凡貨，金錢(qián)布帛之用，夏殷以前其詳靡記云。太公為周立九府圜法：〔一〕黃金方寸，而重一斤；錢(qián)圜函方，〔二〕輕重以銖；〔三〕布帛廣二尺二寸為幅，長(zhǎng)四丈為匹。故貨寶於金，利於刀，〔四〕流於泉，〔五〕布於布，〔六〕束於帛?！财摺?br />
〔一〕 李奇曰：「圜即錢(qián)也。圜一寸，而重九兩。」師古曰：「此說(shuō)非也。周官太府、玉府、內(nèi)府、外府、泉府、天府、職內(nèi)、職金、職幣皆掌財(cái)幣之官，故云九府。圜謂均而通也?！?br />
〔二〕 孟康曰：「外圜而內(nèi)孔方也?！?br />
〔三〕 師古曰「言黃金以斤為名，錢(qián)則以銖為重也?！?br />
〔四〕 如淳曰：「名錢(qián)為刀者，以其利於民也?！?br />
〔五〕 如淳曰：「流行如泉也?！?br />
〔六〕 如淳曰：「布於民間?！?br />
〔七〕 李奇曰：「束，聚也。」
太公退，又行之于齊。至管仲相桓公，通輕重之權(quán)，曰：「歲有兇穰，故穀有貴賤；〔一〕令有緩急，故物有輕重?！捕橙司焕?，則畜賈游於市，〔三〕乘民之不給，百倍其本矣?！菜摹彻嗜f(wàn)乘之國(guó)必有萬(wàn)金之賈，千乘之國(guó)必有千金之賈者，利有所并也。計(jì)本量委則足矣?！参濉橙欢裼酗|餓者，穀有所臧也?！擦趁裼叙N則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故人君散之以重。〔七〕凡輕重?cái)可⒅詴r(shí)，則準(zhǔn)平。〔守準(zhǔn)平〕，使萬(wàn)室之邑必有萬(wàn)鍾之臧，臧繈千萬(wàn)；〔八〕千室之邑必有千鍾之臧，臧繈百萬(wàn)。春以奉耕，夏以奉耘，〔九〕耒耜器械，種饟糧食，必取澹焉。〔一０〕故大賈畜家不得豪奪吾民矣。」桓公遂用區(qū)區(qū)之齊合諸侯，顯伯名?！惨欢?br />
〔一〕 師古曰：「穰音人常反?！?br />
〔二〕 李奇曰：「上令急於求米則民重米，緩於求米則民輕米?！?br />
〔三〕 師古曰：「畜讀曰蓄。蓄賈，謂賈人之多蓄積者。」
〔四〕 師古曰：「給，足也?！?br />
〔五〕 李奇曰：「委，積也?！?br />
〔六〕 師古曰：「言富人多臧穀，故令貧者食不足也?！?br />
〔七〕 李奇曰：「民輕之時(shí)，為斂糴之；重之時(shí)，官為散也?！?br />
〔八〕 李奇曰：「繈，落也?！姑峡翟唬骸噶亩窞殒R?？?，錢(qián)貫也。管子曰『兇（戾）〔歲〕糴，釜十繈』。」師古曰：「孟說(shuō)是也。繈音居兩反。」
〔九〕 師古曰：「奉謂供事也?！?br />
〔一０〕師古曰：「種，五穀之種也。饟字與餉同，謂餉田之具也。」
〔一一〕師古曰：「畜讀曰蓄。豪謂輕侮之也，字本作{敖力}，蓋通用耳?！?br />
〔一二〕師古曰：「伯讀曰霸?！?/em>
其後百餘年，周景王時(shí)患錢(qián)輕，將更鑄大錢(qián)，〔一〕單穆公曰：「不可?！捕彻耪咛旖禐?zāi)戾，〔三〕於是乎量資幣，權(quán)輕重，以救民。〔四〕民患輕，則為之作重幣以行之，於是有母權(quán)子而行，民皆得焉?！参濉橙舨豢爸?，則多作輕而行之，亦不廢重，於是乎有子權(quán)母而行，小大利之。〔六〕今王廢輕而作重，民失其資，能無(wú)匱乎？民若匱，王用將有所乏；乏將厚取於民；〔七〕民不給，將有遠(yuǎn)志，是離民也。〔八〕且絕民以實(shí)王府，猶塞川原為潢洿也，〔九〕竭亡日矣。王其圖之?！垢ヂ?tīng)，卒鑄大錢(qián)，文曰「寶貨」，肉好皆有周郭，〔一０〕以勸農(nóng)澹不足，百姓蒙利焉?！惨灰弧?br />
〔一〕 應(yīng)劭曰：「大於舊錢(qián)，其價(jià)重也。」
〔二〕 師古曰：「單穆公，周大夫單旗。單音善。」
〔三〕 師古曰：「戾，惡氣也。一曰，戾，至也?！?br />
〔四〕 應(yīng)劭曰：「資，財(cái)也。量資幣多少有無(wú)，平其輕重也。」師古曰：「凡言幣者，皆所以通貨物，易有無(wú)也，故金之與錢(qián)，皆名為幣也。」
〔五〕 應(yīng)劭曰：「母，重也，其大倍，故為母也。子，輕也，其輕少半，故為子也。民患幣之輕而物貴，為重幣以平之，權(quán)時(shí)而行，以廢其輕。故曰母權(quán)子，猶言重權(quán)輕也。民皆得者，本末有無(wú)皆得其利也?！姑峡翟唬骸钢貫槟?，輕為子，若市八十錢(qián)物，以母當(dāng)五十，以子三十續(xù)之。」
〔六〕 應(yīng)劭曰：「民患幣重，則多作輕錢(qián)而行之，亦不廢去重者，言重者行其貴，輕者行其賤也。」
〔七〕 師古曰：「厚猶多也，重也?！?br />
〔八〕 師古曰：「遠(yuǎn)志，謂去其本居而散（忘）〔亡〕也?！?br />
〔九〕 師古曰：「原謂水泉之本也。潢洿，停水也。潢音黃。洿音一胡反?！?br />
〔一０〕韋昭曰：「肉，錢(qián)形也。好，孔也。」
〔一一〕孟康曰：「單穆公曰『竭無(wú)日矣』，不得復(fù)云百姓蒙利焉?！钩辑懺唬骸傅遣宦?tīng)不鑄大錢(qián)耳，猶自從其不廢輕，此言母子並用，故蒙其利也。」師古曰：「二說(shuō)皆非也。單旗雖有此言，王終自鑄錢(qián)，果有便，故百姓蒙其利也?！?/em>
秦兼天下，幣為二等：黃金以溢為名，上幣；〔一〕銅錢(qián)質(zhì)如周錢(qián)，〔二〕文曰「半兩」，重如其文。而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶臧，不為幣，然各隨時(shí)而輕重?zé)o常。
〔一〕 孟康曰：「二十兩為溢。」師古曰：「改周一斤之制，更以溢為金之名數(shù)也。高祖初賜張良金百溢，此尚秦制也。上幣者，二等之中黃金為上而錢(qián)為下也?！?br />
〔二〕 臣瓚曰：「言錢(qián)之形質(zhì)如周錢(qián)，唯文異耳?！?/em>
漢興，以為秦錢(qián)重難用，更令民鑄莢錢(qián)?！惨弧滁S金一斤?！捕扯卉壷鹄裥蠓e餘贏以稽市物，痛騰躍，〔三〕米至石萬(wàn)錢(qián)，馬至匹百金。天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車(chē)，重稅租以困辱之?！菜摹承⒒?、高后時(shí)，為天下初定，復(fù)弛商賈之律，〔五〕然市井子孫亦不得（宦為吏）〔為官吏〕。孝文五年，為錢(qián)益多而輕，乃更鑄四銖錢(qián)，其文為「半兩」。除盜鑄錢(qián)令，使民放鑄?！擦迟Z誼諫曰：
〔一〕 如淳曰：「如榆莢也。」師古曰：「莢音頰?！?br />
〔二〕 師古曰：「復(fù)周之制，更以斤名金?！?br />
〔三〕 李奇曰：「稽，貯滯也。」晉灼曰：「痛，甚也。言計(jì)市物賤，豫益畜之，物貴而出賣(mài)，故使物甚騰躍也?！箮煿旁唬骸覆卉墸^不循軌度者也。言以其贏餘以財(cái)蓄積群貨，使物稽滯在己，故市價(jià)甚騰貴。今書(shū)本痛字或作踴者，誤耳。踴、騰一也，不當(dāng)重累言之。畜讀曰蓄。」
〔四〕 師古曰：「欲令務(wù)農(nóng)。」
〔五〕 師古曰：「弛，解也?！?br />
〔六〕 師古曰：「恣其私鑄?！?/em>
法使天下公得顧租鑄銅錫為錢(qián)，敢雜以鉛鐵為它巧者，其罪黥。〔一〕然鑄錢(qián)之情，非殽雜為巧，則不可得贏；〔二〕而殽之甚微，為利甚厚?！踩撤蚴掠姓俚湺ㄓ衅饖?，今令細(xì)民人操造幣之勢(shì)，〔四〕各隱屏而鑄作，因欲禁其厚利微姦，雖黥罪日?qǐng)?bào)，其勢(shì)不止。〔五〕乃者，民人抵罪，多者一縣百數(shù)，及吏之所疑，榜笞奔走者甚眾。夫縣法以誘民，〔六〕使入陷阱，孰積於此！〔七〕曩禁鑄錢(qián)，死罪積下；〔八〕今公鑄錢(qián)，黥罪積下。為法若此，上何賴焉？〔九〕
〔一〕 師古曰：「顧租，謂顧庸之直，或租其本?！?br />
〔二〕 師古曰：「殽謂亂雜也。贏，餘利也。言不雜鉛鐵，則無(wú)利也。殽音爻。」
〔三〕 師古曰：「微謂精妙也。言殽雜鉛鐵，其術(shù)精妙，不可覺(jué)知，而得利甚厚，故令人輕犯之，姦不可止也?！?br />
〔四〕 師古曰：「操，持也。人人皆得鑄錢(qián)也。操音千高反?！?br />
〔五〕 鄭氏曰：「報(bào)，論?！?br />
〔六〕 師古曰：「縣謂開(kāi)立之?！?br />
〔七〕 師古曰：「阱，穿地以陷獸也。積，多也。阱音才性反?！?br />
〔八〕 蘇林曰：「下，報(bào)也，積累下報(bào)論之也?！箯堦淘唬骸杆雷镎叨啵e於下也。」師古曰：「蘇說(shuō)是也。下音胡亞反。次後亦同?！?br />
〔九〕 師古曰：「賴，利也。一曰恃也?！?/em>
又民用錢(qián)，郡縣不同：或用錢(qián)輕，百加若干；〔一〕或用重錢(qián)，平稱不受?！捕撤ㄥX(qián)不立，〔三〕吏急而壹之虖，則大為煩苛，而力不能勝；縱而弗呵虖，〔四〕則市肆異用，錢(qián)文大亂。茍非其術(shù)，何鄉(xiāng)而可哉！〔五〕
〔一〕 應(yīng)劭曰：「時(shí)錢(qián)重四銖，法錢(qián)百枚，當(dāng)重一斤十六銖，輕則以錢(qián)足之若干枚，令滿平也?！箮煿旁唬骸溉舾?，且設(shè)數(shù)之言也。干猶箇也，謂當(dāng)如此箇數(shù)耳。而胡廣云『若，順也；干，求也』。當(dāng)順?biāo)蠖c之矣?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「用重錢(qián)，則平稱有餘，不能受也?！钩辑懺唬骸盖劐X(qián)重半兩，漢初鑄莢錢(qián)，文帝更鑄四銖錢(qián)。秦錢(qián)與莢錢(qián)皆當(dāng)廢，而故與四銖並行。民以其見(jiàn)廢，故用輕錢(qián)，則百加若干；用重錢(qián)，雖以一當(dāng)一猶復(fù)不受之。是以郡縣不同也?！箮煿旁唬骸笐?yīng)說(shuō)是也。稱音尺孕反?！?br />
〔三〕 師古曰：「法錢(qián)，依法之錢(qián)也?！?br />
〔四〕 師古曰：「呵，責(zé)怒也，音火何反?！?br />
〔五〕 師古曰：「鄉(xiāng)讀曰嚮?！?/em>
今農(nóng)事棄捐而采銅者日蕃，〔一〕釋其耒耨，冶鎔炊炭〔二〕，姦錢(qián)日多，五穀不為多?！踩成迫蒜鸲鵀閵π?，〔四〕愿民陷而之刑戮，〔五〕刑戮將甚不詳，奈何而忽！〔六〕國(guó)知患此，吏議必曰禁之。禁之不得其術(shù)，其傷必大。令禁鑄錢(qián)，則錢(qián)必重；〔七〕重則其利深，盜鑄如雲(yún)而起，〔八〕棄市之罪又不足以禁矣。姦數(shù)不勝而法禁數(shù)潰，銅使之然也。〔九〕故銅布於天下，其為禍博矣〔一０〕。
〔一〕 師古曰：「蕃，多也，音扶元反。其下亦同?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「鎔，形容也，作錢(qián)模也?！箮煿旁唬骸告g音容?！?br />
〔三〕 師古曰：「言皆采銅鑄錢(qián)，廢其農(nóng)業(yè)，故五穀不多也。為音於偽反。不為多，猶言為之不多也?！?br />
〔四〕 李奇曰：「怵，誘也，動(dòng)心於姦邪也?！箮煿旁唬骸糕鹨粝嚷煞?，又音黜?！?br />
〔五〕 師古曰：「愿，謹(jǐn)也。」
〔六〕 師古曰：「詳，平也。忽，忽忘也。」
〔七〕 師古曰：「令謂法令也。」
〔八〕 師古曰：「言其多。」
〔九〕 師古曰：「數(shù)，並音所角反?！?br />
〔一０〕師古曰：「博，大也?！?/em>
今博禍可除，而七福可致也。何謂七福？上收銅勿令布，則民不鑄錢(qián)，黥罪不積，一矣。偽錢(qián)不蕃，民不相疑，二矣。采銅鑄作者反於耕田，三矣。銅畢歸於上，上挾銅積以御輕重，〔一〕錢(qián)輕則以術(shù)斂之，重則以術(shù)散之，貨物必平，四矣。以作兵器，以假貴臣，多少有制，用別貴踐，五矣?！捕骋耘R萬(wàn)貨，以調(diào)盈虛，以收奇羨，〔三〕則官富實(shí)而末民困，六矣?！菜摹持莆釛壺?cái)，以與匈奴逐爭(zhēng)其民，其敵必懷，七矣?！参濉彻噬茷樘煜抡撸虻湺鵀楦?，轉(zhuǎn)敗而為功。今久退七福而行博禍，臣誠(chéng)傷之。
〔一〕 師古曰：「銅積，謂多積銅也?！?br />
〔二〕 如淳曰：「古者以銅為兵，秦銷(xiāo)鋒鍉鑄金人十二，是也?！?br />
〔三〕 師古曰：「調(diào)，平均也。奇，殘餘也。羨，饒溢也。奇音居宜反。羨音弋戰(zhàn)反?！?br />
〔四〕 師古曰：「末謂工商之業(yè)也。」
〔五〕 師古曰：「末業(yè)既困，農(nóng)人敦本，倉(cāng)廩積實(shí)，布帛有餘，則招誘胡人，多來(lái)降附。故言制吾棄財(cái)逐爭(zhēng)其人也。棄財(cái)者，可棄之財(cái)。逐，競(jìng)也?！?/em>
上不聽(tīng)。是時(shí)，吳以諸侯即山鑄錢(qián)，富埒天子，〔一〕後卒叛逆。鄧通，大夫也，以鑄錢(qián)財(cái)過(guò)王者。故吳、鄧錢(qián)布天下。
〔一〕 師古曰：「即，就也。埒，等也。」
武帝因文、景之畜，忿胡、粵之害，〔一〕即位數(shù)年，嚴(yán)助、朱買(mǎi)臣等招徠東甌，事兩粵，江淮之間蕭然煩費(fèi)矣?！捕程泼?、司馬相如始開(kāi)西南夷，鑿山通道千餘里，以廣巴蜀，巴蜀之民罷焉?！踩撑韰谴┓x貊、朝鮮，置滄?？?，〔四〕則燕齊之間靡然發(fā)動(dòng)。及王恢謀馬邑，匈奴絕和親，侵優(yōu)北邊，兵連而不解，天下共其勞。〔五〕干戈日滋，行者齎，居者送，〔六〕中外騷擾相奉，百姓抏敝以巧法，〔七〕財(cái)賂衰耗而不澹?！舶恕橙胛镎哐a(bǔ)官，出貨者除罪，選舉陵夷，廉恥相冒，〔九〕武力進(jìn)用，法嚴(yán)令具，興利之臣自此而始?！惨唬啊?br />
〔一〕 師古曰：「畜讀曰蓄?！?br />
〔二〕 師古曰：「蕭然猶騷然，勞動(dòng)之貌。」
〔三〕 師古曰：「罷讀曰疲。」
〔四〕 師古曰：「彭吳，人姓名也。本皆荒梗，始開(kāi)通之也，故言穿也?！?br />
〔五〕 師古曰：「共猶同?！?br />
〔六〕 師古曰：「齎謂將衣食之具以自隨也，音子奚反?！?br />
〔七〕 師古曰：「抏，訛也，謂摧挫也。巧法，為巧詐以避法也。抏音五官反。」
〔八〕 師古曰：「耗，減也。澹，足也。」
〔九〕 師古曰：「冒，蒙也?！?br />
〔一０〕師古曰：「謂桑弘羊、東郭咸陽(yáng)、孔僅之屬也?！?/em>
其後，衛(wèi)青歲以數(shù)萬(wàn)騎出擊匈奴，遂取河南地，築朔方。時(shí)又通西南夷道，作者數(shù)萬(wàn)人，千里負(fù)擔(dān)餽饟，〔一〕率十餘鍾致一石〔二〕，散幣於邛僰以輯之。〔三〕數(shù)歲而道不通，蠻夷因以數(shù)攻（吏），吏發(fā)兵誅之。悉巴蜀租賦不足以更之，〔四〕乃募豪民田南夷，入粟縣官，而內(nèi)受錢(qián)於都內(nèi)?！参濉硸|置滄?？?，人徒之費(fèi)疑於南夷?！擦秤峙d十餘萬(wàn)築衛(wèi)朔方，〔七〕轉(zhuǎn)漕甚遠(yuǎn)，自山東咸被其勞，費(fèi)數(shù)十百鉅萬(wàn)，〔八〕府庫(kù)並虛。乃募民能入奴婢得以終身復(fù)，為郎增秩，〔九〕及入羊?yàn)槔桑检洞恕?br />
〔一〕 師古曰：「餽亦饋?zhàn)?。饟，古餉字?！?br />
〔二〕 師古曰：「言其勞費(fèi)用功重?！?br />
〔三〕 應(yīng)劭曰：「邛屬臨邛，僰屬犍為。」晉灼曰：「僰音蒲賊反?！箮煿旁唬骸副疚髂弦膬煞N也。邛，今邛州也。僰，今僰道縣也。輯與集同，謂安定也?！?br />
〔四〕 李奇曰：「不足用，終更其事也?！鬼f昭曰：「更，續(xù)也?！箮煿旁唬骸付f(shuō)並非也。悉，盡也。更，償也。雖盡租賦不足償其功費(fèi)也。更音庚?！?br />
〔五〕 服虔曰：「入穀於外縣，而受粟錢(qián)於內(nèi)府也?！箮煿旁唬骸复苏f(shuō)非也。都內(nèi)，京師主臧者也。百官公卿表大司農(nóng)屬官有都內(nèi)令丞也。」
〔六〕 師古曰：「疑讀曰儗。儗謂比也?！?br />
〔七〕 師古曰：「既築其城，又守衛(wèi)之?！?br />
〔八〕 師古曰：「數(shù)十萬(wàn)乃至百萬(wàn)萬(wàn)?！?br />
〔九〕 師古曰：「庶人入奴婢則復(fù)終身，先為郎者就增其秩也。一曰入奴婢少者復(fù)終身，多者得為郎，舊為郎更增秩也?！?/em>
