興革
天下之利弊恒相乘，而興革恒相用，蓋利不終利而弊生弊也者，利之蠹也。弊必革而后利興。革也者，興之漸也。司廠，固利弊之藪也。不有興革，漕政胡賴？是故本之正己以清其源，申之厲禁以防其潰。詒之良法，以永其守，通其變，使民不倦，神而明之，與時(shí)宜之，無(wú)敝［弊］政矣。志《興革》。
《春秋傳》曰："作法于涼，其敝［弊］猶貪；作法于貪，敝［弊］將若之何？"范純?nèi)试唬?法固有便有不便，然亦不可暴革。蓋為治，惟去太甚爾。況法度乃有司之事，得其人，法度雖有不便于民者，亦非所患；不得人，雖良法，亦足為病。"《玉海》云："虛文不足以救弊，茍政不足以起偷。"劉達(dá)可曰："天下之所患在弊政，士大夫之所累惟私心，使此心不私于玩，則天下無(wú)不豐之財(cái)；使此心不私于貪，則天下無(wú)不通之貨。"司廠興革，幸諸君子經(jīng)畫(huà)詳備，相也多所藉賴。第時(shí)異勢(shì)殊，法禁就湮，人心日懈，乃蒐羅往牒，得興革條約若干篇，備列于左，并以己見(jiàn)附焉。后之議興革者，或有取于斯焉爾。
給號(hào)票以稽奸弊
工部主事陳君煥議得，本廠每歲改造運(yùn)糧船只，其大料銀兩俱系蕪、杭二廠木價(jià)，并淮安府稅課司抽分柴炭竹木及蘇、淮、揚(yáng)三府人匠工價(jià)內(nèi)支給。但先年木價(jià)不能依期解到，多系賒借商人木料預(yù)造，以致重揭冒領(lǐng)，其弊多端，錢(qián)糧虛費(fèi)，船只脆薄，字號(hào)混淆。即今見(jiàn)銀買(mǎi)木，前弊一掃殆盡。但官軍圍買(mǎi)木料，客商照船領(lǐng)價(jià)，不可無(wú)所憑據(jù)。為此置立本部掛號(hào)關(guān)防及提舉司印信官票，填寫(xiě)本船原報(bào)字號(hào)、年分、先今旗甲姓名，出給官軍領(lǐng)付，木客收?qǐng)?zhí)。圍與新料一分，待本船看工之后，許商人執(zhí)此，隨本廠官識(shí)赴部投銷關(guān)領(lǐng)料價(jià)，如無(wú)原票決不準(zhǔn)支。
免支館驛下程
工部主事陳君煥議得，本職原蒙本部題奉欽依，兵部起關(guān)前來(lái)淮安清江廠管理造船事務(wù)，每日淮陰驛例該送廩給米五升，下程小菜一分，近因該驛應(yīng)付繁難，錢(qián)糧匱乏，誠(chéng)為可憫。況本部舊設(shè)官地一段，足供朝夕蔬菜之需，本等俸資又足以供買(mǎi)下程應(yīng)用。為此仰淮陰驛官吏每日照例送廩給米五升，其下程小菜等項(xiàng)悉行免支。至今行之。
議處漕船料價(jià)
工部主事丁君瓚議得，轉(zhuǎn)運(yùn)必須于舟，造舟必資于料，駕舟必賴于軍。三者之中，料為尤急。料不足，則軍必賒借，必陪補(bǔ)。賒借、陪補(bǔ)之患不除，則軍士愈疲，而舟楫易壞。此實(shí)漕運(yùn)之大患也?？v使料足，然以見(jiàn)年之料造見(jiàn)年之船，料未至而運(yùn)期（以）［已］及，又安得不預(yù)賒借以應(yīng)急迫之用哉？其弊自成化至今已然。瓚自蒞事，切慮斯弊。于是，革宿弊，任人怨，催匠價(jià)，清抽分，見(jiàn)銀買(mǎi)木成造。積以三年，弊盡去而眾財(cái)集。除還正德十六年以前客債外，余料銀三萬(wàn)余兩，可以預(yù)足造次年之船。若常存此銀，每為預(yù)造之本，不惟賒借（陪）［賠］補(bǔ)之大患不作，而運(yùn)亦有濟(jì)矣。患不作則舟得堅(jiān)固，而軍亦不窮，可免覆溺侵漁之弊。其有益于漕運(yùn)者豈細(xì)也哉！
清船號(hào)以塞弊源
工部主事張君絅議得，各軍原有軍民運(yùn)字及一十百千號(hào)數(shù)，標(biāo)識(shí)分記則船有定數(shù)，時(shí)有定限，造有定額，立法詳矣。年久而莫考，有一號(hào)而三年兩造者，有同年而一號(hào)重支者，甚有年分未及，預(yù)動(dòng)虛號(hào)、指號(hào)、捏號(hào)之弊，皆船號(hào)不清所致也。合行吊取各衛(wèi)所船號(hào)底冊(cè)、花銷冊(cè)、本司號(hào)冊(cè)查對(duì)覆實(shí)，創(chuàng)造挨年號(hào)冊(cè)一部，各衛(wèi)所匯列，大書(shū)某衛(wèi)所于上，其下總書(shū)原額船只，每年該造幾只，以后年分書(shū)該造船號(hào)、原甲姓名，及虛其位以俟填註，自某年起某年止，十年額船編派俱遍。每廠抄隸二本，一存該廠，一送該衛(wèi)所，每年查照字號(hào)，依額帖廠呈總報(bào)部收造，仍令清江提舉司印鈐。該冊(cè)十年額滿，又覆查造，庶卷冊(cè)無(wú)舛，而字號(hào)不淆，料價(jià)有稽，而運(yùn)減可核矣。
一旗廠船料以革積弊
工部主事張君絅議得，旗廠船料初分之意，以旗軍有力，可以陪補(bǔ)，故令旗造；無(wú)力不能陪補(bǔ)，故送廠造。今旗船旗軍見(jiàn)領(lǐng)本衛(wèi)貼助料銀三十五兩，足勾釘灰、油麻等料，完船全無(wú)陪補(bǔ)，船又堅(jiān)好，工亦早畢。廠船領(lǐng)本衛(wèi)軍辦料銀，或征解未到，或寄府類支，多系廠官賒借，或借漕司別項(xiàng)錢(qián)糧置買(mǎi)料造，且廠官?gòu)?fù)多侵利茍完，稽延逾時(shí)，船只不堪。況除軍辦料銀外，旗軍又領(lǐng)本運(yùn)貼助銀五兩。除幫補(bǔ)廠官匠價(jià)食米外，又復(fù)陪補(bǔ)借貸，指關(guān)行糧償還。是旗船軍實(shí)無(wú)陪補(bǔ)之患，而廠船軍反有借貸之苦。旗船領(lǐng)銀三十五兩，船早完而且良；廠船領(lǐng)銀四十兩，船每遲而不堪。況船分旗、廠，料有軍辦，減存斗米，其中奸弊尤更紛然。蓋旗、廠分，百弊從之，不容不更張之也。合限各船交糧回衛(wèi)，各廠委官查照該年該造字號(hào)，預(yù)行該衛(wèi)催駕底船，年前赴廠，先盡軍辦料銀，次將減存料銀支給。如減存銀不足，將斗米或羨余銀照數(shù)給發(fā)，廠官協(xié)并旗軍攢造，船完造冊(cè)繳報(bào)。如此頭緒不多而稽考甚易，收支不亂而欺弊難施。省廠船貼助銀兩，船只俱得早完，下無(wú)侵冒遲誤之罪，上得執(zhí)簡(jiǎn)體要之術(shù)。
量免料辦以甦貧軍
工部主事張君絅議得，清江廠年例船若干只，隨船旗軍若干名，每船興工至印烙，限四十日，若興詞告擾者，準(zhǔn)免做工料銀，則良善者何辜？合行各衛(wèi)所將造船軍士、應(yīng)辦料銀，每軍免四十日，如過(guò)限者不免，庶為公平之體，而人均沾其惠。奸頑者豈得告擾成風(fēng)，懶惰者豈肯延捱工程哉！
造報(bào)循環(huán)簿籍以便查考
工部主事張君絅議得，各廠料銀，先年總廠官?gòu)匠输钏荆懈Ыo。近因都御史劉批，分司查明支給，則事有統(tǒng)紀(jì)，而銀無(wú)侵冒。為照支取料銀，補(bǔ)還賒借，吊取廠簿查檢，往返不便。合照呈報(bào)漕司規(guī)格，循環(huán)文簿，按季造完，送部備照查考。
查處造船料銀
工部主事呂君希周議得，三總料銀九千三百七十二兩五錢(qián)，京總每歲完解。中、直二總，共料銀六千七百五十二兩五錢(qián)。今該比照在運(yùn)存軍料銀事體，通行有司，將各衛(wèi)辦料正軍月糧臨倉(cāng)扣除，準(zhǔn)料解淮正軍不足額數(shù)，余丁貧難無(wú)措，務(wù)要摘選殷實(shí)軍丁補(bǔ)足，各衛(wèi)編料印信花名文冊(cè)呈部稽考，則銀無(wú)侵收之弊，船無(wú)賒造之患矣。
一料報(bào)以便查考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，分司木、鐵等料該抽本色，遇季或給造未盡，估價(jià)未的，候年終造冊(cè)呈報(bào)，按季止將竹篾等項(xiàng)不堪船料八件折收數(shù)目報(bào)部。近來(lái)客商稱掣不便，愿納折色，該司將木鐵水竹等一例折抽，縱有本色者亦估定價(jià)。每季終，將流水簿發(fā)該司總算，通報(bào)漕司，將簿發(fā)府存貯。而于部報(bào)反執(zhí)舊規(guī)，雖云冊(cè)報(bào)有查，而于積日成月按季考?xì)q之意乖矣。以后準(zhǔn)將前項(xiàng)物料一并呈報(bào)，庶事體簡(jiǎn)便而查對(duì)不難，料辦詳明而嫌疑自杜矣。
正體統(tǒng)明舊規(guī)以便監(jiān)臨
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，《漕船志》載：把總官員有缺，漕運(yùn)衙問(wèn)訪取。正德四年，始假以把總名色。嘉靖八年，始由漕司會(huì)議賢否，于戶、兵二部推用。前后雖稍不同，其為船廠把總則一。自立司廠以來(lái)，報(bào)門(mén)當(dāng)堂參遞，一如運(yùn)糧把總參見(jiàn)理刑衙門(mén)之儀。近來(lái)各把總官不行堂參，專希私敘，同行進(jìn)見(jiàn)，則皆挺身抗揖，獨(dú)行私懇，亦或曲膝行禮，體統(tǒng)破裂，侵越漸深，事屬反常，實(shí)非舊格。由此赧顏監(jiān)督，事每掣肘難行。再照各官，或才干可稱，或資質(zhì)有進(jìn)，正圖公委，屢事獎(jiǎng)言。但緣體統(tǒng)未明，以故遵守?zé)o據(jù)，認(rèn)反常為舊格，假越禮為美觀。今思若不改正，再爾含容，此非各官矯抗跋扈，能倚勢(shì)而怙終，必緣本職阘茸茍且，欲媚下以自利也。乞垂札責(zé)改正等因，奉批參詳。所呈事關(guān)體統(tǒng)，矯抗絀抑，俱屬非宜。準(zhǔn)議體統(tǒng)正事，務(wù)可以責(zé)成承接，敬私昵無(wú)自而入。況部衛(wèi)之分，本自相懸，而財(cái)用之司尤當(dāng)致謹(jǐn)。今后船廠把總官員有事到部，止令堂參，不必私款，則監(jiān)督有體，而嫌疑不生矣。
請(qǐng)給關(guān)防，嚴(yán)出納以便稽考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，本司監(jiān)臨督造九總運(yùn)船，合用蕪、杭二廠木價(jià)及人匠軍辦等項(xiàng)銀料，每年出納，動(dòng)計(jì)幾萬(wàn)余兩，給發(fā)官商領(lǐng)造。但各項(xiàng)文移回答批札，或止白頭署名書(shū)押，孰從而（辯）［辨］驗(yàn)？或憑職行私記，褻陋可足以關(guān)防？奸弊易生，侵冒百出，稽考未便，干系匪輕。竊照《大明律》內(nèi)一款：凡偽造諸衙門(mén)印信者斬。明法極刑，于今為烈，而尚累累犯之，豈不知死之可畏？直以財(cái)利糜心，死且不顧，而況無(wú)關(guān)無(wú)防、無(wú)印無(wú)信?？v憑職行私記，則偽造者無(wú)律，盜用者無(wú)條。官職交更，財(cái)利叢劇，小人何憚而不侵冒為哉！再照本廠清江提舉司設(shè)立以來(lái)，制有印信，先年上下文移，俱從該司經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)達(dá)。如布按衙門(mén)之經(jīng)歷司，雖設(shè)有官職，而文移到堂，借此轉(zhuǎn)達(dá)以為依據(jù)。垂之久遠(yuǎn)，以便照刷。所以，雖無(wú)關(guān)防而事可稽考也。近年本廠官職欲省筆札書(shū)辦，遂爾徑呈徑批，而該司印信束之高閣，是以欽鑄之章置諸無(wú)用之地，豈原設(shè)司制印之至意哉！所以事若簡(jiǎn)便，實(shí)有疏虞。先年如某人某事，奸弊百端，難以悉數(shù)。當(dāng)時(shí)止問(wèn)立功調(diào)衛(wèi)罪名，而不處以極刑者，情重律輕故也，豈不可畏哉！今照本廠挨年船號(hào)有冊(cè)，每船出料有票，興工印烙，各有月日；稽考簿籍，給船駕運(yùn)，各有領(lǐng)狀文冊(cè)，逐一查明，細(xì)密?chē)?yán)明，料無(wú)此弊。然法外遺奸，不可不預(yù)防之也。如蒙準(zhǔn)呈，乞?yàn)樽嗾?qǐng)，比照本部管理徐州等處河道衙門(mén)，欽降管理清江船廠關(guān)防，以便行使?；蛴谐黾{錢(qián)糧事宜照舊，俱從清江提舉司經(jīng)過(guò)，則印信依憑，實(shí)便稽考之跡，關(guān)防嚴(yán)密，可杜觀望之門(mén)矣。
查補(bǔ)逃故用工軍余
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，京衛(wèi)者關(guān)南京兵部職方司，中直者行鳳陽(yáng)廬州等衛(wèi)。要查后開(kāi)逃軍脫逃者嚴(yán)責(zé)，親身著役死亡者，亦要照名查補(bǔ)，發(fā)廠用工。
清查用工軍余以應(yīng)攢造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，漕司駕船看府看守廠庫(kù)，并大小總各廠寫(xiě)字跟用軍役免撥外，其余本部各總聽(tīng)事在閑者照開(kāi)，責(zé)令按月日送部查點(diǎn)，以憑撥廠攢造用工。
處給淺船以便官軍
工事主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，官軍告稱補(bǔ)造船成造年久，沉水者多，欲照新船事例撐駕十年，委難領(lǐng)駕，合行嚴(yán)限。如嘉靖五年成造扣算，至十四年或十五年，以足十年之?dāng)?shù)，再行改造，則船只不至委棄，官錢(qián)亦無(wú)虛糜矣。
酌處料價(jià)以便補(bǔ)造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，遮洋船比之淺船，止多二座梁頭。然以十六座梁頭比之十四座者，本身多高一尺，共長(zhǎng)板二十二丈四尺；闊一尺二寸，共長(zhǎng)板九丈六尺。底棧之類，亦共長(zhǎng)板三十四丈四尺，難與淺船梁頭每座七兩五錢(qián)相同。今陡減去銀十二兩七錢(qián)七分六厘，誠(chéng)恐料價(jià)不敷，必至茍且成造，釘板稀薄，何堪駕運(yùn)十年？誠(chéng)哉！惜小費(fèi)以傷大規(guī)，顧目前而不圖久遠(yuǎn)也。合照前價(jià)成造，或照前官后議每船一百二十七兩六錢(qián)四分，給料改造，庶駕運(yùn)者沾堅(jiān)固之休，成造者免貽累之患。
除豁廠地稅糧
工部主事江君東議得，衛(wèi)河提舉司運(yùn)船，近蒙題準(zhǔn)，歸并清江提舉司團(tuán)造，已該前任主事呂君希周具呈漕司，準(zhǔn)添設(shè)衛(wèi)河廠把總官，并行各衛(wèi)選取官軍赴廠，供造運(yùn)船。及將浙江廠遺下廠地，并大隱寺廢基，派給廠官，起蓋房舍棲止。今查前地，原系軍民人等佃種起納稅糧之?dāng)?shù)，未經(jīng)除豁，恐事體不便。于是呈請(qǐng)漕司，準(zhǔn)行山陽(yáng)縣，將原住種廠地軍民稅糧，照地俱除豁。
并造遮洋船只
