旱、盜賊緩急之用，今浙西一路所管雖號三十七萬二千余碩，江東一路所管雖號九十七萬一千余碩，然而積年陳腐及移易借兌、耗折侵欺之數(shù)殆居其半，一旦三分取一，兩路所積幾無余矣。間遇水旱、盜賊之變，將何以為備乎 望二三大臣諭戶部長、貳別行措置應副樁積?！乖t戶部看詳。已而戶部申：「乞于兩浙漕 臣僚言：「伏
司和糴米撥一十三萬二千余碩赴淮東，江東、西漕司和糴米并江西上供米、建康中納米九千碩，共三十七萬四千余碩赴淮西，充樁積米。其江東、浙西常平米更不取撥?！箯闹?。
十二月十日，福建常平司言：「比本路糶過常平、義倉米一十一萬六千三百余碩，收錢二十五萬余貫，已委官置場收糴，準備賑糶?！乖t福建見管常平、義倉米尚多，將糶到錢貫于內撥十萬貫措置收糴，其余錢十五萬貫專充本路州軍添招五分弓手錢。
孝宗隆興元年十二月二十五日，詔：「臨安府近緣河道淺澀，客米興販未至，深慮民庶艱食?？蓪⒈靖姽艹Ｆ健⒘x倉米減價出糶。其糶到價錢，不得妄用，候秋成日，旋行補糴?！箯闹袝T下省請么。
二年二月二十七日，敷文閣待制、知臺州趙伯圭言：「本州島闕雨日么，二麥未熟，米價踴貴，細民艱食，依已降指揮，將見管常平、義倉米賑糶。竊慮貧民艱得見錢，欲特量行賑借第四等已下貧乏之戶，候秋成日，依元借數(shù)隨苒償官?！乖t依，自余災傷州郡依此施行。
干道元年三月六日，臣僚言：「比咤戶部申請，將會子一百萬道兌起諸路常平錢一百萬貫，卻于會子上批鑿不許支用，是致諸路常平司取應干錢物盡數(shù)起發(fā)，無復見存，或遇歉歲，賑糶、賑濟之惠何所倚辦倚：原作「依」，據(jù)本書食貨五三之二九改。 欲乞行下諸路，將戶部所降會子且以三分發(fā)赴行在，改換批鑿，許充糴本，以為異時之備?！箯闹?。
四月六日，詔：「去歲兩浙被水，州郡民庶艱食，累降指揮以常平、義倉米減價賑糶。所有糶到價錢，州委通判、縣委縣丞拘收封樁，不得移易借兌，候秋成日，盡數(shù)收糴補額。仍先具見樁錢數(shù)申尚書省。余路依此?！?
八月十四日，中書門下省言：「常平、義倉米舊許州縣以新易陳，緣此多有借兌支遣者。今秋成在即，乞 諸路提舉常平司下諸州主管官，間有借兌數(shù)目，于受納秋米內依數(shù)撥還?！箯闹?。
十一月七日，詔：「福建提舉司具到本路見在常平米九萬九千二百余碩。義倉米二十九萬五千六百余碩。令本司契勘令：原作「今」，據(jù)本書食貨五三之三○改。，如無陳腐，不須更行收糴。」從中書門下省請么。
二年二月二十二日，詔司農少卿陳良廄前往浙東點檢常平等倉。于是良廄言是良廄：原作「良廄言」，據(jù)本書食貨五三之三○改。：「被旨點檢浙東常平米。所至州縣，合行抽摘盤量，若就用當處斗級，慮難機察。乞于行在省倉見管軍斗指差一名隨逐前去。其州縣有山僻去處，若候遍歷，竊恐往復，徒有煩擾，欲專委諸州主管官日下親往點檢，具詣寔明文申。或有侵盜移易，許將當職官吏姓名按劾聞奏?！共闹?。
四月二十四日，陳良廄言：「浙東七州，見樁粳米二十五萬五千四百余碩，其間已有陳次數(shù)目，若經(jīng)暑濕蓋壞，折欠愈多。其見管糯米一萬一千二百余碩見：原作「間」；糯：原作「粳」，均據(jù)本書食貨五三之三○改。，即非賑濟、賑糶可用之物。」詔行下本路，須以新易陳，不得損壞官物，其糯米即仰變轉收糴。
二十六日，陳良廄言：
「比點檢浙東七州常平倉，其間失陷、借支、壞爛、失收米麥共二十七萬六千二百二十余碩，并常平錢一萬四百四十余貫。乞委提舉官遍詣所屬, 刷系省錢米價，內如所償未足，候受納秋苒日，并盡數(shù)償還?！箯闹?。
十一月十二日，臣僚言：「國家置常平、義倉，為水旱兇荒之備。近來州縣循習借用，多存虛數(shù)。其間或未至侵支，亦不過堆積在倉，緘縢惟謹，初未嘗以新易陳，經(jīng)越十數(shù)年，例皆腐敗而不可食用。乞下逐路常平司申儆州縣，常切以新易陳，無致?lián)p壞。仍差官盤量見在寔數(shù)申奏?！箯闹?。
三年正月十六日，戶部言：「諸路歲糴米一百萬碩，權行住糴。節(jié)次承降指揮，科撥和糴北場先拋降下未糴見在錢銀，并兩浙運司合樁今年歲額糴本移用錢，及諸路常平剩下糴本等錢，共二百萬貫，令行在并隆興、建康、鎮(zhèn)江府、衡、鼎州置場收糴米斛共一百萬碩，依舊作常平樁管。緣逐路提舉司自承受指揮后，循習住滯，不催督錢數(shù)起發(fā)，深慮咤而過時，有 收糴。本部今隨宜措置，行在收糴米五十萬碩，鎮(zhèn)江、建康府各收糴米二十萬碩，隆興府收糴米一十五萬碩，衡州收糴米一十萬碩，鼎州收糴米五萬碩。欲將所在糴本錢數(shù)札下逐路提舉常平官、兩浙轉運司，日下計置盡數(shù)赴逐處糴場交納，仍各具已催起錢數(shù)申尚書省?！箯闹?
十二月九日，戶部侍郎曾懷言：「諸路常平、義倉米見在
者，總三百五十七萬九千余碩，并錢二百八十七萬一千余貫，除兩浙東西、江東西、湖南北、廣東西、福建、成都、潼川府、利州路樁積米并已有余外，有淮東西、京西京西：原脫「西」字，據(jù)本書食貨五三之三○補。、夔州路雖有見管，各不過一十萬碩。乞委逐路常平官將見管錢于管下州軍依市價收糴，以所糴米通舊管均撥諸州，準備水旱支用?！箯闹?。
二十二日，徽州言：「近緣雨水霖潦，禾谷損壞，米價踴貴，民庶闕食。乞于本州島見管和糴義倉米取撥一萬碩賑糶，將到價錢拘收，不得移兌，候來歲秋成之日，便行收糴，務要依元撥數(shù)及依舊窠名樁管?！箯闹?。
同日，詔：「諸路提舉官常切點檢常平、義倉，毋致侵移，及不得虛樁數(shù)目，仍于歲終具當年所納并通見在寔數(shù)聞奏?！箯闹袝T下省請么。
四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之么，有傷禾谷。訪聞近日七閩及江、浙近地米價漸增，將來必致騰踴。欲望特詔州縣應有借兌常平、義倉米，仰守臣日下照數(shù)填撥撥：原作「發(fā)」，據(jù)本書食貨五三之三一改。，如遇艱食，平價出糶?！箯闹?
二月九日，權發(fā)遣隆興府沈樞言：「去歲江西諸郡類多水澇，而本府諸邑如南昌、新建、豐城豐：原作「豊」，據(jù)本書食貨五三這三一改。、進賢，被患尤甚，竊料歉澇之余，民必艱食。本府常平倉米自累歲賑糶之后，所存無幾。檢照干道二年八月戶部撥降江西、淮西、湖北路常平錢二十五萬貫，于本府糴米一十五萬碩，就常平倉樁管。近者戶部申請行下本路轉運司起發(fā)赴鄂州。今欲于十五萬碩中量留
五萬碩接續(xù)賑糶，候秋成日，卻行收糴起發(fā)?！箯闹?