此後四年，衛(wèi)青比歲十餘萬(wàn)眾擊胡，〔一〕斬捕首虜之士受賜黃金二十餘萬(wàn)斤，而漢軍士馬死者十餘萬(wàn)，兵甲轉(zhuǎn)漕之費(fèi)不與焉?！捕踌妒谴笏巨r(nóng)陳臧錢(qián)經(jīng)用，賦稅既竭，不足以奉戰(zhàn)士?！踩秤兴菊?qǐng)令民得買(mǎi)爵及贖禁錮免（臧）〔減〕罪；請(qǐng)置賞官，名曰武功爵〔四〕。級(jí)十七萬(wàn)，凡直三十餘萬(wàn)金。諸買(mǎi)武功爵官首者試補(bǔ)吏，先除；千夫如五大夫；〔五〕其有罪又減二等；爵得至樂(lè)卿，〔六〕以顯軍功。軍功多用超等，大者封侯卿大夫，小者郎。吏道雜而多端，則官職秏廢?！财摺?br />
〔一〕 師古曰：「比歲，頻歲也?！?br />
〔二〕 師古曰：「與讀曰豫?！?br />
〔三〕 師古曰：「陳謂列奏之。經(jīng)，常也。既，盡也。言常用之錢(qián)及諸賦稅並竭盡也?！?br />
〔四〕 臣瓚曰：「茂陵中書(shū)有武功爵，一級(jí)曰造士，二級(jí)曰閑輿衛(wèi)，三級(jí)曰良士，四級(jí)曰元戎士，五級(jí)曰官首，六級(jí)曰秉鐸，七級(jí)曰千夫，八級(jí)曰樂(lè)卿，九級(jí)曰執(zhí)戎，十級(jí)曰政戾庶長(zhǎng)，十一級(jí)曰軍衛(wèi)。此武帝所制，以寵軍功?！箮煿旁唬骸复讼略萍?jí)十七萬(wàn)，凡直三十餘萬(wàn)金，今瓚所引茂陵中書(shū)止於十一級(jí)，則計(jì)數(shù)不足，與本文乖矣?；蛘呙陼?shū)說(shuō)之不盡也?！?br />
〔五〕 師古曰：「五大夫，舊二十等爵之第九級(jí)也。至此以上，始免徭役，故每先選以為吏。千夫者，武功十一等爵之第七也，亦得免役，今則先除為吏，比於五大夫也。」
〔六〕 師古曰：「樂(lè)卿者，武功爵第八等也。言買(mǎi)爵唯得至第八也。此文止論武功爵級(jí)，而作注者乃以舊二十等爵解之，失其本意，故刪而不取。」
〔七〕 師古曰：「秏，亂也，音莫報(bào)反。」
自〔公〕孫弘以春秋之義繩臣下取漢相，張湯以峻文決理為廷尉，於是見(jiàn)知之法生，而廢格沮誹窮治之獄用矣。〔一〕其明年，淮南、衡山、江都王謀反跡見(jiàn)，〔二〕而公卿尋端治之，竟其黨與，坐而死者數(shù)萬(wàn)人，吏益慘急而法令察?！踩钞?dāng)是時(shí)，招尊方正賢良文學(xué)之士，或至公卿大夫。公孫弘以宰相，布被，食不重味，為下先，然而無(wú)益於俗，稍務(wù)於功利矣。
〔一〕 張晏曰：「吏見(jiàn)知不舉劾為故縱，官有所作，廢格沮敗誹謗，則窮治之也。」如淳曰：「廢格天子文法，使不行也。誹謂非上所行，若顏異反脣之比也?！箮煿旁唬骸妇冢ㄉ希仓埂硥闹?，音材汝反?！?br />
〔二〕 師古曰：「蹤跡顯見(jiàn)也?！?br />
〔三〕 師古曰：「慘，毒也。察，微視也?！?/em>
其明年，票騎仍再出擊胡，大克獲?！惨弧硿喰巴趼蕯?shù)萬(wàn)眾來(lái)降，〔二〕於是漢發(fā)車(chē)三萬(wàn)兩迎之?！踩臣戎?，受賞，賜及有功之士。是歲費(fèi)凡百餘鉅萬(wàn)。
〔一〕 師古曰：「仍，頻也?！?br />
〔二〕 師古曰：「渾音胡昆反?！?br />
〔三〕 師古曰：「一兩，一乘?！?/em>
先是十餘歲，河決，灌梁、楚地，固已數(shù)困，而緣河之郡隄塞河，輒壞決，費(fèi)不可勝計(jì)。其後番係欲省底柱之漕，〔一〕穿汾、河渠以為溉田；鄭當(dāng)時(shí)為渭漕回遠(yuǎn)，鑿漕直渠自長(zhǎng)安至華陰；〔二〕而朔方亦穿溉渠。作者各數(shù)萬(wàn)人，歷二三期而功未就，費(fèi)亦各以鉅萬(wàn)十?dāng)?shù)?！踩?br />
〔一〕 師古曰：「番，姓；係，名也。番音普安反。係音工系反?！?br />
〔二〕 師古曰：「回，曲繞也，音胡內(nèi)反?！?br />
〔三〕 師古曰：「謂十萬(wàn)萬(wàn)也?！?/em>
天子為伐胡故，盛養(yǎng)馬，馬之往來(lái)食長(zhǎng)安者數(shù)萬(wàn)匹，〔一〕卒掌者關(guān)中不足，乃調(diào)旁近郡?！捕扯嫡邤?shù)萬(wàn)人皆得厚賞，衣食仰給縣官，〔三〕縣官不給，〔四〕天子乃損膳，解乘輿駟，出御府禁臧以澹之。
〔一〕 師古曰：「食讀曰飤?！?br />
〔二〕 師古曰：「調(diào)謂選發(fā)之也。調(diào)音徒釣反?！?br />
〔三〕 師古曰：「仰音牛向反，次下亦同。」
〔四〕 師古曰：「給，足也。」
其明年，山東被水災(zāi)，民多飢乏，於是天子遣使虛郡國(guó)倉(cāng)廩以振貧。猶不足，又募豪富人相假貸?！惨弧成胁荒芟嗑?，乃徙貧民於關(guān)以西，及充朔方以南新秦中，〔二〕七十餘萬(wàn)口，衣食皆仰給於縣官。數(shù)歲，貸與產(chǎn)業(yè)，使者分部護(hù)，〔三〕冠蓋相望，費(fèi)以億計(jì)，縣官大空。而富商賈或墆財(cái)役貧，〔四〕轉(zhuǎn)轂百數(shù)，〔五〕廢居居邑〔六〕，封君皆氐首仰給焉。〔七〕冶鑄煮鹽，財(cái)或累萬(wàn)金，而不佐公家之急，黎民重困。〔八〕
〔一〕 師古曰：「貸音土戴反。次下亦同?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「秦始皇遣蒙恬攘卻匈奴，得其河南造陽(yáng)之北千里地甚好，於是為築城郭，徙民充之，名曰新秦。四方雜錯(cuò)，奢儉不同，今俗名新富貴者為『新秦』，由是名也?！?br />
〔三〕 師古曰：「分音扶問(wèn)反?！?br />
〔四〕 孟康曰：「墆，停也。」晉灼曰：「墆音滯。」
〔五〕 李奇曰：「轂，車(chē)也。」
〔六〕 服虔曰：「居穀於邑也。」如淳曰：「居賤物於邑中以待貴也。」師古曰：「二說(shuō)皆未盡也。此言或有所廢置，有所居蓄，而居於邑中，以乘時(shí)射利也?！?br />
〔七〕 晉灼曰：「氐音抵距之抵?！狗唬骸秆鼋o於商賈，言百姓好末作也。」師古曰：「二說(shuō)皆非也。封君，受封邑者，謂公主及列侯之屬也。氐首，猶俯首也。時(shí)公主、列侯雖有國(guó)邑而無(wú)餘財(cái)，其朝夕所須皆俯首而取給於富商大賈，後方以邑入償之。氐音丁奚反?！?br />
〔八〕 師古曰：「重音直用反?！?/em>
於是天子與公卿議，更造錢(qián)幣以澹用，〔一〕而摧浮淫并兼之徒。是時(shí)禁苑有白鹿而少府多銀錫。自孝文更造四銖錢(qián)，至是歲四十餘年，從建元以來(lái)，用少，縣官往往即多銅山而鑄錢(qián)，〔二〕民亦盜鑄，不可勝數(shù)。錢(qián)益多而輕，〔三〕物益少而貴?！菜摹秤兴狙栽唬骸腹耪咂?，諸侯以聘享。金有三等，黃金為上，白金為中，赤金為下。〔五〕今半兩錢(qián)法重四銖，〔六〕而姦或盜摩錢(qián)質(zhì)而取鋊，〔七〕錢(qián)益輕薄而物貴，則遠(yuǎn)方用幣煩費(fèi)不省?！鼓艘园茁蛊し匠?，緣以繢，為皮幣，〔八〕直四十萬(wàn)。王侯宗室朝覲聘享，必以皮幣薦璧，然後得行。
〔一〕 師古曰：「更，改也?！?br />
〔二〕 師古曰：「就多銅之山而鑄錢(qián)也?！?br />
〔三〕 臣瓚曰：「鑄錢(qián)者多，故錢(qián)輕。輕亦賤也?！?br />
〔四〕 如淳曰：「民但鑄錢(qián)，不作餘物故也?！?br />
〔五〕 孟康曰：「白金，銀也。赤金，丹陽(yáng)銅也?！?br />
〔六〕 鄭氏曰：「其文為半兩，實(shí)（為）〔重〕四銖也。」
〔七〕 如淳曰：「錢(qián)一面有文，一面幕，幕為質(zhì)。民盜摩漫面而取其鋊，以更鑄作錢(qián)也?！钩辑懺唬骸冈S慎云『鋊，銅屑也』。摩錢(qián)漫面以取其屑，更以鑄錢(qián)。西京黃圖敘曰『民摩錢(qián)取屑』是也?！箮煿旁唬骸镐`音浴。瓚說(shuō)是也。」
〔八〕 師古曰：「繢，繡也，繪五綵而為之。」
又造銀錫白金?！惨弧骋詾樘煊媚琮?，地用莫如馬，人用莫如龜，故白金三品：其一曰重八兩，圜之，其文龍，名「白撰」，直三千；二曰以重差小，方之，其文馬，直五百；〔二〕三曰復(fù)小，橢之，其文龜，直三百。〔三〕令縣官銷(xiāo)半兩錢(qián)，更鑄三誅錢(qián)，重如其文。盜鑄諸金錢(qián)罪皆死，而吏民之犯者不可勝數(shù)。
〔一〕 如淳曰：「雜鑄銀錫為白金?！?br />
〔二〕 晉灼曰：「以半斤之重差為三品，此重六兩，則下品重四兩也?！?br />
〔三〕 師古曰：「橢，圜而長(zhǎng)也，音佗果反?！?/em>
於是以東郭咸陽(yáng)、孔僅為大農(nóng)丞，〔一〕領(lǐng)鹽鐵事，而桑弘羊貴幸。咸陽(yáng)，齊之大煮鹽，孔僅，南陽(yáng)大冶，皆致產(chǎn)累千金，故鄭當(dāng)時(shí)進(jìn)言之。弘羊，洛陽(yáng)賈人之子，以心計(jì)，〔二〕年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。
〔一〕 師古曰：「二人也，姓東郭名咸陽(yáng)，姓孔名僅。僅音鉅刃反?！?br />
〔二〕 師古曰：「不用籌算。」
法既益嚴(yán)，吏多廢免。兵革數(shù)動(dòng)，民多買(mǎi)復(fù)〔一〕及五大夫、千夫，徵發(fā)之士益鮮?！捕踌妒浅Х颉⑽宕蠓?yàn)槔?，不欲者出馬；〔三〕故吏皆適令伐棘上林，作昆明池?！菜摹?br />
〔一〕 師古曰：「入財(cái)於官，以取優(yōu)復(fù)。復(fù)音方目反?！?br />
〔二〕 師古曰：「鮮，少也，音先淺反。」
〔三〕 如淳曰：「千夫、五大夫不欲為吏者，令之出馬也?！?br />
〔四〕 師古曰：「適讀曰謫。謫，責(zé)罰也，以其久為姦利?！?/em>
其明年，大將軍、票騎大出擊胡，賞賜五十萬(wàn)金，軍馬死者十餘萬(wàn)匹，轉(zhuǎn)漕車(chē)甲之費(fèi)不與焉?！惨弧呈菚r(shí)財(cái)匱，〔二〕戰(zhàn)士頗不得祿矣。
〔一〕 師古曰：「與讀曰豫。」
〔二〕 師古曰：「匱，空也?！?/em>
有司言三銖錢(qián)輕，輕錢(qián)易作姦詐，乃更請(qǐng)郡國(guó)鑄五銖錢(qián)，周郭其質(zhì)，令不可得摩?。ㄣU）〔鋊〕?！惨弧?br />
〔一〕 孟康曰：「周匝為郭，文漫皆有?！?/em>
大農(nóng)上鹽鐵丞孔僅、咸陽(yáng)言：〔一〕「山海，天地之臧，宜屬少府，陛下弗私，以屬大農(nóng)佐賦。願(yuàn)募民自給費(fèi)，因官器作煮鹽，官與牢盆?！捕掣∈称婷裼梦由胶Ｖ?，以致富羨，〔三〕役利細(xì)民。其沮事之議，不可勝聽(tīng)。敢私鑄鐵器煮鹽者，釱左趾，〔四〕沒(méi)入其器物。郡不出鐵者，置小鐵官，〔五〕使屬在所縣?！故箖H、咸陽(yáng)乘傳舉行天下鹽鐵，〔六〕作官府，〔七〕除故鹽鐵家富者為吏。吏益多賈人矣。
〔一〕 師古曰：「奏上其言也?！?br />
〔二〕 蘇林曰：「牢，價(jià)直也。今世人言顧手牢。」如淳曰：「牢，廩食也。古者名廩為牢。盆，煮鹽盆也?！箮煿旁唬骸咐?，蘇說(shuō)是也。〈鬻，中“米改者”〉，古煮字也。」
〔三〕 師古曰：「斡謂主領(lǐng)也，讀與管同。羨，饒也，音弋戰(zhàn)反。」
〔四〕 師古曰：「釱，足鉗也，音徒計(jì)反。」
〔五〕 鄧展曰：「鑄故鐵?！?br />
〔六〕 師古曰：「舉，皆也，普天之下皆行之也。〔行〕音下更反?！?br />
〔七〕 師古曰：「主煮鑄及出納之處也?！?/em>
商賈以幣之變，多積貨逐利。於是公卿言：「郡國(guó)頗被災(zāi)害，貧民無(wú)產(chǎn)業(yè)者，募徙廣饒之地。陛下?lián)p膳省用，出禁錢(qián)以振元元，寬貸，而民不齊出南畝，〔一〕商賈滋眾。貧者畜積無(wú)有，皆仰縣官〔二〕。異時(shí)算軺車(chē)賈人之緍錢(qián)皆有差，〔三〕請(qǐng)算如故。諸賈人末作貰貸賣(mài)買(mǎi)，居邑貯積諸物，〔四〕及商以取利者，雖無(wú)市籍，各以其物自占，〔五〕率緍錢(qián)二千而算一。〔六〕諸作有租及鑄，〔七〕率緍錢(qián)四千算一。非吏比者、三老、北邊騎士，軺車(chē)一算；〔八〕商賈人軺車(chē)二算；〔九〕船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍邊一歲，沒(méi)入緍錢(qián)?！惨唬啊秤心芨嬲撸云浒腩??！惨灰弧迟Z人有市籍，及家屬，皆無(wú)得名田，〔一二〕以便農(nóng)。敢犯令，沒(méi)入田貨?！?br />
〔一〕 師古曰：「言農(nóng)人尚少，不皆務(wù)耕種也。」
〔二〕 師古曰：「畜讀曰蓄。仰音牛向反?！?br />
〔三〕 師古曰：「異時(shí)，言往時(shí)也。軺，小車(chē)也。緍謂錢(qián)貫也。軺音弋昭反。緍音武巾反?！?br />
〔四〕 師古曰：「貰，賒也。貸，假與也。貰音式制反。貸音土戴反?！?br />
〔五〕 師古曰：「占，隱度也，各隱度其財(cái)物多少，而為名簿送之於官也。占音之贍反?！?br />
〔六〕 師古曰：「率計(jì)有二千錢(qián)者則出一算?！?br />
〔七〕 如淳曰：「以手力所作而賣(mài)之者。」
〔八〕 師古曰：「比，例也。身非為吏之例，非為三老，非為北邊騎士，而有軺車(chē)，皆令出一算。比音必寐反?！?br />
〔九〕 如淳曰：「商賈人有軺車(chē)，又使多出一算，重其賦。」
〔一０〕師古曰：「悉，盡也。」
〔一一〕師古曰：「畀，與也，音必寐反?！?br />
〔一二〕師古曰：「一人有市籍，則身及家內(nèi)皆不得有田也?！?/em>
是時(shí)，豪富皆爭(zhēng)匿財(cái)，唯卜式數(shù)求入財(cái)以助縣官。天子乃超拜式為中郎，賜爵左庶長(zhǎng)，田十頃，布告天下，以風(fēng)百姓?！惨弧吵?，式不願(yuàn)為官，上強(qiáng)拜之，稍遷至齊相。語(yǔ)自在其傳。孔僅使天下鑄作器，三年中至大司農(nóng)，列於九卿。而桑弘羊?yàn)榇笏巨r(nóng)中丞，管諸會(huì)計(jì)事，稍稍置均輸以通貨物。始令吏得入穀補(bǔ)官，郎至六百石?！捕?br />
〔一〕 師古曰：「風(fēng)讀曰諷?！?br />
〔二〕 師古曰：「吏更遷補(bǔ)高官，郎又就增其秩，得至六百石也?！?/em>
自造白金五銖錢(qián)後五歲，而赦吏民之坐盜鑄金錢(qián)死者數(shù)十萬(wàn)人。其不發(fā)覺(jué)相殺者，不可勝計(jì)。赦自出者百餘萬(wàn)人。然不能半自出，天下大氐無(wú)慮皆鑄金錢(qián)矣。〔一〕犯法者眾，吏不能盡誅，於是遣博士褚大、徐偃等分行郡國(guó)，〔二〕舉并兼之徒守相為利者?！踩扯反蠓驈垳劫F用事，減宣、杜周等為中丞，〔四〕義縱、尹齊、王溫舒等用急刻為九卿，直指夏蘭之屬始出。〔五〕而大農(nóng)顏異誅矣。初，異為濟(jì)南亭長(zhǎng)，以廉直稍遷至九卿。上與湯既造白鹿皮幣，問(wèn)異。異曰：「今王侯朝賀以倉(cāng)璧，直數(shù)千，而其皮薦反四十萬(wàn)，本末不相稱?！固熳硬徽f(shuō)?！擦硿峙c異有隙，及人有告異以它議，事下湯治。異與客語(yǔ)，客語(yǔ)初令下有不便者，〔七〕異不應(yīng)，微反脣〔八〕。湯奏當(dāng)異九卿見(jiàn)令不便，不入言而腹非，〔九〕論死。自是後有腹非之法比，〔一０〕而公卿大夫多諂諛取容。
〔一〕 師古曰：「氐讀曰抵。抵，歸也。大歸猶言大凡也。無(wú)慮亦謂大率無(wú)小計(jì)慮耳。」
〔二〕 師古曰：「行音下更反?！?br />
〔三〕 師古曰：「守，郡守也。相，諸侯相?！?br />
〔四〕 師古曰：「減，姓也，音減省之減?！?br />
〔五〕 蘇林曰：「夏蘭，人姓名?！?br />
〔六〕 師古曰：「說(shuō)讀曰悅?！?br />
〔七〕 李奇曰：「異與客語(yǔ)，道詔令初下有不便處?！?br />
〔八〕 師古曰：「蓋非之?！?br />
〔九〕 師古曰：「當(dāng)謂處斷其罪?！?br />
〔一０〕師古曰：「比，則例也，讀如字，又音必寐反?！?/em>
天（下）〔子〕既下緍錢(qián)令而尊卜式，百姓終莫分財(cái)佐縣官，於是告緍錢(qián)縱矣?！惨弧?br />
〔一〕 師古曰：「縱，放也，放令相告言也?！?/em>