工部主事高君燿議得，遮洋總高郵、揚(yáng)州、泗州等衛(wèi)船只，俱系里河該衛(wèi)廠官帶造，事體歸一，上下相安。惟長(zhǎng)淮一衛(wèi)遮洋船只，復(fù)委淮安衛(wèi)廠官帶造，以致事多掣肘難行，船每遲誤不便。今據(jù)長(zhǎng)淮衛(wèi)旗甲李完等告稱，乞要比照高郵等衛(wèi)事體，并入該衛(wèi)里河廠官?gòu)堶胫簬Ч艹稍?，委于情法適中，官旗兩便，相應(yīng)呈請(qǐng)，照詳施行。
置牌催攢船工
工部主事高君燿議得，各廠改造糧船，自興工之日為始，限四十日完船。近訪得各廠官旗遷延怠惰，往往違限，致妨糧運(yùn)，深為可惡。本部置立巡視牌二面，不時(shí)差人分投催工，如遇派到木料，即便嚴(yán)督匠役，作急打造。果有勤勵(lì)趨事先期完者，量行犒賞；如有仍前延緩，浪用木料，造不如式，船不堅(jiān)固者，本部查驗(yàn)得出，定行重究不貸。
申明舊例以便攢造
工部主事陳君堯議得，糧有定數(shù)，則船有定額，而料有定價(jià)，三者不可缺一也。南京各衛(wèi)糧船，先年旗造者取諸在運(yùn)斗米，廠造者取諸辦料軍人。遵行既久，未聞異議。至嘉靖五等年，蒙將原設(shè)廠料軍人掣改運(yùn)糧，與同旗船，俱于南京戶、兵二部衙門(mén)贓罰銀兩，每年差官領(lǐng)取，來(lái)淮收貯府庫(kù)，呈支應(yīng)用。但造船原有定期，贓罰初無(wú)定數(shù)，節(jié)年遺欠銀共七千九十一兩五錢(qián)五分八厘二毫九絲，屢經(jīng)呈蒙差官領(lǐng)取，未蒙給發(fā)。各廠委官恐誤裝運(yùn)，只得借貸完船，年復(fù)一年，無(wú)從償還，情切可憫。至嘉靖十五年復(fù)蒙漕司題奉欽依，自嘉靖十六年為始，旗船于二四輕赍銀內(nèi)穵出，廠船仍支贓罰。故旗造船只舊債雖稱未還，新料深為得濟(jì)，惟廠船新舊二料，俱無(wú)指實(shí)。見(jiàn)今十八年分廠船又將改造。臨期遲誤，責(zé)有攸歸，事關(guān)漕運(yùn)，相應(yīng)酌處。如蒙合無(wú)差官前去南京戶、兵二部，通將節(jié)年造過(guò)旗、廠二項(xiàng)船料共銀七千九十一兩五錢(qián)五分八厘二毫九絲領(lǐng)取，來(lái)淮補(bǔ)還前數(shù)。除旗船近支輕赍銀外，其廠船自十八年為始，每年額銀二千七百四十八兩，一并于贓罰銀內(nèi)照數(shù)領(lǐng)回發(fā)廠應(yīng)用。惟復(fù)查照舊規(guī)，將原設(shè)軍人六百八十七名取回辦料，庶使漕舟有濟(jì)，而經(jīng)久可行矣。
禁造運(yùn)官座船
工部主事陳君堯據(jù)廬州等衛(wèi)管廠所鎮(zhèn)撫嚴(yán)密等呈稱，本衛(wèi)運(yùn)糧指揮劉淬帖委本職，打造座船，除軍辦料銀外，因添造官倉(cāng)、捲樓、茶亭、槅扇等項(xiàng)，多用過(guò)銀七十五兩有余，俱系替賒客貨，呈乞行追等因。到職，查得《大明會(huì)典》內(nèi)一款，提督運(yùn)糧都指揮等官許乘糧船一只，量帶官糧。此宣德十年例也，指揮而下莫之與也。近來(lái)管運(yùn)官員篾棄禮法，奢僭成風(fēng)，輒將有號(hào)官船起造茶亭、鼓蓬、明窗、凈幾，名為"糧座"。其實(shí)本船糧米盡派別船，名為自備成造，其實(shí)出于旗軍額外之征求。廠官目前之賒借，而貽害無(wú)窮者也。夫一船之費(fèi)，大料取諸民七，小料取諸軍三。部司委官日督理于上，總廠委官日奔走于下，興工有期，違限有罰，料有不足，致使該廠賒借以成之，所以為漕運(yùn)計(jì)也。今之運(yùn)官，奈何以公家之費(fèi)而充私室之用哉！竊意糧船之制，高闊明爽，坐起便逸，亦足以安身而行事矣。而必欲為此者，何哉？謂其可以多占軍役而虛張聲勢(shì)也，謂其可以附帶土宜而供送權(quán)貴也，謂其可以擊鼓鳴金、養(yǎng)馬坐轎，縱橫于各洪閘之間，而懾服官民船只，于糧運(yùn)何與焉？夫以廬州衛(wèi)一船所費(fèi)，動(dòng)至一百一十余兩，推之而四總九十三衛(wèi)所可知也，又推之而各省四都司四十九衛(wèi)所可知也。公用不足，私用有余，勞費(fèi)人財(cái)，莫此為甚。可不為之禁革哉！如蒙準(zhǔn)呈，乞賜明示，今后把總官仍許座船一只，量帶官糧。其衛(wèi)所舊乘糧座，待及年送廠，俱照原定淺船式樣一體改造，違者并該廠官匠聽(tīng)本司參呈問(wèn)罪，永為遵守，庶軍無(wú)貼補(bǔ)之苦，官無(wú)負(fù)債之累。損上以益下，究往而懲來(lái)，端有在于斯矣。蒙批準(zhǔn)議施行。
清查人匠以裨漕政
工部主事葉君選議得，原存清江提舉司蘇州府人匠二千五百二十五名，淮安府人匠五百六名，揚(yáng)州府人匠一百四十八名，俱二年一班，每歲納銀共三千三十兩以足漕船大料。自設(shè)廠以來(lái)，各府州縣原設(shè)有清匠官逐年查理，近年有司篾棄漕規(guī)，恬弗加意，支吾塞責(zé)，大肆奸欺，匠銀全不征解，漕船缺料應(yīng)用。夫糧不可缺，船不可少，而料豈可廢哉！即今若不差官清理，誠(chéng)恐年復(fù)一年愈加廢弛，深為未便。于是具呈漕司，差官分投清理。
議處學(xué)地稅糧
工部主事葉君選新建義學(xué)、書(shū)舍各一所，恐年久圮壞，因買(mǎi)本處居民楊鏜、楊鉞、徐偉地，共四十畝，坐落提舉司迤南，逐年所收子粒，除交納本地稅糧外，余者以為修理之用。為此合行仰山陽(yáng)縣當(dāng)該官吏，即將前項(xiàng)學(xué)地查明，另開(kāi)冊(cè)籍。該納稅糧，須坐派附近常盈倉(cāng)上納，刻石以垂永久。
禁革違例稅擾
工部主事葉君選據(jù)商人黃羽告稱，桃源縣官老人等重復(fù)稅擾等因。議得征商足國(guó)，原有定規(guī)，本部督造運(yùn)船，凡過(guò)淮應(yīng)干造船料物三十稅一；不干船料，有司自征商稅。其黃羽所販煤炭，既系打釘造船之物，本司已經(jīng)抽分訖，桃源縣復(fù)以商稅重征，豈為恤民至意？不惟下情受害，抑且船料無(wú)補(bǔ)，仰縣即將該吏并地方老人及巡攔人等星馳解部，以憑查審究問(wèn)。今后商民販到應(yīng)干造船料物在彼發(fā)賣(mài)者，查系本司已經(jīng)抽分，不必重復(fù)稅擾，違者一并提究。
委管征收料銀
工部主事朱家相議照，各衛(wèi)所軍辦料銀系漕船軍三額料之需，必征解之如期，斯攢造之有濟(jì)。查得南京水軍左等衛(wèi)料銀，近年動(dòng)支南京戶、兵二部鹽引、紙價(jià)、柴薪銀兩，鳳陽(yáng)、留守中等衛(wèi)料銀，遞年扣除各軍月糧，俱類解漕運(yùn)衙門(mén)，發(fā)淮安府寄庫(kù)，聽(tīng)候各廠造船領(lǐng)用，無(wú)庸別議。其直隸淮安、大河、揚(yáng)州、通州及衛(wèi)河、山東濟(jì)寧、臨清、東昌等各衛(wèi)所軍辦料銀，往年多系掌印官?gòu)阶晕僬魇?，或潛通賄賂，或私厚親舊，往往不得其人。加收火耗，任意花費(fèi)，中間亦有通同侵欺情弊，違限一二年不行完解。間有解到者，不及額數(shù)三分之一，或假稱災(zāi)傷，捏作拖欠，奸弊百出，漫無(wú)稽考。各廠官造船缺銀買(mǎi)料，恐誤裝運(yùn)，只得揭取鋪客貨物以救燃眉之急。后因負(fù)欠日久，債主逼勒，展轉(zhuǎn)出息，傾產(chǎn)蕩業(yè)，十分虧累。若不慎選委官，嚴(yán)限征解，恐將來(lái)之弊未有紀(jì)極。本職博采僉謀，少參愚見(jiàn)，除行各廠官嚴(yán)密、唐欽等，將該衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各舉保一員，仍取具不扶甘結(jié)到職。又經(jīng)咨訪，各廠旗甲相同，擬合具呈。如蒙賜允，將舉保后開(kāi)官員札委，不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)所嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，仍通行各衛(wèi)所掌印官，俱比照鳳陽(yáng)、留守中等衛(wèi)事例，先將辦料軍余月糧照數(shù)扣留，如有不敷，照數(shù)追補(bǔ)。其缺欠月糧，衛(wèi)所無(wú)從扣留者，仍于辦料各軍名下照數(shù)追征，限春秋二季征完，解赴漕運(yùn)衙門(mén)，發(fā)淮安府收貯。如遇各衛(wèi)所該造糧船到廠，依期支領(lǐng)，買(mǎi)料應(yīng)用。其嘉靖二十一年以前，各衛(wèi)所拖欠軍辦并減存各料銀，就令今次委官，公同歷年收料官并收料底簿，將欠料軍余逐一拘審。果系拖欠，嚴(yán)限追完。如有侵欺，情弊從實(shí)，招參漕運(yùn)衙門(mén)發(fā)問(wèn)如律。每當(dāng)該衛(wèi)所審編均徭之年，仍令審戶官揀選殷實(shí)軍余，應(yīng)充辦料軍役，不許別項(xiàng)差遣。如有逃亡貧乏者，即行補(bǔ)換。文書(shū)到日，限三個(gè)月以里。收料官先將辦料軍余姓名造冊(cè)，差人赍送漕運(yùn)衙門(mén)備照，仍置立循環(huán)簿二扇，每年春秋二季終，備開(kāi)收過(guò)料銀若干，拖欠若干，差人赴漕運(yùn)衙門(mén)倒換。查比每年終將征解過(guò)并拖欠各數(shù)目，造冊(cè)繳報(bào)。承委官務(wù)要秉公盡職，恪守漕規(guī)。如有別項(xiàng)差委，亦要申稟漕運(yùn)衙門(mén)，另行委官更換。今后征解料銀，違限一季以上者，查照近年戶部議單題準(zhǔn)事例，掌印官住俸收料，委官革去冠帶，首領(lǐng)官提解漕運(yùn)衙門(mén)問(wèn)罪；違限一年以上者，掌印、收料并首領(lǐng)各官一體參奏提問(wèn)，軍職發(fā)回原衛(wèi)帶俸差操，首領(lǐng)官降級(jí)，送吏部別用。如有地方災(zāi)傷，征料難完者，亦查照議單事理，聽(tīng)將在庫(kù)別項(xiàng)官銀借解，候征完補(bǔ)還。其委官如有欺公玩法浸漁作弊者，或體訪得出，或被人告發(fā)，依律從重參究。如此庶委用專而上有責(zé)成，征解嚴(yán)而下知法守，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而糧儲(chǔ)之裝運(yùn)亦有賴矣。為此，今將各廠官舉保過(guò)各衛(wèi)所收料官姓名開(kāi)坐，并歷年拖欠料銀數(shù)目開(kāi)具方冊(cè)，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙札付內(nèi)開(kāi)，會(huì)議看得，所呈區(qū)畫(huà)精詳，足見(jiàn)留心船料，革除宿弊之意，合依擬通行。
申明料銀職掌
工部主事朱家相查得，各衛(wèi)所軍辦減存料銀，俱系原議造船軍三小料，先年俱解赴漕運(yùn)衙門(mén)，轉(zhuǎn)發(fā)淮安府稱收寄庫(kù)，待各廠官臨期造船支領(lǐng)應(yīng)用。近年因各衛(wèi)所料銀征解違期，各廠官缺銀買(mǎi)料，恐誤興造，或揭取鋪客物料，或暫借府庫(kù)官銀，候征解料銀至日償還。后緣因循年久，料銀拖欠動(dòng)以萬(wàn)計(jì)，各廠官負(fù)累已極，具呈本部前任官處，往往行文分投催征，各衛(wèi)所官吏不查舊規(guī)，多有將征完軍辦、減存料銀徑解本司稱驗(yàn)，轉(zhuǎn)呈漕運(yùn)衙門(mén)驗(yàn)發(fā)淮安府寄庫(kù)。行之既久，遂成故事。不惟嫌疑易涉，且于職掌有違。本職到任以來(lái)，夙夜冰兢惟恐萬(wàn)一粘帶，不無(wú)有累名節(jié)。近據(jù)邳州、武平、宿州等衛(wèi)解到料銀，已經(jīng)發(fā)回該衛(wèi)，行令改寫(xiě)批文，徑解本院。及行中都、直隸、山東等處各衛(wèi)所一體遵依外，但恐因襲年久，難以頓變，呈乞嚴(yán)行各衛(wèi)所官吏，今后征完前項(xiàng)料銀，差委的當(dāng)人員，徑解本院，發(fā)府稱收貯庫(kù)，候臨期造船，另行呈支。如此，庶職掌不至于下移，而出納有稽；料銀得以早完，而攢造有濟(jì)矣。蒙準(zhǔn)依擬行。
招商收買(mǎi)木料
工部主事朱家相照得，本部督造運(yùn)船合用楠木，先年俱系商人預(yù)領(lǐng)官銀，前去儀真等處收買(mǎi)，往往乘機(jī)作弊，買(mǎi)來(lái)之木多細(xì)小空朽，不堪成造。兼以過(guò)期不到，致使官旗久候，遲誤造作，有妨糧運(yùn)。近日本職拘提各商聶經(jīng)、黃良等，將領(lǐng)過(guò)新舊官銀查算，發(fā)縣監(jiān)追外，其見(jiàn)年缺木糧船尚有二百余只，并下年額造船七百余只，若不招商收買(mǎi)，不無(wú)臨期誤事。為此出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖并天寧洲地方張掛曉諭外，江山客如有販到楠木，不拘多寡，盡數(shù)拽運(yùn)抵淮，赴本職告報(bào)。照依見(jiàn)定價(jià)銀，每船壹只給木價(jià)銀六十兩，并不短少分厘，耽延時(shí)日。自告示到日為始，如有已到山客將木隱匿江港處所，不行告報(bào)，意圖抬價(jià)私賣(mài)者，許彼處牙腳人等赴部首告，以憑拿問(wèn)。知情通同縱容者，一體治罪不貸。
給號(hào)票以便商民
工部主事朱家相查得，抽分一節(jié)，奸弊多端，本職到任以來(lái)，逐一查訪，已經(jīng)痛行禁革。今據(jù)某處商人某人販到某貨，見(jiàn)灣某處，投報(bào)到部，除監(jiān)督稅司官吏照例三十稅一外，為此出給號(hào)票，仰本商收?qǐng)?zhí)，將報(bào)過(guò)物料聽(tīng)往某處變賣(mài)。如有漏報(bào)，及將舊票影射新貨者，查出定有一半沒(méi)官，自取罪戾。仍仰閘壩巡攔埠腳人等驗(yàn)實(shí)放行，毋得攔阻需索，所在官司亦不許妄行重復(fù)稅擾，違者許本商赴部稟告，以憑提究施行。
參呈貪縱運(yùn)官
工部主事朱家相據(jù)南京水軍右衛(wèi)管廠百戶李夢(mèng)蘭呈稱云云等因。據(jù)呈到職隨于主事葉卷內(nèi)逐查，指揮周大綸供招罪犯，及原追收貯轎船，俱各是的。為照本年各衛(wèi)改造糧船，委因連歲大工采取楠木數(shù)多，木價(jià)騰貴，本職將已到之木酌量撙節(jié)，先盡見(jiàn)運(yùn)者派給攢造，減存者暫令守候。其水軍右衛(wèi)廠官李夢(mèng)蘭該造船只已經(jīng)給料，兼工造完，責(zé)令旗甲李森等九名領(lǐng)駕去訖。查得漕規(guī)，凡旗軍造船，定限四十日完工，違限者照例問(wèn)罪，先期完者量行犒賞。及查廠官李夢(mèng)蘭造完船一十一只，俱系二十余日完工，頗有微勞。雖糧已到壩，李森等不能依期兌運(yùn)，皆系各甲領(lǐng)船在途遷延之故，似與廠官無(wú)干。況該衛(wèi)原派李森等船糧俱照舊例分派，本幫各船帶運(yùn)過(guò)淮，亦于運(yùn)事未誤。再照各衛(wèi)廠官，俱系本院屬官，縱有罪犯，運(yùn)糧官只合呈稟查究，并不敢擅行凌虐，所以遵體統(tǒng)而存紀(jì)綱也。指揮周大綸往年索財(cái)打官，肆無(wú)忌憚，見(jiàn)系有罪提問(wèn)人員，不思斂戢，卻乃挾仇妄行呈擾，顯是長(zhǎng)惡不悛。假此以遮飭前罪，若不嚴(yán)加究治，何以警戒將來(lái)？參照運(yùn)糧指揮周大綸職司兌運(yùn)，心切貪殘，因求索而擅責(zé)廠官，篾視漕規(guī)，役軍伴而僭乘大轎，故違國(guó)法，不能悔罪以省躬，仍敢挾仇而反噬，罪狀既著，情法難容。如蒙準(zhǔn)呈，乞?qū)⒅笓]周大綸發(fā)理刑司嚴(yán)加究治，庶貪縱知警，而上下相安矣。蒙準(zhǔn)行理刑司拘問(wèn)。