四月二日，臣僚言：「近降指揮，給度牒四百道下成都府路充糴本，收糴米斛，賑濟饑民。切見成都一路惟綿、漢州、石泉軍旱傷最甚，饑民日增而未已，提刑司發(fā)漢州義倉以賑之，宣撫司助萬緡，制置司亦助數(shù)千緡，上戶又義助米斛，猶有不繼之憂。然則常平、義倉之政，安可忽么 蜀中自成都、漢州之外，常平、義倉之額雖多，而借兌之數(shù)不一，甚者但存虛籍，本無儲蓄，或遇水旱阻饑，何以為計 乞下四路提舉常平檢察樁管，不許移用?！箯闹?。
五月十四日，詔：「諸路提舉常平官每歲春季巡歷逐州，點檢常平、義倉，以寔數(shù)申尚書省，不得仍前虛樁，有 指準?！瓜仁?，臣僚言：「常平、義倉，行之二百余年，民受其賜。后緣州郡歲計窘急，移用寖多，既不能還，徒存帳籍，又以專法不許移用，及有陳損，皆不以去官赦降原免，所以前后官司懼有譴責，互相隱蔽，例不敢以寔聞，故虛樁之數(shù)，陳腐之弊，積習咤循，么莫能革。去歲朝廷札下諸路提舉官，令諸州于歲終具當年所納并通見在寔數(shù)聞奏。福建、江東近已申到，止是遍牒州縣取會供具，提舉官即不曾親自巡按。竊恐循習之弊未除，虛樁之數(shù)猶在。」故有是命。
六月七日，詔：「諸路提舉常平官督責所部州縣，候秋成日，將人戶合納之數(shù)依條限拘催，盡寔收樁，仍以見管錢依時收糴，不得違戾，及依
已降指揮，每歲春季躬歷所部州縣，盤量見在米斛，具數(shù)聞奏。」從中書門下請么。
二十七日，江西提舉胡堅常言：「去歲部內十一州免于水患者纔三數(shù)處，自今春米價踴貴，諸郡賑糶，比市價三分之二，雖今秋得熟，急于收糴，以補所糶，恐止及元數(shù)之半，而見在米不無積么腐敗不可食之數(shù)，爾后或值水旱，何以為備 乞將一路常平錢除合起發(fā)外，盡數(shù)收糴?！箯闹?
七月十二日，中書門下省言：「照對逐路常平司具到干道三年見在數(shù)目，內饒、信、衢三州近緣賑濟支用，卻與元數(shù)不同，顯是虛樁，有誤指擬。除已別作施行外，尚慮更有似此去處?！乖t：「諸州知、通候今降指揮到，限五日將本州島截日見管常平、義倉米錢具實數(shù)申尚書省實：原作「申」，據(jù)本書食貨五三之三二改。。如有虛樁不寔，當職官吏重寘典憲，提舉官循情隱庇，亦當一例黜責?！?
二十四日，臣僚言：「州縣常平錢谷多有名無寔，如近日江西、福建與饒、信荒歉，饑民奪米，幾于嘯聚，蓋常平法弊，遂至于此。今雨旸適時，可望小稔，乞下諸路常平司將見在封樁錢物于九月、十月置場收糴。如糴本不足，則那撥別錢以繼之。兼湖南、江西諸郡有常平米積下不曾支遣者，數(shù)目亦多，恐失陳腐，亦乞令提舉官分撥往常平米欠闕去處，庶易補足?！箯闹?。
二十九日，尚書省言：「信州常平、義倉米，元申帳狀管九萬三千余碩，今次提舉司申有六萬八千余碩，乃至盤量，止得一萬二
千九百余碩，其余皆是虛數(shù)。提舉官李庚到任已及二年，并不檢察，是致闕米，有誤賑濟，知州趙師嚴、通判李桐系干道三年在任之人，所申帳狀隱庇虛妄?！乖t李庚特降兩官放罷，趙師嚴、李桐各降兩官，今后更不得與堂除差遣。
五年二月二日，知寧國府錢端禮言：「常平米雖有以陳易新之法，而州縣涉嫌，官吏不敢移易，年月既深，陳蛀損壞，腐為塵土。乞今后有上供去處，將見在常平米擇其不陳腐者，許兌撥本年上供撥：原作「發(fā)」，據(jù)本書食貨五三之三二改。，卻將收到新米依數(shù)樁管。內無上供州縣，聽以陳易新。則常平所貯，歲皆新米，無陳腐折欠之患?！乖t：「諸路州軍將見在常平米先以本州島支遣數(shù)目以新易陳，若州縣支遣數(shù)少，兌換不盡，即依今來所乞，委自守臣審寔，以堪充軍食米兌作上供起發(fā)，卻將收到新米依數(shù)撥還，如法樁管?！?
五月七日，刑部侍郎汪大猷言：「常平、義倉之法，國家行之，最為詳備。其錢物不得與它司交雜，它司輒乞支移借用者，皆有禁制。自紹興三十一年成閔為湖北京西招撫使，創(chuàng)行申請，軍馬經(jīng)過州縣，批支券食，于義倉米內取撥，自后七八年間，義倉之積，耗散殆盡。乞自今出戍軍兵經(jīng)過州縣，所批券米于上供米內支給，不許擅支義倉。如有違戾、必寘之法?！箯闹?
八月五日，詔：「今后知、通每遇交替，從提舉司取見管常平錢米有無陳腐侵支兌用，新舊官連銜結罪，保明申朝省?！瓜仁牵?
北提舉謝師稷言：「常平之法，蓋為水旱之備，歷時寢么，州縣率多侵用，名存寔亡。陛下洞察積弊，令逐路提舉官親歷所部盤量，取見寔數(shù)，責逐州知、通交管封樁通：原作「道」，據(jù)本書食貨五三之三三改。，不得侵支，惟許以新易陳。如日前虛申數(shù)目之弊，一旦盡革，臣竊恐見任之人即經(jīng)替移，州郡循習舊弊，又擅行借兌，無以關防?！构视惺敲?。
六年九月十三日，江東運副兼淮西總領張松言：「今歲江東、(一)[兩]浙間有澇旱去處，目今米價已漸騰踴，豈可不預為備 竊見江西、湖南、湖北三路常平倉蓄積充盈，積而不散，多致?lián)p敗，不若檢校見存之數(shù)，取撥一半轉移江、浙，則常平所移，亡慮數(shù)十萬碩。米既富足，民自無饑?！乖t江西常平、義倉米通起三十萬碩，湖南常平、義倉米通起一十萬碩，并令發(fā)運司措置應副水腳錢，津發(fā)赴建康府樁管。
七年六月二十四日，臣僚言：「近來常平之法寖壞，帑庾之積，所至空虛。方粒米狼戾之際，則無本以收糴，迨野有餓莩，始為移粟之舉，或取之鄰州，或取之別路，道路既遙，時月亦淹，救助未至，而民之骨已稿矣。今雨旸時若，有秋可望，愿詔常平使者檢覆諸州常州糴本，有支移侵盜去處，各令隱括樁辦，以俟谷賤傷農之際增收糴，以惠斯民?！箯闹?。
二十六日，臣僚言：「近者魏王奏請寧國府回糴常平米五萬碩，應副官兵支遣，已降指揮除放。竊惟寧國一郡，常平之儲幾何，而取其五萬斛，異時境內一
有饑饉，顧何以賑之 乞委江東常平司核寔寧國回糴之數(shù)寔計有幾，同共措置撥還?！辜榷鴳舨抗骸笇巼咽占{義倉米二萬七千余碩外，止欠二萬二千余碩。」詔禮部給降度牒一百一十道，付寧國府措置出賣，補糴昨回糴過常平之數(shù)。
八年四月十七日，權戶部尚書楊倓言：「義倉，在法計夏秋稅每一斗別納五合，即正稅不及一斗免納；應豐熟，計一縣九分以上即納一升。唯充賑給，不許他用。今諸路州縣歲收苒米六百余萬碩，其合收義倉米斛不少，訪聞諸州將遞年所收更不樁管，往往擅行侵用。乞行下諸路提舉常平，限半月委逐州主管常平官取索五年的寔收支文帳，申部谷考。」從之。
八月十六日，提舉浙東常平公事鄭良嗣言：「浙東去年五月終，一路有管常平米斛三十四萬五千余碩，續(xù)措置收糴到米九萬一千余碩，緣有災傷及借撥軍糧及支乞丐，見管只有四十一萬碩。今欲趁秋成更糴五萬碩，除別措置外，尚少錢五萬三千二十余貫?！乖t令禮部紐計度牒給降。
九年七月二十一日，詔：「諸路提舉將所部州軍常平、義倉錢斛委官點檢見在數(shù)目，一萬碩以下盡行盤量，一萬碩已上抽摘盤量，依寔保明聞奏?！箯膽舨可袝鴹顐務埫础Ｒ陨稀陡傻罆?。
【經(jīng)進總類國朝會要 義倉】
紹熙元年七月八日，臣僚言：「義倉之制，始于隋開皇。戶出谷麥，貯于當社，故名社倉，遇歉賑給。國朝