郡國(guó)鑄錢(qián)，民多姦鑄，〔一〕錢(qián)多輕，而公卿請(qǐng)令京師鑄官赤仄，〔二〕一當(dāng)五，賦官用非赤仄不得行。〔三〕白金稍賤，民弗寶用，縣官以令禁之，無(wú)益，歲餘終廢不行。是歲，湯死而民不思。其後二歲，赤仄錢(qián)賤，民巧法用之，不便，又廢。於是悉禁郡國(guó)毋鑄錢(qián)，專令上林三官鑄。錢(qián)既多，而令天下非三官錢(qián)不得行，諸郡國(guó)前所鑄錢(qián)皆廢銷(xiāo)之，輸入其銅三官。而民之鑄錢(qián)益少，計(jì)其費(fèi)不能相當(dāng)〔四〕，唯真工大姦乃盜為之?！参濉?br />
〔一〕 師古曰：「謂巧鑄之，雜鉛錫?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「所謂子紺錢(qián)也?！谷绱驹唬骸敢猿嚆~為其郭也。（令）〔今〕錢(qián)郭見(jiàn)有赤者，不知作法云何也?！?br />
〔三〕 師古曰：「充賦及給官用，皆令以赤仄?！?br />
〔四〕 師古曰：「言無(wú)利。」
〔五〕 師古曰：「其術(shù)巧妙，故得利。」
楊可告緍遍天下，〔一〕中家以上大氐皆遇告。杜周治之，獄少反者?！捕衬朔智灿吠⑽菊O(jiān)分曹往，〔三〕（往）即治郡國(guó)緍錢(qián)，〔四〕得民財(cái)物以億計(jì)，奴婢以千萬(wàn)數(shù)，田大縣數(shù)百頃，小縣百餘頃，宅亦如之。於是商賈中家以上大氐破，民媮甘食好衣，不事畜臧之業(yè)，〔五〕而縣官以鹽鐵緍錢(qián)之故，用少饒矣。益廣（開(kāi)）〔關(guān)〕，置左右輔。
〔一〕 如淳曰：「告緍令楊可所告言也?！箮煿旁唬骸复苏f(shuō)非也。楊可據(jù)令而發(fā)動(dòng)之，故天下皆被告?！?br />
〔二〕 如淳曰：「治匿緍之罪，其獄少有反者?！固K林曰：「反音幡?！箮煿旁唬骸羔χ^從輕而出?！?br />
〔三〕 服虔曰：「分曹職案行也?！箮煿旁唬骸阜f(shuō)非也。曹，輩也，分輩而出為使也?！?br />
〔四〕 師古曰：「就其所在而治也?！?br />
〔五〕 師古曰：「媮，茍且也。」
初，大農(nóng)（幹）〔斡〕鹽鐵官布多，置水衡，欲以主鹽鐵；及楊可告緍，上林財(cái)物眾，乃令水衡主上林。上林既充滿，益廣。是時(shí)粵欲與漢用船戰(zhàn)逐，〔一〕乃大修昆明池，列館環(huán)之?！捕持螛谴呤N丈，旗織加其上，〔三〕甚壯。於是天子感之，乃作柏梁臺(tái)，高數(shù)十丈。宮室之修，繇此日麗。
〔一〕 孟康曰：「水戰(zhàn)相逐也?！?br />
〔二〕 師古曰：「環(huán)，繞也?！?br />
〔三〕 師古曰：「織讀曰（熾）〔幟〕，音昌志反?！?/em>
乃分緍錢(qián)諸官，而水衡、少府、太僕、大農(nóng)各置農(nóng)官，往往即郡縣比沒(méi)入田田之?！惨弧称錄](méi)入奴婢，分諸苑養(yǎng)狗馬禽獸，及與諸官。官益雜置多，〔二〕徒奴婢眾，而下河漕度四百萬(wàn)石，及官自糴乃足。〔三〕
〔一〕 師古曰：「即，就也。比謂比者所沒(méi)入也?！?br />
〔二〕 如淳曰：「水衡、少府、太僕、司農(nóng)皆有農(nóng)官，是為多也?！箮煿旁唬骸复苏f(shuō)非也。謂雜置官員分掌眾事耳，非農(nóng)官也。」
〔三〕 師古曰：「度，計(jì)也，音大各反。」
所忠言：「世家子弟富人或鬥雞走狗馬，弋獵博戲，亂齊民?！埂惨弧衬酸缰T犯令，相引數(shù)千人，名曰「株送徒」。入財(cái)者得補(bǔ)郎，郎選衰矣?！捕?br />
〔一〕 如淳曰：「世家，謂世世有祿秩家也。齊，等也。無(wú)有貴賤，謂之齊民，若今言平民矣?！箷x灼曰：「中國(guó)被教齊整之民也?！箮煿旁唬骸杆?，姓也，忠，名也，武帝之近臣。郊祀志云『公孫卿因所忠言寶鼎』，石慶傳云『欲請(qǐng)?jiān)t近臣所忠』，廣川王傳云『言漢公卿及幸臣所忠』，司馬相如傳云『所忠往取書(shū)』?？计溘欅E，此並一人也。而說(shuō)者或以為所忠信之人，此釋大謬。齊等之義，如說(shuō)是也?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「株，根本也。送，致也?！谷绱驹唬骸钢?，蔕也。諸坐博戲事決為徒者，能入錢(qián)，得補(bǔ)郎?！估钇嬖唬骸赶戎琳邽榭暌病！箮煿旁唬骸秆员粻恳邽槠涓晁彤?dāng)充徒役，而能入財(cái)者，即當(dāng)補(bǔ)郎?！?/em>
是時(shí)山東被河災(zāi)，及歲不登數(shù)年，人或相食，方二三千里。天子憐之，令飢民得流就食江淮間，欲留，留處?！惨弧呈拐吖谏w相屬於道護(hù)之，〔二〕下巴蜀粟以振焉。
〔一〕 師古曰：「流謂恣其行移，若水之流。至所在，有欲（往）〔住〕者，亦留而處（之）〔也〕。」
〔二〕 師古曰：「屬，聯(lián)續(xù)也，音之欲反?！?/em>
明年，天子始出巡郡國(guó)。東度河，河?xùn)|守不意行至，不辯，自殺。行西踰隴，卒，〔一〕從官不得食，隴西守自殺。於是上北出蕭關(guān)，從數(shù)萬(wàn)騎行獵新秦中，以勒邊兵而歸。新秦中或千里無(wú)亭徼，〔二〕於是誅北地太守以下，而令民得畜邊縣，〔三〕官假馬母，三歲而歸，及息什一，以除告緍，用充入新秦中。〔四〕
〔一〕 孟康曰：「踰，度也。卒，倉(cāng)卒也。」
〔二〕 晉灼曰：「徼，塞也?！钩辑懺唬骸讣葻o(wú)亭候，又不徼循，無(wú)禦邊之備，故誅北地太守?！箮煿旁唬骸笗x說(shuō)是也?！?br />
〔三〕 孟康曰：「令得畜牧於邊縣?！?br />
〔四〕 李奇曰：「邊有官馬，今令民能畜官母馬者，滿三歲歸之，十母馬還官一駒，此為息什一也。」師古曰：「官得母馬之息，以給用度，得充實(shí)秦中人，故除告緍之令也?！?/em>
既得寶鼎，立后土、泰一祠，公卿白議封禪事，而郡國(guó)皆豫治道，修繕故宮，及當(dāng)馳道縣，縣治宮儲(chǔ)，設(shè)共具，〔一〕而望幸。
〔一〕 師古曰：「共音居用反?！?/em>
明年，南粵反，西羌侵邊。天子為山東不澹，赦天下囚，因南方樓船士二十餘萬(wàn)人擊粵，發(fā)三河以西騎擊羌，又?jǐn)?shù)萬(wàn)人度河築令居?！惨弧吵踔脧堃?、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開(kāi)田官，斥塞卒六十萬(wàn)人戍田之?！捕持袊?guó)繕道餽糧，遠(yuǎn)者三千，近者千餘里，皆仰給大農(nóng)?！踩尺叡蛔?，乃發(fā)武庫(kù)工官兵器以澹之。車(chē)騎馬乏，縣官錢(qián)少，買(mǎi)馬難得，乃著令，令封君以下至三百石吏以上差出（牡）〔牝〕馬天下亭，亭有畜字馬，歲課息。
〔一〕 師古曰：「令音零?！?br />
〔二〕 師古曰：「開(kāi)田，始開(kāi)屯田也。斥塞，廣塞令卻。初置二郡，故塞更廣也。以開(kāi)田之官?gòu)V塞之卒戍而田也。」
〔三〕 師古曰：「仰音牛向反。此下並同?！?/em>
齊相卜式上書(shū)，願(yuàn)父子死南粵。天子下詔褒揚(yáng)，賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金四十斤，田十頃。布告天下，天下莫應(yīng)。列侯以百數(shù)，皆莫求從軍。至飲酎，少府省金，〔一〕而列侯坐酎金失侯者百餘人。乃拜卜式為御史大夫。式既在位，見(jiàn)郡國(guó)多不便縣官作鹽鐵，器苦惡，〔二〕賈貴，〔三〕或彊令民買(mǎi)之。而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。上不說(shuō)?！菜摹?br />
〔一〕 李奇曰：「省，視也。至嘗酎飲宗廟時(shí)，少府視其金多少?！?br />
〔二〕 如淳曰：「苦或作盬。盬，不攻嚴(yán)也。」臣瓚曰：「謂作鐵器，民患苦其不好也。」師古曰：「二說(shuō)非也。鹽既味苦，器又脆惡，故總云苦惡也?！?br />
〔三〕 師古曰：「鹽鐵並貴也。賈讀曰價(jià)?！?br />
〔四〕 師古曰：「說(shuō)音悅?！?/em>
漢連出兵三歲，誅羌，滅兩粵，番禺以西至蜀南者置初郡十七，〔一〕且以其故俗治，無(wú)賦稅。南陽(yáng)、漢中以往，各以地比給初郡吏卒奉食幣物，傳車(chē)馬被具?！捕扯蹩び謺r(shí)時(shí)小反，殺吏，漢發(fā)南方吏卒往誅之，間歲萬(wàn)餘人，〔三〕費(fèi)皆仰大農(nóng)。大農(nóng)以均輸調(diào)鹽鐵助賦，故能澹之。然兵所過(guò)縣，縣以為訾給毋乏而已，不敢言輕賦法矣。
〔一〕 晉灼曰：「元鼎六年定越地以為南海、蒼梧、鬱林、合浦、交趾、九真、日南、珠厓、儋耳郡，定西南夷以為武都、牂柯、越嶲、沈黎、汶山郡，及地理志、西南夷傳所置犍為、零陵、益州郡，凡十七?！?br />
〔二〕 師古曰：「地比，謂依其次第，自近及遠(yuǎn)也。比音頻寐反。傳音張戀反。被音皮義反?！?br />
〔三〕 師古曰：「間歲，隔一歲?！?/em>
其明年，元封元年，卜式貶為太子太傅。而桑弘羊?yàn)橹嗡诙嘉荆I(lǐng)大農(nóng)，盡代僅斡天下鹽鐵?！惨弧澈胙蛞灾T官各自市相爭(zhēng)，物以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費(fèi)，〔二〕乃請(qǐng)置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國(guó)，各往往置均輸鹽鐵官，令遠(yuǎn)方各以其物如異時(shí)商賈所轉(zhuǎn)（貶）〔販〕者為賦，而相灌輸。置平準(zhǔn)於京師，都受天下委輸。召工官治車(chē)諸器，皆仰給大農(nóng)。大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴則賣(mài)之，賤則買(mǎi)之。如此，富商大賈亡所牟大利，〔三〕則反本，而萬(wàn)物不得騰躍。故抑天下之物，名曰「平準(zhǔn)」。天子以為然而許之。於是天子北至朔方，東封泰山，巡海上，旁北邊以歸?！菜摹乘^(guò)賞賜，用帛百餘萬(wàn)匹，錢(qián)金以鉅萬(wàn)計(jì)，皆取足大農(nóng)。
〔一〕 師古曰：「代孔僅?！?br />
〔二〕 師古曰：「僦，顧也，言所輸賦物不足償其餘顧庸之費(fèi)也。僦音子就反。」
〔三〕 如淳曰：「牟，取也?！?br />
〔四〕 師古曰：「旁音步浪反?！?/em>
弘羊又請(qǐng)令民得入粟補(bǔ)吏，及罪以贖。令民入粟甘泉各有差，以復(fù)終身，〔一〕不復(fù)告緍。它郡各輸急處，而諸農(nóng)各致粟，山東漕益歲六百萬(wàn)石。一歲之中，太倉(cāng)、甘泉倉(cāng)滿。邊餘穀，諸均輸帛五百萬(wàn)匹。民不益賦而天下用饒。於是弘羊賜爵左庶長(zhǎng)，〔二〕黃金者再百焉?！踩?br />
〔一〕 師古曰：「復(fù)音方目反?！?br />
〔二〕 師古曰：「第十等爵?！?br />
〔三〕 師古曰：「凡再賜百金?！?/em>
是歲小旱，上令百官求雨。卜式言曰：「縣官當(dāng)食租衣稅而已，〔一〕今弘羊令吏坐市列，販物求利。〔二〕亨弘羊，天乃雨?！踩场咕弥涞奂膊?，拜弘羊?yàn)橛反蠓颉?br />
〔一〕 師古曰：「衣音於既反?！?br />
〔二〕 師古曰：「市列，謂列肆。」
〔三〕 師古曰：「亨，鬻也，音普庚反。」
昭帝即位六年，詔郡國(guó)舉賢良文學(xué)之士，問(wèn)以民所疾苦，教化之要。皆對(duì)願(yuàn)罷鹽鐵酒（〈木寉〉）〔榷〕均輸官，毋與天下?tīng)?zhēng)利，視以儉節(jié)，〔一〕然後教化可興。弘羊難，〔二〕以為此國(guó)家大業(yè)，所以制四夷，安邊足用之本，不可廢也。乃與丞相千秋共奏罷酒酤。弘羊自以為國(guó)興大利，伐其功，欲為子弟得官，怨望大將軍霍光，遂與上官桀等謀反，誅滅。
〔一〕 師古曰：「視讀曰示?！?br />
〔二〕 師古曰：「詰難議者之言也?！?/em>
宣、元、成、哀、平五世，亡所變改。元帝時(shí)嘗罷鹽鐵官，三年而復(fù)之。貢禹言：「鑄錢(qián)采銅，一歲十萬(wàn)人不耕，民坐盜鑄陷刑者多。富人臧錢(qián)滿室，猶無(wú)厭足。民心動(dòng)搖，棄本逐末，耕者不能半，姦邪不可禁，原起於錢(qián)。疾其末者絕其本，宜罷采珠玉金銀鑄錢(qián)之官，毋復(fù)以為幣，除其販賣(mài)租銖之律，〔一〕租稅祿賜皆以布帛及穀，使百姓壹意農(nóng)桑?！棺h者以為交易待錢(qián)，布帛不可尺寸分裂。禹議亦寢。
〔一〕 師古曰：「租銖，謂計(jì)其所賣(mài)物價(jià)，平其錙銖而收租也?！?/em>
自孝武元狩五年三官初鑄五銖錢(qián)，至平帝元始中，成錢(qián)二百八十億萬(wàn)餘云。
王莽居攝，變漢制，以周錢(qián)有子母相權(quán)，於是更造大錢(qián)，徑寸二分，重十二銖，文曰「大錢(qián)五十」。又造契刀、錯(cuò)刀。契刀，其環(huán)如大錢(qián)，身形如刀，長(zhǎng)二寸，文曰「契刀五百」。錯(cuò)刀，以黃金錯(cuò)其文，曰「一刀直五千」?！惨弧撑c五銖錢(qián)凡四品，並行。
〔一〕 張晏曰：「案今所見(jiàn)契刀、錯(cuò)刀，形質(zhì)如大錢(qián)，而肉好輪厚異於此。大錢(qián)形如大刀環(huán)矣，契刀身形圓，不長(zhǎng)二寸也。其文左曰『契』，右曰『刀』，無(wú)『五百』字也。錯(cuò)刀則刻之作字也，以黃金填其文，上曰『一』，下曰『刀』。二刀泉甚不與志相應(yīng)也，似扎單差錯(cuò)，文字磨滅故耳。」師古曰：「張說(shuō)非也。王莽錢(qián)刀今並尚在，形質(zhì)及文與志相合，無(wú)差錯(cuò)也?！?/em>
莽即真，以為書(shū)「劉」字有金刀，乃罷錯(cuò)刀、契刀及五銖錢(qián)，而更作金、銀、龜、貝、錢(qián)、布之品，名曰「寶貨」。
小錢(qián)徑六分，重一銖，文曰「小錢(qián)直一」。次七分，三銖，曰「錢(qián)一十」。〔一〕次八分，五銖，曰「幼錢(qián)二十」。次九分，七銖，曰「中錢(qián)三十」。次一寸，九銖，曰「壯錢(qián)四十」。因前「大錢(qián)五十」，是為錢(qián)貨六品，直各如其文。
〔一〕 師古曰：「幺，小也，音一堯反?！?/em>
黃金重一斤，直錢(qián)萬(wàn)。朱提銀重八兩為一流，直一千五百八十?！惨弧乘y一流直千。是為銀貨二品。
〔一〕 師古曰：「朱提，縣名，屬犍為，出善銀。朱音殊。提音上支反。」
元龜岠冉長(zhǎng)尺二寸，〔一〕直二千一百六十，為大貝十朋?！捕彻斁糯?，直五百，為壯貝十朋。侯龜七寸以上，直三百，為幺貝十朋。子龜五寸以上，直百，為小貝十朋。是為龜寶四品。
〔一〕 孟康曰：「冉，龜甲緣也。岠，至也。度背兩邊緣尺二寸也?！钩辑懺唬骸冈笠??！?br />
〔二〕 蘇林曰：「兩貝為朋。朋直二百一十六，元龜十朋，故二千一百六十也?！?/em>
大貝四寸八分以上，二枚為一朋，直二百一十六。壯貝三寸六分以上，二枚為一朋，直五十。幺貝二寸四分以上，二枚為一朋，直三十。小貝寸二分以上，二枚為一朋，直十。不盈寸二分，漏度不得為朋，率枚直錢(qián)三。是為貝貨五品。
大布、次布、弟布、壯布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布。小布長(zhǎng)寸五分，重十五銖，文曰「小布一百」。自小布以上，各相長(zhǎng)一分，相重一銖，文各為其布名，直各加一百。上至大布，長(zhǎng)二寸四分，重一兩，而直千錢(qián)矣。是為布貨十品?！惨弧?br />
〔一〕 師古曰：「布亦錢(qián)耳。謂之布者，言其分布流行也。」
凡寶貨五物，六名，二十八品。
鑄作錢(qián)布皆用銅，殽以連錫，〔一〕文質(zhì)周郭放漢五銖錢(qián)云〔二〕。其金銀與它物雜，色不純好，龜不盈五寸，貝不盈六分，皆不得為寶貨。元龜為蔡，非四民所得居，〔三〕有者，入大卜受直。
〔一〕 孟康曰：「連，錫之別名也?！估钇嬖唬骸搞U錫璞名曰連?！箲?yīng)劭曰：「連似銅?！箮煿旁唬骸该?、李二說(shuō)皆非也。許慎云『鏈，銅屬也』，然則以連及錫雜銅而為錢(qián)也。此下又云能采金銀銅連錫，益知連非錫矣?！?br />
〔二〕 師古曰：「放，依也，音甫往反。」
〔三〕 如淳曰：「臧文仲居蔡，謂此也，說(shuō)謂蔡國(guó)出大龜也?！钩辑懺唬骸覆淌谴簖斨病?shū)曰『九江納錫大龜』，大龜又不出蔡國(guó)也。若龜出楚，不可名龜為楚也。」師古曰：「瓚說(shuō)非也。本以蔡出善龜，故因名大龜為蔡耳?！?/em>