議處造船木料
工部主事朱家相照得，本廠督造各總運(yùn)船，合用楠木數(shù)多。先年，本廠給銀，批差商人前去儀真等處地方收買(mǎi)。比因山客狡猾，將出山之木選揀長(zhǎng)大堅(jiān)實(shí)者，撐泊江港處所，抬價(jià)私賣(mài)，止將遺下細(xì)小空朽之木，與差去商人成交，坐索高價(jià)，掯勒多端。其差去商人往往乘機(jī)為奸，以致買(mǎi)來(lái)木植多不堪用，有妨成造。本職除將前弊痕行禁革外，今查得嘉靖二十二年分尚有減存，缺木船二百六十八只，并下年額造船七百余只，本職已經(jīng)出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖等處地方張掛，曉諭山客，將販到楠木盡數(shù)拽運(yùn)抵淮，依憑牙人兩平交易，每船一只，遵照本院議定本價(jià)銀六十兩，隨即給與。豈料山客明知漕船缺木，故意刁難，將販到木植見(jiàn)今住泊蕪湖、南京等處，意在仍前揀選私賣(mài)，若不預(yù)為區(qū)處，臨期必誤攢造，致妨漕運(yùn)重計(jì)，關(guān)系匪輕。如蒙準(zhǔn)呈，合無(wú)移咨南京工部、都察院，札行監(jiān)督抽分，御史及蕪湖抽分工部委官，將在彼沿江寄泊楠木已經(jīng)抽分者，除南京打造馬快船合用木料聽(tīng)令成買(mǎi)外，其余剩楠木，不拘多寡，差官查照本商報(bào)抽數(shù)目，逐一將牌筏封識(shí)嚴(yán)禁，彼處牙人不許串同私賣(mài)。仍差人督催，星夜赴淮，照前議定木價(jià)兩平交易。倘山客懷疑，不愿赴淮者，聽(tīng)其灣泊儀真縣地方，與本職差去廠官公同彼處牙人，亦照前定木價(jià)交易，并不耽延時(shí)日，虧少價(jià)值。如山客仍前抗違稽延者，許本職申呈本院提究施行，庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。蒙準(zhǔn)咨行部院訖。
分處不敷木價(jià)
工部主事朱家相查得，先年衛(wèi)河提舉司每歲額造淺船七十七只三分，每只原議木價(jià)銀五十兩；遮洋船五十五只一分，每只原議木價(jià)銀六十一兩三錢(qián)三分三厘三毫。每遇改造之年，各衛(wèi)所委官一員，帶領(lǐng)各該旗甲，給領(lǐng)官銀，前去儀真等處自行買(mǎi)料成造，雖有臨清本部主事監(jiān)督，但地方窵遠(yuǎn)，難以遙制。差去官旗，往往乘機(jī)作弊，以致錢(qián)糧虛費(fèi)，船只不堅(jiān)。至嘉靖三年，蒙本部題準(zhǔn)，將該司船只并入清江提舉司團(tuán)造，其船與清江船式樣相同。除遵依遞年差官，前去杭州抽分廠領(lǐng)取該司原議木價(jià)銀一千二百兩，并蕪湖抽分廠原議木價(jià)銀四千二百三十兩，并各府解到人匠銀兩，僅足成造該年船只應(yīng)用。至嘉靖十四年以來(lái)，川、湖等處采木日多，楠雜木價(jià)騰貴，商人累告虧折。節(jié)蒙漕運(yùn)衙門(mén)將該司船價(jià)比照清江事體，淺船每只加增木價(jià)銀四兩五錢(qián)，共銀五十四兩五錢(qián)；遮洋船每只加增木價(jià)銀四兩，共銀六十五兩三錢(qián)三分三厘三毫。至嘉靖十八年，又將山東總淺船每只加增木價(jià)銀二兩，共銀五十六兩五錢(qián)，每年共該造船一百三十二只四分，該木價(jià)銀七千九百六十七兩三錢(qián)一分四厘八毫三絲。除支前項(xiàng)額該木價(jià)銀五千四百三十兩外，尚欠銀二千五百三十七兩三錢(qián)一分四厘八毫三絲。及查人匠銀兩，近年各府州縣清匠官不行清查，匠役互相影射，解到者十無(wú)一二。各衛(wèi)額造糧船到廠，缺銀支給，本司前任官恐誤裝運(yùn)，只得暫將清江提舉司歷年支剩木價(jià)銀兩，借給衛(wèi)河提舉司官軍買(mǎi)料應(yīng)用，相沿到今。除嘉靖二十二年分該造船只尚未到齊不開(kāi)外，嘉靖二十一年止扣算，實(shí)借用過(guò)清江銀一萬(wàn)七百五十九兩九錢(qián)九分八厘二毫，具載卷冊(cè)可查，一向未及呈請(qǐng)，若不及今分處，但清江庫(kù)藏之積有限，衛(wèi)河改造之船無(wú)窮，年復(fù)一年，漸難支持。如蒙準(zhǔn)呈，合無(wú)將衛(wèi)河提舉司借用過(guò)清江前項(xiàng)銀兩，準(zhǔn)將何項(xiàng)官銀照數(shù)補(bǔ)還，惟復(fù)憫念，即今公私俱困，免令補(bǔ)還，準(zhǔn)將借用過(guò)前項(xiàng)銀兩作正支銷，造冊(cè)繳部查考。仍乞?qū)⑹?、杭二廠原議衛(wèi)河總各衛(wèi)糧船木價(jià)，每年于五千四百三十兩之外，加增銀二千五百余兩，本司依期差官領(lǐng)取，與清江船只一例成造。再乞行山東濟(jì)南、兗州、青州、東昌等府，并河南開(kāi)封、彰德、懷慶及直隸廬、鳳、揚(yáng)州等府，滁、徐等州，將該司住坐人匠每年應(yīng)辦匠銀依期解報(bào)。如各處掌印清匠官仍前不行用心清理，以致匠役影射，拖欠班次者，許本職將各官指名參呈本部，重加參究施行。如此庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。為此，今將衛(wèi)河提舉司節(jié)年造船支用過(guò)該司并借用過(guò)清江提舉司木價(jià)銀兩，造完山東遮洋等總運(yùn)船已未償還銀數(shù)，并各年分衛(wèi)所旗甲姓名，備造文冊(cè)一本，理合具呈，伏乞照詳施行。
查催未銷官銀
工部主事朱家相查得，接管交代冊(cè)內(nèi)，嘉靖三年，直隸淮安府因賑濟(jì)貧民，并海州等處兌糧腳價(jià)等項(xiàng)，共借用本廠原扣寄府庫(kù)官銀，除已解還外，尚欠銀四千三百二十二兩三錢(qián)九分九厘九毫五忽，并嘉靖四年，本廠奉漕運(yùn)衙門(mén)明文，補(bǔ)造江北、南京、上江、下江、遮洋各總事故缺船，借用本廠木價(jià)等項(xiàng)官銀二千七百三十兩九錢(qián)五分，節(jié)經(jīng)本廠前官通行催取，俱未解還，卷冊(cè)存照。本職到任以來(lái)，備查前項(xiàng)銀兩，俱系造船木價(jià)。即今缺銀買(mǎi)木，事在燃眉，兼之年遠(yuǎn)，該府該總官遷代不常，誠(chéng)恐卷冊(cè)埋沒(méi)，難于查考，而錢(qián)糧借貸相應(yīng)銷還。如蒙準(zhǔn)呈，乞行淮安府，將前借用過(guò)銀兩，或于無(wú)礙官銀內(nèi)處還，或行海州等處照數(shù)追補(bǔ)。再乞嚴(yán)行江北把總田世威將原借用銀七百四十四兩，南京把總方勇將原借用銀三百六十六兩，上江把總崔汝成將原借用銀三百六兩，下江把總姚如將原借用銀一百九十三兩八錢(qián)，遮洋把總韓中立將原借用銀一千一百二十一兩一錢(qián)五分，各于在運(yùn)應(yīng)動(dòng)減存斗米無(wú)礙官銀內(nèi)，照數(shù)處完，通行解赴本職，查銷前項(xiàng)借用銀兩，以濟(jì)造船應(yīng)用。庶官銀不致拖欠，簿冊(cè)得以杜絕矣。蒙準(zhǔn)行查催訖。
查催底船赴廠
工部主事朱家相卷查，本廠每年額造南京、鳳陽(yáng)、直隸、山東、遮洋等總各衛(wèi)所糧船，先年俱于八月終旬，各軍撐駕底船赴廠，以便依期改造。近年各衛(wèi)旗軍專以缺木藉口，故意在途遷延，或至年終，及過(guò)年二三月方才赴廠，以致成造不前，有誤裝運(yùn)。今查得嘉靖二十三年分額造糧船共七百余只，合用楠木，本職已經(jīng)差委廠官千百戶張璽、陳恕等給領(lǐng)木價(jià)官銀，前往蕪湖、南京、儀真等處，買(mǎi)完楠木八千余株，陸續(xù)拽運(yùn)赴淮。即今九月將終，尚無(wú)一船到廠，若不具呈行催，誠(chéng)恐各衛(wèi)掌印、運(yùn)糧等官沿襲年久，不以造船為重，縱令旗軍仍前延緩，不無(wú)臨期遲誤未便。如蒙準(zhǔn)呈，合無(wú)嚴(yán)行各該運(yùn)糧把總，轉(zhuǎn)行所屬合衛(wèi)所掌印、運(yùn)糧等官，將嘉靖二十三年分該造糧船責(zé)限，俱在二十二年十一月以里赴廠，以便派料，催督成造。如此庶旗軍之領(lǐng)駕不致愆期，糧儲(chǔ)之兌運(yùn)鮮有誤事矣。蒙準(zhǔn)行各總查催訖。
查催造船料銀
工部主事朱家相案查，各總衛(wèi)所軍辦料銀，系漕船原議軍三額料之需。先年因收料官不得其人，征解違期，奸弊百出。各廠委官造船，缺銀應(yīng)用，往往揭借鋪客料物，展轉(zhuǎn)加利，無(wú)從償還。本職已經(jīng)行令各衛(wèi)管廠官千百戶嚴(yán)密、唐欽等，從公保舉各衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各一員，于嘉靖二十二年二月內(nèi)坐名具呈，本院札委，各官不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，每年春秋二季征完解報(bào)。其嘉靖二十一年以前，拖欠軍辦并減存料銀，就令各委官公同歷年收料官逐一查審追征，中間如有侵欺情弊，從實(shí)參呈。查照近年議單內(nèi)題準(zhǔn)，速船料以免誤運(yùn)事例，參奏提問(wèn)施行。已蒙札行，各衛(wèi)委官征解去后，但各該委官勤能守法者固多，違慢誤事者不少。近據(jù)各廠官呈稱，止據(jù)滁州衛(wèi)收料指揮崔文漢、儀真衛(wèi)收料指揮白思義、六安衛(wèi)收料指揮周熊、歸德衛(wèi)收料指揮龔卿、徐州衛(wèi)收料指揮費(fèi)濂、大河衛(wèi)收料千戶毛詩(shī)、揚(yáng)州衛(wèi)收料百戶劉欽、（穎）［潁］川衛(wèi)潁上所收料千戶阮恩，勤能濟(jì)事，征解如期，無(wú)庸查催。壽州衛(wèi)收料指揮戈揚(yáng)、臨清衛(wèi)收料指揮馮時(shí)雍、廬州衛(wèi)收料指揮褚時(shí)、泗州衛(wèi)收料指揮丘陵、武平衛(wèi)收料百戶楊伯勤、淮安衛(wèi)收料百戶趙祖勛，雖征解稍緩，然拖欠不多，功過(guò)相當(dāng)，尚堪策勵(lì)外，其直隸徐州左衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫蔣弼，高郵衛(wèi)收料千戶曹銘，邳州衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫王彥，宿州衛(wèi)收料指揮李良臣，德州衛(wèi)收料指揮葉澍，德州左衛(wèi)收料指揮苗子理，天津衛(wèi)、天津左、天津右衛(wèi)收料指揮黃棟，東昌衛(wèi)、平山衛(wèi)收料千戶周鎮(zhèn)，東平所收料千戶高永祿，濟(jì)寧衛(wèi)收料指揮江川，任城衛(wèi)收料指揮鐘繼祖，濮州所收料千戶倪棟，習(xí)于因循，視為故事。該衛(wèi)所料銀俱未解到，致使該廠各官造船缺銀買(mǎi)料，仍前借貸。即今債主填門(mén)，急于星火，負(fù)累已極。及照各衛(wèi)所料銀，近年奉漕運(yùn)事例，多將辦料各軍月糧扣除類解，雖有軍余，出辦者多系殷實(shí)之人，豈容拖欠？顯是收料官侵欺（那）［挪］借，掌印官通同不行查催，俱屬故違。若不再呈，況今七月將半，嘉靖二十四年分額造糧船，例于十月內(nèi)到廠，合用釘灰、油麻、食米等項(xiàng)，將何買(mǎi)辦？臨期有誤攢造，致妨漕運(yùn)重計(jì)，責(zé)有攸歸。如蒙準(zhǔn)呈，再乞札行后開(kāi)各衛(wèi)所，著落掌印官嚴(yán)督，收料官蔣弼等公同該衛(wèi)所先年收料委官，將歷年拖欠料銀逐一查算明白，作速征收，限在本年九月內(nèi)通行完解。如有仍前違誤者，先將收料官月俸住支，仍解（的）［嫡］親家屬一名赴本院，發(fā)府監(jiān)候比較，照依前例參問(wèn)。中間收料官如有侵欺等項(xiàng)情弊，就令掌印官參呈本院，從重參究。如此，庶官知警戒，料銀得以早完，船免稽遲，糧運(yùn)鮮有誤事矣。為此，今將各衛(wèi)所違慢收料委官姓名，并拖欠料銀數(shù)目開(kāi)坐，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙準(zhǔn)行各衛(wèi)所嚴(yán)催訖。
改正歲辦木價(jià)銀兩
工部主事朱家相卷查，清江、衛(wèi)河二提舉司，原議每年額領(lǐng)直隸太平府蕪湖縣抽分木價(jià)，共銀一萬(wàn)八千七百七十兩。自成化年間相沿到今，俱是次年差官支取。嘉靖十八年五月二十四日，該署本司事戶部主任黃差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴南京工部員外郎潘處，將嘉靖十七年木價(jià)銀兩照數(shù)取來(lái)，造船支用無(wú)礙外，至嘉靖十九年三月初十日，本部前任主事葉差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴貴部主事鄭處，領(lǐng)取嘉靖十八年分木價(jià)銀一萬(wàn)八千七百七十兩，比時(shí)因抽分銀兩不足，止領(lǐng)到銀八千兩。及準(zhǔn)貴部關(guān)稱，十八年分料價(jià)已該本部員外郎潘照數(shù)給領(lǐng)去訖。今本職解去銀八千兩，系十九年之?dāng)?shù)，比時(shí)主事葉當(dāng)查，嘉靖十七年分料價(jià)已經(jīng)差官取到，其十九年差官領(lǐng)取者，原系十八年料價(jià)之?dāng)?shù)，已經(jīng)移關(guān)主事鄭處，希查明改正。及呈本部知會(huì)去后，卷案存照，其十八年找支并十九年、二十年額銀，俱系次年差官領(lǐng)取，一向回關(guān)，未及改正。今嘉靖二十二年六月十三日，本職差百戶倪震赍關(guān)前赴貴職，支取嘉靖二十一年分木價(jià)銀一萬(wàn)八千七百七十兩，到職查得回關(guān)內(nèi)，仍開(kāi)作二十二年分之?dāng)?shù)。若不關(guān)明改正，但錢(qián)糧重事，恐年久混淆，難于查考。況本司年終造冊(cè)報(bào)部，并節(jié)年差官領(lǐng)銀文卷開(kāi)載明白。為此合行移關(guān)貴職，煩查自嘉靖十八年五月內(nèi)，百戶羅鑒取到嘉靖十七年分料價(jià)為止。其十八年分木價(jià)銀兩，曾系本司差委何官支領(lǐng)，有何文移，堪以憑信？委因貴部主事鄭彼時(shí)關(guān)文內(nèi)，將領(lǐng)銀年分字樣差訛沿襲到今，希逐查明白改正，庶錢(qián)糧有出納之明，卷冊(cè)無(wú)錯(cuò)亂之患矣。
裁革水夫以蘇民困