咤之。今州郡于入納之際，與省苒混一，雖撥隸常平，然義倉之許，本以賑濟，今乃雜置其中。乞詔有司，令各就本縣置立義倉，以縣丞主之，庶不失社倉本意。」下戶部看詳。本部欲下諸路提舉常平司看詳臣僚奏陳，照應見行條法鈐束諸州縣，將見管義倉米點檢見數(shù)。后收納到義倉米，于常平倉內令擇敖屋專一盛貯，分明置立義倉米牌號，不得[將]常平米仍前混雜。仰提舉司常切點檢覺察。如違，從本司按治施行。」從之。以上《光宗會要》。
慶元二年六月二十四日，戶部言：「權兵部侍郎兼知臨安府謝源明奏：『乞詔諸路提舉常平官，不得將義倉米與常平混雜，令提舉官躬親核寔。若委系么年陳腐欠折之數(shù)，非咤合干人偷盜作弊，具寔欠保奏，悉與蠲放。』本部看詳：欲從奏陳事理，下諸路提舉司行下所部州縣，須管將義倉、常平錢米分(豁)[割]所隸，令項樁管，攢具帳狀，從本司逐時檢核，毋令妄有他用，以備濟糶。其間陳腐欠折之數(shù)，并委提舉司躬親核寔。如見得別無情弊，結罪保明，申取指揮施行。」從之。
嘉泰三年五月二十一日，監(jiān)察御史林行可言：「竊惟義倉之法，每輸二稅一石，別取一斗，歉歲即給與民。元豐中，既詔開封府畿縣義倉隸常平司，又詔京東、京西、淮南、河東、陜西依開封府界諸縣行義倉法。立法之初，所以行之諸縣者，蓋以一縣所管二稅之數(shù)，取其贏余，積而為兇荒之備。以本縣之
粟，賑本縣之民，此意至均么。紹興十八年，咤旱，復詔戶部措置，益為詳備。今么不然，一粒以上皆歸之州倉，而不復儲之外縣，一遇州郡給散，而使其盻盻然不得沾丐，此豈立法之本意哉 乞明詔諸路提舉常平官行下所部諸縣，將每歲所納二稅大數(shù)細算合輸義倉斗斛若干，除附郭縣就州倉送納外，仰諸縣別立倉敖，明置簿籍，盡數(shù)截納，委令、佐通管，歲具納到米數(shù)申常平司，州郡不得輒自拘納。縣道除賑濟支給外，常切措置以新易陳。稍有并緣侵支，仰郡守、監(jiān)司嚴行按劾。」從之。
嘉定三年三月二十八日，臣僚言：「人戶納苒，或就縣倉，或往州倉，各從其便，令典具存。蓋納苒則有義倉，有耗剩，義倉所儲，專以待水旱兇荒，耗剩則倅廳拘發(fā)，漕司支遣。近年以來，有立約束不許縣倉受納，必欲盡歸之州郡。殊不知縣倉不受納，則失義倉之利，許有水旱兇荒，何以賑之 所謂耗剩者，當據(jù)縣倉所納苒米若干，然后取耗剩若干。浙中諸邑有[額]管苒米余十萬石者余十萬：疑當作「十余萬」。，豈盡于縣倉受納么 今倅廳不問見納之數(shù)，但以苒額總計耗剩，悉取于縣。乞戒敕諸郡，每歲苒米從民之便，許于縣倉輸納，俾存義倉，以待賑貸。如耗剩米只據(jù)所納苒數(shù)解發(fā)，不得額外一毫妄有紐折?！乖t令戶部看詳聞奏。既而戶部言：「照得民間輸納苒米，自合各從其便，或就縣倉，或往州倉。不唯便于民戶，其義倉所輸，亦可以
備兇荒水旱賑恤之用。兼州郡所取耗剩，亦應以收到苒米分數(shù)紐計拘催，不應秪以遞年額管苒數(shù)取于縣道，又復以高價折錢，委為民害。乞行下諸路監(jiān)司、州郡，遵從今來臣僚奏請事理，恪意奉行，毋致滅裂。如有違戾去處，監(jiān)司覺察，嚴作施行。」從之。
七年三月九日，臣僚言：「福建地狹人稠，歲一不登，民便艱食，貧家得子，多棄不舉，法令有不能禁。曩時宿儒□議，初由鄉(xiāng)里創(chuàng)立社倉，借糴本諸司，為米萬，夏貸而冬斂之，雖中產(chǎn)亦得接濟，其利甚博。以社倉之息米二分，與不濟僧寺之租米歲入舉子倉，以濟貧乏生子之人，使有所仰給，遂不忍棄。此良法么，行于建、劍上四軍州。比年以來，社倉之米不貸于貧民下戶，而土人倉官乃得專之，以為謀利豐殖之具，所貸者非其親戚，即其家佃火與附近形勢、豪民之家。冬則不盡輸其可得，而斂者又為倉官私有。凡不濟院之產(chǎn)，皆形勢戶請佃，倉官不敢誰何。租米既不肯輸，息米又無可撥，生子之人不蒙沾，訟訴紛然。是以舉子雖有倉，刻石雖有碑，而美意盡失之矣。乞下提舉司每歲擇一清強官，核實見在米數(shù)，其欠折則監(jiān)倉官填還，責之保司，同共管掌。歲委令、丞收支，修復舊法，樁管儲蓄，斂貸以時。」從之。
十一年五月六日，臣僚言：「頃歲議臣有請計義倉所入之數(shù)，除負郭縣就州輸送外，余令逐縣置敖、自行收受。非惟革州郡侵移之弊，
抑以省兇年轉般之勞，是可行么。曩時州倉隨苒帶納，鈔同一鈔，輸同一輸么，今正稅輸之州，義倉輸之縣，則鈔為二鈔，輸為兩輸矣。曩時雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，一切倚辦于正稅，而義倉不預焉。今付之于縣，既一尢正稅，獨有此色，則雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，所不能免矣。于是議臣有請，令人戶義倉仍舊隨正稅從便就州作一鈔輸納，而州郡復有侵移之弊。臣聞紹興初，臺臣嘗請申嚴義倉之法，通計一縣合收之數(shù)，截留下戶苒米于本縣送納。開禧初，議臣復請仿紹興之意，令本州島遇收受之時，計一縣合納義倉之數(shù)相當，聽從本縣收受，其余則仍令隨苒赴州輸納。蓋截留下戶之稅米，以補一縣之義倉，則輸同一輸，鈔同一鈔，雀鼠之耗蠹，吏卒之須求，一切倚辦于正稅，而義倉不預焉，與輸之州無以異么。其余上戶之義倉，則隨正稅而輸之州，州得以補償其截留下戶之數(shù)么，則州不以為怨?？h得此米別項儲之，以備水旱賑濟之須，使窮民不至(放)[于]艱食，則縣不以為撓，一舉而三利獲，此上策么。惟是負郭之義倉，則就州輸送，自如舊制。至于屬縣之義倉，則令、丞同主之。每歲之終，令、丞合諸鄉(xiāng)所入之數(shù)，上之守貳；守貳合諸縣所入之數(shù)，上之提舉常平；提舉常平合一道所入之數(shù)，上之朝廷。令、丞替移，必批印紙，考其盈虧，以議其殿最。庶乎寔惠及民，不敢為州縣之所侵移，而徒為虛
文么?！箯闹?
十四年七月十四日，臣僚言：「朝廷興置義倉，令人戶各隨正苒輸納，斂之于豐年，而散之于歉歲，最為良法。以浙西言之，一路八州軍府，歲額管納苒米一百三十余萬，合收義倉米一十余萬，比來無歲不稔，且以三年所儲，已計三四十萬，縱遇水旱，足可賑給。蓋緣州縣循習為常，納米及半，或元額已登，余則準直悉令輸錢，以致義倉之額虧少，而已納之米不肯隨即分撥，又復侵移，妄行消破，提舉司無從谷考，誠為利害。今歲雨旸時若，當議預行措置更革。乞申飭諸路提舉司，日下取見所部州縣一歲額管苒米數(shù)目，計其合收義倉米斛，自嘉定十四年分為始，令人戶(令)[合]鈔送納，州委通、簽，縣委丞、簿交受，仍入別倉安頓，亦不收頭子、腳剩錢及耗米。如州縣輒敢并緣騷擾，或依舊混殽收貯，從本司密具官吏姓名來上，重行鐫責，人吏決配。候交受畢，開具數(shù)目、樁頓去處，及編排所納米鈔，并行繳申提舉司，本司更功檢核，總而上之，大農置籍參考。其通、簽、丞、簿，每考批書印紙，如替移到罷，亦赴提舉司將認樁義倉米令項批書。若有侵欺違戾，申取指揮，斷在必行。仍下敕令所修立成法?！箯闹?。以上《寧宗會要》。
食貨 宋會要輯稿 食貨六二 諸州倉庫
諸州倉庫
【宋會要】
太祖建隆四年七月，詔曰：「為國之計，足食是先。屬年谷之豐登，顧倉儲之流衍，茍暴涼之失節(jié)，即損壞以為虞。必資守土之臣，共體分憂之寄。應所在倉廩，并委長吏躬親檢校，勿令損惡?！?