百姓憒亂，其貨不行。民私以五銖錢(qián)市買(mǎi)。莽患之，下詔：「敢非井田挾五銖錢(qián)者為惑眾，投諸四裔以御魑魅?！轨妒寝r(nóng)商失業(yè)，食貨俱廢，民涕泣於市道。坐賣(mài)買(mǎi)田宅奴婢鑄錢(qián)抵罪者，自公卿大夫至庶人，不可稱數(shù)。莽知民愁，乃但行小錢(qián)直一，與大錢(qián)五十，二品並行，龜貝布屬且寢。
莽性躁擾，不能無(wú)為，每有所興造，必欲依古得經(jīng)文。國(guó)師公劉歆言周有泉府之官，收不讎，與欲得，〔一〕即易所謂「理財(cái)正辭，禁民為非」者也?！捕趁讼略t曰：「夫周禮有賒貸，〔三〕樂(lè)語(yǔ)有五均，〔四〕傳記各有斡焉。今開(kāi)賒貸，張五均，設(shè)諸斡者，所以齊眾庶，抑并兼也。」遂於長(zhǎng)安及五都立五均官，更名長(zhǎng)安東西市令及洛陽(yáng)、邯鄲、臨甾、宛、成都市長(zhǎng)皆為五均司市（稱）師。東市稱京，西市稱畿，洛陽(yáng)稱中，餘四都各用東西南北為稱，皆置交易丞五人，錢(qián)府丞一人。工商能采金銀銅連錫登龜取貝者，〔五〕皆自占司市錢(qián)府，順時(shí)氣而取之?！擦?br />
〔一〕 師古曰：「讎讀曰售。言賣(mài)不售者，官收取之；無(wú)而欲得者，官出與之?！?br />
〔二〕 師古曰：「易下繫辭曰：『理財(cái)正辭，禁人為非曰義?！谎载?cái)貨辭訟正，乃得人不為非，合事宜。」
〔三〕 師古曰：「周禮泉府之職曰：『凡賒者，祭祀無(wú)過(guò)旬日，喪紀(jì)無(wú)過(guò)三月。凡人之貸者，與其有司辨而授之，以國(guó)服為之息?！恢^人以祭祀、喪紀(jì)故從官賒買(mǎi)物，不過(guò)旬日及三月而償之。其從官貸物者，以共其所屬吏定價(jià)而後與之。各以其國(guó)服事之稅而輸息，謂若受園廛之田而貸萬(wàn)錢(qián)者，一期之月，出息五百。貸音土戴反?！?br />
〔四〕 鄧展曰：「樂(lè)語(yǔ)，樂(lè)元語(yǔ)，河間獻(xiàn)王所傳，道五均事?！钩辑懺唬骸钙湮脑疲骸禾熳尤≈T侯之（士）〔土〕以立五均，則市無(wú)二賈，四民常均，彊者不得困弱，富者不得要貧，則公家有餘，恩及小民矣?！弧?br />
〔五〕 如淳曰：「登，進(jìn)也。龜有靈，故言登?！?br />
〔六〕 師古曰：「各以其所采取之物自隱實(shí)於司市錢(qián)府也。占音之漸反。其下並同?！?/em>
又以周官稅民：凡田不耕為不殖，出三夫之稅；城郭中宅不樹(shù)藝者為不毛，〔一〕出三夫之布；民浮游無(wú)事，出夫布一匹。其不能出布者，宂作，縣官衣食之?！捕持T取眾物鳥(niǎo)獸魚(yú)鱉百蟲(chóng)於山林水澤及畜牧者，嬪婦桑蠶織紝紡績(jī)補(bǔ)縫，〔三〕工匠醫(yī)巫卜祝及它方技商販賈人坐肆列里區(qū)謁舍，〔四〕皆各自占所為於其在所之縣官，除其本，計(jì)其利，十一分之，而以其一為貢。敢不自占，自占不以實(shí)者，盡沒(méi)入所采取，而作縣官一歲。
〔一〕 師古曰：「樹(shù)藝，謂種樹(shù)果木及菜蔬?！?br />
〔二〕 師古曰：「宂，散也，音人勇反。衣音於既反。食謂曰飤。」
〔三〕 師古曰：「機(jī)縷曰紝，音人禁反?！?br />
〔四〕 如淳曰：「居處所在為區(qū)。謁舍，今之客舍也。」
諸司市常以四時(shí)中月實(shí)定所掌，〔一〕為物上中下之賈，〔二〕各自用為其市平，毋拘它所。眾民賣(mài)買(mǎi)五穀布帛絲綿之物，周於民用而不讎者，〔三〕均官有以考檢厥實(shí)，用其本賈取之，毋令折錢(qián)〔四〕。萬(wàn)物卬貴，過(guò)平一錢(qián)，則以平賈賣(mài)與民?！参濉称滟Z氐賤減平者，聽(tīng)民自相與市，〔六〕以防貴庾者?！财摺趁裼漓雴始o(jì)而無(wú)用者，錢(qián)府以所入工商之貢但賒之，〔八〕祭祀無(wú)過(guò)旬日，喪紀(jì)毋過(guò)三月。民或乏絕，欲貸以治產(chǎn)業(yè)者，均授之，除其費(fèi)，計(jì)所得受息，毋過(guò)歲什一?！簿拧?br />
〔一〕 師古曰：「中讀曰仲?！?br />
〔二〕 師古曰：「賈讀曰價(jià)。其下並同?！?br />
〔三〕 師古曰：「讎讀曰售。下亦類(lèi)此也?！?br />
〔四〕 師古曰：「折音上列反?！?br />
〔五〕 師古曰：「卬，物價(jià)起，音五剛反，亦讀曰仰?！?br />
〔六〕 師古曰：「貴（既）〔即〕為卬。賤則為氐，音丁奚反?！?br />
〔七〕 師古曰：「庾，積也。以防民積物待貴也?！?br />
〔八〕 師古曰：「但，空也，徒也。言空賒與之，不取息利也?！?br />
〔九〕 師古曰：「均謂各依先後之次。除其費(fèi)，謂衣食之費(fèi)已用者也。」
羲和魯匡言：「名山大澤，鹽鐵錢(qián)布帛，五均賒貸，斡在縣官，〔一〕唯酒酤獨(dú)未斡。酒者，天之美祿，帝王所以頤養(yǎng)天下，享祀祈福，扶衰養(yǎng)疾。百禮之會(huì)，非酒不行。故詩(shī)曰『無(wú)酒酤我』，〔二〕而論語(yǔ)曰『酤酒不食』，〔三〕二者非相反也。夫詩(shī)據(jù)承平之世，酒酤在官，和旨便人，可以相御也?！菜摹痴撜Z(yǔ)孔子當(dāng)周衰亂，酒酤在民，薄惡不誠(chéng)，是以疑而弗食。今絕天下之酒，則無(wú)以行禮相養(yǎng)；放而亡限，則費(fèi)財(cái)傷民。請(qǐng)法古，令官作酒，以二千五百石為一均，率開(kāi)一盧以賣(mài)，〔五〕讎五十釀為準(zhǔn)。一釀?dòng)名浢锥鹨货?，得成酒六斛六斗。各以其市月朔米麴三斛，并?jì)其賈而參分之，〔六〕以其一為酒一斛之平。除米麴本賈，計(jì)其利而什分之，以其七入官，其三及醩酨灰炭〔七〕給工器薪樵之費(fèi)?！?br />
〔一〕 師古曰：「斡謂主領(lǐng)也?！?br />
〔二〕 師古曰：「小雅伐木之詩(shī)也。酤，買(mǎi)也。言王於族人恩厚，要在燕飫，無(wú)酒則買(mǎi)而飲之?！?br />
〔三〕 師古曰：「鄉(xiāng)黨所說(shuō)孔子齊之時(shí)也?！?br />
〔四〕 師古曰：「旨，美也。御，進(jìn)。」
〔五〕 如淳曰：「酒家開(kāi)肆待客，設(shè)酒罏，故以罏名肆。」臣瓚曰：「盧，酒甕也。言開(kāi)一甕酒也。趙廣漢入丞相府破盧甕?！箮煿旁唬骸付f(shuō)皆非也。盧者，賣(mài)酒之區(qū)也，以其一邊高，形如鍛家盧，故取名耳，非即謂火盧及酒甕也。此言讎五十釀為準(zhǔn)，豈一甕乎？廣漢所破盧及罌盧，亦謂所居罌甕之處耳?！?br />
〔六〕 師古曰：「參，三也?！?br />
〔七〕 師古曰：「酨，酢漿也，音才代反?！?/em>
羲和置命士督五均六斡，郡有數(shù)人，皆用富賈。洛陽(yáng)薛子仲、張長(zhǎng)叔、臨菑姓偉等，〔一〕乘傳求利，交錯(cuò)天下?！捕骋蚺c郡縣通姦，多張空簿，〔三〕府臧不實(shí)，百姓俞病。莽知民苦之，復(fù)下詔曰：「夫鹽，食肴之將；〔四〕酒，百藥之長(zhǎng)，嘉會(huì)之好；鐵，（曰）〔田〕農(nóng)之本；名山大澤，饒衍之臧；五均賒貸，百姓所取平，卬以給澹；〔五〕鐵布銅冶，通行有無(wú)，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，〔六〕必卬於市，雖貴數(shù)倍，不得不買(mǎi)。豪民富賈，即要貧弱，先聖知其然也，故斡之。每一斡為設(shè)科條防禁，犯者罪至死?！箠艋駚K侵，眾庶各不安生。
〔一〕 如淳曰：「姓姓名偉也?！?br />
〔二〕 師古曰：「?jìng)饕魪垜俜??！?br />
〔三〕 師古曰：「簿，計(jì)簿也，音步戶反?！?br />
〔四〕 師古曰：「將，大也，一說(shuō)為食肴之將帥。」
〔五〕 師古曰：「卬音牛向反。其下並同?！?br />
〔六〕 師古曰：「家謂家家自作也?！?/em>
後五歲，天鳳元年，復(fù)申下金銀龜貝之貨，頗增減其賈直。而罷大小錢(qián)，改作貨布，長(zhǎng)二寸五分，廣一寸，首長(zhǎng)八分有奇，〔一〕廣八分，其圜好徑二分半，〔二〕足枝長(zhǎng)八分，間廣二分，其文右曰「貨」，左曰「布」，重二十五銖，直貨泉二十五。貨泉徑一寸，重五銖，文右曰「貨」，左曰「泉」，枚直一，與貨布二品並行。又以大錢(qián)行久，罷之，恐民挾不止，乃令民且獨(dú)行大錢(qián)，與新貨泉俱枚直一，並行盡六年，毋得復(fù)挾大錢(qián)矣。每壹易錢(qián)，民用破業(yè)，而大陷刑。莽以私鑄錢(qián)死，及非沮寶貨投四裔，犯法者多，不可勝行，乃更輕其法：私鑄作泉布者，與妻子沒(méi)入為官奴婢；吏及比伍，知而不舉告，與同罪；〔三〕非沮寶貨，民罰作一歲，吏免官。犯者俞眾，及五人相坐皆沒(méi)入，郡國(guó)檻車(chē)鐵鎖，傳送長(zhǎng)安鍾官，〔四〕愁苦死者什六七。
〔一〕 師古曰：「奇音居宜反，謂有餘也?！?br />
〔二〕 師古曰：「好，孔也?！?br />
〔三〕 師古曰：「比音頻寐反?！?br />
〔四〕 師古曰：「鍾官，主鑄錢(qián)者。」
作貨布六年後，匈奴侵寇甚，莽大募天下囚徒人奴，名曰豬突豨勇，〔一〕壹切稅吏民，訾三十而取一。又令公卿以下至郡縣黃綬吏，皆保養(yǎng)軍馬，吏盡復(fù)以與民?！踩趁駬u手觸禁，不得耕桑，繇役煩劇，〔四〕而枯旱蝗蟲(chóng)相因。又用制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得奉祿，而私賦斂，貨賂上流，獄訟不決。吏用苛暴立威，旁緣莽禁，侵刻小民。〔五〕富者不得自保，貧者無(wú)以自存，起為盜賊，依阻山澤，吏不能禽而覆蔽之，浸淫日廣，〔六〕於是青、徐、荊楚之地往往萬(wàn)數(shù)。戰(zhàn)鬥死亡，緣邊四夷所係虜，陷罪，飢疫，人相食，及莽未誅，而天下戶口減半矣。
〔一〕 服虔曰：「豬性觸突人，故取以喻?！箮煿旁唬骸笘|方名豕曰豨。一曰，豨，豕走也，音許豈反。」
〔二〕 師古曰：「保者，不許其死傷?！?br />
〔三〕 師古曰：「轉(zhuǎn)令百姓養(yǎng)之?！?br />
〔四〕 師古曰：「繇讀曰傜也?！?br />
〔五〕 師古曰：「旁，依也，音步浪反?！?br />
〔六〕 師古曰：「浸淫，猶漸染也。它皆類(lèi)此?！?/em>
自發(fā)豬突豨勇後四年，而漢兵誅莽。後二年，世祖受命，盪滌煩苛，復(fù)五銖錢(qián)，與天下更始。
贊曰：易稱「裒多益寡，稱物平施」，〔一〕書(shū)云「楙遷有無(wú)」，〔二〕周有泉府之官，〔三〕而孟子亦非「狗彘食人之食不知斂，〔四〕野有餓〈菜，中“木改又”〉而弗知發(fā)」?！参濉彻使苁现p重，〔六〕李悝之平糴，弘羊均輸，壽昌常平，亦有從徠?！财摺愁櫣艦橹袛?shù)，吏良而令行，〔八〕故民賴其利，萬(wàn)國(guó)作乂?！簿拧臣靶⑽鋾r(shí)，國(guó)用饒給，而民不益賦，其次也。至于王莽，制度失中，姦軌弄權(quán)，官民俱竭，亡次矣。
〔一〕 師古曰：「謙卦象辭。裒，取也。言取於多者以益少者，故萬(wàn)物皆稱而施與平也。裒音薄侯反?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「楙，勉也。遷，徙也。言天下食貨有無(wú)相通足也?！箮煿旁唬骸赣輹?shū)益稷之辭。言勸勉天下遷徙有無(wú)，使相通也?！?br />
〔三〕 師古曰：「司徒之屬官也，掌市之征布，斂市貨之不讎，貨之滯於人用者，以其價(jià)買(mǎi)之?！?br />
〔四〕 應(yīng)劭曰：「養(yǎng)狗彘者使食人之食，而不知以法度斂之也。」師古曰：「孟子，孟軻之書(shū)。言歲豐孰，菽粟饒多，狗彘食人之食，此時(shí)可斂之也?！?br />
〔五〕 鄭氏曰：「〈菜，中“木改又”〉音『蔈有梅』之蔈?！床耍小澳靖挠帧薄?，零落也。人有餓死零落者，不知發(fā)倉(cāng)廩貸之也?！箮煿旁唬骸浮床?，中“木改又”〉音頻小反。諸書(shū)或作殍字，音義亦同?！?br />
〔六〕 服虔曰：「作輕重貨，在管子書(shū)?！?br />
〔七〕 師古曰：「言所從徠久矣?！?br />
〔八〕 師古曰：「顧，思念。」
〔九〕 師古曰：「乂，治也。」
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一一五０頁(yè) 五行 則準(zhǔn)平?！彩販?zhǔn)平〕， 王念孫說(shuō)景祐本「則準(zhǔn)平」下有「守準(zhǔn)平」三字，是也。
一一五０頁(yè)一五行 兇（戾）〔歲〕糴，釜十繈?！【暗v、殿本都作「歲」。王先謙說(shuō)作「歲」是。
一一五二頁(yè) 六行 謂去其本居而散（忘）〔亡〕也?！【暗v、殿本都作「亡」。王先謙說(shuō)作「亡」是。
一一五三頁(yè) 二行 然市井子孫亦不得（宦為吏）〔為官吏〕?！【暗v、殿本都作「為官吏」。
一一五八頁(yè) 九行 蠻夷因以數(shù)攻（吏）， 景祐、殿本都無(wú)「吏」字，平準(zhǔn)書(shū)亦無(wú)。
一一五九頁(yè)一一行 贖禁錮免（臧）〔減〕罪； 王先謙說(shuō)「臧」當(dāng)作「減」，平準(zhǔn)書(shū)作「減」。
一一六０頁(yè)一一行 自〔公〕孫弘以春秋之義繩臣下取漢相， 「公」字據(jù)景祐、殿、局本補(bǔ)。
一一六０頁(yè)一六行 沮，（上）〔止〕壞之， 景祐、殿本都作「止」。王先謙說(shuō)作「止」是。
一一六四頁(yè) 二行 實(shí)（為）〔重〕四銖也?！【暗v、殿本都作「重」。王先謙說(shuō)作「重」是。
一一六五頁(yè)一二行 令不可得摩取（鉛）〔鋊〕?！″X(qián)大昭說(shuō)「鉛」當(dāng)作「鋊」。按景祐、殿本都作「鋊」。
一一六六頁(yè)一０行 〔行〕音下更反?！≈煲恍抡f(shuō)「音」上脫「行」字。按各本都脫。
一一六九頁(yè) 九行 天（下）〔子〕既下緍錢(qián)令而尊卜式， 錢(qián)大昭說(shuō)「天下」之「下」字疑是「子」字。王先謙說(shuō)錢(qián)說(shuō)是。按景祐、殿本都作「子」。
一一七０頁(yè) 一行?。睿步瘛冲X(qián)郭見(jiàn)有赤者， 殿本考證說(shuō)「令」當(dāng)作「今」。按平準(zhǔn)書(shū)集解作「今」。
一一七０頁(yè) 五行 乃分遣御史廷尉正監(jiān)分曹往，〔三〕（往）即治郡國(guó)緍錢(qián)， 注〔三〕原在「分曹」下。王先謙說(shuō)平準(zhǔn)書(shū)不重「往」字，「往」字當(dāng)屬上句，其重文蓋衍。
一一七０頁(yè) 八行 益廣（開(kāi)）〔關(guān)〕，置左右輔?！『戊陶f(shuō)當(dāng)從平準(zhǔn)書(shū)作「益廣關(guān)」，「開(kāi)」字誤。
一一七０頁(yè)一四行 大農(nóng)（幹）〔斡〕鹽鐵官布多， 王先謙說(shuō)「幹」字誤，當(dāng)作「斡」，平準(zhǔn)書(shū)作「筦」，同。
一一七一頁(yè) 四行 織讀曰（熾）〔幟〕， 殿本作「幟」。 王先謙說(shuō)作「幟」是。
一一七二頁(yè) 六行 至所在，有欲（往）〔住〕者，亦留而處（之）〔也〕?！⊥跸戎t說(shuō)「往」疑作「住」。宋祁說(shuō)「處之」當(dāng)改「處也」。按景祐本「往」正作「住」，「之」正作「也」。
一一七三頁(yè) 八行 差出（牡）〔牝〕馬 錢(qián)大昭說(shuō)「牡」當(dāng)作「牝」，昭帝始元元年罷天下亭母馬是也。按平準(zhǔn)書(shū)亦作「牝」。
一一七四頁(yè)一六行 令遠(yuǎn)方各以其物如異時(shí)商賈所轉(zhuǎn)（貶）〔販〕者為賦， 景祐、殿、局本都作「販」。
一一七六頁(yè) 五行 皆對(duì)願(yuàn)罷鹽鐵酒（〈木寉〉）〔榷〕均輸官， 景祐、殿本都作「榷」。
一一八０頁(yè) 三行 皆為五均司市（稱）師。 王念孫說(shuō)「稱」字涉下文四「稱」字而衍。
一一八０頁(yè)一一行 天子取諸侯之（士）〔土〕以立五均， 景祐、殿本都作「土」。王先謙說(shuō)作「土」是。
一一八二頁(yè) 三行 貴（既）〔即〕為卬?！⊥跸戎t說(shuō)殿本「既」作「即」，是。
