行政體制改革

第一部分
歷程篇
總 論 改革開放以來行政體制改革的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn) 3
第一章 政府機(jī)構(gòu)改革的基本歷程 41
第一節(jié) 1978—1992年的政府機(jī)構(gòu)改革 42
第二節(jié) 1993—2012年的政府機(jī)構(gòu)改革 52
第三節(jié) 黨的十八大以來的政府機(jī)構(gòu)改革 69
第二章 轉(zhuǎn)變政府職能 81
第一節(jié) 改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府的職能定位 81
第二節(jié) 圍繞適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求轉(zhuǎn)變職能 85
第三節(jié) 構(gòu)建科學(xué)的政府職能體系 91
第三章 調(diào)整行政層級(jí)與行政區(qū)劃 119
第一節(jié) 恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū) 119
第二節(jié) 優(yōu)化省級(jí)、副省級(jí)行政區(qū)劃設(shè)置 122
第三節(jié) 撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn) 126
第四節(jié) 推進(jìn)省直管縣體制改革 136
第五節(jié) 設(shè)立經(jīng)濟(jì)新區(qū) 139
第四章 創(chuàng)新政府管理方式 147
第一節(jié) 深入推進(jìn)政務(wù)公開 147
第二節(jié) 以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)推行集成式政務(wù)服務(wù) 159
第三節(jié) 建設(shè)數(shù)字政府 171
第五章 推進(jìn)法治政府和廉潔政府建設(shè) 187
第一節(jié) 積極推進(jìn)法治政府建設(shè) 187
第二節(jié) 持續(xù)推進(jìn)廉潔政府建設(shè) 209
第六章 確立并完善公務(wù)員制度 227
第一節(jié) 公務(wù)員制度的研究論證和試點(diǎn)探索 227
第二節(jié) 公務(wù)員制度的確立實(shí)施和規(guī)范完備 231
第三節(jié) 公務(wù)員制度的深化改革和優(yōu)化完善 238
第七章 構(gòu)建應(yīng)急管理體系 247
第一節(jié) 向現(xiàn)代應(yīng)急管理體系轉(zhuǎn)型 247
第二節(jié) 初步建設(shè)以“一案三制”為基本框架的應(yīng)急管理體系 253
第三節(jié) 應(yīng)急管理體系建設(shè)的實(shí)踐與完善 265
第四節(jié) 加強(qiáng)中國(guó)特色應(yīng)急管理體系建設(shè) 273
主要參考資料 287
政策法規(guī) 293
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題的決議 293
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院部委機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的決議 295
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)改革 實(shí)施方案的決議 297
國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市領(lǐng)導(dǎo)縣條件報(bào)告的通知 298
國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告的通知 301
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案 306
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面 推行政務(wù)公開制度的通知 311
第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革 方案的決定 317
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見 320
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》的通知 326
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案 333
財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見 336
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見 340
民政部關(guān)于嚴(yán)格行政區(qū)劃建制表述等有關(guān)問題的通知 352
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開 工作的意見》 354
 
第二部分
史料篇
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案 362
國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、 一公開”監(jiān)管的意見 392
行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理?xiàng)l例 399
行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例 404
中華人民共和國(guó)政府信息公開條例 408
政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法 422
行政區(qū)劃管理?xiàng)l例 430
行政區(qū)劃管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 435
期刊摘要 443
改革干部制度的戰(zhàn)略決策 443
特大城市政府機(jī)構(gòu)改革的探索 444
關(guān)于機(jī)構(gòu)改革問題的若干思考 445
政府機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)、實(shí)施步驟和難點(diǎn) 445
中國(guó)行政改革的動(dòng)力與進(jìn)程（1982—1988） 446
行政區(qū)劃改革戰(zhàn)略芻議 446
論政府機(jī)構(gòu)的重新定位 447
中國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的回顧與展望 ──兼論行政機(jī)構(gòu)改革的長(zhǎng)期性 448
我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的政治學(xué)分析 449
適度政府規(guī)模與我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革選擇 449
對(duì)建立“省直管縣”體制的探討 450
新時(shí)期深化政府職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考 451
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)：中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的窗口 —以深圳作為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策窗口作用論述為中心 451
職能整合與機(jī)構(gòu)重組：關(guān)于大部門體制改革的若干思考 452
新中國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的路徑依賴分析 452
中國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的回顧與前瞻 453
對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的總體思考 453
中國(guó)新一輪政府改革的重點(diǎn)和方向 454
省直管縣（市）體制改革的內(nèi)在邏輯與當(dāng)下操作 455
將簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合向縱深推進(jìn) 455
撤縣設(shè)市、行政擴(kuò)權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) —基于斷點(diǎn)回歸方法的估計(jì) 456
“十四五”時(shí)期行政區(qū)劃設(shè)置與空間治理的探討 457
新中國(guó)70年行政區(qū)劃調(diào)整的歷程、特征與展望 457
百年來黨領(lǐng)導(dǎo)行政體制建設(shè)和改革的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn) 458
中國(guó)法治政府建設(shè)進(jìn)程中的政府績(jī)效評(píng)價(jià) 459
著作介紹 461
《中國(guó)機(jī)構(gòu)改革的理論與實(shí)踐：機(jī)構(gòu)改革調(diào)控機(jī)制研究》 461
《行政區(qū)劃與區(qū)域管理》 462
《行政體制改革論》 462
《優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置研究》 463
《建設(shè)服務(wù)型政府—中國(guó)行政體制改革40年》 464
《中國(guó)地方政府大部制改革模式研究》 464
《政府職能轉(zhuǎn)變研究論綱》 465
《推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題和對(duì)策研究》 465
 
重要文獻(xiàn)索引 467
政策文件 467
法律規(guī)章 471
期刊文獻(xiàn) 473
圖書著作 483
報(bào)紙文章 486
中國(guó)行政體制改革大事記 489