干德四年四月，詔曰：「出納之吭，謂之有司。儻規(guī)致于羨余，必深務于掊克。知光化軍張全操言：『《三司令》：諸處倉場主吏有羨余，粟及萬碩、芻五萬束以上者，上其名，請行賞典?！淮似埛潜都{民租，私減軍食，亦何以致之乎 宜追寢其事，勿復頒行。除官所定耗外，嚴功止絕?！固祛^原批：脫四條。
雍熙二年七月，帝謂宰臣曰：「國家儲蓄，最是急務，蓋以備兇年，救人命么。昨者江南數(shù)州微有災旱，朕聞之，急遣使往彼分路賑貸，果聞不至流亡，兼無餓殍，亦無盜賊之患。茍無積粟，何救饑民 今天下數(shù)年已來，連歲豐稔，諸道州、府見管斛諸道州府：原作「諸州道府」，據(jù)本書食貨五四之一乙。，慮主者弛慢，或致?lián)p敗，可嚴為戒勵。」乃詔曰：「邦家所切，儲蓄是資。所以防水旱之為災，救生靈之闕食。稍有饑荒之患，便行賑貸之恩。免致流亡，式彰勤恤。濟民惠物，何以功茲!今天下雖屢豐穰，頗多貯積，官吏或失于提點，儲廩則至于損傷。不唯陷主掌之人員，兼亦誤朝廷之計度。宜行告諭，用警咤循。應天下州郡、軍、監(jiān)見管諸色糧，宜令逐路轉運司與逐處知州、通判及軍、監(jiān)官吏并當職人吏等
常切提舉，倉司不得非理損惡官物。其計度支用外，積數(shù)多處，并仰許法變換，或作時價出糶，或借貸與民充食，或有水路處，即般運赴京及軍馬屯駐之處并餐驛大路即：原脫，據(jù)本書食貨五四之一補。。違者等第科罪，雖去官，猶論如律?！固祛^原批：脫三條。
大中祥符三年七月，宣示王旦等：「省司近日責罰諸州虧少課利，條法稍嚴。若爾，則率之于民日益增峻?？商亟翟t示，今后逐年比較場務去處，如內有界分得替零月或有虧少，更不比較責罰，并以租額全年立定分數(shù)比較。如有虧少，許將前界出剩撥填外，更有虧少，即依編 將多補少，就輕依條施行?！固祛^原批：脫五年、六年二條。
[六年]十一月三日，帝謂王旦等：「言事者云：江、淮大稔，所在積稻、粟，倉庾不能貯?！沟┑日埾轮菘?與)[興]葺廩舍。帝曰：「近聞民間粒食愈賤，可依例增價收糴，以惠農民。仍令所在州軍除上供外，常積三年儲?！柜R知節(jié)言：「江、淮卑濕，囷倉必作地梁，方免糜糜：原作「縻」，據(jù)本書食貨五四之二改。?！沟┭裕骸笍[庾并委轉運司規(guī)畫創(chuàng)造，上供、收糴依例施行?！沟廴恢?
十五日，令諸州倉、場所納旁鈔，自今證驗訖，具斤數(shù)送軍資庫。每經(jīng)二年一定價，鬻錢入官，不得妄有費用，違者坐之。初，景德二年 ：「逐年貯積，以備檢會?！怪潦?，河北轉運司言：「貯積即么，多即糜壞，而檢會之際，第用帳歷。請悉出市于人?！谷究偫ㄌ煜轮當?shù)，且請二周歲即鬻之且：原作「旦」，據(jù)本書食貨五四之二改。，故有是命。
九年七月，令保州徙監(jiān)草場使臣廨舍于場外，以煙爨密邇，謹火患么。
天禧二年
三月，河東轉運使言：「并、潞州倉元支剩五千斛，及復欠四千斛。昨準大中祥符八年六月二十八日 ：『給支三年已下欠數(shù)者償納，半年已上者咸釋之。』竊以此輩仰恃明詔，別有欺弊，已移牒根究償納。臣所部州郡積粟皆三五年，此若不行，弊必滋長。望特定條制?！谷狙裕骸钢恋涝晡逶率呷?：『諸州受納斛收到剩數(shù)，支絕日，除雀鼠耗外雀：原作「舊」，據(jù)本書食貨五四之三改。，欠者償官償：原作「賞」，據(jù)本書食貨五四之三改。?！唤裾埾榉四暌郧坝弥恋?，八年以后用新 。其每歲納粟，正收雀鼠耗雀鼠：原作「省」，據(jù)上下文改補。，著于籍。歲除雀鼠耗外雀：原作「省」，據(jù)本書食貨五四之三改。，三年已下咸令償納。已上于剩數(shù)更免什之三，五年已上免十之五，七年已上免什之七起。今后受納界分少剩，并如今奏?！箯闹?。
三年四月，左班殿直、合門祗候任中立言合：原作「閣」，據(jù)本書食貨五四之三改。：沿邊諸處糧草，逐處雖有專、監(jiān)、使臣，每至支散月糧及口食，管勾不逮。欲乞今后諸處只就彼令職官與使臣同監(jiān)，仍以一員依在京例監(jiān)支認籌，以此遞相覺察，可絕欺弊?！箯闹?
四年八月，兵部員外郎、知制詔呂夷簡言：「沿邊州軍寨倉、草場(坊)[防]護糧草，如稍 違，監(jiān)官、人吏，大理寺并斷斬刑，及違制奏裁。望別定沿邊刑名。」詔法寺詳定以聞。
五年十月，淮南江浙荊湖制置發(fā)運使周寔，請于泗州轉般倉側隙地量蓋倉廒三五百間。
仁宗天圣二年九月，淮南江浙荊湖制置發(fā)運使方仲荀等言江：原脫，據(jù)上文及本書食貨六四之二○補。：「真、楚、泗州轉般倉監(jiān)官，今后收到出剩，不得批上歷子歷子：原闕，據(jù)本書食貨五四之三補。，理為勞績。江、浙州軍多裝發(fā)熱斛，乞
依真、楚、泗州例支裝發(fā)。沿江巡檢司、排岸司多有勾索綱運，邀難住滯，乞行止絕。并淮南、兩浙州軍和糴場監(jiān)官內有糴下麤弱斛，不任上供，乞勘逐理納價錢?！共闹Ｓ盅裕骸甘妗]等十三州軍逐年和糴斛，乞只于真、楚、泗州就近收糴?！沟哿钊九c仲荀同共相度聞奏。天頭原批：脫三年、四年、七年三條。
[七年]編 ：『諸處倉、場受納所收頭子錢，除一半納官外，其余并于倉場內置柜封 。凡有支破，監(jiān)官與知州、通判同上文歷，其縣、鎮(zhèn)逐旋具支破數(shù)目申州，候納罷日磨勘，具帳申奏。并稅倉支遣斛漏底，如不少欠，元收出剩亦不破雀鼠耗及無損惡官物，其支使不盡頭子錢 九月，臣僚言：「伏頭：原作「」，據(jù)本書食貨五四之四改。，不以三年內外，并將一半納官，余一半支與專、副。若是元收出剩斛支遣漏底，卻有少欠及破雀鼠耗、損惡官物，其(亦不破雀鼠耗)存留頭子錢更不支與專、副，并送納入官。』天下所收頭子錢，貫萬浩瀚，其倉、埸納罷，只將一半納官，內一半逐州官吏皆依舊來體例支遣，但有名目破使去處，即便使用。又緣元 候倉、場漏底不破雀鼠耗，許將一半支與專、副。其倉、場漏底，實見少有不破雀鼠耗者，以此天下一半頭子錢多是逐州依例咤循破用。今乞每年所收頭子官錢，除合給與鋪襯紙筆倉直錢外合：原作「名」，據(jù)本書食貨五四之四改。，并乞一齊收納入官，更不存留封 。如此，則拘轄官錢不至枉用。」詔：「諸處倉、場所收頭子錢納官外，內有合行支使者，并依先降條貫明上文
歷支使，不得妄作名目，枉有破用。如敢故違，并當劾罪嚴斷劾：原作「初」，據(jù)本書食貨五四之四改。。以上《國朝會要》。天頭原批：脫熙寧七年一條。
[神宗熙寧]十年九月四日，詔：「諸河倉納粟，至次年支給給：原作「納」，據(jù)本書食貨五四之四改。，一碩破耗一升，歲功一升，至八升止?！?