一一八三頁(yè)一０行 鐵，（曰）〔田〕農(nóng)之本； 錢(qián)大昭說(shuō)「曰」疑當(dāng)作「田」。按殿、局本都作「田」。
〔一〕 李奇曰：「圜即錢(qián)也。圜一寸，而重九兩。」師古曰：「此說(shuō)非也。周官太府、玉府、內(nèi)府、外府、泉府、天府、職內(nèi)、職金、職幣皆掌財(cái)幣之官，故云九府。圜謂均而通也?！?br />
〔二〕 孟康曰：「外圜而內(nèi)孔方也?！?br />
〔三〕 師古曰「言黃金以斤為名，錢(qián)則以銖為重也?！?br />
〔四〕 如淳曰：「名錢(qián)為刀者，以其利於民也?！?br />
〔五〕 如淳曰：「流行如泉也?！?br />
〔六〕 如淳曰：「布於民間?！?br />
〔七〕 李奇曰：「束，聚也。」
太公退，又行之于齊。至管仲相桓公，通輕重之權(quán)，曰：「歲有兇穰，故穀有貴賤；〔一〕令有緩急，故物有輕重?！捕橙司焕?，則畜賈游於市，〔三〕乘民之不給，百倍其本矣?！菜摹彻嗜f(wàn)乘之國(guó)必有萬(wàn)金之賈，千乘之國(guó)必有千金之賈者，利有所并也。計(jì)本量委則足矣?！参濉橙欢裼酗|餓者，穀有所臧也?！擦趁裼叙N則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故人君散之以重。〔七〕凡輕重?cái)可⒅詴r(shí)，則準(zhǔn)平。〔守準(zhǔn)平〕，使萬(wàn)室之邑必有萬(wàn)鍾之臧，臧繈千萬(wàn)；〔八〕千室之邑必有千鍾之臧，臧繈百萬(wàn)。春以奉耕，夏以奉耘，〔九〕耒耜器械，種饟糧食，必取澹焉。〔一０〕故大賈畜家不得豪奪吾民矣。」桓公遂用區(qū)區(qū)之齊合諸侯，顯伯名?！惨欢?br />
〔一〕 師古曰：「穰音人常反?！?br />
〔二〕 李奇曰：「上令急於求米則民重米，緩於求米則民輕米?！?br />
〔三〕 師古曰：「畜讀曰蓄。蓄賈，謂賈人之多蓄積者。」
〔四〕 師古曰：「給，足也?！?br />
〔五〕 李奇曰：「委，積也?！?br />
〔六〕 師古曰：「言富人多臧穀，故令貧者食不足也?！?br />
〔七〕 李奇曰：「民輕之時(shí)，為斂糴之；重之時(shí)，官為散也?！?br />
〔八〕 李奇曰：「繈，落也?！姑峡翟唬骸噶亩窞殒R?？?，錢(qián)貫也。管子曰『兇（戾）〔歲〕糴，釜十繈』。」師古曰：「孟說(shuō)是也。繈音居兩反。」
〔九〕 師古曰：「奉謂供事也?！?br />
〔一０〕師古曰：「種，五穀之種也。饟字與餉同，謂餉田之具也。」
〔一一〕師古曰：「畜讀曰蓄。豪謂輕侮之也，字本作{敖力}，蓋通用耳?！?br />
〔一二〕師古曰：「伯讀曰霸?！?/em>
其後百餘年，周景王時(shí)患錢(qián)輕，將更鑄大錢(qián)，〔一〕單穆公曰：「不可?！捕彻耪咛旖禐?zāi)戾，〔三〕於是乎量資幣，權(quán)輕重，以救民。〔四〕民患輕，則為之作重幣以行之，於是有母權(quán)子而行，民皆得焉?！参濉橙舨豢爸?，則多作輕而行之，亦不廢重，於是乎有子權(quán)母而行，小大利之。〔六〕今王廢輕而作重，民失其資，能無(wú)匱乎？民若匱，王用將有所乏；乏將厚取於民；〔七〕民不給，將有遠(yuǎn)志，是離民也。〔八〕且絕民以實(shí)王府，猶塞川原為潢洿也，〔九〕竭亡日矣。王其圖之?！垢ヂ?tīng)，卒鑄大錢(qián)，文曰「寶貨」，肉好皆有周郭，〔一０〕以勸農(nóng)澹不足，百姓蒙利焉?！惨灰弧?br />
〔一〕 應(yīng)劭曰：「大於舊錢(qián)，其價(jià)重也。」
〔二〕 師古曰：「單穆公，周大夫單旗。單音善。」
〔三〕 師古曰：「戾，惡氣也。一曰，戾，至也?！?br />
〔四〕 應(yīng)劭曰：「資，財(cái)也。量資幣多少有無(wú)，平其輕重也。」師古曰：「凡言幣者，皆所以通貨物，易有無(wú)也，故金之與錢(qián)，皆名為幣也。」
〔五〕 應(yīng)劭曰：「母，重也，其大倍，故為母也。子，輕也，其輕少半，故為子也。民患幣之輕而物貴，為重幣以平之，權(quán)時(shí)而行，以廢其輕。故曰母權(quán)子，猶言重權(quán)輕也。民皆得者，本末有無(wú)皆得其利也?！姑峡翟唬骸钢貫槟?，輕為子，若市八十錢(qián)物，以母當(dāng)五十，以子三十續(xù)之。」
〔六〕 應(yīng)劭曰：「民患幣重，則多作輕錢(qián)而行之，亦不廢去重者，言重者行其貴，輕者行其賤也。」
〔七〕 師古曰：「厚猶多也，重也?！?br />
〔八〕 師古曰：「遠(yuǎn)志，謂去其本居而散（忘）〔亡〕也?！?br />
〔九〕 師古曰：「原謂水泉之本也。潢洿，停水也。潢音黃。洿音一胡反?！?br />
〔一０〕韋昭曰：「肉，錢(qián)形也。好，孔也。」
〔一一〕孟康曰：「單穆公曰『竭無(wú)日矣』，不得復(fù)云百姓蒙利焉?！钩辑懺唬骸傅遣宦?tīng)不鑄大錢(qián)耳，猶自從其不廢輕，此言母子並用，故蒙其利也。」師古曰：「二說(shuō)皆非也。單旗雖有此言，王終自鑄錢(qián)，果有便，故百姓蒙其利也?！?/em>
秦兼天下，幣為二等：黃金以溢為名，上幣；〔一〕銅錢(qián)質(zhì)如周錢(qián)，〔二〕文曰「半兩」，重如其文。而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶臧，不為幣，然各隨時(shí)而輕重?zé)o常。
〔一〕 孟康曰：「二十兩為溢。」師古曰：「改周一斤之制，更以溢為金之名數(shù)也。高祖初賜張良金百溢，此尚秦制也。上幣者，二等之中黃金為上而錢(qián)為下也?！?br />
〔二〕 臣瓚曰：「言錢(qián)之形質(zhì)如周錢(qián)，唯文異耳?！?/em>
漢興，以為秦錢(qián)重難用，更令民鑄莢錢(qián)?！惨弧滁S金一斤?！捕扯卉壷鹄裥蠓e餘贏以稽市物，痛騰躍，〔三〕米至石萬(wàn)錢(qián)，馬至匹百金。天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車(chē)，重稅租以困辱之?！菜摹承⒒?、高后時(shí)，為天下初定，復(fù)弛商賈之律，〔五〕然市井子孫亦不得（宦為吏）〔為官吏〕。孝文五年，為錢(qián)益多而輕，乃更鑄四銖錢(qián)，其文為「半兩」。除盜鑄錢(qián)令，使民放鑄?！擦迟Z誼諫曰：
〔一〕 如淳曰：「如榆莢也。」師古曰：「莢音頰?！?br />
〔二〕 師古曰：「復(fù)周之制，更以斤名金?！?br />
〔三〕 李奇曰：「稽，貯滯也。」晉灼曰：「痛，甚也。言計(jì)市物賤，豫益畜之，物貴而出賣(mài)，故使物甚騰躍也?！箮煿旁唬骸覆卉墸^不循軌度者也。言以其贏餘以財(cái)蓄積群貨，使物稽滯在己，故市價(jià)甚騰貴。今書(shū)本痛字或作踴者，誤耳。踴、騰一也，不當(dāng)重累言之。畜讀曰蓄。」
〔四〕 師古曰：「欲令務(wù)農(nóng)。」
〔五〕 師古曰：「弛，解也?！?br />
〔六〕 師古曰：「恣其私鑄?！?/em>
法使天下公得顧租鑄銅錫為錢(qián)，敢雜以鉛鐵為它巧者，其罪黥。〔一〕然鑄錢(qián)之情，非殽雜為巧，則不可得贏；〔二〕而殽之甚微，為利甚厚?！踩撤蚴掠姓俚湺ㄓ衅饖?，今令細(xì)民人操造幣之勢(shì)，〔四〕各隱屏而鑄作，因欲禁其厚利微姦，雖黥罪日?qǐng)?bào)，其勢(shì)不止。〔五〕乃者，民人抵罪，多者一縣百數(shù)，及吏之所疑，榜笞奔走者甚眾。夫縣法以誘民，〔六〕使入陷阱，孰積於此！〔七〕曩禁鑄錢(qián)，死罪積下；〔八〕今公鑄錢(qián)，黥罪積下。為法若此，上何賴焉？〔九〕
〔一〕 師古曰：「顧租，謂顧庸之直，或租其本?！?br />
〔二〕 師古曰：「殽謂亂雜也。贏，餘利也。言不雜鉛鐵，則無(wú)利也。殽音爻。」
〔三〕 師古曰：「微謂精妙也。言殽雜鉛鐵，其術(shù)精妙，不可覺(jué)知，而得利甚厚，故令人輕犯之，姦不可止也?！?br />
〔四〕 師古曰：「操，持也。人人皆得鑄錢(qián)也。操音千高反?！?br />
〔五〕 鄭氏曰：「報(bào)，論?！?br />
〔六〕 師古曰：「縣謂開(kāi)立之?！?br />
〔七〕 師古曰：「阱，穿地以陷獸也。積，多也。阱音才性反?！?br />
〔八〕 蘇林曰：「下，報(bào)也，積累下報(bào)論之也?！箯堦淘唬骸杆雷镎叨啵e於下也。」師古曰：「蘇說(shuō)是也。下音胡亞反。次後亦同?！?br />
〔九〕 師古曰：「賴，利也。一曰恃也?！?/em>
又民用錢(qián)，郡縣不同：或用錢(qián)輕，百加若干；〔一〕或用重錢(qián)，平稱不受?！捕撤ㄥX(qián)不立，〔三〕吏急而壹之虖，則大為煩苛，而力不能勝；縱而弗呵虖，〔四〕則市肆異用，錢(qián)文大亂。茍非其術(shù)，何鄉(xiāng)而可哉！〔五〕
〔一〕 應(yīng)劭曰：「時(shí)錢(qián)重四銖，法錢(qián)百枚，當(dāng)重一斤十六銖，輕則以錢(qián)足之若干枚，令滿平也?！箮煿旁唬骸溉舾?，且設(shè)數(shù)之言也。干猶箇也，謂當(dāng)如此箇數(shù)耳。而胡廣云『若，順也；干，求也』。當(dāng)順?biāo)蠖c之矣?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「用重錢(qián)，則平稱有餘，不能受也?！钩辑懺唬骸盖劐X(qián)重半兩，漢初鑄莢錢(qián)，文帝更鑄四銖錢(qián)。秦錢(qián)與莢錢(qián)皆當(dāng)廢，而故與四銖並行。民以其見(jiàn)廢，故用輕錢(qián)，則百加若干；用重錢(qián)，雖以一當(dāng)一猶復(fù)不受之。是以郡縣不同也?！箮煿旁唬骸笐?yīng)說(shuō)是也。稱音尺孕反?！?br />
〔三〕 師古曰：「法錢(qián)，依法之錢(qián)也?！?br />
〔四〕 師古曰：「呵，責(zé)怒也，音火何反?！?br />
〔五〕 師古曰：「鄉(xiāng)讀曰嚮?！?/em>
今農(nóng)事棄捐而采銅者日蕃，〔一〕釋其耒耨，冶鎔炊炭〔二〕，姦錢(qián)日多，五穀不為多?！踩成迫蒜鸲鵀閵π?，〔四〕愿民陷而之刑戮，〔五〕刑戮將甚不詳，奈何而忽！〔六〕國(guó)知患此，吏議必曰禁之。禁之不得其術(shù)，其傷必大。令禁鑄錢(qián)，則錢(qián)必重；〔七〕重則其利深，盜鑄如雲(yún)而起，〔八〕棄市之罪又不足以禁矣。姦數(shù)不勝而法禁數(shù)潰，銅使之然也。〔九〕故銅布於天下，其為禍博矣〔一０〕。
〔一〕 師古曰：「蕃，多也，音扶元反。其下亦同?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「鎔，形容也，作錢(qián)模也?！箮煿旁唬骸告g音容?！?br />
〔三〕 師古曰：「言皆采銅鑄錢(qián)，廢其農(nóng)業(yè)，故五穀不多也。為音於偽反。不為多，猶言為之不多也?！?br />
〔四〕 李奇曰：「怵，誘也，動(dòng)心於姦邪也?！箮煿旁唬骸糕鹨粝嚷煞?，又音黜?！?br />
〔五〕 師古曰：「愿，謹(jǐn)也。」
〔六〕 師古曰：「詳，平也。忽，忽忘也。」
〔七〕 師古曰：「令謂法令也。」
〔八〕 師古曰：「言其多。」
〔九〕 師古曰：「數(shù)，並音所角反?！?br />
〔一０〕師古曰：「博，大也?！?/em>
今博禍可除，而七福可致也。何謂七福？上收銅勿令布，則民不鑄錢(qián)，黥罪不積，一矣。偽錢(qián)不蕃，民不相疑，二矣。采銅鑄作者反於耕田，三矣。銅畢歸於上，上挾銅積以御輕重，〔一〕錢(qián)輕則以術(shù)斂之，重則以術(shù)散之，貨物必平，四矣。以作兵器，以假貴臣，多少有制，用別貴踐，五矣?！捕骋耘R萬(wàn)貨，以調(diào)盈虛，以收奇羨，〔三〕則官富實(shí)而末民困，六矣?！菜摹持莆釛壺?cái)，以與匈奴逐爭(zhēng)其民，其敵必懷，七矣?！参濉彻噬茷樘煜抡撸虻湺鵀楦?，轉(zhuǎn)敗而為功。今久退七福而行博禍，臣誠(chéng)傷之。
〔一〕 師古曰：「銅積，謂多積銅也?！?br />
〔二〕 如淳曰：「古者以銅為兵，秦銷(xiāo)鋒鍉鑄金人十二，是也?！?br />
〔三〕 師古曰：「調(diào)，平均也。奇，殘餘也。羨，饒溢也。奇音居宜反。羨音弋戰(zhàn)反?！?br />
〔四〕 師古曰：「末謂工商之業(yè)也。」
〔五〕 師古曰：「末業(yè)既困，農(nóng)人敦本，倉(cāng)廩積實(shí)，布帛有餘，則招誘胡人，多來(lái)降附。故言制吾棄財(cái)逐爭(zhēng)其人也。棄財(cái)者，可棄之財(cái)。逐，競(jìng)也?！?/em>
上不聽(tīng)。是時(shí)，吳以諸侯即山鑄錢(qián)，富埒天子，〔一〕後卒叛逆。鄧通，大夫也，以鑄錢(qián)財(cái)過(guò)王者。故吳、鄧錢(qián)布天下。
〔一〕 師古曰：「即，就也。埒，等也。」
武帝因文、景之畜，忿胡、粵之害，〔一〕即位數(shù)年，嚴(yán)助、朱買(mǎi)臣等招徠東甌，事兩粵，江淮之間蕭然煩費(fèi)矣?！捕程泼?、司馬相如始開(kāi)西南夷，鑿山通道千餘里，以廣巴蜀，巴蜀之民罷焉?！踩撑韰谴┓x貊、朝鮮，置滄?？?，〔四〕則燕齊之間靡然發(fā)動(dòng)。及王恢謀馬邑，匈奴絕和親，侵優(yōu)北邊，兵連而不解，天下共其勞。〔五〕干戈日滋，行者齎，居者送，〔六〕中外騷擾相奉，百姓抏敝以巧法，〔七〕財(cái)賂衰耗而不澹?！舶恕橙胛镎哐a(bǔ)官，出貨者除罪，選舉陵夷，廉恥相冒，〔九〕武力進(jìn)用，法嚴(yán)令具，興利之臣自此而始?！惨唬啊?br />
〔一〕 師古曰：「畜讀曰蓄?！?br />
〔二〕 師古曰：「蕭然猶騷然，勞動(dòng)之貌。」
〔三〕 師古曰：「罷讀曰疲。」
〔四〕 師古曰：「彭吳，人姓名也。本皆荒梗，始開(kāi)通之也，故言穿也?！?br />
〔五〕 師古曰：「共猶同?！?br />
〔六〕 師古曰：「齎謂將衣食之具以自隨也，音子奚反?！?br />
〔七〕 師古曰：「抏，訛也，謂摧挫也。巧法，為巧詐以避法也。抏音五官反。」
〔八〕 師古曰：「耗，減也。澹，足也。」
〔九〕 師古曰：「冒，蒙也?！?br />
〔一０〕師古曰：「謂桑弘羊、東郭咸陽(yáng)、孔僅之屬也?！?/em>
其後，衛(wèi)青歲以數(shù)萬(wàn)騎出擊匈奴，遂取河南地，築朔方。時(shí)又通西南夷道，作者數(shù)萬(wàn)人，千里負(fù)擔(dān)餽饟，〔一〕率十餘鍾致一石〔二〕，散幣於邛僰以輯之。〔三〕數(shù)歲而道不通，蠻夷因以數(shù)攻（吏），吏發(fā)兵誅之。悉巴蜀租賦不足以更之，〔四〕乃募豪民田南夷，入粟縣官，而內(nèi)受錢(qián)於都內(nèi)?！参濉硸|置滄?？?，人徒之費(fèi)疑於南夷?！擦秤峙d十餘萬(wàn)築衛(wèi)朔方，〔七〕轉(zhuǎn)漕甚遠(yuǎn)，自山東咸被其勞，費(fèi)數(shù)十百鉅萬(wàn)，〔八〕府庫(kù)並虛。乃募民能入奴婢得以終身復(fù)，為郎增秩，〔九〕及入羊?yàn)槔桑检洞恕?br />
〔一〕 師古曰：「餽亦饋?zhàn)?。饟，古餉字?！?br />
〔二〕 師古曰：「言其勞費(fèi)用功重?！?br />
〔三〕 應(yīng)劭曰：「邛屬臨邛，僰屬犍為。」晉灼曰：「僰音蒲賊反?！箮煿旁唬骸副疚髂弦膬煞N也。邛，今邛州也。僰，今僰道縣也。輯與集同，謂安定也?！?br />
〔四〕 李奇曰：「不足用，終更其事也?！鬼f昭曰：「更，續(xù)也?！箮煿旁唬骸付f(shuō)並非也。悉，盡也。更，償也。雖盡租賦不足償其功費(fèi)也。更音庚?！?br />
〔五〕 服虔曰：「入穀於外縣，而受粟錢(qián)於內(nèi)府也?！箮煿旁唬骸复苏f(shuō)非也。都內(nèi)，京師主臧者也。百官公卿表大司農(nóng)屬官有都內(nèi)令丞也。」
〔六〕 師古曰：「疑讀曰儗。儗謂比也?！?br />
〔七〕 師古曰：「既築其城，又守衛(wèi)之?！?br />
〔八〕 師古曰：「數(shù)十萬(wàn)乃至百萬(wàn)萬(wàn)?！?br />
〔九〕 師古曰：「庶人入奴婢則復(fù)終身，先為郎者就增其秩也。一曰入奴婢少者復(fù)終身，多者得為郎，舊為郎更增秩也?！?/em>