工部主事朱家相查得，淮安府遞運(yùn)所先年呈送水夫四名赴部，常州掌駕座船，每名每年該工食銀一十二兩，四名共該銀四十八兩。但本部公出日少，各役空閑，坐費(fèi)工食，況該所路當(dāng)沖要，民甚凋疲，良為可憫，相應(yīng)裁減，以蘇民困。為此牌仰淮安府經(jīng)歷司抄呈本府，著落當(dāng)該官吏照牌事理，即將發(fā)回水夫張秀、李節(jié)轉(zhuǎn)發(fā)該所著役走遞，其沈本賢、戎鸞暫留看守座船，候本部公出之日，另行取用，不惟本部無(wú)冗食之役，而該所亦沾寬分之賜矣。
條約附
前任諸君子《條約》，歲遠(yuǎn)無(wú)稽，惟陳君堯、葉君選僅存一二，今皆參酌潤(rùn)色于其中，不復(fù)識(shí)別。
工部都水司主事朱為禁約事照得，本職猥以菲才，謬承明命，前來(lái)淮安清江廠督造漕船，兼管閘座事務(wù)，顧責(zé)任之難勝，每懷憂惕，念奸弊之易長(zhǎng)，宜慎關(guān)防。除將興革事宜虛心采訪，次第舉行外，所有一二條約，合先給示。為此，仰官吏軍民人等一體遵守，毋得故違，取究未便，須至告示者。
一、本職自幼孤特，雖有堂族叔伯兄弟數(shù)人，俱在原籍耕讀為業(yè)，并無(wú)一人游蕩在外?？钟袩o(wú)藉之徒，探知本職鄉(xiāng)貫，詐稱弟侄家人親識(shí)名色，在于各該州縣鎮(zhèn)市處所，需索驛遞酒食，誆騙商民財(cái)物者，仰官民人等即便拿解本部，以憑問(wèn)遣。阿縱不舉者，事發(fā)一體查究。
一、本職凡督造船只，收支料價(jià)，及一切興革事務(wù)，俱親自裁決，吏書(shū)、門(mén)皂人等不過(guò)謄寫(xiě)文移，充給使令，一毫不得干預(yù)。恐有指稱本部名色，在外誆詐財(cái)物者，許諸人即時(shí)稟拿，定行從重問(wèn)遣。如有無(wú)知之徒，妄行賄囑打點(diǎn)者，事發(fā)一體重治。
一、本職凡與屬官相臨，禮雖不失，分則甚嚴(yán)，各官俱宜實(shí)心相與。凡朔、望次日，照依舊規(guī)赴部作揖，凡有公務(wù)當(dāng)關(guān)白者，不拘日時(shí)入見(jiàn)。此外各宜在廠辦事，不許私謁，如有巧言過(guò)禮，以圖親幸，及饋送禮物，投遞簡(jiǎn)書(shū)，以致私款者，定行斥責(zé)紀(jì)過(guò)。
一、訪得在部老人、吏書(shū)、門(mén)皂、軍余、水手人等，中間半系頂名雇役，奸弊難保必?zé)o，欲盡行退換，勢(shì)固難行，若不行查革，法難爾貸。除將老人錢(qián)鎮(zhèn)、廬正，皂隸張榮，水手楊恩、陸秀等先行革退外，仰各役情愿告退者聽(tīng)，其余各宜改過(guò)自新，保全身家，自有無(wú)窮利益。倘有仍前生事害人者，事發(fā)定行照例問(wèn)遣。
一、本職職掌止是漕船、閘座、抽分三事，中間倘有官旗作弊，商民匿稅，管閘管吏、守壩老人巡攔，及軍余、水手等索財(cái)害人者，許諸人具實(shí)稟告，以憑究治。其余一應(yīng)民詞，自有各該衙門(mén)受理，不許妄行告擾。敢有將戶婚、田土、斗毆、私債等情，牽扯漕閘事務(wù)在內(nèi)者，定行重治，原詞仍不準(zhǔn)理。
一、淮安等處凡竹、木、鐵、炭等項(xiàng)牙行，先年俱赴本部告給牌面，方許應(yīng)充，往往互相競(jìng)利，乘機(jī)為奸。除查革外，自本職到任，并不添設(shè)一名，恐生物議，仰各牙各宜遵守法度，毋得作弊取究。今后如有請(qǐng)托，求給牌面者，決不準(zhǔn)行，仍重治不恕。
一、訪得在部把門(mén)、皂隸、聽(tīng)事、軍余、水手、巡風(fēng)、總小甲人等，凡遇各廠旗甲投遞到狀，商民告報(bào)抽分，往往需索酒食財(cái)物，名為常例，實(shí)損部規(guī)。今后各宜痛改，如有仍前作弊者，或訪出或告發(fā)，定行從重問(wèn)遣。
一、本職凡差委屬官，管總巡捕及辦理一應(yīng)公務(wù)，必量本官才力，足以干濟(jì)方行委用，并無(wú)（狥）［徇］私偏聽(tīng)，各官俱宜體諒，毋得夤緣希圖公委，自取罪譴。其承委官果著勤勞，本職自有旌別，如怠緩誤事及乘機(jī)作弊者，定行戒治黜退。
一、運(yùn)糧官旗，凡糧船經(jīng)過(guò)清江等閘，漕規(guī)：先期赴本部投遞船糧數(shù)目、土宜文冊(cè)，今后許不拘時(shí)候，隨到隨放，雖本職退食款客，亦要傳稟，決不耽延時(shí)刻。如有閘夫人等求索留難，把門(mén)人役遲誤傳稟者，許官旗擊鼓稟告，以憑查究。
一、各總運(yùn)官多有指稱饋送，橫肆科斂，雖旗甲明受其害，而本職暗受其誣，相應(yīng)禁革。今后凡過(guò)淮入見(jiàn)，先具不致科斂重甘結(jié)狀投遞，以憑粘卷備照，倘有仍前科害者，許旗甲從實(shí)稟告，定行參究。
一、本職凡差聽(tīng)事人役，執(zhí)牌置買(mǎi)日用菜肉等物，俱用本職俸貲白銀，照依時(shí)估兩平交易，并不虧損賒欠。如有指稱本部名色，在外誆賒商民貨物，及用假銀低錢(qián)，用強(qiáng)掯買(mǎi)坑虧資本者，許被害之人從實(shí)跪門(mén)稟告，以憑重治。
工部都水司主事朱為禁革抽分奸弊事，照得本部督造漕船抽分一節(jié)，專為船料而設(shè)，三十稅一，具有成規(guī)。比因閘道不通，客船阻塞，以致稅課十減五六，兼之法久弊生，人心玩愒，商民貨物多匿稅以欺公，閘壩人役每受財(cái)而賣(mài)法。本職蒞任以來(lái)，仰思國(guó)計(jì)，俯察民情，固不敢苛刻以病商，亦不敢因仍而曠職。令將禁革條約開(kāi)具于后，期爾等痛革前愆，樂(lè)觀新政，庶使人知遵守而上下相安，課無(wú)損耗而公私兩利，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而本部之職業(yè)亦少塞矣。如仍前長(zhǎng)惡不悛，律法昭然，然不爾貸，須至告示者。
一、見(jiàn)利思義，古人重貪得之戒，別嫌明微，君子貴周身之防。本職奮跡孤寒，賦性清約，欲名節(jié)之保全，則嫌疑不可不杜；欲心跡之暴白，則防范不可不嚴(yán)。仰提舉稅司官吏各宜體悉精白，乃心恪共職業(yè)，每日輪流官一員，吏二名，在部聽(tīng)候監(jiān)收稅課。每季置立循環(huán)號(hào)簿四扇，發(fā)淮安府，用印鈐縫呈部。凡遇商民報(bào)抽，即令寫(xiě)單。今役將姓名、貫址、貨物、稅銀各數(shù)目，填註號(hào)簿格眼內(nèi)，與本部號(hào)票登記相同，開(kāi)立前件，候納稅畢，即將號(hào)票挨次掛號(hào)。格眼前件之下，用本職關(guān)防鈐蓋，以備查考。每日收過(guò)稅銀若干，監(jiān)收官親手封識(shí)，當(dāng)時(shí)下柜貯庫(kù)。每半月一次，仍公同監(jiān)收官吏，當(dāng)堂查算號(hào)簿收過(guò)銀數(shù)，并將原封驗(yàn)明，方行拆封，稱兌完日，發(fā)淮安府收貯。按季報(bào)本部知會(huì)，年終仍造總冊(cè)赍報(bào)查考，庶上下之覺(jué)察甚嚴(yán)，而稅課之稽考有據(jù)矣。
一、本部稅法，惟從寬便，除客貨值銀一兩五錢(qián)以下，抽納不及五分者免抽外，凡商人納稅，只用公平法馬，就令本商親手稱兌，提舉稅司官吏不過(guò)在（傍）［旁］袖手驗(yàn)視而已。其折算丈尺畸零并秤頭火耗，及保頭歇家銀匠分例諸弊，悉行痛革，商民人等各宜照依時(shí)估，遵守則例，從實(shí)報(bào)抽。今后敢有走水漏稅者，事發(fā)，貨物一半沒(méi)官，自取罪戾，悔將何及？其船戶埠牙人等，通同作弊，不行首告者，查出一體治罪。
一、訪得各閘壩官吏、老人、巡攔、總小甲、埠牙、腳夫人等，往往串同商販，潛通賄賂，縱容走水漏稅。及指稱對(duì)單驗(yàn)貨，詐騙多端，深為可惡。除已往不究外，今后凡遇竹木、油麻、鐵炭、柴蓆等項(xiàng)貨物過(guò)壩，老人、巡攔人等先驗(yàn)本商報(bào)抽單票，與過(guò)壩貨物數(shù)目相同，方許放行。 倘遇未領(lǐng)號(hào)票，及報(bào)稅不盡者，許將本商并船戶即時(shí)鎖拿，付巡攔、閘夫管解本部，以憑究治，查沒(méi)施行。如各役不行用心查驗(yàn)，以致商人幸免，及受財(cái)賣(mài)放等弊，本部不時(shí)差人密訪得出，定行從重問(wèn)遣，決不輕貸。
一、立法貴嚴(yán)，行賞貴信。凡新莊、清江等閘，南鎖、方信等壩，相近軍民人等，如有商民走水漏稅，及官老、巡攔人等，受財(cái)作弊者，許諸人緝?cè)L得實(shí)，密切赴部訐告，以憑查沒(méi)究治。就將所沒(méi)貨物三分之一給告者充賞。亦不許挾仇妄首，并將已抽貨物一概混告，及因而詐財(cái)者，訪出重治。
一、訪得在部寫(xiě)單人役，多有指以增減稅銀為由，騙取商民財(cái)物，及攙越次序，爭(zhēng)取工價(jià)，奸弊滋甚。除查革外，今后俱要遵照本職分定班次，每日輪流六名，自辰時(shí)入部，俱在二門(mén)前領(lǐng)單，分寫(xiě)其工價(jià)，亦照見(jiàn)定則例，不許多取。如有仍前詐騙作弊，及因而多索工銀者，許商民同巡視之人，即時(shí)口稟，定行重治，革役不恕。
一、議單內(nèi)糧船，每只許帶土宜二十石，以為在途易換鹽柴之用，照例免抽外，其間殷實(shí)旗甲，及白糧船糧長(zhǎng)，有仍帶竹木、枋板、鐵炭等貨，舊規(guī)俱赴部報(bào)抽，方許變賣(mài)。近訪得各總旗甲人等在運(yùn)艱苦備嘗，貧困已極，相應(yīng)寬恤。今后各船自土宜正數(shù)之外，凡裝帶應(yīng)抽竹木等貨，覓取微利者，一并免稅。如有附搭客商、夾帶私貨者，查出定行照例沒(méi)官，仍治以罪。
工部都水司主事朱為禁革造船奸弊以新漕政事，照得各廠改造漕船，舊有成規(guī)，比因奸弊日滋，良法寖廢，錢(qián)糧侵費(fèi)而漫無(wú)稽查，船只脆薄而不堪駕運(yùn)。本職蒞任以來(lái)，仰思國(guó)計(jì)之重，愿報(bào)涓埃。博采輿論之同，頗悉利弊。今將禁革條約開(kāi)具于后，曉諭官旗、商牙、匠役人等，一體遵守，痛懲既往之愆，共睹更新之政。庶漕船之改造得濟(jì)實(shí)用，而本部之職業(yè)亦少盡萬(wàn)分之一矣。如仍前作弊玩法，定行從重究治不貸，須至告示者。
一、定船式。凡清江、衛(wèi)河等總漕船，每只費(fèi)百金之貲，每造供十年之用。況經(jīng)由洪閘，涉歷江海，關(guān)系甚重。若非成造堅(jiān)完，何以領(lǐng)駕經(jīng)久？各廠官旗匠役人等，今后務(wù)要遵照漕規(guī)。原定遮洋、淺船各式底棧板片，俱用堅(jiān)緻楠木，首尾內(nèi)外結(jié)構(gòu)齊密，其釘灰、油麻等料，亦要查照原定斤數(shù)稱給旗甲收領(lǐng)，臨期公同廠官匠役應(yīng)用，船稍仍大書(shū)深刻某衛(wèi)，（傍）［旁］刻軍、民、運(yùn)某字號(hào)，廠官某人，木匠某人，并旗甲某人，某年分領(lǐng)造，俱要彩畫(huà)油（飭）［飾］停當(dāng)，固不許尅減釘板以利私囊，亦不許多加梁頭以便私載。本部不時(shí)按臨查驗(yàn)，如有板薄、釘稀、麻朽、油雜，造不合式，艌不如法者，官旗問(wèn)以侵盜罪名，匠役痛治革役。
一、嚴(yán)船號(hào)。凡各衛(wèi)所旗甲領(lǐng)造漕船，分別軍、民、運(yùn)等字號(hào)，具載本部格眼冊(cè)內(nèi)，不及十年者不準(zhǔn)收造，此漕規(guī)也。近訪得廠官有等貪利之徒，往往出格預(yù)造，以致船事情混淆，錢(qián)糧不敷，深為未便。今后各廠凡遇該衛(wèi)所帖到船只，即查字號(hào)與格眼冊(cè)，年分相同，方許帶領(lǐng)旗甲赴部投遞到狀及相拆呈文，以憑委官查覆，委無(wú)違礙，方準(zhǔn)領(lǐng)料改造。如船已損壞，而字號(hào)尚不及年者，暫準(zhǔn)拆卸釘板寄廠，旗甲告回本衛(wèi)，待及年赴廠改造。
一、比船限。凡各廠造船，舊有漕規(guī)，酌定期限，最為寬裕。近日官旗匠役任意遷延，致誤工程，本部決不差人催工，恐生騷擾。官旗人等各宜體悉，凡領(lǐng)有本部造船號(hào)票，給有木料，俱限十五日內(nèi)排底興工，二十五日內(nèi)報(bào)完印烙。先期完日，量加犒賞，違限者責(zé)治，久則參究。
一、查底船。各廠官凡遇旗甲駕送底船到廠，相拆釘板十分完全者，足彀新船妝修之用，計(jì)算價(jià)銀二十兩，即時(shí)派領(lǐng)新料成造。如釘板分?jǐn)?shù)不及者，即令該甲買(mǎi)補(bǔ)完足，方許收造。其有遭風(fēng)、守凍損壞及失火、漂流無(wú)存等項(xiàng)事故，船只須驗(yàn)原于所在官司，告有印信文憑，方準(zhǔn)行衛(wèi)告給幫貼銀兩。如有奸猾旗甲，乘機(jī)將底船盜賣(mài)肥己，止將余剩釘板赴廠，卻假稱事故名色，遮飾情罪者，許該廠官指實(shí)呈部，以憑追問(wèn)如律。
一、處木料。每漕船一只，合用新料楠木圍圓，計(jì)該三丈三尺，各長(zhǎng)三丈三尺，內(nèi)有尖扁空朽，照數(shù)算補(bǔ)。舊議木價(jià)銀五十六兩五錢(qián)，近年因商人屢告虧折，已經(jīng)漕運(yùn)衙門(mén)會(huì)議，量復(fù)價(jià)銀三兩五錢(qián)，共計(jì)價(jià)銀六十兩。況本部給領(lǐng)木價(jià)并不短少分厘、耽延時(shí)日，所以恤其困者至矣。今后商人、牙腳人等，凡遇圍量木料，估看加補(bǔ)，俱要遵照原定丈尺則例，公同廠官發(fā)廠造船應(yīng)用。如有商人勒減木料，牙腳受財(cái)作弊者，定行重治革退，各廠官亦毋得用強(qiáng)多取加補(bǔ)，利己虧商，違者一并究治。
一、選匠役。每年清江、衛(wèi)河各廠改造糧船，約有七百余只，合用匠役數(shù)多，因年久不行清查，多有頂名雇役老幼不堪之人，一概派造，以致造作不堅(jiān)，奸弊百出。本部訪知前弊，逐一查選，除將年力少壯、技藝精通者取具，各匠連名保結(jié)在部，已經(jīng)收造冊(cè)籍、給付票帖外，今后各匠凡遇派造船只，務(wù)要多雇幫作，查照船式攢造。其工食銀兩亦照原定則例，不許多取。凡鋸、艌等匠，各要一體遵守。如有酗酒撒潑，教唆旗甲，及妄費(fèi)釘板、油麻，索取外貼工食者，事發(fā)重治革役。如廠官刁難匠役，尅減工銀者，許本匠赴部稟告，以憑追究。
一、禁刁潑。訪得各衛(wèi)所有等奸刁旗甲，每遇造船之年，或倚逞慣惡，或聽(tīng)人唆使，往往刁蹬廠官，揚(yáng)言告訐，詐取財(cái)物。雖廠官之弊難保必?zé)o，而刁詐之風(fēng)豈容日長(zhǎng)！今后各廠倘有侵尅物料、凌虐旗甲等弊，許該甲即時(shí)赴部稟告，以憑依律究問(wèn)。如旗甲故違禁約，仍前刁詐者，定行枷號(hào)重治。
一、弭火盜。訪得各廠造船旗甲，往往通同臨廠軍民，暗將底船、釘板盜買(mǎi)盜賣(mài)，及（寅）［夤］夜三五成群，縱酒宿娼，不惟耗損財(cái)物，抑恐易生火盜。本部除嚴(yán)行各總巡捕、廠官、總小甲人等，給有巡風(fēng)牌面，日夜常川巡視外，今后如遇前項(xiàng)奸弊，即時(shí)鎖拿送部，以憑追問(wèn)?？v容不舉，事發(fā)一體治罪。