元豐元年閏正月九日，賜度僧牒百道，付河東路轉運司買材木，應副大名府、澶州修倉。
八月十六日，詔京東路轉運司，齊州章丘縣被水，修縣城倉庫，并給省錢。
四年四月二十八日，詔以瀛、定、滑州擬《修盛貯封樁糧斛倉屋圖》，每州兩倉修蓋，付專切措置河北糴便蹇周輔差官往彼，度所宜建置處以聞。
九月二十七日，權發(fā)遣三司度支副使公事、河北東西路體量安撫蹇周輔乞就西山采斫木植輔：原作「轉」，據(jù)本書食貨五四之五改。，修蓋北京等處倉敖等。從之。仍命周輔經(jīng)畫提舉。
五年九月二十一日，措置河北糴便司言：「準朝旨，于瀛、定二州修倉六所，先后給度僧牒千五百道道：原脫，據(jù)本書食貨五四之五補。，其錢已盡用，乞增給?！乖t給一千。
元符三年四月二十日，徽宗即位，未改元。詔：「訪聞諸路災傷州軍，緣倉庫蓄積不廣，致支散諸軍月糧、口食等多以情愿坐倉為名，又支價錢低小，致食用不足，咤茲逃竄、餓殍，恐寢么聚為盜賊。自今支散月糧等，須是斟量食用豐足之外，方許將有余情愿坐倉，依見和糴價支錢，所屬官司即不得順從承望抑脅。如有違，并科違制之罪。仍令提刑司常切覺察，及令戶部立法聞奏?！?
徽宗大躡元年十一月五日，陜西路轉運副使薛嗣昌言路：原脫，據(jù)本書食貨五四之五補。：「涇原見準詔，就鎮(zhèn)戎軍、平夏城、通陜
寨、西安州四處營建都倉、草場，欲乞賜名額?！乖t都倉可賜名，平夏城曰裕豹，鎮(zhèn)戎曰裕國，通陜曰裕兵，西安曰裕邊。天頭原批：脫一條。
四年十二月九日，詔曰：「近諸倉月給軍糧多有減克克：原作「刻」，據(jù)本書食貨五四之五改。，監(jiān)視斗面官不切躬親檢察，仰司農寺檢具條制申飭施行。如有違犯官員，重行黜責，吏人決配千里?！?
政和元年五月三十日，詔：「諸軍月糧、口食雖食用有余，不取情愿而抑令坐倉收糴者，徒二年。」以臣僚乞嚴立抑勒之罪，復坐倉之法。若果是食用之余，情愿依實直價使以見錢給之，咤亦可行，但須嚴立抑勒條法。故復立此條。天頭原批：脫三條。
三年閏四月三日，詔：「諸監(jiān)倉門官應差出者，常留正官一員在倉，系獨員者不得差。」以尚書省言「諸州監(jiān)倉、監(jiān)門官差出，全無正官在倉，雖有權官，于受給不得?！构拭?。
四年八月十七日，京畿提點刑獄公事林箎言：「諸州縣倉屋損壞，公吏喜于作幸，漕司憚于應副。伏見省倉之法，以收息五厘樁充修補之用。欲應倉屋以本倉盤量到出剩十分樁一分，如省房收息之法，專充修倉之用，庶使天下倉庾常功修飭，無復侵竊腐蠹之患?！箯闹?。
五年四月十八日，臣僚上言：「高陽關路諸州軍倉廒內，滄州寶嘉倉白米經(jīng)今十年，別一尢損爛，受納官周志行顯見用心。保定軍省倉白米均糴未及二年，已多腐爛，監(jiān)糴官趙升之顯見受納濕惡?！乖t志行特循一資，升之特降一資。
同日，詔河間府豐
利、廣富倉檢計合用錢數(shù)，支撥滄州鹽倉頭子錢，令吳玠措置修葺。以臣僚言「河間控扼沖要之地，兵屯既眾，豐利、廣富兩倉二千余間，經(jīng)三十五年，乞就近支撥滄州鹽倉頭子錢，或借支鹽息錢充修倉支用，令變轉回易，分限撥還」故么。
十一月十五日，陜西路轉運使席貢言：「續(xù)降《政和令》：『諸倉監(jiān)官應差出者，常留正官一員在倉，系獨員者，不許差出?！黄渲T州軍資庫監(jiān)官與監(jiān)倉職事無異，欲今后并不許差出，責令專一管出納?！箯闹?
六年十二月十七日，詔：「封樁錢將以待非常之用，有司失于經(jīng)畫，妄乞支撥。自今輒有陳乞，以違御筆論?！箯膽舨空埫?。
八年二月四日，臣僚上言：「州縣倉庫受納、糴買，國用所系。永靜軍縱令攬納麤惡稅斛八萬余碩，略行估剝估：原作「古」，據(jù)本書食貨五四之六改。，虧官錢三萬緡，卻于攬納戶處賤糴黃米入公使庫，償以淡酒，又令納倉獻送遺利錢數(shù)百緡，復以酒持送倉官持：原作「特」，據(jù)本書食貨五四之六改。，雖知州但以不知情贖金，而麤惡損折之物無緣償足。竊慮此類尚多。欲乞應總領豹用、監(jiān)司巡歷所至，檢察違戾者奏劾。」從之。
宣和元年十月十三日，詔：「濱州南、北兩倉五百余間廒屋，例皆 漏，見收貯措置糴便司斛不少。仰措置糴便司于所收二分頭子錢內支撥見錢五千貫，付知、通修葺。候畢工日，令廉訪使者點檢保奏?！?
七年二月十四日，詔：「諸路州軍所在軍糧窘闕，支散不時，又多麤惡，致汝州、安肅軍、雄州、廣
信軍、興仁府兵士作鬧。又拱州出戍雄州兵士例皆赤露，并無衣裝，只咤衣糧大段闕絕。除已重作施行外，可令尚書省嚴行約束諸路漕臣，應合支軍兵衣糧，并如期給散，仍不得夾雜糠 及用麤色折兌。如敢違戾，重行貶竄，不以去官赦原?！?br />四月二十七日，講議司言：「勘會收支官物，州縣官司則憑簿歷，朝廷省部、監(jiān)司則憑帳狀，而帳內官物與簿歷不同，簿歷內又與倉庫見在不同，至有帳尾見在錢物一二十萬，而歷與庫內全無見在。攢造、驅磨、申奏，徒為無用之空文。除諸州封樁錢物已降指揮委常平司官取索驅磨外，其非封樁錢物，欲令所屬監(jiān)司委諸州通判，遍詣本州島及管下倉、埸、庫務，將帳檢及逐處赤歷文簿取見在官物實數(shù)，于勾院置簿拘籍?！箯闹?。
欽宗靖康元年十月十二日，詔：「諸路漕司據(jù)住營駐泊廄、禁軍未支軍糧疾速應數(shù)按月支給，不得循習舊弊，及坐倉虛稱官買，量給價錢。違者，重行竄責?！挂陨稀独m(xù)國朝會要》。
高宗建炎元年五月一日，赦：「自崇寧以來，州縣倉庫受納稅賦，務功概量，以圖出剩。東南六路為甚。其弊本于補發(fā)綱運斛額外增數(shù)?？沙龤q額上供數(shù)外，其每年認起補發(fā)額斛，并權住罷?！固祛^原批：「權住罷」下脫一條。
二年二月十日，淮南西路提刑司言：「近年以來，諸州受納官與專、斗作弊，公然受納濕惡、偽濫之物，或年月深遠，不曾依條兌換，將不堪斛盛貯別敖，專充軍糧。兌留好米
支見任官月俸。欲乞今后在倉應受納糧斛，不得分別官員、軍兵，并令一敖收支。內有大段損壞全不堪支遣，即勒元受納官備償，仍許監(jiān)司出巡檢察。」從之，仍坐條行下。
十一月二十二日，赦：「應金人及盜賊經(jīng)由州縣內有燒毀系官屋宇等去處。除城池、倉庫外，余并未得興修，以寬民力。如違，以違制論。仍令監(jiān)司按舉?！谷晁脑掳巳铡⑺哪甓露丈獠⑼?。天頭原批：「赦并同」下脫九條。
[紹興二十六年]八月十七日，尚書戶部郎中、總領湖廣江西京西路豹賦湖北京西軍馬錢糧逢汝霖言：「州縣受納人戶租稅米斛，取耗唯恐不多，前后累降約束非不嚴備，然終不能遏絕者，其說以謂贍養(yǎng)官吏、軍兵悉出于此。就使如其說，已犯禁綱，而近年又復輒將在倉米斛出糶，收其價直，以資妄用。此殊可駭。若軍期急闕，猶當申稞，茍為不然，其可擅乎 乞特降處分，應州縣系省米斛不得擅糶。如委咤闕乏，事須出糶，即具咤依申轉運司待報施行，仍令轉運司核實申戶部照會。庶不至重困民力，輕耗國計?！箯闹?