此後四年，衛(wèi)青比歲十餘萬(wàn)眾擊胡，〔一〕斬捕首虜之士受賜黃金二十餘萬(wàn)斤，而漢軍士馬死者十餘萬(wàn)，兵甲轉(zhuǎn)漕之費(fèi)不與焉?！捕踌妒谴笏巨r(nóng)陳臧錢(qián)經(jīng)用，賦稅既竭，不足以奉戰(zhàn)士?！踩秤兴菊?qǐng)令民得買(mǎi)爵及贖禁錮免（臧）〔減〕罪；請(qǐng)置賞官，名曰武功爵〔四〕。級(jí)十七萬(wàn)，凡直三十餘萬(wàn)金。諸買(mǎi)武功爵官首者試補(bǔ)吏，先除；千夫如五大夫；〔五〕其有罪又減二等；爵得至樂(lè)卿，〔六〕以顯軍功。軍功多用超等，大者封侯卿大夫，小者郎。吏道雜而多端，則官職秏廢?！财摺?br />
〔一〕 師古曰：「比歲，頻歲也?！?br />
〔二〕 師古曰：「與讀曰豫?！?br />
〔三〕 師古曰：「陳謂列奏之。經(jīng)，常也。既，盡也。言常用之錢(qián)及諸賦稅並竭盡也?！?br />
〔四〕 臣瓚曰：「茂陵中書(shū)有武功爵，一級(jí)曰造士，二級(jí)曰閑輿衛(wèi)，三級(jí)曰良士，四級(jí)曰元戎士，五級(jí)曰官首，六級(jí)曰秉鐸，七級(jí)曰千夫，八級(jí)曰樂(lè)卿，九級(jí)曰執(zhí)戎，十級(jí)曰政戾庶長(zhǎng)，十一級(jí)曰軍衛(wèi)。此武帝所制，以寵軍功?！箮煿旁唬骸复讼略萍?jí)十七萬(wàn)，凡直三十餘萬(wàn)金，今瓚所引茂陵中書(shū)止於十一級(jí)，則計(jì)數(shù)不足，與本文乖矣?；蛘呙陼?shū)說(shuō)之不盡也?！?br />
〔五〕 師古曰：「五大夫，舊二十等爵之第九級(jí)也。至此以上，始免徭役，故每先選以為吏。千夫者，武功十一等爵之第七也，亦得免役，今則先除為吏，比於五大夫也。」
〔六〕 師古曰：「樂(lè)卿者，武功爵第八等也。言買(mǎi)爵唯得至第八也。此文止論武功爵級(jí)，而作注者乃以舊二十等爵解之，失其本意，故刪而不取。」
〔七〕 師古曰：「秏，亂也，音莫報(bào)反。」
自〔公〕孫弘以春秋之義繩臣下取漢相，張湯以峻文決理為廷尉，於是見(jiàn)知之法生，而廢格沮誹窮治之獄用矣。〔一〕其明年，淮南、衡山、江都王謀反跡見(jiàn)，〔二〕而公卿尋端治之，竟其黨與，坐而死者數(shù)萬(wàn)人，吏益慘急而法令察?！踩钞?dāng)是時(shí)，招尊方正賢良文學(xué)之士，或至公卿大夫。公孫弘以宰相，布被，食不重味，為下先，然而無(wú)益於俗，稍務(wù)於功利矣。
〔一〕 張晏曰：「吏見(jiàn)知不舉劾為故縱，官有所作，廢格沮敗誹謗，則窮治之也。」如淳曰：「廢格天子文法，使不行也。誹謂非上所行，若顏異反脣之比也?！箮煿旁唬骸妇冢ㄉ希仓埂硥闹?，音材汝反?！?br />
〔二〕 師古曰：「蹤跡顯見(jiàn)也?！?br />
〔三〕 師古曰：「慘，毒也。察，微視也?！?/em>
其明年，票騎仍再出擊胡，大克獲?！惨弧硿喰巴趼蕯?shù)萬(wàn)眾來(lái)降，〔二〕於是漢發(fā)車(chē)三萬(wàn)兩迎之?！踩臣戎?，受賞，賜及有功之士。是歲費(fèi)凡百餘鉅萬(wàn)。
〔一〕 師古曰：「仍，頻也?！?br />
〔二〕 師古曰：「渾音胡昆反?！?br />
〔三〕 師古曰：「一兩，一乘?！?/em>
先是十餘歲，河決，灌梁、楚地，固已數(shù)困，而緣河之郡隄塞河，輒壞決，費(fèi)不可勝計(jì)。其後番係欲省底柱之漕，〔一〕穿汾、河渠以為溉田；鄭當(dāng)時(shí)為渭漕回遠(yuǎn)，鑿漕直渠自長(zhǎng)安至華陰；〔二〕而朔方亦穿溉渠。作者各數(shù)萬(wàn)人，歷二三期而功未就，費(fèi)亦各以鉅萬(wàn)十?dāng)?shù)?！踩?br />
〔一〕 師古曰：「番，姓；係，名也。番音普安反。係音工系反?！?br />
〔二〕 師古曰：「回，曲繞也，音胡內(nèi)反?！?br />
〔三〕 師古曰：「謂十萬(wàn)萬(wàn)也?！?/em>
天子為伐胡故，盛養(yǎng)馬，馬之往來(lái)食長(zhǎng)安者數(shù)萬(wàn)匹，〔一〕卒掌者關(guān)中不足，乃調(diào)旁近郡?！捕扯嫡邤?shù)萬(wàn)人皆得厚賞，衣食仰給縣官，〔三〕縣官不給，〔四〕天子乃損膳，解乘輿駟，出御府禁臧以澹之。
〔一〕 師古曰：「食讀曰飤?！?br />
〔二〕 師古曰：「調(diào)謂選發(fā)之也。調(diào)音徒釣反?！?br />
〔三〕 師古曰：「仰音牛向反，次下亦同。」
〔四〕 師古曰：「給，足也。」
其明年，山東被水災(zāi)，民多飢乏，於是天子遣使虛郡國(guó)倉(cāng)廩以振貧。猶不足，又募豪富人相假貸?！惨弧成胁荒芟嗑?，乃徙貧民於關(guān)以西，及充朔方以南新秦中，〔二〕七十餘萬(wàn)口，衣食皆仰給於縣官。數(shù)歲，貸與產(chǎn)業(yè)，使者分部護(hù)，〔三〕冠蓋相望，費(fèi)以億計(jì)，縣官大空。而富商賈或墆財(cái)役貧，〔四〕轉(zhuǎn)轂百數(shù)，〔五〕廢居居邑〔六〕，封君皆氐首仰給焉。〔七〕冶鑄煮鹽，財(cái)或累萬(wàn)金，而不佐公家之急，黎民重困。〔八〕
〔一〕 師古曰：「貸音土戴反。次下亦同?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「秦始皇遣蒙恬攘卻匈奴，得其河南造陽(yáng)之北千里地甚好，於是為築城郭，徙民充之，名曰新秦。四方雜錯(cuò)，奢儉不同，今俗名新富貴者為『新秦』，由是名也?！?br />
〔三〕 師古曰：「分音扶問(wèn)反?！?br />
〔四〕 孟康曰：「墆，停也。」晉灼曰：「墆音滯。」
〔五〕 李奇曰：「轂，車(chē)也。」
〔六〕 服虔曰：「居穀於邑也。」如淳曰：「居賤物於邑中以待貴也。」師古曰：「二說(shuō)皆未盡也。此言或有所廢置，有所居蓄，而居於邑中，以乘時(shí)射利也?！?br />
〔七〕 晉灼曰：「氐音抵距之抵?！狗唬骸秆鼋o於商賈，言百姓好末作也。」師古曰：「二說(shuō)皆非也。封君，受封邑者，謂公主及列侯之屬也。氐首，猶俯首也。時(shí)公主、列侯雖有國(guó)邑而無(wú)餘財(cái)，其朝夕所須皆俯首而取給於富商大賈，後方以邑入償之。氐音丁奚反?！?br />
〔八〕 師古曰：「重音直用反?！?/em>
於是天子與公卿議，更造錢(qián)幣以澹用，〔一〕而摧浮淫并兼之徒。是時(shí)禁苑有白鹿而少府多銀錫。自孝文更造四銖錢(qián)，至是歲四十餘年，從建元以來(lái)，用少，縣官往往即多銅山而鑄錢(qián)，〔二〕民亦盜鑄，不可勝數(shù)。錢(qián)益多而輕，〔三〕物益少而貴?！菜摹秤兴狙栽唬骸腹耪咂?，諸侯以聘享。金有三等，黃金為上，白金為中，赤金為下。〔五〕今半兩錢(qián)法重四銖，〔六〕而姦或盜摩錢(qián)質(zhì)而取鋊，〔七〕錢(qián)益輕薄而物貴，則遠(yuǎn)方用幣煩費(fèi)不省?！鼓艘园茁蛊し匠?，緣以繢，為皮幣，〔八〕直四十萬(wàn)。王侯宗室朝覲聘享，必以皮幣薦璧，然後得行。
〔一〕 師古曰：「更，改也?！?br />
〔二〕 師古曰：「就多銅之山而鑄錢(qián)也?！?br />
〔三〕 臣瓚曰：「鑄錢(qián)者多，故錢(qián)輕。輕亦賤也?！?br />
〔四〕 如淳曰：「民但鑄錢(qián)，不作餘物故也?！?br />
〔五〕 孟康曰：「白金，銀也。赤金，丹陽(yáng)銅也?！?br />
〔六〕 鄭氏曰：「其文為半兩，實(shí)（為）〔重〕四銖也。」
〔七〕 如淳曰：「錢(qián)一面有文，一面幕，幕為質(zhì)。民盜摩漫面而取其鋊，以更鑄作錢(qián)也?！钩辑懺唬骸冈S慎云『鋊，銅屑也』。摩錢(qián)漫面以取其屑，更以鑄錢(qián)。西京黃圖敘曰『民摩錢(qián)取屑』是也?！箮煿旁唬骸镐`音浴。瓚說(shuō)是也。」
〔八〕 師古曰：「繢，繡也，繪五綵而為之。」
又造銀錫白金?！惨弧骋詾樘煊媚琮?，地用莫如馬，人用莫如龜，故白金三品：其一曰重八兩，圜之，其文龍，名「白撰」，直三千；二曰以重差小，方之，其文馬，直五百；〔二〕三曰復(fù)小，橢之，其文龜，直三百。〔三〕令縣官銷(xiāo)半兩錢(qián)，更鑄三誅錢(qián)，重如其文。盜鑄諸金錢(qián)罪皆死，而吏民之犯者不可勝數(shù)。
〔一〕 如淳曰：「雜鑄銀錫為白金?！?br />
〔二〕 晉灼曰：「以半斤之重差為三品，此重六兩，則下品重四兩也?！?br />
〔三〕 師古曰：「橢，圜而長(zhǎng)也，音佗果反?！?/em>
於是以東郭咸陽(yáng)、孔僅為大農(nóng)丞，〔一〕領(lǐng)鹽鐵事，而桑弘羊貴幸。咸陽(yáng)，齊之大煮鹽，孔僅，南陽(yáng)大冶，皆致產(chǎn)累千金，故鄭當(dāng)時(shí)進(jìn)言之。弘羊，洛陽(yáng)賈人之子，以心計(jì)，〔二〕年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。
〔一〕 師古曰：「二人也，姓東郭名咸陽(yáng)，姓孔名僅。僅音鉅刃反?！?br />
〔二〕 師古曰：「不用籌算。」
法既益嚴(yán)，吏多廢免。兵革數(shù)動(dòng)，民多買(mǎi)復(fù)〔一〕及五大夫、千夫，徵發(fā)之士益鮮?！捕踌妒浅Х颉⑽宕蠓?yàn)槔?，不欲者出馬；〔三〕故吏皆適令伐棘上林，作昆明池?！菜摹?br />
〔一〕 師古曰：「入財(cái)於官，以取優(yōu)復(fù)。復(fù)音方目反?！?br />
〔二〕 師古曰：「鮮，少也，音先淺反。」
〔三〕 如淳曰：「千夫、五大夫不欲為吏者，令之出馬也?！?br />
〔四〕 師古曰：「適讀曰謫。謫，責(zé)罰也，以其久為姦利?！?/em>
其明年，大將軍、票騎大出擊胡，賞賜五十萬(wàn)金，軍馬死者十餘萬(wàn)匹，轉(zhuǎn)漕車(chē)甲之費(fèi)不與焉?！惨弧呈菚r(shí)財(cái)匱，〔二〕戰(zhàn)士頗不得祿矣。
〔一〕 師古曰：「與讀曰豫。」
〔二〕 師古曰：「匱，空也?！?/em>
有司言三銖錢(qián)輕，輕錢(qián)易作姦詐，乃更請(qǐng)郡國(guó)鑄五銖錢(qián)，周郭其質(zhì)，令不可得摩?。ㄣU）〔鋊〕?！惨弧?br />
〔一〕 孟康曰：「周匝為郭，文漫皆有?！?/em>
大農(nóng)上鹽鐵丞孔僅、咸陽(yáng)言：〔一〕「山海，天地之臧，宜屬少府，陛下弗私，以屬大農(nóng)佐賦。願(yuàn)募民自給費(fèi)，因官器作煮鹽，官與牢盆?！捕掣∈称婷裼梦由胶Ｖ?，以致富羨，〔三〕役利細(xì)民。其沮事之議，不可勝聽(tīng)。敢私鑄鐵器煮鹽者，釱左趾，〔四〕沒(méi)入其器物。郡不出鐵者，置小鐵官，〔五〕使屬在所縣?！故箖H、咸陽(yáng)乘傳舉行天下鹽鐵，〔六〕作官府，〔七〕除故鹽鐵家富者為吏。吏益多賈人矣。
〔一〕 師古曰：「奏上其言也?！?br />
〔二〕 蘇林曰：「牢，價(jià)直也。今世人言顧手牢。」如淳曰：「牢，廩食也。古者名廩為牢。盆，煮鹽盆也?！箮煿旁唬骸咐?，蘇說(shuō)是也。〈鬻，中“米改者”〉，古煮字也。」
〔三〕 師古曰：「斡謂主領(lǐng)也，讀與管同。羨，饒也，音弋戰(zhàn)反。」
〔四〕 師古曰：「釱，足鉗也，音徒計(jì)反。」
〔五〕 鄧展曰：「鑄故鐵?！?br />
〔六〕 師古曰：「舉，皆也，普天之下皆行之也。〔行〕音下更反?！?br />
〔七〕 師古曰：「主煮鑄及出納之處也?！?/em>
商賈以幣之變，多積貨逐利。於是公卿言：「郡國(guó)頗被災(zāi)害，貧民無(wú)產(chǎn)業(yè)者，募徙廣饒之地。陛下?lián)p膳省用，出禁錢(qián)以振元元，寬貸，而民不齊出南畝，〔一〕商賈滋眾。貧者畜積無(wú)有，皆仰縣官〔二〕。異時(shí)算軺車(chē)賈人之緍錢(qián)皆有差，〔三〕請(qǐng)算如故。諸賈人末作貰貸賣(mài)買(mǎi)，居邑貯積諸物，〔四〕及商以取利者，雖無(wú)市籍，各以其物自占，〔五〕率緍錢(qián)二千而算一。〔六〕諸作有租及鑄，〔七〕率緍錢(qián)四千算一。非吏比者、三老、北邊騎士，軺車(chē)一算；〔八〕商賈人軺車(chē)二算；〔九〕船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍邊一歲，沒(méi)入緍錢(qián)?！惨唬啊秤心芨嬲撸云浒腩??！惨灰弧迟Z人有市籍，及家屬，皆無(wú)得名田，〔一二〕以便農(nóng)。敢犯令，沒(méi)入田貨?！?br />
〔一〕 師古曰：「言農(nóng)人尚少，不皆務(wù)耕種也。」
〔二〕 師古曰：「畜讀曰蓄。仰音牛向反?！?br />
〔三〕 師古曰：「異時(shí)，言往時(shí)也。軺，小車(chē)也。緍謂錢(qián)貫也。軺音弋昭反。緍音武巾反?！?br />
〔四〕 師古曰：「貰，賒也。貸，假與也。貰音式制反。貸音土戴反?！?br />
〔五〕 師古曰：「占，隱度也，各隱度其財(cái)物多少，而為名簿送之於官也。占音之贍反?！?br />
〔六〕 師古曰：「率計(jì)有二千錢(qián)者則出一算?！?br />
〔七〕 如淳曰：「以手力所作而賣(mài)之者。」
〔八〕 師古曰：「比，例也。身非為吏之例，非為三老，非為北邊騎士，而有軺車(chē)，皆令出一算。比音必寐反?！?br />
〔九〕 如淳曰：「商賈人有軺車(chē)，又使多出一算，重其賦。」
〔一０〕師古曰：「悉，盡也。」
〔一一〕師古曰：「畀，與也，音必寐反?！?br />
〔一二〕師古曰：「一人有市籍，則身及家內(nèi)皆不得有田也?！?/em>
是時(shí)，豪富皆爭(zhēng)匿財(cái)，唯卜式數(shù)求入財(cái)以助縣官。天子乃超拜式為中郎，賜爵左庶長(zhǎng)，田十頃，布告天下，以風(fēng)百姓?！惨弧吵?，式不願(yuàn)為官，上強(qiáng)拜之，稍遷至齊相。語(yǔ)自在其傳。孔僅使天下鑄作器，三年中至大司農(nóng)，列於九卿。而桑弘羊?yàn)榇笏巨r(nóng)中丞，管諸會(huì)計(jì)事，稍稍置均輸以通貨物。始令吏得入穀補(bǔ)官，郎至六百石?！捕?br />
〔一〕 師古曰：「風(fēng)讀曰諷?！?br />
〔二〕 師古曰：「吏更遷補(bǔ)高官，郎又就增其秩，得至六百石也?！?/em>
自造白金五銖錢(qián)後五歲，而赦吏民之坐盜鑄金錢(qián)死者數(shù)十萬(wàn)人。其不發(fā)覺(jué)相殺者，不可勝計(jì)。赦自出者百餘萬(wàn)人。然不能半自出，天下大氐無(wú)慮皆鑄金錢(qián)矣。〔一〕犯法者眾，吏不能盡誅，於是遣博士褚大、徐偃等分行郡國(guó)，〔二〕舉并兼之徒守相為利者?！踩扯反蠓驈垳劫F用事，減宣、杜周等為中丞，〔四〕義縱、尹齊、王溫舒等用急刻為九卿，直指夏蘭之屬始出。〔五〕而大農(nóng)顏異誅矣。初，異為濟(jì)南亭長(zhǎng)，以廉直稍遷至九卿。上與湯既造白鹿皮幣，問(wèn)異。異曰：「今王侯朝賀以倉(cāng)璧，直數(shù)千，而其皮薦反四十萬(wàn)，本末不相稱?！固熳硬徽f(shuō)?！擦硿峙c異有隙，及人有告異以它議，事下湯治。異與客語(yǔ)，客語(yǔ)初令下有不便者，〔七〕異不應(yīng)，微反脣〔八〕。湯奏當(dāng)異九卿見(jiàn)令不便，不入言而腹非，〔九〕論死。自是後有腹非之法比，〔一０〕而公卿大夫多諂諛取容。
〔一〕 師古曰：「氐讀曰抵。抵，歸也。大歸猶言大凡也。無(wú)慮亦謂大率無(wú)小計(jì)慮耳。」
〔二〕 師古曰：「行音下更反?！?br />
〔三〕 師古曰：「守，郡守也。相，諸侯相?！?br />
〔四〕 師古曰：「減，姓也，音減省之減?！?br />
〔五〕 蘇林曰：「夏蘭，人姓名?！?br />
〔六〕 師古曰：「說(shuō)讀曰悅?！?br />
〔七〕 李奇曰：「異與客語(yǔ)，道詔令初下有不便處?！?br />
〔八〕 師古曰：「蓋非之?！?br />
〔九〕 師古曰：「當(dāng)謂處斷其罪?！?br />
〔一０〕師古曰：「比，則例也，讀如字，又音必寐反?！?/em>
天（下）〔子〕既下緍錢(qián)令而尊卜式，百姓終莫分財(cái)佐縣官，於是告緍錢(qián)縱矣?！惨弧?br />
〔一〕 師古曰：「縱，放也，放令相告言也?！?/em>