天下之利弊恒相乘，而興革恒相用，蓋利不終利而弊生弊也者，利之蠹也。弊必革而后利興。革也者，興之漸也。司廠，固利弊之藪也。不有興革，漕政胡賴？是故本之正己以清其源，申之厲禁以防其潰。詒之良法，以永其守，通其變，使民不倦，神而明之，與時(shí)宜之，無(wú)敝［弊］政矣。志《興革》。
《春秋傳》曰："作法于涼，其敝［弊］猶貪；作法于貪，敝［弊］將若之何？"范純?nèi)试唬?法固有便有不便，然亦不可暴革。蓋為治，惟去太甚爾。況法度乃有司之事，得其人，法度雖有不便于民者，亦非所患；不得人，雖良法，亦足為病。"《玉海》云："虛文不足以救弊，茍政不足以起偷。"劉達(dá)可曰："天下之所患在弊政，士大夫之所累惟私心，使此心不私于玩，則天下無(wú)不豐之財(cái)；使此心不私于貪，則天下無(wú)不通之貨。"司廠興革，幸諸君子經(jīng)畫(huà)詳備，相也多所藉賴。第時(shí)異勢(shì)殊，法禁就湮，人心日懈，乃蒐羅往牒，得興革條約若干篇，備列于左，并以己見(jiàn)附焉。后之議興革者，或有取于斯焉爾。
給號(hào)票以稽奸弊
工部主事陳君煥議得，本廠每歲改造運(yùn)糧船只，其大料銀兩俱系蕪、杭二廠木價(jià)，并淮安府稅課司抽分柴炭竹木及蘇、淮、揚(yáng)三府人匠工價(jià)內(nèi)支給。但先年木價(jià)不能依期解到，多系賒借商人木料預(yù)造，以致重揭冒領(lǐng)，其弊多端，錢(qián)糧虛費(fèi)，船只脆薄，字號(hào)混淆。即今見(jiàn)銀買(mǎi)木，前弊一掃殆盡。但官軍圍買(mǎi)木料，客商照船領(lǐng)價(jià)，不可無(wú)所憑據(jù)。為此置立本部掛號(hào)關(guān)防及提舉司印信官票，填寫(xiě)本船原報(bào)字號(hào)、年分、先今旗甲姓名，出給官軍領(lǐng)付，木客收?qǐng)?zhí)。圍與新料一分，待本船看工之后，許商人執(zhí)此，隨本廠官識(shí)赴部投銷關(guān)領(lǐng)料價(jià)，如無(wú)原票決不準(zhǔn)支。
免支館驛下程
工部主事陳君煥議得，本職原蒙本部題奉欽依，兵部起關(guān)前來(lái)淮安清江廠管理造船事務(wù)，每日淮陰驛例該送廩給米五升，下程小菜一分，近因該驛應(yīng)付繁難，錢(qián)糧匱乏，誠(chéng)為可憫。況本部舊設(shè)官地一段，足供朝夕蔬菜之需，本等俸資又足以供買(mǎi)下程應(yīng)用。為此仰淮陰驛官吏每日照例送廩給米五升，其下程小菜等項(xiàng)悉行免支。至今行之。
議處漕船料價(jià)
工部主事丁君瓚議得，轉(zhuǎn)運(yùn)必須于舟，造舟必資于料，駕舟必賴于軍。三者之中，料為尤急。料不足，則軍必賒借，必陪補(bǔ)。賒借、陪補(bǔ)之患不除，則軍士愈疲，而舟楫易壞。此實(shí)漕運(yùn)之大患也?？v使料足，然以見(jiàn)年之料造見(jiàn)年之船，料未至而運(yùn)期（以）［已］及，又安得不預(yù)賒借以應(yīng)急迫之用哉？其弊自成化至今已然。瓚自蒞事，切慮斯弊。于是，革宿弊，任人怨，催匠價(jià)，清抽分，見(jiàn)銀買(mǎi)木成造。積以三年，弊盡去而眾財(cái)集。除還正德十六年以前客債外，余料銀三萬(wàn)余兩，可以預(yù)足造次年之船。若常存此銀，每為預(yù)造之本，不惟賒借（陪）［賠］補(bǔ)之大患不作，而運(yùn)亦有濟(jì)矣。患不作則舟得堅(jiān)固，而軍亦不窮，可免覆溺侵漁之弊。其有益于漕運(yùn)者豈細(xì)也哉！
清船號(hào)以塞弊源
工部主事張君絅議得，各軍原有軍民運(yùn)字及一十百千號(hào)數(shù)，標(biāo)識(shí)分記則船有定數(shù)，時(shí)有定限，造有定額，立法詳矣。年久而莫考，有一號(hào)而三年兩造者，有同年而一號(hào)重支者，甚有年分未及，預(yù)動(dòng)虛號(hào)、指號(hào)、捏號(hào)之弊，皆船號(hào)不清所致也。合行吊取各衛(wèi)所船號(hào)底冊(cè)、花銷冊(cè)、本司號(hào)冊(cè)查對(duì)覆實(shí)，創(chuàng)造挨年號(hào)冊(cè)一部，各衛(wèi)所匯列，大書(shū)某衛(wèi)所于上，其下總書(shū)原額船只，每年該造幾只，以后年分書(shū)該造船號(hào)、原甲姓名，及虛其位以俟填註，自某年起某年止，十年額船編派俱遍。每廠抄隸二本，一存該廠，一送該衛(wèi)所，每年查照字號(hào)，依額帖廠呈總報(bào)部收造，仍令清江提舉司印鈐。該冊(cè)十年額滿，又覆查造，庶卷冊(cè)無(wú)舛，而字號(hào)不淆，料價(jià)有稽，而運(yùn)減可核矣。
一旗廠船料以革積弊
工部主事張君絅議得，旗廠船料初分之意，以旗軍有力，可以陪補(bǔ)，故令旗造；無(wú)力不能陪補(bǔ)，故送廠造。今旗船旗軍見(jiàn)領(lǐng)本衛(wèi)貼助料銀三十五兩，足勾釘灰、油麻等料，完船全無(wú)陪補(bǔ)，船又堅(jiān)好，工亦早畢。廠船領(lǐng)本衛(wèi)軍辦料銀，或征解未到，或寄府類支，多系廠官賒借，或借漕司別項(xiàng)錢(qián)糧置買(mǎi)料造，且廠官?gòu)?fù)多侵利茍完，稽延逾時(shí)，船只不堪。況除軍辦料銀外，旗軍又領(lǐng)本運(yùn)貼助銀五兩。除幫補(bǔ)廠官匠價(jià)食米外，又復(fù)陪補(bǔ)借貸，指關(guān)行糧償還。是旗船軍實(shí)無(wú)陪補(bǔ)之患，而廠船軍反有借貸之苦。旗船領(lǐng)銀三十五兩，船早完而且良；廠船領(lǐng)銀四十兩，船每遲而不堪。況船分旗、廠，料有軍辦，減存斗米，其中奸弊尤更紛然。蓋旗、廠分，百弊從之，不容不更張之也。合限各船交糧回衛(wèi)，各廠委官查照該年該造字號(hào)，預(yù)行該衛(wèi)催駕底船，年前赴廠，先盡軍辦料銀，次將減存料銀支給。如減存銀不足，將斗米或羨余銀照數(shù)給發(fā)，廠官協(xié)并旗軍攢造，船完造冊(cè)繳報(bào)。如此頭緒不多而稽考甚易，收支不亂而欺弊難施。省廠船貼助銀兩，船只俱得早完，下無(wú)侵冒遲誤之罪，上得執(zhí)簡(jiǎn)體要之術(shù)。
量免料辦以甦貧軍
工部主事張君絅議得，清江廠年例船若干只，隨船旗軍若干名，每船興工至印烙，限四十日，若興詞告擾者，準(zhǔn)免做工料銀，則良善者何辜？合行各衛(wèi)所將造船軍士、應(yīng)辦料銀，每軍免四十日，如過(guò)限者不免，庶為公平之體，而人均沾其惠。奸頑者豈得告擾成風(fēng)，懶惰者豈肯延捱工程哉！
造報(bào)循環(huán)簿籍以便查考
工部主事張君絅議得，各廠料銀，先年總廠官?gòu)匠输钏荆懈Ыo。近因都御史劉批，分司查明支給，則事有統(tǒng)紀(jì)，而銀無(wú)侵冒。為照支取料銀，補(bǔ)還賒借，吊取廠簿查檢，往返不便。合照呈報(bào)漕司規(guī)格，循環(huán)文簿，按季造完，送部備照查考。
查處造船料銀
工部主事呂君希周議得，三總料銀九千三百七十二兩五錢(qián)，京總每歲完解。中、直二總，共料銀六千七百五十二兩五錢(qián)。今該比照在運(yùn)存軍料銀事體，通行有司，將各衛(wèi)辦料正軍月糧臨倉(cāng)扣除，準(zhǔn)料解淮正軍不足額數(shù)，余丁貧難無(wú)措，務(wù)要摘選殷實(shí)軍丁補(bǔ)足，各衛(wèi)編料印信花名文冊(cè)呈部稽考，則銀無(wú)侵收之弊，船無(wú)賒造之患矣。
一料報(bào)以便查考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，分司木、鐵等料該抽本色，遇季或給造未盡，估價(jià)未的，候年終造冊(cè)呈報(bào)，按季止將竹篾等項(xiàng)不堪船料八件折收數(shù)目報(bào)部。近來(lái)客商稱掣不便，愿納折色，該司將木鐵水竹等一例折抽，縱有本色者亦估定價(jià)。每季終，將流水簿發(fā)該司總算，通報(bào)漕司，將簿發(fā)府存貯。而于部報(bào)反執(zhí)舊規(guī)，雖云冊(cè)報(bào)有查，而于積日成月按季考?xì)q之意乖矣。以后準(zhǔn)將前項(xiàng)物料一并呈報(bào)，庶事體簡(jiǎn)便而查對(duì)不難，料辦詳明而嫌疑自杜矣。
正體統(tǒng)明舊規(guī)以便監(jiān)臨
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，《漕船志》載：把總官員有缺，漕運(yùn)衙問(wèn)訪取。正德四年，始假以把總名色。嘉靖八年，始由漕司會(huì)議賢否，于戶、兵二部推用。前后雖稍不同，其為船廠把總則一。自立司廠以來(lái)，報(bào)門(mén)當(dāng)堂參遞，一如運(yùn)糧把總參見(jiàn)理刑衙門(mén)之儀。近來(lái)各把總官不行堂參，專希私敘，同行進(jìn)見(jiàn)，則皆挺身抗揖，獨(dú)行私懇，亦或曲膝行禮，體統(tǒng)破裂，侵越漸深，事屬反常，實(shí)非舊格。由此赧顏監(jiān)督，事每掣肘難行。再照各官，或才干可稱，或資質(zhì)有進(jìn)，正圖公委，屢事獎(jiǎng)言。但緣體統(tǒng)未明，以故遵守?zé)o據(jù)，認(rèn)反常為舊格，假越禮為美觀。今思若不改正，再爾含容，此非各官矯抗跋扈，能倚勢(shì)而怙終，必緣本職阘茸茍且，欲媚下以自利也。乞垂札責(zé)改正等因，奉批參詳。所呈事關(guān)體統(tǒng)，矯抗絀抑，俱屬非宜。準(zhǔn)議體統(tǒng)正事，務(wù)可以責(zé)成承接，敬私昵無(wú)自而入。況部衛(wèi)之分，本自相懸，而財(cái)用之司尤當(dāng)致謹(jǐn)。今后船廠把總官員有事到部，止令堂參，不必私款，則監(jiān)督有體，而嫌疑不生矣。
請(qǐng)給關(guān)防，嚴(yán)出納以便稽考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，本司監(jiān)臨督造九總運(yùn)船，合用蕪、杭二廠木價(jià)及人匠軍辦等項(xiàng)銀料，每年出納，動(dòng)計(jì)幾萬(wàn)余兩，給發(fā)官商領(lǐng)造。但各項(xiàng)文移回答批札，或止白頭署名書(shū)押，孰從而（辯）［辨］驗(yàn)？或憑職行私記，褻陋可足以關(guān)防？奸弊易生，侵冒百出，稽考未便，干系匪輕。竊照《大明律》內(nèi)一款：凡偽造諸衙門(mén)印信者斬。明法極刑，于今為烈，而尚累累犯之，豈不知死之可畏？直以財(cái)利糜心，死且不顧，而況無(wú)關(guān)無(wú)防、無(wú)印無(wú)信?？v憑職行私記，則偽造者無(wú)律，盜用者無(wú)條。官職交更，財(cái)利叢劇，小人何憚而不侵冒為哉！再照本廠清江提舉司設(shè)立以來(lái)，制有印信，先年上下文移，俱從該司經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)達(dá)。如布按衙門(mén)之經(jīng)歷司，雖設(shè)有官職，而文移到堂，借此轉(zhuǎn)達(dá)以為依據(jù)。垂之久遠(yuǎn)，以便照刷。所以，雖無(wú)關(guān)防而事可稽考也。近年本廠官職欲省筆札書(shū)辦，遂爾徑呈徑批，而該司印信束之高閣，是以欽鑄之章置諸無(wú)用之地，豈原設(shè)司制印之至意哉！所以事若簡(jiǎn)便，實(shí)有疏虞。先年如某人某事，奸弊百端，難以悉數(shù)。當(dāng)時(shí)止問(wèn)立功調(diào)衛(wèi)罪名，而不處以極刑者，情重律輕故也，豈不可畏哉！今照本廠挨年船號(hào)有冊(cè)，每船出料有票，興工印烙，各有月日；稽考簿籍，給船駕運(yùn)，各有領(lǐng)狀文冊(cè)，逐一查明，細(xì)密?chē)?yán)明，料無(wú)此弊。然法外遺奸，不可不預(yù)防之也。如蒙準(zhǔn)呈，乞?yàn)樽嗾?qǐng)，比照本部管理徐州等處河道衙門(mén)，欽降管理清江船廠關(guān)防，以便行使?；蛴谐黾{錢(qián)糧事宜照舊，俱從清江提舉司經(jīng)過(guò)，則印信依憑，實(shí)便稽考之跡，關(guān)防嚴(yán)密，可杜觀望之門(mén)矣。
查補(bǔ)逃故用工軍余
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，京衛(wèi)者關(guān)南京兵部職方司，中直者行鳳陽(yáng)廬州等衛(wèi)。要查后開(kāi)逃軍脫逃者嚴(yán)責(zé)，親身著役死亡者，亦要照名查補(bǔ)，發(fā)廠用工。
清查用工軍余以應(yīng)攢造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，漕司駕船看府看守廠庫(kù)，并大小總各廠寫(xiě)字跟用軍役免撥外，其余本部各總聽(tīng)事在閑者照開(kāi)，責(zé)令按月日送部查點(diǎn)，以憑撥廠攢造用工。
處給淺船以便官軍
工事主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，官軍告稱補(bǔ)造船成造年久，沉水者多，欲照新船事例撐駕十年，委難領(lǐng)駕，合行嚴(yán)限。如嘉靖五年成造扣算，至十四年或十五年，以足十年之?dāng)?shù)，再行改造，則船只不至委棄，官錢(qián)亦無(wú)虛糜矣。
酌處料價(jià)以便補(bǔ)造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，遮洋船比之淺船，止多二座梁頭。然以十六座梁頭比之十四座者，本身多高一尺，共長(zhǎng)板二十二丈四尺；闊一尺二寸，共長(zhǎng)板九丈六尺。底棧之類，亦共長(zhǎng)板三十四丈四尺，難與淺船梁頭每座七兩五錢(qián)相同。今陡減去銀十二兩七錢(qián)七分六厘，誠(chéng)恐料價(jià)不敷，必至茍且成造，釘板稀薄，何堪駕運(yùn)十年？誠(chéng)哉！惜小費(fèi)以傷大規(guī)，顧目前而不圖久遠(yuǎn)也。合照前價(jià)成造，或照前官后議每船一百二十七兩六錢(qián)四分，給料改造，庶駕運(yùn)者沾堅(jiān)固之休，成造者免貽累之患。
除豁廠地稅糧
工部主事江君東議得，衛(wèi)河提舉司運(yùn)船，近蒙題準(zhǔn)，歸并清江提舉司團(tuán)造，已該前任主事呂君希周具呈漕司，準(zhǔn)添設(shè)衛(wèi)河廠把總官，并行各衛(wèi)選取官軍赴廠，供造運(yùn)船。及將浙江廠遺下廠地，并大隱寺廢基，派給廠官，起蓋房舍棲止。今查前地，原系軍民人等佃種起納稅糧之?dāng)?shù)，未經(jīng)除豁，恐事體不便。于是呈請(qǐng)漕司，準(zhǔn)行山陽(yáng)縣，將原住種廠地軍民稅糧，照地俱除豁。
并造遮洋船只
工部主事高君燿議得，遮洋總高郵、揚(yáng)州、泗州等衛(wèi)船只，俱系里河該衛(wèi)廠官帶造，事體歸一，上下相安。惟長(zhǎng)淮一衛(wèi)遮洋船只，復(fù)委淮安衛(wèi)廠官帶造，以致事多掣肘難行，船每遲誤不便。今據(jù)長(zhǎng)淮衛(wèi)旗甲李完等告稱，乞要比照高郵等衛(wèi)事體，并入該衛(wèi)里河廠官?gòu)堶胫簬Ч艹稍?，委于情法適中，官旗兩便，相應(yīng)呈請(qǐng)，照詳施行。