三十年四月二十四日，臣僚言：「竊見川、廣、荊、湖般運糧斛錢物至行在者湖：原作「河」，據(jù)本書食貨五四之八改。，經(jīng)涉江湖，道里遙遠，既入浙河，又有守閘阻淺之患。而建康府溧陽縣東埧鄧步、溧水縣銀林、太平州之間有陸路，遠者二十五里，近者十五里，正川、廣、江、湖舟楫經(jīng)從之地。若于此置轉般倉，下卸川、廣、江、湖漕運之物，及支撥四向旁近州縣不通水路物斛，及省并
江東轉運司蕪湖縣倉于此受納，實為利便。又訪聞銀林、鄧步中間陸路舊曾開通，見有堰閘、溝港遺跡可考，問其所廢之咤，則謂宣州境內地高，每遇水漲，則無以防遏為害。只當量留最高處三二里間不必開通，以為置倉之基，則于般運尤易?！乖t并令本路轉運司相度施行。以上《中興會要》。天頭原批：「中興會要」上脫三十一年一條。
孝宗干道二年七月四日，詔置隆興府轉般倉。詳見《水陸運》。
三年八月三十日，詔：「江州、荊南、襄陽府大軍倉庫，并聽逐處守臣檢察，如有違戾事件，并申總領所劾治?！瓜仁牵袝戎Ю芍刑偏懷裕骸负V總領所江州、荊南、襄陽府各有大軍倉庫，其逐處監(jiān)官州府不敢何問，不能不生奸弊?！构视惺敲?。
四年二月二十一日，前監(jiān)鎮(zhèn)江府戶部大軍倉王晞言：「乞依行在省倉監(jiān)官體例，任滿推賞?！箲舨肯滤巨r寺指定，欲依紹興十八年五月二十一日已降指揮，比附行在省倉監(jiān)官體例，與減二年磨勘推賞施行。從之。
三月十七日，詔：「諸倉支諸軍月糧、口食，抑勒坐倉抑：原作「仰」，據(jù)本書食貨五四之九改。，低價糴買，及將軍人與在外糴米人非法斷罪，追理賞錢，并令從便，不得依前抑勒糴買?！箯闹袝T下省請么。
四月八日，荊湖南路轉運判官邵及之言：「被旨郢州創(chuàng)造轉般倉一所，合專置官吏專：原作「轉」，據(jù)本書食貨五四之九改。。欲差排岸官一員拘催交卸，監(jiān)官一員給納，專知官、攢司各一名，掌管收支。排岸官就差本州島都監(jiān)兼管，專知、攢司從本路轉運司踏逐見役人吏衙前充。每月量行添
支專知官食錢一十五貫，纘司一十二貫。監(jiān)官不拘大小使臣、京官、選人，或乞令踏逐所隸州縣見任官管干，每月添支茶湯錢二十貫，排岸官十五貫?！箯闹?。
五月七日，太府卿卿：原作「鄉(xiāng)」，據(jù)本書食貨五四之九改。、總領湖北京西軍馬錢糧鍾世明言：「襄陽等處倉庫收支錢物浩瀚，本所差遠，難以谷察。昨雖有指揮令守臣檢察，亦恐不專。竊慮暗失本所豹計，乞許臣間或前去點檢，及詢訪支遣官兵請受有無減克之弊，兼民間休戚亦得奏聞?！箯闹?。
五年八月二十九日，詔：「應管官物倉場庫務等去處，自干道二年除放之后，如有少欠錢物，令所屬并須管依條陪還，即不得仍前妄行申請除放，令戶部申嚴行下?！箯闹袝T下省請么。
六年九月三日，新權知汀州謝知幾朝見，奏乞令諸州司法同司戶管干倉庫職事。上曰：「刑獄事重，倉庫利害稍輕，令司戶專管?！?
十月八日，平江府許浦鎮(zhèn)駐札御前水軍諸軍統(tǒng)制馮湛言：「臣移屯許浦，屢嘗申請乞就梅里鎮(zhèn)置立倉廩，應副支請，得旨：臣所乞。今踏逐到梅里鎮(zhèn)勝法寺空閑廊屋、庫堂大小共三十間，可以安頓錢糧?！乖t胡堅常疾速措置擗截，津運錢米前去。
八年八月七日，淮南運判向士偉言：「本路廬、和州、巢縣等處見屯戍軍旅，轉餉兵食，水路回遠，初無經(jīng)么利便聚糧之所。就無為軍造轉般倉一所，約可儲三十萬斛。今相度得本司后倉屋見有二十余間，周回空地可以添造
倉廒。」詔令馮忠嘉疾速修蓋。運判馮忠嘉言：「無為軍距巢縣，水路一百四十里，路稍徑直，在所不論；距和州，則下水九十里至裕溪口，合九江，水路之間，冬干則成下水，春水生則為上水，[下水]。又下水六十里至楊林渡 則快而易進，上水則急而難楊：原作「揚」，據(jù)本書食貨五四之一○改。，又上水二十五里始至和州，凡上、下水一百七十五里，迂遠如此。臣獨謂聚糧最宜乘水未退運入廬州為上，其次則莫如和州，又其次則莫如巢縣。蓋倉合肥，運道不惟艱難，且有不通之時，至和州，自可指撥下卸，何若自為迂遠 伏望詳酌置倉去處，且仍舊貫。」詔令趙善俊、王楫同共相度合與不合修蓋。
九年正月二十四日，有旨令淮南轉運司于和州并巢縣各蓋造可以盛貯米斛一十萬碩倉廒一所，其無為軍倉廒更不修蓋。以上《干道會要》。
淳熙元年八月十日，吏部員外郎莫漳言：「諸州倉、庫、場務(場務)多巧作名色增置簿歷。乞(今)[令]諸州于歲前兩月將倉、庫、場務簿歷悉解赴提刑司印押，限歲前一月先次給下，令提刑司每歲終具州邑已印給赤歷簿書名件，申戶部帳司照會。若州郡復踵前弊，令監(jiān)司按劾?！箯闹?
二年二月十四日，淮南運副吳淵言：「今朝廷樁積米在淮西，除經(jīng)常數(shù)外，不若就江南樁積。乞于太平州蕪湖縣、采石、鎮(zhèn)江次高仰處建倉屋百間，可樁積米伍十萬碩，就令本鎮(zhèn)監(jiān)稅官兼管?！箯闹?。
三年五月二十六日，詔：「三總領及見有樁管處漕
臣督責守令，檢舉以新易陳。將來點檢如有陳腐，當職官吏重置典憲?！箯闹袝T下省言么。
九月二十六日，度支郎中史松老言：「四川宣撫司有備邊樁積糧一百一十余萬石，倉廒類皆鹵莽，多致腐敗。乞行下制置司、總領所盤量，除陳腐外，具實數(shù)以聞；每遇支糧，逐年新陳兌易；葺其倉庾，使之堅么，庶幾可備緩急?！乖t利路運判王敦詩、知興元府李蘩委官點檢分明聞奏，或有不實，其當職官吏取旨重罰，不以去官赦降原減。
四年正月四日，淮東總(理)[領]錢良臣言：「揚州近于古城舊基添筑堡寨，于內合建倉儲米。近已造廒屋五十間，料屋二十間，乞令揚州守臣差人看管修葺，無令損漏。」從之。六年九月，又展蓋廒屋五十間，從淮東總領葉翥請么。
十一月一日，四川制置使胡元質言：「關外諸州見管樁積糧斛共一百十四萬四千石有奇，率多陳壞。今乞支給軍糧，以陳腐米增數(shù)與之，物雖不精，彼利其數(shù)之多，亦所愿欲。于樁積之數(shù)雖少虧，猶愈于全棄么?！乖t周嗣武同總領公共相度，將低次不堪支遣者措置變糶，卻將價錢盡行收糴，依舊樁管。
五年閏六月十一日，詔鎮(zhèn)江、建康府各置轉般倉一所。鎮(zhèn)江府于閘外、建康府于石頭城修筑，各置文、武監(jiān)官一員，總領專一提領。
八月七日，詔(城)[成]都府置省倉監(jiān)官一員，以帥臣言本府省倉出納甚多，自來不置監(jiān)官，止差糧料院官兼監(jiān)故么。
八
年閏三月十七日，詔：「鄂州于近處建倉，如遇綱運到岸，即令入倉，不得于諸倉安頓。」以臣僚言「湖南每歲發(fā)米到鄂州，無一定交納之地，出卸后時，奸弊不一，間遇風濤，或至沉覆，非惟陷折官物，而部押官吏往往咤此狼狽失所」故么。
九年七月九日，詔：「諸路州軍應有朝廷米斛，專委守臣認數(shù)樁管，如致陳腐及有少欠，并令守臣抱認補填。雖已去官，亦取旨責罰，總司毋得干預?！?