郡國(guó)鑄錢(qián)，民多姦鑄，〔一〕錢(qián)多輕，而公卿請(qǐng)令京師鑄官赤仄，〔二〕一當(dāng)五，賦官用非赤仄不得行。〔三〕白金稍賤，民弗寶用，縣官以令禁之，無(wú)益，歲餘終廢不行。是歲，湯死而民不思。其後二歲，赤仄錢(qián)賤，民巧法用之，不便，又廢。於是悉禁郡國(guó)毋鑄錢(qián)，專令上林三官鑄。錢(qián)既多，而令天下非三官錢(qián)不得行，諸郡國(guó)前所鑄錢(qián)皆廢銷(xiāo)之，輸入其銅三官。而民之鑄錢(qián)益少，計(jì)其費(fèi)不能相當(dāng)〔四〕，唯真工大姦乃盜為之?！参濉?br />
〔一〕 師古曰：「謂巧鑄之，雜鉛錫?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「所謂子紺錢(qián)也?！谷绱驹唬骸敢猿嚆~為其郭也。（令）〔今〕錢(qián)郭見(jiàn)有赤者，不知作法云何也?！?br />
〔三〕 師古曰：「充賦及給官用，皆令以赤仄?！?br />
〔四〕 師古曰：「言無(wú)利。」
〔五〕 師古曰：「其術(shù)巧妙，故得利。」
楊可告緍遍天下，〔一〕中家以上大氐皆遇告。杜周治之，獄少反者?！捕衬朔智灿吠⑽菊O(jiān)分曹往，〔三〕（往）即治郡國(guó)緍錢(qián)，〔四〕得民財(cái)物以億計(jì)，奴婢以千萬(wàn)數(shù)，田大縣數(shù)百頃，小縣百餘頃，宅亦如之。於是商賈中家以上大氐破，民媮甘食好衣，不事畜臧之業(yè)，〔五〕而縣官以鹽鐵緍錢(qián)之故，用少饒矣。益廣（開(kāi)）〔關(guān)〕，置左右輔。
〔一〕 如淳曰：「告緍令楊可所告言也?！箮煿旁唬骸复苏f(shuō)非也。楊可據(jù)令而發(fā)動(dòng)之，故天下皆被告?！?br />
〔二〕 如淳曰：「治匿緍之罪，其獄少有反者?！固K林曰：「反音幡?！箮煿旁唬骸羔χ^從輕而出?！?br />
〔三〕 服虔曰：「分曹職案行也?！箮煿旁唬骸阜f(shuō)非也。曹，輩也，分輩而出為使也?！?br />
〔四〕 師古曰：「就其所在而治也?！?br />
〔五〕 師古曰：「媮，茍且也。」
初，大農(nóng)（幹）〔斡〕鹽鐵官布多，置水衡，欲以主鹽鐵；及楊可告緍，上林財(cái)物眾，乃令水衡主上林。上林既充滿，益廣。是時(shí)粵欲與漢用船戰(zhàn)逐，〔一〕乃大修昆明池，列館環(huán)之?！捕持螛谴呤N丈，旗織加其上，〔三〕甚壯。於是天子感之，乃作柏梁臺(tái)，高數(shù)十丈。宮室之修，繇此日麗。
〔一〕 孟康曰：「水戰(zhàn)相逐也?！?br />
〔二〕 師古曰：「環(huán)，繞也?！?br />
〔三〕 師古曰：「織讀曰（熾）〔幟〕，音昌志反?！?/em>
乃分緍錢(qián)諸官，而水衡、少府、太僕、大農(nóng)各置農(nóng)官，往往即郡縣比沒(méi)入田田之?！惨弧称錄](méi)入奴婢，分諸苑養(yǎng)狗馬禽獸，及與諸官。官益雜置多，〔二〕徒奴婢眾，而下河漕度四百萬(wàn)石，及官自糴乃足。〔三〕
〔一〕 師古曰：「即，就也。比謂比者所沒(méi)入也?！?br />
〔二〕 如淳曰：「水衡、少府、太僕、司農(nóng)皆有農(nóng)官，是為多也?！箮煿旁唬骸复苏f(shuō)非也。謂雜置官員分掌眾事耳，非農(nóng)官也。」
〔三〕 師古曰：「度，計(jì)也，音大各反。」
所忠言：「世家子弟富人或鬥雞走狗馬，弋獵博戲，亂齊民?！埂惨弧衬酸缰T犯令，相引數(shù)千人，名曰「株送徒」。入財(cái)者得補(bǔ)郎，郎選衰矣?！捕?br />
〔一〕 如淳曰：「世家，謂世世有祿秩家也。齊，等也。無(wú)有貴賤，謂之齊民，若今言平民矣?！箷x灼曰：「中國(guó)被教齊整之民也?！箮煿旁唬骸杆?，姓也，忠，名也，武帝之近臣。郊祀志云『公孫卿因所忠言寶鼎』，石慶傳云『欲請(qǐng)?jiān)t近臣所忠』，廣川王傳云『言漢公卿及幸臣所忠』，司馬相如傳云『所忠往取書(shū)』?？计溘欅E，此並一人也。而說(shuō)者或以為所忠信之人，此釋大謬。齊等之義，如說(shuō)是也?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「株，根本也。送，致也?！谷绱驹唬骸钢?，蔕也。諸坐博戲事決為徒者，能入錢(qián)，得補(bǔ)郎?！估钇嬖唬骸赶戎琳邽榭暌病！箮煿旁唬骸秆员粻恳邽槠涓晁彤?dāng)充徒役，而能入財(cái)者，即當(dāng)補(bǔ)郎?！?/em>
是時(shí)山東被河災(zāi)，及歲不登數(shù)年，人或相食，方二三千里。天子憐之，令飢民得流就食江淮間，欲留，留處?！惨弧呈拐吖谏w相屬於道護(hù)之，〔二〕下巴蜀粟以振焉。
〔一〕 師古曰：「流謂恣其行移，若水之流。至所在，有欲（往）〔住〕者，亦留而處（之）〔也〕。」
〔二〕 師古曰：「屬，聯(lián)續(xù)也，音之欲反?！?/em>
明年，天子始出巡郡國(guó)。東度河，河?xùn)|守不意行至，不辯，自殺。行西踰隴，卒，〔一〕從官不得食，隴西守自殺。於是上北出蕭關(guān)，從數(shù)萬(wàn)騎行獵新秦中，以勒邊兵而歸。新秦中或千里無(wú)亭徼，〔二〕於是誅北地太守以下，而令民得畜邊縣，〔三〕官假馬母，三歲而歸，及息什一，以除告緍，用充入新秦中。〔四〕
〔一〕 孟康曰：「踰，度也。卒，倉(cāng)卒也。」
〔二〕 晉灼曰：「徼，塞也?！钩辑懺唬骸讣葻o(wú)亭候，又不徼循，無(wú)禦邊之備，故誅北地太守?！箮煿旁唬骸笗x說(shuō)是也?！?br />
〔三〕 孟康曰：「令得畜牧於邊縣?！?br />
〔四〕 李奇曰：「邊有官馬，今令民能畜官母馬者，滿三歲歸之，十母馬還官一駒，此為息什一也。」師古曰：「官得母馬之息，以給用度，得充實(shí)秦中人，故除告緍之令也?！?/em>
既得寶鼎，立后土、泰一祠，公卿白議封禪事，而郡國(guó)皆豫治道，修繕故宮，及當(dāng)馳道縣，縣治宮儲(chǔ)，設(shè)共具，〔一〕而望幸。
〔一〕 師古曰：「共音居用反?！?/em>
明年，南粵反，西羌侵邊。天子為山東不澹，赦天下囚，因南方樓船士二十餘萬(wàn)人擊粵，發(fā)三河以西騎擊羌，又?jǐn)?shù)萬(wàn)人度河築令居?！惨弧吵踔脧堃?、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開(kāi)田官，斥塞卒六十萬(wàn)人戍田之?！捕持袊?guó)繕道餽糧，遠(yuǎn)者三千，近者千餘里，皆仰給大農(nóng)?！踩尺叡蛔?，乃發(fā)武庫(kù)工官兵器以澹之。車(chē)騎馬乏，縣官錢(qián)少，買(mǎi)馬難得，乃著令，令封君以下至三百石吏以上差出（牡）〔牝〕馬天下亭，亭有畜字馬，歲課息。
〔一〕 師古曰：「令音零?！?br />
〔二〕 師古曰：「開(kāi)田，始開(kāi)屯田也。斥塞，廣塞令卻。初置二郡，故塞更廣也。以開(kāi)田之官?gòu)V塞之卒戍而田也。」
〔三〕 師古曰：「仰音牛向反。此下並同?！?/em>
齊相卜式上書(shū)，願(yuàn)父子死南粵。天子下詔褒揚(yáng)，賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金四十斤，田十頃。布告天下，天下莫應(yīng)。列侯以百數(shù)，皆莫求從軍。至飲酎，少府省金，〔一〕而列侯坐酎金失侯者百餘人。乃拜卜式為御史大夫。式既在位，見(jiàn)郡國(guó)多不便縣官作鹽鐵，器苦惡，〔二〕賈貴，〔三〕或彊令民買(mǎi)之。而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。上不說(shuō)?！菜摹?br />
〔一〕 李奇曰：「省，視也。至嘗酎飲宗廟時(shí)，少府視其金多少?！?br />
〔二〕 如淳曰：「苦或作盬。盬，不攻嚴(yán)也。」臣瓚曰：「謂作鐵器，民患苦其不好也。」師古曰：「二說(shuō)非也。鹽既味苦，器又脆惡，故總云苦惡也?！?br />
〔三〕 師古曰：「鹽鐵並貴也。賈讀曰價(jià)?！?br />
〔四〕 師古曰：「說(shuō)音悅?！?/em>
漢連出兵三歲，誅羌，滅兩粵，番禺以西至蜀南者置初郡十七，〔一〕且以其故俗治，無(wú)賦稅。南陽(yáng)、漢中以往，各以地比給初郡吏卒奉食幣物，傳車(chē)馬被具?！捕扯蹩び謺r(shí)時(shí)小反，殺吏，漢發(fā)南方吏卒往誅之，間歲萬(wàn)餘人，〔三〕費(fèi)皆仰大農(nóng)。大農(nóng)以均輸調(diào)鹽鐵助賦，故能澹之。然兵所過(guò)縣，縣以為訾給毋乏而已，不敢言輕賦法矣。
〔一〕 晉灼曰：「元鼎六年定越地以為南海、蒼梧、鬱林、合浦、交趾、九真、日南、珠厓、儋耳郡，定西南夷以為武都、牂柯、越嶲、沈黎、汶山郡，及地理志、西南夷傳所置犍為、零陵、益州郡，凡十七?！?br />
〔二〕 師古曰：「地比，謂依其次第，自近及遠(yuǎn)也。比音頻寐反。傳音張戀反。被音皮義反?！?br />
〔三〕 師古曰：「間歲，隔一歲?！?/em>
其明年，元封元年，卜式貶為太子太傅。而桑弘羊?yàn)橹嗡诙嘉荆I(lǐng)大農(nóng)，盡代僅斡天下鹽鐵?！惨弧澈胙蛞灾T官各自市相爭(zhēng)，物以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費(fèi)，〔二〕乃請(qǐng)置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國(guó)，各往往置均輸鹽鐵官，令遠(yuǎn)方各以其物如異時(shí)商賈所轉(zhuǎn)（貶）〔販〕者為賦，而相灌輸。置平準(zhǔn)於京師，都受天下委輸。召工官治車(chē)諸器，皆仰給大農(nóng)。大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴則賣(mài)之，賤則買(mǎi)之。如此，富商大賈亡所牟大利，〔三〕則反本，而萬(wàn)物不得騰躍。故抑天下之物，名曰「平準(zhǔn)」。天子以為然而許之。於是天子北至朔方，東封泰山，巡海上，旁北邊以歸?！菜摹乘^(guò)賞賜，用帛百餘萬(wàn)匹，錢(qián)金以鉅萬(wàn)計(jì)，皆取足大農(nóng)。
〔一〕 師古曰：「代孔僅?！?br />
〔二〕 師古曰：「僦，顧也，言所輸賦物不足償其餘顧庸之費(fèi)也。僦音子就反。」
〔三〕 如淳曰：「牟，取也?！?br />
〔四〕 師古曰：「旁音步浪反?！?/em>
弘羊又請(qǐng)令民得入粟補(bǔ)吏，及罪以贖。令民入粟甘泉各有差，以復(fù)終身，〔一〕不復(fù)告緍。它郡各輸急處，而諸農(nóng)各致粟，山東漕益歲六百萬(wàn)石。一歲之中，太倉(cāng)、甘泉倉(cāng)滿。邊餘穀，諸均輸帛五百萬(wàn)匹。民不益賦而天下用饒。於是弘羊賜爵左庶長(zhǎng)，〔二〕黃金者再百焉?！踩?br />
〔一〕 師古曰：「復(fù)音方目反?！?br />
〔二〕 師古曰：「第十等爵?！?br />
〔三〕 師古曰：「凡再賜百金?！?/em>
是歲小旱，上令百官求雨。卜式言曰：「縣官當(dāng)食租衣稅而已，〔一〕今弘羊令吏坐市列，販物求利。〔二〕亨弘羊，天乃雨?！踩场咕弥涞奂膊?，拜弘羊?yàn)橛反蠓颉?br />
〔一〕 師古曰：「衣音於既反?！?br />
〔二〕 師古曰：「市列，謂列肆。」
〔三〕 師古曰：「亨，鬻也，音普庚反。」
昭帝即位六年，詔郡國(guó)舉賢良文學(xué)之士，問(wèn)以民所疾苦，教化之要。皆對(duì)願(yuàn)罷鹽鐵酒（〈木寉〉）〔榷〕均輸官，毋與天下?tīng)?zhēng)利，視以儉節(jié)，〔一〕然後教化可興。弘羊難，〔二〕以為此國(guó)家大業(yè)，所以制四夷，安邊足用之本，不可廢也。乃與丞相千秋共奏罷酒酤。弘羊自以為國(guó)興大利，伐其功，欲為子弟得官，怨望大將軍霍光，遂與上官桀等謀反，誅滅。
〔一〕 師古曰：「視讀曰示?！?br />
〔二〕 師古曰：「詰難議者之言也?！?/em>
宣、元、成、哀、平五世，亡所變改。元帝時(shí)嘗罷鹽鐵官，三年而復(fù)之。貢禹言：「鑄錢(qián)采銅，一歲十萬(wàn)人不耕，民坐盜鑄陷刑者多。富人臧錢(qián)滿室，猶無(wú)厭足。民心動(dòng)搖，棄本逐末，耕者不能半，姦邪不可禁，原起於錢(qián)。疾其末者絕其本，宜罷采珠玉金銀鑄錢(qián)之官，毋復(fù)以為幣，除其販賣(mài)租銖之律，〔一〕租稅祿賜皆以布帛及穀，使百姓壹意農(nóng)桑?！棺h者以為交易待錢(qián)，布帛不可尺寸分裂。禹議亦寢。
〔一〕 師古曰：「租銖，謂計(jì)其所賣(mài)物價(jià)，平其錙銖而收租也?！?/em>
自孝武元狩五年三官初鑄五銖錢(qián)，至平帝元始中，成錢(qián)二百八十億萬(wàn)餘云。
王莽居攝，變漢制，以周錢(qián)有子母相權(quán)，於是更造大錢(qián)，徑寸二分，重十二銖，文曰「大錢(qián)五十」。又造契刀、錯(cuò)刀。契刀，其環(huán)如大錢(qián)，身形如刀，長(zhǎng)二寸，文曰「契刀五百」。錯(cuò)刀，以黃金錯(cuò)其文，曰「一刀直五千」?！惨弧撑c五銖錢(qián)凡四品，並行。
〔一〕 張晏曰：「案今所見(jiàn)契刀、錯(cuò)刀，形質(zhì)如大錢(qián)，而肉好輪厚異於此。大錢(qián)形如大刀環(huán)矣，契刀身形圓，不長(zhǎng)二寸也。其文左曰『契』，右曰『刀』，無(wú)『五百』字也。錯(cuò)刀則刻之作字也，以黃金填其文，上曰『一』，下曰『刀』。二刀泉甚不與志相應(yīng)也，似扎單差錯(cuò)，文字磨滅故耳。」師古曰：「張說(shuō)非也。王莽錢(qián)刀今並尚在，形質(zhì)及文與志相合，無(wú)差錯(cuò)也?！?/em>
莽即真，以為書(shū)「劉」字有金刀，乃罷錯(cuò)刀、契刀及五銖錢(qián)，而更作金、銀、龜、貝、錢(qián)、布之品，名曰「寶貨」。
小錢(qián)徑六分，重一銖，文曰「小錢(qián)直一」。次七分，三銖，曰「錢(qián)一十」。〔一〕次八分，五銖，曰「幼錢(qián)二十」。次九分，七銖，曰「中錢(qián)三十」。次一寸，九銖，曰「壯錢(qián)四十」。因前「大錢(qián)五十」，是為錢(qián)貨六品，直各如其文。
〔一〕 師古曰：「幺，小也，音一堯反?！?/em>
黃金重一斤，直錢(qián)萬(wàn)。朱提銀重八兩為一流，直一千五百八十?！惨弧乘y一流直千。是為銀貨二品。
〔一〕 師古曰：「朱提，縣名，屬犍為，出善銀。朱音殊。提音上支反。」
元龜岠冉長(zhǎng)尺二寸，〔一〕直二千一百六十，為大貝十朋?！捕彻斁糯?，直五百，為壯貝十朋。侯龜七寸以上，直三百，為幺貝十朋。子龜五寸以上，直百，為小貝十朋。是為龜寶四品。
〔一〕 孟康曰：「冉，龜甲緣也。岠，至也。度背兩邊緣尺二寸也?！钩辑懺唬骸冈笠??！?br />
〔二〕 蘇林曰：「兩貝為朋。朋直二百一十六，元龜十朋，故二千一百六十也?！?/em>
大貝四寸八分以上，二枚為一朋，直二百一十六。壯貝三寸六分以上，二枚為一朋，直五十。幺貝二寸四分以上，二枚為一朋，直三十。小貝寸二分以上，二枚為一朋，直十。不盈寸二分，漏度不得為朋，率枚直錢(qián)三。是為貝貨五品。
大布、次布、弟布、壯布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布。小布長(zhǎng)寸五分，重十五銖，文曰「小布一百」。自小布以上，各相長(zhǎng)一分，相重一銖，文各為其布名，直各加一百。上至大布，長(zhǎng)二寸四分，重一兩，而直千錢(qián)矣。是為布貨十品?！惨弧?br />
〔一〕 師古曰：「布亦錢(qián)耳。謂之布者，言其分布流行也。」
凡寶貨五物，六名，二十八品。
鑄作錢(qián)布皆用銅，殽以連錫，〔一〕文質(zhì)周郭放漢五銖錢(qián)云〔二〕。其金銀與它物雜，色不純好，龜不盈五寸，貝不盈六分，皆不得為寶貨。元龜為蔡，非四民所得居，〔三〕有者，入大卜受直。
〔一〕 孟康曰：「連，錫之別名也?！估钇嬖唬骸搞U錫璞名曰連?！箲?yīng)劭曰：「連似銅?！箮煿旁唬骸该?、李二說(shuō)皆非也。許慎云『鏈，銅屬也』，然則以連及錫雜銅而為錢(qián)也。此下又云能采金銀銅連錫，益知連非錫矣?！?br />
〔二〕 師古曰：「放，依也，音甫往反。」
〔三〕 如淳曰：「臧文仲居蔡，謂此也，說(shuō)謂蔡國(guó)出大龜也?！钩辑懺唬骸覆淌谴簖斨病?shū)曰『九江納錫大龜』，大龜又不出蔡國(guó)也。若龜出楚，不可名龜為楚也。」師古曰：「瓚說(shuō)非也。本以蔡出善龜，故因名大龜為蔡耳?！?/em>