置牌催攢船工
工部主事高君燿議得，各廠改造糧船，自興工之日為始，限四十日完船。近訪得各廠官旗遷延怠惰，往往違限，致妨糧運(yùn)，深為可惡。本部置立巡視牌二面，不時(shí)差人分投催工，如遇派到木料，即便嚴(yán)督匠役，作急打造。果有勤勵(lì)趨事先期完者，量行犒賞；如有仍前延緩，浪用木料，造不如式，船不堅(jiān)固者，本部查驗(yàn)得出，定行重究不貸。
申明舊例以便攢造
工部主事陳君堯議得，糧有定數(shù)，則船有定額，而料有定價(jià)，三者不可缺一也。南京各衛(wèi)糧船，先年旗造者取諸在運(yùn)斗米，廠造者取諸辦料軍人。遵行既久，未聞異議。至嘉靖五等年，蒙將原設(shè)廠料軍人掣改運(yùn)糧，與同旗船，俱于南京戶、兵二部衙門(mén)贓罰銀兩，每年差官領(lǐng)取，來(lái)淮收貯府庫(kù)，呈支應(yīng)用。但造船原有定期，贓罰初無(wú)定數(shù)，節(jié)年遺欠銀共七千九十一兩五錢(qián)五分八厘二毫九絲，屢經(jīng)呈蒙差官領(lǐng)取，未蒙給發(fā)。各廠委官恐誤裝運(yùn)，只得借貸完船，年復(fù)一年，無(wú)從償還，情切可憫。至嘉靖十五年復(fù)蒙漕司題奉欽依，自嘉靖十六年為始，旗船于二四輕赍銀內(nèi)穵出，廠船仍支贓罰。故旗造船只舊債雖稱未還，新料深為得濟(jì)，惟廠船新舊二料，俱無(wú)指實(shí)。見(jiàn)今十八年分廠船又將改造。臨期遲誤，責(zé)有攸歸，事關(guān)漕運(yùn)，相應(yīng)酌處。如蒙合無(wú)差官前去南京戶、兵二部，通將節(jié)年造過(guò)旗、廠二項(xiàng)船料共銀七千九十一兩五錢(qián)五分八厘二毫九絲領(lǐng)取，來(lái)淮補(bǔ)還前數(shù)。除旗船近支輕赍銀外，其廠船自十八年為始，每年額銀二千七百四十八兩，一并于贓罰銀內(nèi)照數(shù)領(lǐng)回發(fā)廠應(yīng)用。惟復(fù)查照舊規(guī)，將原設(shè)軍人六百八十七名取回辦料，庶使漕舟有濟(jì)，而經(jīng)久可行矣。
禁造運(yùn)官座船
工部主事陳君堯據(jù)廬州等衛(wèi)管廠所鎮(zhèn)撫嚴(yán)密等呈稱，本衛(wèi)運(yùn)糧指揮劉淬帖委本職，打造座船，除軍辦料銀外，因添造官倉(cāng)、捲樓、茶亭、槅扇等項(xiàng)，多用過(guò)銀七十五兩有余，俱系替賒客貨，呈乞行追等因。到職，查得《大明會(huì)典》內(nèi)一款，提督運(yùn)糧都指揮等官許乘糧船一只，量帶官糧。此宣德十年例也，指揮而下莫之與也。近來(lái)管運(yùn)官員篾棄禮法，奢僭成風(fēng)，輒將有號(hào)官船起造茶亭、鼓蓬、明窗、凈幾，名為"糧座"。其實(shí)本船糧米盡派別船，名為自備成造，其實(shí)出于旗軍額外之征求。廠官目前之賒借，而貽害無(wú)窮者也。夫一船之費(fèi)，大料取諸民七，小料取諸軍三。部司委官日督理于上，總廠委官日奔走于下，興工有期，違限有罰，料有不足，致使該廠賒借以成之，所以為漕運(yùn)計(jì)也。今之運(yùn)官，奈何以公家之費(fèi)而充私室之用哉！竊意糧船之制，高闊明爽，坐起便逸，亦足以安身而行事矣。而必欲為此者，何哉？謂其可以多占軍役而虛張聲勢(shì)也，謂其可以附帶土宜而供送權(quán)貴也，謂其可以擊鼓鳴金、養(yǎng)馬坐轎，縱橫于各洪閘之間，而懾服官民船只，于糧運(yùn)何與焉？夫以廬州衛(wèi)一船所費(fèi)，動(dòng)至一百一十余兩，推之而四總九十三衛(wèi)所可知也，又推之而各省四都司四十九衛(wèi)所可知也。公用不足，私用有余，勞費(fèi)人財(cái)，莫此為甚。可不為之禁革哉！如蒙準(zhǔn)呈，乞賜明示，今后把總官仍許座船一只，量帶官糧。其衛(wèi)所舊乘糧座，待及年送廠，俱照原定淺船式樣一體改造，違者并該廠官匠聽(tīng)本司參呈問(wèn)罪，永為遵守，庶軍無(wú)貼補(bǔ)之苦，官無(wú)負(fù)債之累。損上以益下，究往而懲來(lái)，端有在于斯矣。蒙批準(zhǔn)議施行。
清查人匠以裨漕政
工部主事葉君選議得，原存清江提舉司蘇州府人匠二千五百二十五名，淮安府人匠五百六名，揚(yáng)州府人匠一百四十八名，俱二年一班，每歲納銀共三千三十兩以足漕船大料。自設(shè)廠以來(lái)，各府州縣原設(shè)有清匠官逐年查理，近年有司篾棄漕規(guī)，恬弗加意，支吾塞責(zé)，大肆奸欺，匠銀全不征解，漕船缺料應(yīng)用。夫糧不可缺，船不可少，而料豈可廢哉！即今若不差官清理，誠(chéng)恐年復(fù)一年愈加廢弛，深為未便。于是具呈漕司，差官分投清理。
議處學(xué)地稅糧
工部主事葉君選新建義學(xué)、書(shū)舍各一所，恐年久圮壞，因買(mǎi)本處居民楊鏜、楊鉞、徐偉地，共四十畝，坐落提舉司迤南，逐年所收子粒，除交納本地稅糧外，余者以為修理之用。為此合行仰山陽(yáng)縣當(dāng)該官吏，即將前項(xiàng)學(xué)地查明，另開(kāi)冊(cè)籍。該納稅糧，須坐派附近常盈倉(cāng)上納，刻石以垂永久。
禁革違例稅擾
工部主事葉君選據(jù)商人黃羽告稱，桃源縣官老人等重復(fù)稅擾等因。議得征商足國(guó)，原有定規(guī)，本部督造運(yùn)船，凡過(guò)淮應(yīng)干造船料物三十稅一；不干船料，有司自征商稅。其黃羽所販煤炭，既系打釘造船之物，本司已經(jīng)抽分訖，桃源縣復(fù)以商稅重征，豈為恤民至意？不惟下情受害，抑且船料無(wú)補(bǔ)，仰縣即將該吏并地方老人及巡攔人等星馳解部，以憑查審究問(wèn)。今后商民販到應(yīng)干造船料物在彼發(fā)賣(mài)者，查系本司已經(jīng)抽分，不必重復(fù)稅擾，違者一并提究。
委管征收料銀
工部主事朱家相議照，各衛(wèi)所軍辦料銀系漕船軍三額料之需，必征解之如期，斯攢造之有濟(jì)。查得南京水軍左等衛(wèi)料銀，近年動(dòng)支南京戶、兵二部鹽引、紙價(jià)、柴薪銀兩，鳳陽(yáng)、留守中等衛(wèi)料銀，遞年扣除各軍月糧，俱類解漕運(yùn)衙門(mén)，發(fā)淮安府寄庫(kù)，聽(tīng)候各廠造船領(lǐng)用，無(wú)庸別議。其直隸淮安、大河、揚(yáng)州、通州及衛(wèi)河、山東濟(jì)寧、臨清、東昌等各衛(wèi)所軍辦料銀，往年多系掌印官?gòu)阶晕僬魇?，或潛通賄賂，或私厚親舊，往往不得其人。加收火耗，任意花費(fèi)，中間亦有通同侵欺情弊，違限一二年不行完解。間有解到者，不及額數(shù)三分之一，或假稱災(zāi)傷，捏作拖欠，奸弊百出，漫無(wú)稽考。各廠官造船缺銀買(mǎi)料，恐誤裝運(yùn)，只得揭取鋪客貨物以救燃眉之急。后因負(fù)欠日久，債主逼勒，展轉(zhuǎn)出息，傾產(chǎn)蕩業(yè)，十分虧累。若不慎選委官，嚴(yán)限征解，恐將來(lái)之弊未有紀(jì)極。本職博采僉謀，少參愚見(jiàn)，除行各廠官嚴(yán)密、唐欽等，將該衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各舉保一員，仍取具不扶甘結(jié)到職。又經(jīng)咨訪，各廠旗甲相同，擬合具呈。如蒙賜允，將舉保后開(kāi)官員札委，不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)所嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，仍通行各衛(wèi)所掌印官，俱比照鳳陽(yáng)、留守中等衛(wèi)事例，先將辦料軍余月糧照數(shù)扣留，如有不敷，照數(shù)追補(bǔ)。其缺欠月糧，衛(wèi)所無(wú)從扣留者，仍于辦料各軍名下照數(shù)追征，限春秋二季征完，解赴漕運(yùn)衙門(mén)，發(fā)淮安府收貯。如遇各衛(wèi)所該造糧船到廠，依期支領(lǐng)，買(mǎi)料應(yīng)用。其嘉靖二十一年以前，各衛(wèi)所拖欠軍辦并減存各料銀，就令今次委官，公同歷年收料官并收料底簿，將欠料軍余逐一拘審。果系拖欠，嚴(yán)限追完。如有侵欺，情弊從實(shí)，招參漕運(yùn)衙門(mén)發(fā)問(wèn)如律。每當(dāng)該衛(wèi)所審編均徭之年，仍令審戶官揀選殷實(shí)軍余，應(yīng)充辦料軍役，不許別項(xiàng)差遣。如有逃亡貧乏者，即行補(bǔ)換。文書(shū)到日，限三個(gè)月以里。收料官先將辦料軍余姓名造冊(cè)，差人赍送漕運(yùn)衙門(mén)備照，仍置立循環(huán)簿二扇，每年春秋二季終，備開(kāi)收過(guò)料銀若干，拖欠若干，差人赴漕運(yùn)衙門(mén)倒換。查比每年終將征解過(guò)并拖欠各數(shù)目，造冊(cè)繳報(bào)。承委官務(wù)要秉公盡職，恪守漕規(guī)。如有別項(xiàng)差委，亦要申稟漕運(yùn)衙門(mén)，另行委官更換。今后征解料銀，違限一季以上者，查照近年戶部議單題準(zhǔn)事例，掌印官住俸收料，委官革去冠帶，首領(lǐng)官提解漕運(yùn)衙門(mén)問(wèn)罪；違限一年以上者，掌印、收料并首領(lǐng)各官一體參奏提問(wèn)，軍職發(fā)回原衛(wèi)帶俸差操，首領(lǐng)官降級(jí)，送吏部別用。如有地方災(zāi)傷，征料難完者，亦查照議單事理，聽(tīng)將在庫(kù)別項(xiàng)官銀借解，候征完補(bǔ)還。其委官如有欺公玩法浸漁作弊者，或體訪得出，或被人告發(fā)，依律從重參究。如此庶委用專而上有責(zé)成，征解嚴(yán)而下知法守，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而糧儲(chǔ)之裝運(yùn)亦有賴矣。為此，今將各廠官舉保過(guò)各衛(wèi)所收料官姓名開(kāi)坐，并歷年拖欠料銀數(shù)目開(kāi)具方冊(cè)，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙札付內(nèi)開(kāi)，會(huì)議看得，所呈區(qū)畫(huà)精詳，足見(jiàn)留心船料，革除宿弊之意，合依擬通行。
申明料銀職掌
工部主事朱家相查得，各衛(wèi)所軍辦減存料銀，俱系原議造船軍三小料，先年俱解赴漕運(yùn)衙門(mén)，轉(zhuǎn)發(fā)淮安府稱收寄庫(kù)，待各廠官臨期造船支領(lǐng)應(yīng)用。近年因各衛(wèi)所料銀征解違期，各廠官缺銀買(mǎi)料，恐誤興造，或揭取鋪客物料，或暫借府庫(kù)官銀，候征解料銀至日償還。后緣因循年久，料銀拖欠動(dòng)以萬(wàn)計(jì)，各廠官負(fù)累已極，具呈本部前任官處，往往行文分投催征，各衛(wèi)所官吏不查舊規(guī)，多有將征完軍辦、減存料銀徑解本司稱驗(yàn)，轉(zhuǎn)呈漕運(yùn)衙門(mén)驗(yàn)發(fā)淮安府寄庫(kù)。行之既久，遂成故事。不惟嫌疑易涉，且于職掌有違。本職到任以來(lái)，夙夜冰兢惟恐萬(wàn)一粘帶，不無(wú)有累名節(jié)。近據(jù)邳州、武平、宿州等衛(wèi)解到料銀，已經(jīng)發(fā)回該衛(wèi)，行令改寫(xiě)批文，徑解本院。及行中都、直隸、山東等處各衛(wèi)所一體遵依外，但恐因襲年久，難以頓變，呈乞嚴(yán)行各衛(wèi)所官吏，今后征完前項(xiàng)料銀，差委的當(dāng)人員，徑解本院，發(fā)府稱收貯庫(kù)，候臨期造船，另行呈支。如此，庶職掌不至于下移，而出納有稽；料銀得以早完，而攢造有濟(jì)矣。蒙準(zhǔn)依擬行。
招商收買(mǎi)木料
工部主事朱家相照得，本部督造運(yùn)船合用楠木，先年俱系商人預(yù)領(lǐng)官銀，前去儀真等處收買(mǎi)，往往乘機(jī)作弊，買(mǎi)來(lái)之木多細(xì)小空朽，不堪成造。兼以過(guò)期不到，致使官旗久候，遲誤造作，有妨糧運(yùn)。近日本職拘提各商聶經(jīng)、黃良等，將領(lǐng)過(guò)新舊官銀查算，發(fā)縣監(jiān)追外，其見(jiàn)年缺木糧船尚有二百余只，并下年額造船七百余只，若不招商收買(mǎi)，不無(wú)臨期誤事。為此出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖并天寧洲地方張掛曉諭外，江山客如有販到楠木，不拘多寡，盡數(shù)拽運(yùn)抵淮，赴本職告報(bào)。照依見(jiàn)定價(jià)銀，每船壹只給木價(jià)銀六十兩，并不短少分厘，耽延時(shí)日。自告示到日為始，如有已到山客將木隱匿江港處所，不行告報(bào)，意圖抬價(jià)私賣(mài)者，許彼處牙腳人等赴部首告，以憑拿問(wèn)。知情通同縱容者，一體治罪不貸。
給號(hào)票以便商民
工部主事朱家相查得，抽分一節(jié)，奸弊多端，本職到任以來(lái)，逐一查訪，已經(jīng)痛行禁革。今據(jù)某處商人某人販到某貨，見(jiàn)灣某處，投報(bào)到部，除監(jiān)督稅司官吏照例三十稅一外，為此出給號(hào)票，仰本商收?qǐng)?zhí)，將報(bào)過(guò)物料聽(tīng)往某處變賣(mài)。如有漏報(bào)，及將舊票影射新貨者，查出定有一半沒(méi)官，自取罪戾。仍仰閘壩巡攔埠腳人等驗(yàn)實(shí)放行，毋得攔阻需索，所在官司亦不許妄行重復(fù)稅擾，違者許本商赴部稟告，以憑提究施行。
參呈貪縱運(yùn)官
工部主事朱家相據(jù)南京水軍右衛(wèi)管廠百戶李夢(mèng)蘭呈稱云云等因。據(jù)呈到職隨于主事葉卷內(nèi)逐查，指揮周大綸供招罪犯，及原追收貯轎船，俱各是的。為照本年各衛(wèi)改造糧船，委因連歲大工采取楠木數(shù)多，木價(jià)騰貴，本職將已到之木酌量撙節(jié)，先盡見(jiàn)運(yùn)者派給攢造，減存者暫令守候。其水軍右衛(wèi)廠官李夢(mèng)蘭該造船只已經(jīng)給料，兼工造完，責(zé)令旗甲李森等九名領(lǐng)駕去訖。查得漕規(guī)，凡旗軍造船，定限四十日完工，違限者照例問(wèn)罪，先期完者量行犒賞。及查廠官李夢(mèng)蘭造完船一十一只，俱系二十余日完工，頗有微勞。雖糧已到壩，李森等不能依期兌運(yùn)，皆系各甲領(lǐng)船在途遷延之故，似與廠官無(wú)干。況該衛(wèi)原派李森等船糧俱照舊例分派，本幫各船帶運(yùn)過(guò)淮，亦于運(yùn)事未誤。再照各衛(wèi)廠官，俱系本院屬官，縱有罪犯，運(yùn)糧官只合呈稟查究，并不敢擅行凌虐，所以遵體統(tǒng)而存紀(jì)綱也。指揮周大綸往年索財(cái)打官，肆無(wú)忌憚，見(jiàn)系有罪提問(wèn)人員，不思斂戢，卻乃挾仇妄行呈擾，顯是長(zhǎng)惡不悛。假此以遮飭前罪，若不嚴(yán)加究治，何以警戒將來(lái)？參照運(yùn)糧指揮周大綸職司兌運(yùn)，心切貪殘，因求索而擅責(zé)廠官，篾視漕規(guī)，役軍伴而僭乘大轎，故違國(guó)法，不能悔罪以省躬，仍敢挾仇而反噬，罪狀既著，情法難容。如蒙準(zhǔn)呈，乞?qū)⒅笓]周大綸發(fā)理刑司嚴(yán)加究治，庶貪縱知警，而上下相安矣。蒙準(zhǔn)行理刑司拘問(wèn)。