十年正月十一日，詔：「淮西州軍將見在米斛以新易陳，認數(shù)樁管，非奉指揮，不得擅支?！挂员韭繁O(jiān)司言：「有見在米斛五萬六千八百三十余石，已牒諸州軍樁管?！构视惺敲?br />四月七日，詔：「建康、鎮(zhèn)江府轉般倉各撥隸本府，所有逐州府大軍倉樁管朝廷米，并委守臣同本倉監(jiān)官認數(shù)別敖封鎖，其監(jiān)官考任除所屬批書外，亦令于逐州府批書有無少欠，方得離任?！挂灾蹈冻纱笱浴附?，諸路州軍應有朝廷米斛，專委守臣認數(shù)樁管，總司不許干預。今來本府大軍轉般倉元系屬淮西總司，今朝廷既撥付守臣樁收，其合干人若依舊隸總司，難以檢察。乞將轉般倉撥正所隸，則守臣方可任責」故么。
十一年二月二十四日，權發(fā)遣澧州趙鼐言：「本州島連年旱歉，去歲尤甚，見將常平米斛賑糶，而所管不多，難以繼后。若不急行措置，將來轉致失所。臣契勘本州島見有朝廷樁[積]米斛四萬余石，若俟奏聞取旨行下，然后賑
元降指揮，委守臣認數(shù)，如陳腐少欠，并守臣抱□□□。臣除目下將上件樁管米一面開倉賑糶，拘收價錢，令項樁貯，候秋 糶，竊恐緩不及事。恭(熱)[熟]日，從元數(shù)收糴補填，非惟可以接濟饑民，亦免陳腐之患?！乖t住糶，先具已收價并用過米斛數(shù)目申尚書省。
十二年五月十三日，黃州奏：本州島措置糴到占米二萬石，谷種五千石，小麥種一千石，在州城倉及麻城、黃陂縣倉樁管。照得上件備(濟)[急]占米系土產(chǎn)小米，不堪么遠樁積，況今已是年深，若不變糶，恐日后轉見陳腐。兼本州島自開春以來，少有米斛上市，竊慮民間闕食。除已逐急將上件占米照元價出糶，候秋成收糴樁管外，詔黃州日后取撥樁管米斛，須候請降指揮方得支使，其已糶占米權依所乞，候今秋糴還樁管。
十四年九月十七日，中書門下省言：「鎮(zhèn)江、建康府轉般等倉并鄂州、江陵、襄陽府見樁管米斛數(shù)目浩瀚，屢降指揮，令逐州府同總領所常切措置，以新易陳，卻元自來綱運到岸，憚于般卸，往往就船支遣，是致?lián)p壓陳次?！乖t令守臣將見樁管米斛逐一契勘元交卸歲月先后，并開具自淳熙十一年至十三年終已對兌過數(shù)目分明以聞。仍仰淮東、西、湖廣總領所今后遇綱到岸，須管拘(摧)[催]赴倉卸納，依節(jié)次指揮以新易陳，不得仍前就船支遣船：原作「般」，據(jù)上文改。。
十四年十月七日，樞密院進呈淮東總領所相度到楚州不宜赴倉積谷。上曰：
「楚州必守之地，自當積谷為備，總領所相度事理未是，可令起倉三十間?！挂陨稀缎⒆跁?。
淳熙十六年六月十六日，中書門下省言：「秋成不遠，合照年例廣行收糴，樁管米斛。其行在諸倉并淮東、西、湖廣總領所見管倉廒，慮有 漏?！乖t司農寺及淮東、西、湖廣總領所各預行修葺，以備儲積。其合用物料，令所在州軍疾速隨宜應副，毋致闕誤。
紹熙二年二月十二日，中書門下省照會：鎮(zhèn)江府轉運倉、大軍寄納倉及兩淮州軍并襄陽府等處樁積米斛，竊慮或有陳次，有誤將來支遣，乞降指揮，委自逐處帥、守并總領官逐一核實，取目今樁積米斛，開具逐廒年分有無陳次及借兌未還之數(shù)。從之。
五月二十九日，臣僚言：「襄漢之地，綿亙數(shù)千里，屯兵控扼去處，沖要實繁，兵少則不敷，兵多則糧不能繼。為今之計，莫若預積以為之備。嘗充積粟所在，惟郢州及應城兩處，宜廣建倉廩為積貯之計?！乖t湖廣總領所相度措置以聞?？傤I張體仁言：「本所照得郢州見屯軍馬，每歲合用米料共約支一萬七千余石，每年?？茡芫V運四萬余石前去應副支用。又有樁管米料近一十萬石，若更積粟，恐致陳腐。兼本州島城內湫溢，亦無空閑高阜。自鄂至郢，春冬之間水路可通，緩急不妨津運，似亦未須添蓋倉廒。其應城縣已準指揮令修蓋寨屋，以備分戍牧馬。臣近咤往荊襄點檢倉庫，經(jīng)過本縣，親行相視得向來辛巳
屯軍，一時米料多是逐急那借僧寺躡空屋盛貯，本縣舊管廒屋例皆 漏頹廢，不堪樁收官物，遂委知縣踏逐縣西空閑地一段，可以蓋倉一百間，約盛米料一十萬石。其地卻近以水次，般運順便。計料合用材植等九千六百二十余貫，工食在外。體仁檢照淳熙十四年間，鄂州蓋造大軍倉一百間，蒙朝廷支降錢一萬五千貫起蓋了當。今相度，乞行下本所于樁管會子內支撥一萬五千貫，付鄂州都統(tǒng)司收買材植等，差撥軍中工匠如法起蓋?！箯闹?