百姓憒亂，其貨不行。民私以五銖錢(qián)市買(mǎi)。莽患之，下詔：「敢非井田挾五銖錢(qián)者為惑眾，投諸四裔以御魑魅?！轨妒寝r(nóng)商失業(yè)，食貨俱廢，民涕泣於市道。坐賣(mài)買(mǎi)田宅奴婢鑄錢(qián)抵罪者，自公卿大夫至庶人，不可稱數(shù)。莽知民愁，乃但行小錢(qián)直一，與大錢(qián)五十，二品並行，龜貝布屬且寢。
莽性躁擾，不能無(wú)為，每有所興造，必欲依古得經(jīng)文。國(guó)師公劉歆言周有泉府之官，收不讎，與欲得，〔一〕即易所謂「理財(cái)正辭，禁民為非」者也?！捕趁讼略t曰：「夫周禮有賒貸，〔三〕樂(lè)語(yǔ)有五均，〔四〕傳記各有斡焉。今開(kāi)賒貸，張五均，設(shè)諸斡者，所以齊眾庶，抑并兼也。」遂於長(zhǎng)安及五都立五均官，更名長(zhǎng)安東西市令及洛陽(yáng)、邯鄲、臨甾、宛、成都市長(zhǎng)皆為五均司市（稱）師。東市稱京，西市稱畿，洛陽(yáng)稱中，餘四都各用東西南北為稱，皆置交易丞五人，錢(qián)府丞一人。工商能采金銀銅連錫登龜取貝者，〔五〕皆自占司市錢(qián)府，順時(shí)氣而取之?！擦?br />
〔一〕 師古曰：「讎讀曰售。言賣(mài)不售者，官收取之；無(wú)而欲得者，官出與之?！?br />
〔二〕 師古曰：「易下繫辭曰：『理財(cái)正辭，禁人為非曰義?！谎载?cái)貨辭訟正，乃得人不為非，合事宜。」
〔三〕 師古曰：「周禮泉府之職曰：『凡賒者，祭祀無(wú)過(guò)旬日，喪紀(jì)無(wú)過(guò)三月。凡人之貸者，與其有司辨而授之，以國(guó)服為之息?！恢^人以祭祀、喪紀(jì)故從官賒買(mǎi)物，不過(guò)旬日及三月而償之。其從官貸物者，以共其所屬吏定價(jià)而後與之。各以其國(guó)服事之稅而輸息，謂若受園廛之田而貸萬(wàn)錢(qián)者，一期之月，出息五百。貸音土戴反?！?br />
〔四〕 鄧展曰：「樂(lè)語(yǔ)，樂(lè)元語(yǔ)，河間獻(xiàn)王所傳，道五均事?！钩辑懺唬骸钙湮脑疲骸禾熳尤≈T侯之（士）〔土〕以立五均，則市無(wú)二賈，四民常均，彊者不得困弱，富者不得要貧，則公家有餘，恩及小民矣?！弧?br />
〔五〕 如淳曰：「登，進(jìn)也。龜有靈，故言登?！?br />
〔六〕 師古曰：「各以其所采取之物自隱實(shí)於司市錢(qián)府也。占音之漸反。其下並同?！?/em>
又以周官稅民：凡田不耕為不殖，出三夫之稅；城郭中宅不樹(shù)藝者為不毛，〔一〕出三夫之布；民浮游無(wú)事，出夫布一匹。其不能出布者，宂作，縣官衣食之?！捕持T取眾物鳥(niǎo)獸魚(yú)鱉百蟲(chóng)於山林水澤及畜牧者，嬪婦桑蠶織紝紡績(jī)補(bǔ)縫，〔三〕工匠醫(yī)巫卜祝及它方技商販賈人坐肆列里區(qū)謁舍，〔四〕皆各自占所為於其在所之縣官，除其本，計(jì)其利，十一分之，而以其一為貢。敢不自占，自占不以實(shí)者，盡沒(méi)入所采取，而作縣官一歲。
〔一〕 師古曰：「樹(shù)藝，謂種樹(shù)果木及菜蔬?！?br />
〔二〕 師古曰：「宂，散也，音人勇反。衣音於既反。食謂曰飤。」
〔三〕 師古曰：「機(jī)縷曰紝，音人禁反?！?br />
〔四〕 如淳曰：「居處所在為區(qū)。謁舍，今之客舍也。」
諸司市常以四時(shí)中月實(shí)定所掌，〔一〕為物上中下之賈，〔二〕各自用為其市平，毋拘它所。眾民賣(mài)買(mǎi)五穀布帛絲綿之物，周於民用而不讎者，〔三〕均官有以考檢厥實(shí)，用其本賈取之，毋令折錢(qián)〔四〕。萬(wàn)物卬貴，過(guò)平一錢(qián)，則以平賈賣(mài)與民?！参濉称滟Z氐賤減平者，聽(tīng)民自相與市，〔六〕以防貴庾者?！财摺趁裼漓雴始o(jì)而無(wú)用者，錢(qián)府以所入工商之貢但賒之，〔八〕祭祀無(wú)過(guò)旬日，喪紀(jì)毋過(guò)三月。民或乏絕，欲貸以治產(chǎn)業(yè)者，均授之，除其費(fèi)，計(jì)所得受息，毋過(guò)歲什一?！簿拧?br />
〔一〕 師古曰：「中讀曰仲?！?br />
〔二〕 師古曰：「賈讀曰價(jià)。其下並同?！?br />
〔三〕 師古曰：「讎讀曰售。下亦類(lèi)此也?！?br />
〔四〕 師古曰：「折音上列反?！?br />
〔五〕 師古曰：「卬，物價(jià)起，音五剛反，亦讀曰仰?！?br />
〔六〕 師古曰：「貴（既）〔即〕為卬。賤則為氐，音丁奚反?！?br />
〔七〕 師古曰：「庾，積也。以防民積物待貴也?！?br />
〔八〕 師古曰：「但，空也，徒也。言空賒與之，不取息利也?！?br />
〔九〕 師古曰：「均謂各依先後之次。除其費(fèi)，謂衣食之費(fèi)已用者也。」
羲和魯匡言：「名山大澤，鹽鐵錢(qián)布帛，五均賒貸，斡在縣官，〔一〕唯酒酤獨(dú)未斡。酒者，天之美祿，帝王所以頤養(yǎng)天下，享祀祈福，扶衰養(yǎng)疾。百禮之會(huì)，非酒不行。故詩(shī)曰『無(wú)酒酤我』，〔二〕而論語(yǔ)曰『酤酒不食』，〔三〕二者非相反也。夫詩(shī)據(jù)承平之世，酒酤在官，和旨便人，可以相御也?！菜摹痴撜Z(yǔ)孔子當(dāng)周衰亂，酒酤在民，薄惡不誠(chéng)，是以疑而弗食。今絕天下之酒，則無(wú)以行禮相養(yǎng)；放而亡限，則費(fèi)財(cái)傷民。請(qǐng)法古，令官作酒，以二千五百石為一均，率開(kāi)一盧以賣(mài)，〔五〕讎五十釀為準(zhǔn)。一釀?dòng)名浢锥鹨货?，得成酒六斛六斗。各以其市月朔米麴三斛，并?jì)其賈而參分之，〔六〕以其一為酒一斛之平。除米麴本賈，計(jì)其利而什分之，以其七入官，其三及醩酨灰炭〔七〕給工器薪樵之費(fèi)?！?br />
〔一〕 師古曰：「斡謂主領(lǐng)也?！?br />
〔二〕 師古曰：「小雅伐木之詩(shī)也。酤，買(mǎi)也。言王於族人恩厚，要在燕飫，無(wú)酒則買(mǎi)而飲之?！?br />
〔三〕 師古曰：「鄉(xiāng)黨所說(shuō)孔子齊之時(shí)也?！?br />
〔四〕 師古曰：「旨，美也。御，進(jìn)。」
〔五〕 如淳曰：「酒家開(kāi)肆待客，設(shè)酒罏，故以罏名肆。」臣瓚曰：「盧，酒甕也。言開(kāi)一甕酒也。趙廣漢入丞相府破盧甕?！箮煿旁唬骸付f(shuō)皆非也。盧者，賣(mài)酒之區(qū)也，以其一邊高，形如鍛家盧，故取名耳，非即謂火盧及酒甕也。此言讎五十釀為準(zhǔn)，豈一甕乎？廣漢所破盧及罌盧，亦謂所居罌甕之處耳?！?br />
〔六〕 師古曰：「參，三也?！?br />
〔七〕 師古曰：「酨，酢漿也，音才代反?！?/em>
羲和置命士督五均六斡，郡有數(shù)人，皆用富賈。洛陽(yáng)薛子仲、張長(zhǎng)叔、臨菑姓偉等，〔一〕乘傳求利，交錯(cuò)天下?！捕骋蚺c郡縣通姦，多張空簿，〔三〕府臧不實(shí)，百姓俞病。莽知民苦之，復(fù)下詔曰：「夫鹽，食肴之將；〔四〕酒，百藥之長(zhǎng)，嘉會(huì)之好；鐵，（曰）〔田〕農(nóng)之本；名山大澤，饒衍之臧；五均賒貸，百姓所取平，卬以給澹；〔五〕鐵布銅冶，通行有無(wú)，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，〔六〕必卬於市，雖貴數(shù)倍，不得不買(mǎi)。豪民富賈，即要貧弱，先聖知其然也，故斡之。每一斡為設(shè)科條防禁，犯者罪至死?！箠艋駚K侵，眾庶各不安生。
〔一〕 如淳曰：「姓姓名偉也?！?br />
〔二〕 師古曰：「?jìng)饕魪垜俜??！?br />
〔三〕 師古曰：「簿，計(jì)簿也，音步戶反?！?br />
〔四〕 師古曰：「將，大也，一說(shuō)為食肴之將帥。」
〔五〕 師古曰：「卬音牛向反。其下並同?！?br />
〔六〕 師古曰：「家謂家家自作也?！?/em>
後五歲，天鳳元年，復(fù)申下金銀龜貝之貨，頗增減其賈直。而罷大小錢(qián)，改作貨布，長(zhǎng)二寸五分，廣一寸，首長(zhǎng)八分有奇，〔一〕廣八分，其圜好徑二分半，〔二〕足枝長(zhǎng)八分，間廣二分，其文右曰「貨」，左曰「布」，重二十五銖，直貨泉二十五。貨泉徑一寸，重五銖，文右曰「貨」，左曰「泉」，枚直一，與貨布二品並行。又以大錢(qián)行久，罷之，恐民挾不止，乃令民且獨(dú)行大錢(qián)，與新貨泉俱枚直一，並行盡六年，毋得復(fù)挾大錢(qián)矣。每壹易錢(qián)，民用破業(yè)，而大陷刑。莽以私鑄錢(qián)死，及非沮寶貨投四裔，犯法者多，不可勝行，乃更輕其法：私鑄作泉布者，與妻子沒(méi)入為官奴婢；吏及比伍，知而不舉告，與同罪；〔三〕非沮寶貨，民罰作一歲，吏免官。犯者俞眾，及五人相坐皆沒(méi)入，郡國(guó)檻車(chē)鐵鎖，傳送長(zhǎng)安鍾官，〔四〕愁苦死者什六七。
〔一〕 師古曰：「奇音居宜反，謂有餘也?！?br />
〔二〕 師古曰：「好，孔也?！?br />
〔三〕 師古曰：「比音頻寐反?！?br />
〔四〕 師古曰：「鍾官，主鑄錢(qián)者。」
作貨布六年後，匈奴侵寇甚，莽大募天下囚徒人奴，名曰豬突豨勇，〔一〕壹切稅吏民，訾三十而取一。又令公卿以下至郡縣黃綬吏，皆保養(yǎng)軍馬，吏盡復(fù)以與民?！踩趁駬u手觸禁，不得耕桑，繇役煩劇，〔四〕而枯旱蝗蟲(chóng)相因。又用制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得奉祿，而私賦斂，貨賂上流，獄訟不決。吏用苛暴立威，旁緣莽禁，侵刻小民。〔五〕富者不得自保，貧者無(wú)以自存，起為盜賊，依阻山澤，吏不能禽而覆蔽之，浸淫日廣，〔六〕於是青、徐、荊楚之地往往萬(wàn)數(shù)。戰(zhàn)鬥死亡，緣邊四夷所係虜，陷罪，飢疫，人相食，及莽未誅，而天下戶口減半矣。
〔一〕 服虔曰：「豬性觸突人，故取以喻?！箮煿旁唬骸笘|方名豕曰豨。一曰，豨，豕走也，音許豈反。」
〔二〕 師古曰：「保者，不許其死傷?！?br />
〔三〕 師古曰：「轉(zhuǎn)令百姓養(yǎng)之?！?br />
〔四〕 師古曰：「繇讀曰傜也?！?br />
〔五〕 師古曰：「旁，依也，音步浪反?！?br />
〔六〕 師古曰：「浸淫，猶漸染也。它皆類(lèi)此?！?/em>
自發(fā)豬突豨勇後四年，而漢兵誅莽。後二年，世祖受命，盪滌煩苛，復(fù)五銖錢(qián)，與天下更始。
贊曰：易稱「裒多益寡，稱物平施」，〔一〕書(shū)云「楙遷有無(wú)」，〔二〕周有泉府之官，〔三〕而孟子亦非「狗彘食人之食不知斂，〔四〕野有餓〈菜，中“木改又”〉而弗知發(fā)」?！参濉彻使苁现p重，〔六〕李悝之平糴，弘羊均輸，壽昌常平，亦有從徠?！财摺愁櫣艦橹袛?shù)，吏良而令行，〔八〕故民賴其利，萬(wàn)國(guó)作乂?！簿拧臣靶⑽鋾r(shí)，國(guó)用饒給，而民不益賦，其次也。至于王莽，制度失中，姦軌弄權(quán)，官民俱竭，亡次矣。
〔一〕 師古曰：「謙卦象辭。裒，取也。言取於多者以益少者，故萬(wàn)物皆稱而施與平也。裒音薄侯反?！?br />
〔二〕 應(yīng)劭曰：「楙，勉也。遷，徙也。言天下食貨有無(wú)相通足也?！箮煿旁唬骸赣輹?shū)益稷之辭。言勸勉天下遷徙有無(wú)，使相通也?！?br />
〔三〕 師古曰：「司徒之屬官也，掌市之征布，斂市貨之不讎，貨之滯於人用者，以其價(jià)買(mǎi)之?！?br />
〔四〕 應(yīng)劭曰：「養(yǎng)狗彘者使食人之食，而不知以法度斂之也。」師古曰：「孟子，孟軻之書(shū)。言歲豐孰，菽粟饒多，狗彘食人之食，此時(shí)可斂之也?！?br />
〔五〕 鄭氏曰：「〈菜，中“木改又”〉音『蔈有梅』之蔈?！床耍小澳靖挠帧薄?，零落也。人有餓死零落者，不知發(fā)倉(cāng)廩貸之也?！箮煿旁唬骸浮床?，中“木改又”〉音頻小反。諸書(shū)或作殍字，音義亦同?！?br />
〔六〕 服虔曰：「作輕重貨，在管子書(shū)?！?br />
〔七〕 師古曰：「言所從徠久矣?！?br />
〔八〕 師古曰：「顧，思念。」
〔九〕 師古曰：「乂，治也。」
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一一五０頁(yè) 五行 則準(zhǔn)平?！彩販?zhǔn)平〕， 王念孫說(shuō)景祐本「則準(zhǔn)平」下有「守準(zhǔn)平」三字，是也。
一一五０頁(yè)一五行 兇（戾）〔歲〕糴，釜十繈?！【暗v、殿本都作「歲」。王先謙說(shuō)作「歲」是。
一一五二頁(yè) 六行 謂去其本居而散（忘）〔亡〕也?！【暗v、殿本都作「亡」。王先謙說(shuō)作「亡」是。
一一五三頁(yè) 二行 然市井子孫亦不得（宦為吏）〔為官吏〕?！【暗v、殿本都作「為官吏」。
一一五八頁(yè) 九行 蠻夷因以數(shù)攻（吏）， 景祐、殿本都無(wú)「吏」字，平準(zhǔn)書(shū)亦無(wú)。
一一五九頁(yè)一一行 贖禁錮免（臧）〔減〕罪； 王先謙說(shuō)「臧」當(dāng)作「減」，平準(zhǔn)書(shū)作「減」。
一一六０頁(yè)一一行 自〔公〕孫弘以春秋之義繩臣下取漢相， 「公」字據(jù)景祐、殿、局本補(bǔ)。
一一六０頁(yè)一六行 沮，（上）〔止〕壞之， 景祐、殿本都作「止」。王先謙說(shuō)作「止」是。
一一六四頁(yè) 二行 實(shí)（為）〔重〕四銖也?！【暗v、殿本都作「重」。王先謙說(shuō)作「重」是。
一一六五頁(yè)一二行 令不可得摩取（鉛）〔鋊〕?！″X(qián)大昭說(shuō)「鉛」當(dāng)作「鋊」。按景祐、殿本都作「鋊」。
一一六六頁(yè)一０行 〔行〕音下更反?！≈煲恍抡f(shuō)「音」上脫「行」字。按各本都脫。
一一六九頁(yè) 九行 天（下）〔子〕既下緍錢(qián)令而尊卜式， 錢(qián)大昭說(shuō)「天下」之「下」字疑是「子」字。王先謙說(shuō)錢(qián)說(shuō)是。按景祐、殿本都作「子」。
一一七０頁(yè) 一行?。睿步瘛冲X(qián)郭見(jiàn)有赤者， 殿本考證說(shuō)「令」當(dāng)作「今」。按平準(zhǔn)書(shū)集解作「今」。
一一七０頁(yè) 五行 乃分遣御史廷尉正監(jiān)分曹往，〔三〕（往）即治郡國(guó)緍錢(qián)， 注〔三〕原在「分曹」下。王先謙說(shuō)平準(zhǔn)書(shū)不重「往」字，「往」字當(dāng)屬上句，其重文蓋衍。
一一七０頁(yè) 八行 益廣（開(kāi)）〔關(guān)〕，置左右輔?！『戊陶f(shuō)當(dāng)從平準(zhǔn)書(shū)作「益廣關(guān)」，「開(kāi)」字誤。
一一七０頁(yè)一四行 大農(nóng)（幹）〔斡〕鹽鐵官布多， 王先謙說(shuō)「幹」字誤，當(dāng)作「斡」，平準(zhǔn)書(shū)作「筦」，同。
一一七一頁(yè) 四行 織讀曰（熾）〔幟〕， 殿本作「幟」。 王先謙說(shuō)作「幟」是。
一一七二頁(yè) 六行 至所在，有欲（往）〔住〕者，亦留而處（之）〔也〕?！⊥跸戎t說(shuō)「往」疑作「住」。宋祁說(shuō)「處之」當(dāng)改「處也」。按景祐本「往」正作「住」，「之」正作「也」。
一一七三頁(yè) 八行 差出（牡）〔牝〕馬 錢(qián)大昭說(shuō)「牡」當(dāng)作「牝」，昭帝始元元年罷天下亭母馬是也。按平準(zhǔn)書(shū)亦作「牝」。
一一七四頁(yè)一六行 令遠(yuǎn)方各以其物如異時(shí)商賈所轉(zhuǎn)（貶）〔販〕者為賦， 景祐、殿、局本都作「販」。
一一七六頁(yè) 五行 皆對(duì)願(yuàn)罷鹽鐵酒（〈木寉〉）〔榷〕均輸官， 景祐、殿本都作「榷」。
一一八０頁(yè) 三行 皆為五均司市（稱）師。 王念孫說(shuō)「稱」字涉下文四「稱」字而衍。
一一八０頁(yè)一一行 天子取諸侯之（士）〔土〕以立五均， 景祐、殿本都作「土」。王先謙說(shuō)作「土」是。
一一八二頁(yè) 三行 貴（既）〔即〕為卬?！⊥跸戎t說(shuō)殿本「既」作「即」，是。
一一八三頁(yè)一０行 鐵，（曰）〔田〕農(nóng)之本； 錢(qián)大昭說(shuō)「曰」疑當(dāng)作「田」。按殿、局本都作「田」。
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