議處造船木料
工部主事朱家相照得，本廠督造各總運(yùn)船，合用楠木數(shù)多。先年，本廠給銀，批差商人前去儀真等處地方收買(mǎi)。比因山客狡猾，將出山之木選揀長(zhǎng)大堅(jiān)實(shí)者，撐泊江港處所，抬價(jià)私賣(mài)，止將遺下細(xì)小空朽之木，與差去商人成交，坐索高價(jià)，掯勒多端。其差去商人往往乘機(jī)為奸，以致買(mǎi)來(lái)木植多不堪用，有妨成造。本職除將前弊痕行禁革外，今查得嘉靖二十二年分尚有減存，缺木船二百六十八只，并下年額造船七百余只，本職已經(jīng)出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖等處地方張掛，曉諭山客，將販到楠木盡數(shù)拽運(yùn)抵淮，依憑牙人兩平交易，每船一只，遵照本院議定本價(jià)銀六十兩，隨即給與。豈料山客明知漕船缺木，故意刁難，將販到木植見(jiàn)今住泊蕪湖、南京等處，意在仍前揀選私賣(mài)，若不預(yù)為區(qū)處，臨期必誤攢造，致妨漕運(yùn)重計(jì)，關(guān)系匪輕。如蒙準(zhǔn)呈，合無(wú)移咨南京工部、都察院，札行監(jiān)督抽分，御史及蕪湖抽分工部委官，將在彼沿江寄泊楠木已經(jīng)抽分者，除南京打造馬快船合用木料聽(tīng)令成買(mǎi)外，其余剩楠木，不拘多寡，差官查照本商報(bào)抽數(shù)目，逐一將牌筏封識(shí)嚴(yán)禁，彼處牙人不許串同私賣(mài)。仍差人督催，星夜赴淮，照前議定木價(jià)兩平交易。倘山客懷疑，不愿赴淮者，聽(tīng)其灣泊儀真縣地方，與本職差去廠官公同彼處牙人，亦照前定木價(jià)交易，并不耽延時(shí)日，虧少價(jià)值。如山客仍前抗違稽延者，許本職申呈本院提究施行，庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。蒙準(zhǔn)咨行部院訖。
分處不敷木價(jià)
工部主事朱家相查得，先年衛(wèi)河提舉司每歲額造淺船七十七只三分，每只原議木價(jià)銀五十兩；遮洋船五十五只一分，每只原議木價(jià)銀六十一兩三錢(qián)三分三厘三毫。每遇改造之年，各衛(wèi)所委官一員，帶領(lǐng)各該旗甲，給領(lǐng)官銀，前去儀真等處自行買(mǎi)料成造，雖有臨清本部主事監(jiān)督，但地方窵遠(yuǎn)，難以遙制。差去官旗，往往乘機(jī)作弊，以致錢(qián)糧虛費(fèi)，船只不堅(jiān)。至嘉靖三年，蒙本部題準(zhǔn)，將該司船只并入清江提舉司團(tuán)造，其船與清江船式樣相同。除遵依遞年差官，前去杭州抽分廠領(lǐng)取該司原議木價(jià)銀一千二百兩，并蕪湖抽分廠原議木價(jià)銀四千二百三十兩，并各府解到人匠銀兩，僅足成造該年船只應(yīng)用。至嘉靖十四年以來(lái)，川、湖等處采木日多，楠雜木價(jià)騰貴，商人累告虧折。節(jié)蒙漕運(yùn)衙門(mén)將該司船價(jià)比照清江事體，淺船每只加增木價(jià)銀四兩五錢(qián)，共銀五十四兩五錢(qián)；遮洋船每只加增木價(jià)銀四兩，共銀六十五兩三錢(qián)三分三厘三毫。至嘉靖十八年，又將山東總淺船每只加增木價(jià)銀二兩，共銀五十六兩五錢(qián)，每年共該造船一百三十二只四分，該木價(jià)銀七千九百六十七兩三錢(qián)一分四厘八毫三絲。除支前項(xiàng)額該木價(jià)銀五千四百三十兩外，尚欠銀二千五百三十七兩三錢(qián)一分四厘八毫三絲。及查人匠銀兩，近年各府州縣清匠官不行清查，匠役互相影射，解到者十無(wú)一二。各衛(wèi)額造糧船到廠，缺銀支給，本司前任官恐誤裝運(yùn)，只得暫將清江提舉司歷年支剩木價(jià)銀兩，借給衛(wèi)河提舉司官軍買(mǎi)料應(yīng)用，相沿到今。除嘉靖二十二年分該造船只尚未到齊不開(kāi)外，嘉靖二十一年止扣算，實(shí)借用過(guò)清江銀一萬(wàn)七百五十九兩九錢(qián)九分八厘二毫，具載卷冊(cè)可查，一向未及呈請(qǐng)，若不及今分處，但清江庫(kù)藏之積有限，衛(wèi)河改造之船無(wú)窮，年復(fù)一年，漸難支持。如蒙準(zhǔn)呈，合無(wú)將衛(wèi)河提舉司借用過(guò)清江前項(xiàng)銀兩，準(zhǔn)將何項(xiàng)官銀照數(shù)補(bǔ)還，惟復(fù)憫念，即今公私俱困，免令補(bǔ)還，準(zhǔn)將借用過(guò)前項(xiàng)銀兩作正支銷，造冊(cè)繳部查考。仍乞?qū)⑹?、杭二廠原議衛(wèi)河總各衛(wèi)糧船木價(jià)，每年于五千四百三十兩之外，加增銀二千五百余兩，本司依期差官領(lǐng)取，與清江船只一例成造。再乞行山東濟(jì)南、兗州、青州、東昌等府，并河南開(kāi)封、彰德、懷慶及直隸廬、鳳、揚(yáng)州等府，滁、徐等州，將該司住坐人匠每年應(yīng)辦匠銀依期解報(bào)。如各處掌印清匠官仍前不行用心清理，以致匠役影射，拖欠班次者，許本職將各官指名參呈本部，重加參究施行。如此庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。為此，今將衛(wèi)河提舉司節(jié)年造船支用過(guò)該司并借用過(guò)清江提舉司木價(jià)銀兩，造完山東遮洋等總運(yùn)船已未償還銀數(shù)，并各年分衛(wèi)所旗甲姓名，備造文冊(cè)一本，理合具呈，伏乞照詳施行。
查催未銷官銀
工部主事朱家相查得，接管交代冊(cè)內(nèi)，嘉靖三年，直隸淮安府因賑濟(jì)貧民，并海州等處兌糧腳價(jià)等項(xiàng)，共借用本廠原扣寄府庫(kù)官銀，除已解還外，尚欠銀四千三百二十二兩三錢(qián)九分九厘九毫五忽，并嘉靖四年，本廠奉漕運(yùn)衙門(mén)明文，補(bǔ)造江北、南京、上江、下江、遮洋各總事故缺船，借用本廠木價(jià)等項(xiàng)官銀二千七百三十兩九錢(qián)五分，節(jié)經(jīng)本廠前官通行催取，俱未解還，卷冊(cè)存照。本職到任以來(lái)，備查前項(xiàng)銀兩，俱系造船木價(jià)。即今缺銀買(mǎi)木，事在燃眉，兼之年遠(yuǎn)，該府該總官遷代不常，誠(chéng)恐卷冊(cè)埋沒(méi)，難于查考，而錢(qián)糧借貸相應(yīng)銷還。如蒙準(zhǔn)呈，乞行淮安府，將前借用過(guò)銀兩，或于無(wú)礙官銀內(nèi)處還，或行海州等處照數(shù)追補(bǔ)。再乞嚴(yán)行江北把總田世威將原借用銀七百四十四兩，南京把總方勇將原借用銀三百六十六兩，上江把總崔汝成將原借用銀三百六兩，下江把總姚如將原借用銀一百九十三兩八錢(qián)，遮洋把總韓中立將原借用銀一千一百二十一兩一錢(qián)五分，各于在運(yùn)應(yīng)動(dòng)減存斗米無(wú)礙官銀內(nèi)，照數(shù)處完，通行解赴本職，查銷前項(xiàng)借用銀兩，以濟(jì)造船應(yīng)用。庶官銀不致拖欠，簿冊(cè)得以杜絕矣。蒙準(zhǔn)行查催訖。
查催底船赴廠
工部主事朱家相卷查，本廠每年額造南京、鳳陽(yáng)、直隸、山東、遮洋等總各衛(wèi)所糧船，先年俱于八月終旬，各軍撐駕底船赴廠，以便依期改造。近年各衛(wèi)旗軍專以缺木藉口，故意在途遷延，或至年終，及過(guò)年二三月方才赴廠，以致成造不前，有誤裝運(yùn)。今查得嘉靖二十三年分額造糧船共七百余只，合用楠木，本職已經(jīng)差委廠官千百戶張璽、陳恕等給領(lǐng)木價(jià)官銀，前往蕪湖、南京、儀真等處，買(mǎi)完楠木八千余株，陸續(xù)拽運(yùn)赴淮。即今九月將終，尚無(wú)一船到廠，若不具呈行催，誠(chéng)恐各衛(wèi)掌印、運(yùn)糧等官沿襲年久，不以造船為重，縱令旗軍仍前延緩，不無(wú)臨期遲誤未便。如蒙準(zhǔn)呈，合無(wú)嚴(yán)行各該運(yùn)糧把總，轉(zhuǎn)行所屬合衛(wèi)所掌印、運(yùn)糧等官，將嘉靖二十三年分該造糧船責(zé)限，俱在二十二年十一月以里赴廠，以便派料，催督成造。如此庶旗軍之領(lǐng)駕不致愆期，糧儲(chǔ)之兌運(yùn)鮮有誤事矣。蒙準(zhǔn)行各總查催訖。
查催造船料銀
工部主事朱家相案查，各總衛(wèi)所軍辦料銀，系漕船原議軍三額料之需。先年因收料官不得其人，征解違期，奸弊百出。各廠委官造船，缺銀應(yīng)用，往往揭借鋪客料物，展轉(zhuǎn)加利，無(wú)從償還。本職已經(jīng)行令各衛(wèi)管廠官千百戶嚴(yán)密、唐欽等，從公保舉各衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各一員，于嘉靖二十二年二月內(nèi)坐名具呈，本院札委，各官不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，每年春秋二季征完解報(bào)。其嘉靖二十一年以前，拖欠軍辦并減存料銀，就令各委官公同歷年收料官逐一查審追征，中間如有侵欺情弊，從實(shí)參呈。查照近年議單內(nèi)題準(zhǔn)，速船料以免誤運(yùn)事例，參奏提問(wèn)施行。已蒙札行，各衛(wèi)委官征解去后，但各該委官勤能守法者固多，違慢誤事者不少。近據(jù)各廠官呈稱，止據(jù)滁州衛(wèi)收料指揮崔文漢、儀真衛(wèi)收料指揮白思義、六安衛(wèi)收料指揮周熊、歸德衛(wèi)收料指揮龔卿、徐州衛(wèi)收料指揮費(fèi)濂、大河衛(wèi)收料千戶毛詩(shī)、揚(yáng)州衛(wèi)收料百戶劉欽、（穎）［潁］川衛(wèi)潁上所收料千戶阮恩，勤能濟(jì)事，征解如期，無(wú)庸查催。壽州衛(wèi)收料指揮戈揚(yáng)、臨清衛(wèi)收料指揮馮時(shí)雍、廬州衛(wèi)收料指揮褚時(shí)、泗州衛(wèi)收料指揮丘陵、武平衛(wèi)收料百戶楊伯勤、淮安衛(wèi)收料百戶趙祖勛，雖征解稍緩，然拖欠不多，功過(guò)相當(dāng)，尚堪策勵(lì)外，其直隸徐州左衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫蔣弼，高郵衛(wèi)收料千戶曹銘，邳州衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫王彥，宿州衛(wèi)收料指揮李良臣，德州衛(wèi)收料指揮葉澍，德州左衛(wèi)收料指揮苗子理，天津衛(wèi)、天津左、天津右衛(wèi)收料指揮黃棟，東昌衛(wèi)、平山衛(wèi)收料千戶周鎮(zhèn)，東平所收料千戶高永祿，濟(jì)寧衛(wèi)收料指揮江川，任城衛(wèi)收料指揮鐘繼祖，濮州所收料千戶倪棟，習(xí)于因循，視為故事。該衛(wèi)所料銀俱未解到，致使該廠各官造船缺銀買(mǎi)料，仍前借貸。即今債主填門(mén)，急于星火，負(fù)累已極。及照各衛(wèi)所料銀，近年奉漕運(yùn)事例，多將辦料各軍月糧扣除類解，雖有軍余，出辦者多系殷實(shí)之人，豈容拖欠？顯是收料官侵欺（那）［挪］借，掌印官通同不行查催，俱屬故違。若不再呈，況今七月將半，嘉靖二十四年分額造糧船，例于十月內(nèi)到廠，合用釘灰、油麻、食米等項(xiàng)，將何買(mǎi)辦？臨期有誤攢造，致妨漕運(yùn)重計(jì)，責(zé)有攸歸。如蒙準(zhǔn)呈，再乞札行后開(kāi)各衛(wèi)所，著落掌印官嚴(yán)督，收料官蔣弼等公同該衛(wèi)所先年收料委官，將歷年拖欠料銀逐一查算明白，作速征收，限在本年九月內(nèi)通行完解。如有仍前違誤者，先將收料官月俸住支，仍解（的）［嫡］親家屬一名赴本院，發(fā)府監(jiān)候比較，照依前例參問(wèn)。中間收料官如有侵欺等項(xiàng)情弊，就令掌印官參呈本院，從重參究。如此，庶官知警戒，料銀得以早完，船免稽遲，糧運(yùn)鮮有誤事矣。為此，今將各衛(wèi)所違慢收料委官姓名，并拖欠料銀數(shù)目開(kāi)坐，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙準(zhǔn)行各衛(wèi)所嚴(yán)催訖。
改正歲辦木價(jià)銀兩
工部主事朱家相卷查，清江、衛(wèi)河二提舉司，原議每年額領(lǐng)直隸太平府蕪湖縣抽分木價(jià)，共銀一萬(wàn)八千七百七十兩。自成化年間相沿到今，俱是次年差官支取。嘉靖十八年五月二十四日，該署本司事戶部主任黃差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴南京工部員外郎潘處，將嘉靖十七年木價(jià)銀兩照數(shù)取來(lái)，造船支用無(wú)礙外，至嘉靖十九年三月初十日，本部前任主事葉差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴貴部主事鄭處，領(lǐng)取嘉靖十八年分木價(jià)銀一萬(wàn)八千七百七十兩，比時(shí)因抽分銀兩不足，止領(lǐng)到銀八千兩。及準(zhǔn)貴部關(guān)稱，十八年分料價(jià)已該本部員外郎潘照數(shù)給領(lǐng)去訖。今本職解去銀八千兩，系十九年之?dāng)?shù)，比時(shí)主事葉當(dāng)查，嘉靖十七年分料價(jià)已經(jīng)差官取到，其十九年差官領(lǐng)取者，原系十八年料價(jià)之?dāng)?shù)，已經(jīng)移關(guān)主事鄭處，希查明改正。及呈本部知會(huì)去后，卷案存照，其十八年找支并十九年、二十年額銀，俱系次年差官領(lǐng)取，一向回關(guān)，未及改正。今嘉靖二十二年六月十三日，本職差百戶倪震赍關(guān)前赴貴職，支取嘉靖二十一年分木價(jià)銀一萬(wàn)八千七百七十兩，到職查得回關(guān)內(nèi)，仍開(kāi)作二十二年分之?dāng)?shù)。若不關(guān)明改正，但錢(qián)糧重事，恐年久混淆，難于查考。況本司年終造冊(cè)報(bào)部，并節(jié)年差官領(lǐng)銀文卷開(kāi)載明白。為此合行移關(guān)貴職，煩查自嘉靖十八年五月內(nèi)，百戶羅鑒取到嘉靖十七年分料價(jià)為止。其十八年分木價(jià)銀兩，曾系本司差委何官支領(lǐng)，有何文移，堪以憑信？委因貴部主事鄭彼時(shí)關(guān)文內(nèi)，將領(lǐng)銀年分字樣差訛沿襲到今，希逐查明白改正，庶錢(qián)糧有出納之明，卷冊(cè)無(wú)錯(cuò)亂之患矣。
裁革水夫以蘇民困