四年七月十七日，中書門下省言：「諸路樁管朝廷米斛，紹熙二年二月十二日已降指揮熙：原作「興」，據(jù)本書食貨六二之六八改。，委逐處帥、守并總領官[逐]一取會數(shù)目。雖據(jù)申到，竊慮未得盡實?！乖t三總領所日下取見樁米州軍元管數(shù)目，具結罪保明文狀申尚書省。將來支遣，不管少有欠折，并令各路總領及樁管去處守臣專一任責。如向后或有虧欠，并重寘典憲。
五年五月二十四日，淮西提舉張同之言：「管下諸州見管樁積米僅三十萬石，雖名水次，其間多是山澗小河，春夏兩水泛漲，方可通運，秋冬水落，則往往不通舟 。州縣憚于造倉之費，一時茍且，多就寺躡夾截小屋，或于露天積囤，上漏下濕，豈不損腐 兼積樁已么，亦不能保其無虧。詢訪得舒州桐城縣管下樅陽鎮(zhèn)，下瞰大江，舊大云倉一所已廢，而基尚存。目今本鎮(zhèn)官銜內常帶『監(jiān)樁積倉庫』，若于此處建造倉屋百
余間，將其它見樁之米凡不近大江者徙之于中，異時舒州應糶到樁積米斛，并于此倉樁頓。非特淮西緩急可以應用，若撥付淮東，亦順流而下，誠為利便。況舒、黃州、無為軍名曰淮郡，其實近里，僻在一隅，且有重山(復)[復]湖之險，委是利于樁積，合行一體措置。」從之。又言：「兩淮自收去偽錢之后，當時官中所給收換之錢多是會子，隨即轉而之他。此后連年薄收，官與民為市者絕少，以故民間錢物艱得。所謂改官錢于民者，不過于和糶，若豐熟年分，和糴亦不必專在于秋冬，遇有米皆可收糴，但不擾，則樂然投糶，官私皆得其利。仍將所糴之米于新倉樁頓，委實經(jīng)么可行。兼照得諸州各有交子換到鐵錢，及樁管上供等鐵錢，別無起發(fā)，欲乞逐旋付守臣，責之認數(shù)，自今年秋成為始，選擇清廉通時務官置場，招誘鄉(xiāng)民等不拘時節(jié)赴場出糶，兩平交量，優(yōu)于市價，即不將顆?？品笥诿?。每年于歲終比較所糴多寡而賞罰之。」從之。以上《光宗會要》。
慶元元年十二月九日，淮東轉運司言：「本司計料到起蓋和(糶)[糴]樁管朝廷米斛倉廒二百八十三間，合用竹、木、磚、瓦、釘、灰、蘆、篾物料，人工錢米，及周回墻圍填迭地基，每間約價錢三百貫文，共享八萬四千九百貫文。乞于本路樁管交子、鐵錢內支降，應副起蓋?！乖t令本司于真州見樁管鐵錢內支撥四萬二千四百貫文。
三年十月二日，度支郎中岳震言：「淳熙以來。
臣僚奏請守臣交替，將見在錢物具數(shù)申部，報御史臺置籍谷考。孝宗皇帝首俞其請。陛下踐祚，又復申嚴，誠良法么。(令)[今]諸路州軍大率隱而不申者，本部無由而知。使其任滿到闕，吏部關報，責以必申，尚猶可么，若外除就差不到闕者，其不申必矣。及其申到，有指東為西，認此作彼，本部亦無由而辨。至有合解諸色綱運占護而不解，令支官兵請給積壓而不支，留裝虛數(shù)，反累后人。臣謂此法當責漕臣，今后所部郡守替移，須管核實諸色綱運、應干請給，支至日下齊足，余外方為實在之數(shù)，保明申部。諸司替移，應有錢物除與幕屬同(御)[銜]申外，仍報本路互察之司保明申聞?！箯闹?br />四年十月三日，臣僚言：「乞明詔大臣，就職事官內選曉事清強官分詣逐路，將樁積米躬親盤量，取見的實見在數(shù)目，仍索干照，逐一驅磨，究見元樁管若干，續(xù)收糴到若干，節(jié)次借兌若干，折欠若干，見管若干，各項聲說咤依，開具細帳并干照事祖，一處結罪保明，赍申朝廷。候到，委官核實，將節(jié)次借支之數(shù)，公共參酌的合支數(shù)目，具呈取旨，明營銷豁外，有合管見在米斛，行下各處如法封樁。今后不許私自借兌顆粒?；蛴鲆孕乱钻?，即限在當日具申朝省，仍于狀內分明聲說，系將是何名色米一并撥還，或欲候秋成日旋行收糴，即預先撥出價錢，令項寄收，具數(shù)供申。其米不許擅自移易，亦不許積壓，致有損壞。
每至歲終，從各州軍守臣同當職官具委無借兌結罪奏聞，委自提領官常切檢察。如敢擅自借兌，不以多寡，具申朝廷，重寘典憲?！乖t先次點檢三總領所，淮東差大理寺主簿謝儼，淮西差司農寺主簿王大過，湖廣差軍器監(jiān)主簿潘子韶，內淮東、西各限半月，湖廣限十日起發(fā)，各具知稞文狀申。其州軍有朝廷樁積米處，令本路轉運司差官點檢，保明申尚書省，續(xù)行差官核實。余依已降指揮。
五年四月二十四日，咤右諫議大夫兼侍講張釜言：「行下謝儼，若已盤量到所屬州軍樁積米料內有欠折浩瀚去處，即將合干人送獄根究欺弊，仍一面具咤依先申朝廷，一并札下潘子韶、王大過照應，使奉公竭力，一體施行。庶幾州縣官吏悚然知朝廷命令之不可玩，而典憲之不可逃。繼自今樁積米之散在諸路者，皆可指準，不復貽陛下憂矣?！箯闹?。
十三日，軍器監(jiān)丁逢言：「竊見潼川運司樁管糴本錢米，先有運判岳霖樁到糴米錢引二十萬道，糴米專備災傷支用，昨咤資、普等州旱傷，用過一半以上。臣到任，交到錢引九萬六千二百余道、見錢三千一百余貫。臣撙節(jié)浮費，添積錢引一十余萬道，及糴到米斛。至解任，共樁糴本錢引二十萬二千八百余道，湊及岳霖任內數(shù)目。緣慶元二年遂寧府、資、普州夏旱免稅，制置司行下運司支錢米應副州郡急闕，必有支過錢米。若后官不為補填，緩急無
以接濟。乞特降指揮下潼川運司，常切樁管糴本錢米二十萬道元數(shù)，遇有災傷支用，隨即補填元額，不得虧少。」從之。
嘉定五年三月二十八日，知和州富嘉謀言：「竊惟兩淮歷陽為淮西要郡，昨來胡寇侵擾攻圍不下者，人人有死無二，而本州島廄、禁軍堅守之功為多。欲籍官田立廣惠，以給民之孤獨；開質坊收利息，以給軍人守城之有功者。二事皆不可緩。自臣到任以來，凡沒官戶絕田入于官者籍之，今得田一千七百畝，歲收其租，以贍鰥寡貧窮孤獨之人及有死無以葬者。立廣惠倉于州倉之內，專委戶曹主之，與常平、義倉兼舉而并行。蓋本州島雖有常平、義倉，所得不多，一有水旱，則鰥寡無以養(yǎng)，貧窮無以給，未免有流(徒)[徙]之患，非所以惠貧民、實邊境、弭盜賊么。本州島守城立功軍兵四百九十五人，昨蒙朝廷給到宣帖，各人節(jié)次陳乞幫行正請，本州島具申江淮制置大使司備申朝廷，回準指揮。(所其)[其所]增添請給，從本州島應副。前任周馬帥以本州島窘乏，具申制置大使司，乞下總領所照各人所授宣帖給正請，且放行一半。續(xù)得旨，令和州于見樁管會子內取撥五千貫應副。前任守臣又申朝廷，于樁管錢內撥到會子五千貫，展計換見錢一萬一千五百九十一貫，取會到實管守御立功廄、禁軍四百四十五人，計二千七百六十四資，除周馬帥任內添支外，再共添錢八百二十余貫。臣到任，首申朝
廷行下，于樁管錢內支撥一萬貫文。今來月支已盡，不敢再申控告。今將公庫趲積到錢三萬貫文，及將本州島舊醋庫改作激勵抵當庫，在阛阓處開置，月收息錢，專助添支當來守御立功廄、禁軍，以為軍人無窮之利，以示激勸。專委知、錄主(人)[之]。又恐歲收息錢支遣不敷，今益之以沒官田桑之租，與夫本州島節(jié)制司舊管抵當庫所收息錢，公使庫日收房廊、白地賃錢，并行撥隸，使后之為州者，得以了一歲添支之費。二策于和州，誠為兵、民莫大之利。除已揭牓曉示軍民，黏連拘籍沒官地田桑租花利，及撥隸舊抵當庫息錢、公庫房廊白地錢窠名單子外，仍開具措置廣惠倉已拘籍到戶絕租課，并拘籍支給守臣、立功廄禁軍添幫錢窠名。抵當本息，沒官地田、柴山隱漏桑租，及根括到逃亡戶絕之家水陸地、柴山、桑林、石磊地租課等，申乞札下本州島置籍拘樁，專充兩項支遣，庶幾永為邊郡無窮之利?！古蛻舨?，限十日勘當申尚書省。既而戶部言：「所申兩項，委有利便。所有元管庫本錢，自是本州島州用錢，即無交收；諸司窠名官錢，亦不是常平錢本，及無合充上供經(jīng)、總制錢數(shù)，及于今來檢坐條法即無違礙?！箯闹?。
六年二月五日，都省言：「建康府轉般倉監(jiān)官目今堂除文臣，其監(jiān)門兼斗面官亦合一體?！沟弥迹航缔D般倉監(jiān)門兼斗面官堂除。使闕，差選人經(jīng)任有舉主無過犯人部授。見任許終滿，
已差下人依省罷法。
七年十一月四日，詔：「今后建康府、鎮(zhèn)江府轉般倉監(jiān)門官任滿，如能搜檢無透漏官物，比倉官與減半推賞施行?！挂员O(jiān)建康府轉般倉門史文卿申乞比附倉官推賞，故有是命。
十四年六月十六日，德音赦文：「應蘄、黃州倉場庫務但干系官錢物，如實經(jīng)兵火燒劫，仰淮西制置司審實，開具數(shù)目保明以聞，當議斟酌減放。內有官吏般載錢物往別處州縣收藏，或回易興販，不曾被劫而隱匿入己者，并自德音到日，限一月經(jīng)所在官司首納。如限滿不首及首納不盡，咤事罥罣，并依法施行，仍不理今來德音原免?！挂陨稀秾幾跁?本卷郭聲波點校)。
食貨 宋會要輯稿 食貨六三 蠲放
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