工部主事朱家相查得，淮安府遞運(yùn)所先年呈送水夫四名赴部，常州掌駕座船，每名每年該工食銀一十二兩，四名共該銀四十八兩。但本部公出日少，各役空閑，坐費(fèi)工食，況該所路當(dāng)沖要，民甚凋疲，良為可憫，相應(yīng)裁減，以蘇民困。為此牌仰淮安府經(jīng)歷司抄呈本府，著落當(dāng)該官吏照牌事理，即將發(fā)回水夫張秀、李節(jié)轉(zhuǎn)發(fā)該所著役走遞，其沈本賢、戎鸞暫留看守座船，候本部公出之日，另行取用，不惟本部無(wú)冗食之役，而該所亦沾寬分之賜矣。
條約附
前任諸君子《條約》，歲遠(yuǎn)無(wú)稽，惟陳君堯、葉君選僅存一二，今皆參酌潤(rùn)色于其中，不復(fù)識(shí)別。
工部都水司主事朱為禁約事照得，本職猥以菲才，謬承明命，前來(lái)淮安清江廠督造漕船，兼管閘座事務(wù)，顧責(zé)任之難勝，每懷憂惕，念奸弊之易長(zhǎng)，宜慎關(guān)防。除將興革事宜虛心采訪，次第舉行外，所有一二條約，合先給示。為此，仰官吏軍民人等一體遵守，毋得故違，取究未便，須至告示者。
一、本職自幼孤特，雖有堂族叔伯兄弟數(shù)人，俱在原籍耕讀為業(yè)，并無(wú)一人游蕩在外?？钟袩o(wú)藉之徒，探知本職鄉(xiāng)貫，詐稱弟侄家人親識(shí)名色，在于各該州縣鎮(zhèn)市處所，需索驛遞酒食，誆騙商民財(cái)物者，仰官民人等即便拿解本部，以憑問(wèn)遣。阿縱不舉者，事發(fā)一體查究。
一、本職凡督造船只，收支料價(jià)，及一切興革事務(wù)，俱親自裁決，吏書(shū)、門(mén)皂人等不過(guò)謄寫(xiě)文移，充給使令，一毫不得干預(yù)。恐有指稱本部名色，在外誆詐財(cái)物者，許諸人即時(shí)稟拿，定行從重問(wèn)遣。如有無(wú)知之徒，妄行賄囑打點(diǎn)者，事發(fā)一體重治。
一、本職凡與屬官相臨，禮雖不失，分則甚嚴(yán)，各官俱宜實(shí)心相與。凡朔、望次日，照依舊規(guī)赴部作揖，凡有公務(wù)當(dāng)關(guān)白者，不拘日時(shí)入見(jiàn)。此外各宜在廠辦事，不許私謁，如有巧言過(guò)禮，以圖親幸，及饋送禮物，投遞簡(jiǎn)書(shū)，以致私款者，定行斥責(zé)紀(jì)過(guò)。
一、訪得在部老人、吏書(shū)、門(mén)皂、軍余、水手人等，中間半系頂名雇役，奸弊難保必?zé)o，欲盡行退換，勢(shì)固難行，若不行查革，法難爾貸。除將老人錢(qián)鎮(zhèn)、廬正，皂隸張榮，水手楊恩、陸秀等先行革退外，仰各役情愿告退者聽(tīng)，其余各宜改過(guò)自新，保全身家，自有無(wú)窮利益。倘有仍前生事害人者，事發(fā)定行照例問(wèn)遣。
一、本職職掌止是漕船、閘座、抽分三事，中間倘有官旗作弊，商民匿稅，管閘管吏、守壩老人巡攔，及軍余、水手等索財(cái)害人者，許諸人具實(shí)稟告，以憑究治。其余一應(yīng)民詞，自有各該衙門(mén)受理，不許妄行告擾。敢有將戶婚、田土、斗毆、私債等情，牽扯漕閘事務(wù)在內(nèi)者，定行重治，原詞仍不準(zhǔn)理。
一、淮安等處凡竹、木、鐵、炭等項(xiàng)牙行，先年俱赴本部告給牌面，方許應(yīng)充，往往互相競(jìng)利，乘機(jī)為奸。除查革外，自本職到任，并不添設(shè)一名，恐生物議，仰各牙各宜遵守法度，毋得作弊取究。今后如有請(qǐng)托，求給牌面者，決不準(zhǔn)行，仍重治不恕。
一、訪得在部把門(mén)、皂隸、聽(tīng)事、軍余、水手、巡風(fēng)、總小甲人等，凡遇各廠旗甲投遞到狀，商民告報(bào)抽分，往往需索酒食財(cái)物，名為常例，實(shí)損部規(guī)。今后各宜痛改，如有仍前作弊者，或訪出或告發(fā)，定行從重問(wèn)遣。
一、本職凡差委屬官，管總巡捕及辦理一應(yīng)公務(wù)，必量本官才力，足以干濟(jì)方行委用，并無(wú)（狥）［徇］私偏聽(tīng)，各官俱宜體諒，毋得夤緣希圖公委，自取罪譴。其承委官果著勤勞，本職自有旌別，如怠緩誤事及乘機(jī)作弊者，定行戒治黜退。
一、運(yùn)糧官旗，凡糧船經(jīng)過(guò)清江等閘，漕規(guī)：先期赴本部投遞船糧數(shù)目、土宜文冊(cè)，今后許不拘時(shí)候，隨到隨放，雖本職退食款客，亦要傳稟，決不耽延時(shí)刻。如有閘夫人等求索留難，把門(mén)人役遲誤傳稟者，許官旗擊鼓稟告，以憑查究。
一、各總運(yùn)官多有指稱饋送，橫肆科斂，雖旗甲明受其害，而本職暗受其誣，相應(yīng)禁革。今后凡過(guò)淮入見(jiàn)，先具不致科斂重甘結(jié)狀投遞，以憑粘卷備照，倘有仍前科害者，許旗甲從實(shí)稟告，定行參究。
一、本職凡差聽(tīng)事人役，執(zhí)牌置買(mǎi)日用菜肉等物，俱用本職俸貲白銀，照依時(shí)估兩平交易，并不虧損賒欠。如有指稱本部名色，在外誆賒商民貨物，及用假銀低錢(qián)，用強(qiáng)掯買(mǎi)坑虧資本者，許被害之人從實(shí)跪門(mén)稟告，以憑重治。
工部都水司主事朱為禁革抽分奸弊事，照得本部督造漕船抽分一節(jié)，專為船料而設(shè)，三十稅一，具有成規(guī)。比因閘道不通，客船阻塞，以致稅課十減五六，兼之法久弊生，人心玩愒，商民貨物多匿稅以欺公，閘壩人役每受財(cái)而賣(mài)法。本職蒞任以來(lái)，仰思國(guó)計(jì)，俯察民情，固不敢苛刻以病商，亦不敢因仍而曠職。令將禁革條約開(kāi)具于后，期爾等痛革前愆，樂(lè)觀新政，庶使人知遵守而上下相安，課無(wú)損耗而公私兩利，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而本部之職業(yè)亦少塞矣。如仍前長(zhǎng)惡不悛，律法昭然，然不爾貸，須至告示者。
一、見(jiàn)利思義，古人重貪得之戒，別嫌明微，君子貴周身之防。本職奮跡孤寒，賦性清約，欲名節(jié)之保全，則嫌疑不可不杜；欲心跡之暴白，則防范不可不嚴(yán)。仰提舉稅司官吏各宜體悉精白，乃心恪共職業(yè)，每日輪流官一員，吏二名，在部聽(tīng)候監(jiān)收稅課。每季置立循環(huán)號(hào)簿四扇，發(fā)淮安府，用印鈐縫呈部。凡遇商民報(bào)抽，即令寫(xiě)單。今役將姓名、貫址、貨物、稅銀各數(shù)目，填註號(hào)簿格眼內(nèi)，與本部號(hào)票登記相同，開(kāi)立前件，候納稅畢，即將號(hào)票挨次掛號(hào)。格眼前件之下，用本職關(guān)防鈐蓋，以備查考。每日收過(guò)稅銀若干，監(jiān)收官親手封識(shí)，當(dāng)時(shí)下柜貯庫(kù)。每半月一次，仍公同監(jiān)收官吏，當(dāng)堂查算號(hào)簿收過(guò)銀數(shù)，并將原封驗(yàn)明，方行拆封，稱兌完日，發(fā)淮安府收貯。按季報(bào)本部知會(huì)，年終仍造總冊(cè)赍報(bào)查考，庶上下之覺(jué)察甚嚴(yán)，而稅課之稽考有據(jù)矣。
一、本部稅法，惟從寬便，除客貨值銀一兩五錢(qián)以下，抽納不及五分者免抽外，凡商人納稅，只用公平法馬，就令本商親手稱兌，提舉稅司官吏不過(guò)在（傍）［旁］袖手驗(yàn)視而已。其折算丈尺畸零并秤頭火耗，及保頭歇家銀匠分例諸弊，悉行痛革，商民人等各宜照依時(shí)估，遵守則例，從實(shí)報(bào)抽。今后敢有走水漏稅者，事發(fā)，貨物一半沒(méi)官，自取罪戾，悔將何及？其船戶埠牙人等，通同作弊，不行首告者，查出一體治罪。
一、訪得各閘壩官吏、老人、巡攔、總小甲、埠牙、腳夫人等，往往串同商販，潛通賄賂，縱容走水漏稅。及指稱對(duì)單驗(yàn)貨，詐騙多端，深為可惡。除已往不究外，今后凡遇竹木、油麻、鐵炭、柴蓆等項(xiàng)貨物過(guò)壩，老人、巡攔人等先驗(yàn)本商報(bào)抽單票，與過(guò)壩貨物數(shù)目相同，方許放行。 倘遇未領(lǐng)號(hào)票，及報(bào)稅不盡者，許將本商并船戶即時(shí)鎖拿，付巡攔、閘夫管解本部，以憑究治，查沒(méi)施行。如各役不行用心查驗(yàn)，以致商人幸免，及受財(cái)賣(mài)放等弊，本部不時(shí)差人密訪得出，定行從重問(wèn)遣，決不輕貸。
一、立法貴嚴(yán)，行賞貴信。凡新莊、清江等閘，南鎖、方信等壩，相近軍民人等，如有商民走水漏稅，及官老、巡攔人等，受財(cái)作弊者，許諸人緝?cè)L得實(shí)，密切赴部訐告，以憑查沒(méi)究治。就將所沒(méi)貨物三分之一給告者充賞。亦不許挾仇妄首，并將已抽貨物一概混告，及因而詐財(cái)者，訪出重治。
一、訪得在部寫(xiě)單人役，多有指以增減稅銀為由，騙取商民財(cái)物，及攙越次序，爭(zhēng)取工價(jià)，奸弊滋甚。除查革外，今后俱要遵照本職分定班次，每日輪流六名，自辰時(shí)入部，俱在二門(mén)前領(lǐng)單，分寫(xiě)其工價(jià)，亦照見(jiàn)定則例，不許多取。如有仍前詐騙作弊，及因而多索工銀者，許商民同巡視之人，即時(shí)口稟，定行重治，革役不恕。
一、議單內(nèi)糧船，每只許帶土宜二十石，以為在途易換鹽柴之用，照例免抽外，其間殷實(shí)旗甲，及白糧船糧長(zhǎng)，有仍帶竹木、枋板、鐵炭等貨，舊規(guī)俱赴部報(bào)抽，方許變賣(mài)。近訪得各總旗甲人等在運(yùn)艱苦備嘗，貧困已極，相應(yīng)寬恤。今后各船自土宜正數(shù)之外，凡裝帶應(yīng)抽竹木等貨，覓取微利者，一并免稅。如有附搭客商、夾帶私貨者，查出定行照例沒(méi)官，仍治以罪。
工部都水司主事朱為禁革造船奸弊以新漕政事，照得各廠改造漕船，舊有成規(guī)，比因奸弊日滋，良法寖廢，錢(qián)糧侵費(fèi)而漫無(wú)稽查，船只脆薄而不堪駕運(yùn)。本職蒞任以來(lái)，仰思國(guó)計(jì)之重，愿報(bào)涓埃。博采輿論之同，頗悉利弊。今將禁革條約開(kāi)具于后，曉諭官旗、商牙、匠役人等，一體遵守，痛懲既往之愆，共睹更新之政。庶漕船之改造得濟(jì)實(shí)用，而本部之職業(yè)亦少盡萬(wàn)分之一矣。如仍前作弊玩法，定行從重究治不貸，須至告示者。
一、定船式。凡清江、衛(wèi)河等總漕船，每只費(fèi)百金之貲，每造供十年之用。況經(jīng)由洪閘，涉歷江海，關(guān)系甚重。若非成造堅(jiān)完，何以領(lǐng)駕經(jīng)久？各廠官旗匠役人等，今后務(wù)要遵照漕規(guī)。原定遮洋、淺船各式底棧板片，俱用堅(jiān)緻楠木，首尾內(nèi)外結(jié)構(gòu)齊密，其釘灰、油麻等料，亦要查照原定斤數(shù)稱給旗甲收領(lǐng)，臨期公同廠官匠役應(yīng)用，船稍仍大書(shū)深刻某衛(wèi)，（傍）［旁］刻軍、民、運(yùn)某字號(hào)，廠官某人，木匠某人，并旗甲某人，某年分領(lǐng)造，俱要彩畫(huà)油（飭）［飾］停當(dāng)，固不許尅減釘板以利私囊，亦不許多加梁頭以便私載。本部不時(shí)按臨查驗(yàn)，如有板薄、釘稀、麻朽、油雜，造不合式，艌不如法者，官旗問(wèn)以侵盜罪名，匠役痛治革役。
一、嚴(yán)船號(hào)。凡各衛(wèi)所旗甲領(lǐng)造漕船，分別軍、民、運(yùn)等字號(hào)，具載本部格眼冊(cè)內(nèi)，不及十年者不準(zhǔn)收造，此漕規(guī)也。近訪得廠官有等貪利之徒，往往出格預(yù)造，以致船事情混淆，錢(qián)糧不敷，深為未便。今后各廠凡遇該衛(wèi)所帖到船只，即查字號(hào)與格眼冊(cè)，年分相同，方許帶領(lǐng)旗甲赴部投遞到狀及相拆呈文，以憑委官查覆，委無(wú)違礙，方準(zhǔn)領(lǐng)料改造。如船已損壞，而字號(hào)尚不及年者，暫準(zhǔn)拆卸釘板寄廠，旗甲告回本衛(wèi)，待及年赴廠改造。
一、比船限。凡各廠造船，舊有漕規(guī)，酌定期限，最為寬裕。近日官旗匠役任意遷延，致誤工程，本部決不差人催工，恐生騷擾。官旗人等各宜體悉，凡領(lǐng)有本部造船號(hào)票，給有木料，俱限十五日內(nèi)排底興工，二十五日內(nèi)報(bào)完印烙。先期完日，量加犒賞，違限者責(zé)治，久則參究。
一、查底船。各廠官凡遇旗甲駕送底船到廠，相拆釘板十分完全者，足彀新船妝修之用，計(jì)算價(jià)銀二十兩，即時(shí)派領(lǐng)新料成造。如釘板分?jǐn)?shù)不及者，即令該甲買(mǎi)補(bǔ)完足，方許收造。其有遭風(fēng)、守凍損壞及失火、漂流無(wú)存等項(xiàng)事故，船只須驗(yàn)原于所在官司，告有印信文憑，方準(zhǔn)行衛(wèi)告給幫貼銀兩。如有奸猾旗甲，乘機(jī)將底船盜賣(mài)肥己，止將余剩釘板赴廠，卻假稱事故名色，遮飾情罪者，許該廠官指實(shí)呈部，以憑追問(wèn)如律。
一、處木料。每漕船一只，合用新料楠木圍圓，計(jì)該三丈三尺，各長(zhǎng)三丈三尺，內(nèi)有尖扁空朽，照數(shù)算補(bǔ)。舊議木價(jià)銀五十六兩五錢(qián)，近年因商人屢告虧折，已經(jīng)漕運(yùn)衙門(mén)會(huì)議，量復(fù)價(jià)銀三兩五錢(qián)，共計(jì)價(jià)銀六十兩。況本部給領(lǐng)木價(jià)并不短少分厘、耽延時(shí)日，所以恤其困者至矣。今后商人、牙腳人等，凡遇圍量木料，估看加補(bǔ)，俱要遵照原定丈尺則例，公同廠官發(fā)廠造船應(yīng)用。如有商人勒減木料，牙腳受財(cái)作弊者，定行重治革退，各廠官亦毋得用強(qiáng)多取加補(bǔ)，利己虧商，違者一并究治。
一、選匠役。每年清江、衛(wèi)河各廠改造糧船，約有七百余只，合用匠役數(shù)多，因年久不行清查，多有頂名雇役老幼不堪之人，一概派造，以致造作不堅(jiān)，奸弊百出。本部訪知前弊，逐一查選，除將年力少壯、技藝精通者取具，各匠連名保結(jié)在部，已經(jīng)收造冊(cè)籍、給付票帖外，今后各匠凡遇派造船只，務(wù)要多雇幫作，查照船式攢造。其工食銀兩亦照原定則例，不許多取。凡鋸、艌等匠，各要一體遵守。如有酗酒撒潑，教唆旗甲，及妄費(fèi)釘板、油麻，索取外貼工食者，事發(fā)重治革役。如廠官刁難匠役，尅減工銀者，許本匠赴部稟告，以憑追究。
一、禁刁潑。訪得各衛(wèi)所有等奸刁旗甲，每遇造船之年，或倚逞慣惡，或聽(tīng)人唆使，往往刁蹬廠官，揚(yáng)言告訐，詐取財(cái)物。雖廠官之弊難保必?zé)o，而刁詐之風(fēng)豈容日長(zhǎng)！今后各廠倘有侵尅物料、凌虐旗甲等弊，許該甲即時(shí)赴部稟告，以憑依律究問(wèn)。如旗甲故違禁約，仍前刁詐者，定行枷號(hào)重治。
一、弭火盜。訪得各廠造船旗甲，往往通同臨廠軍民，暗將底船、釘板盜買(mǎi)盜賣(mài)，及（寅）［夤］夜三五成群，縱酒宿娼，不惟耗損財(cái)物，抑恐易生火盜。本部除嚴(yán)行各總巡捕、廠官、總小甲人等，給有巡風(fēng)牌面，日夜常川巡視外，今后如遇前項(xiàng)奸弊，即時(shí)鎖拿送部，以憑追問(wèn)?？v容不舉，事發(fā)一體治罪。
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