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內(nèi)容簡介

　　本書展示了戰(zhàn)旗村的基本概況，著重從組織治理、經(jīng)濟(jì)治理、分配治理、工具治理四個方面，揭示了村黨委和村委會如何作為一個統(tǒng)一體統(tǒng)籌村莊的經(jīng)濟(jì)與社會治理；如何整體部署村集體資產(chǎn)的運營，將農(nóng)地運營、企業(yè)運營、村民特色業(yè)態(tài)運營和與外部力量合作運營整合起來進(jìn)行統(tǒng)一的治理；如何以公平分配與民主共治為原則進(jìn)行收益分配，特別是村民如何直接參與村莊決策、監(jiān)督與分配的過程，讓德治法治自治三治合一支持村莊的有效治理；如何以財務(wù)管理為村莊運營最有效的掌控工具，如何進(jìn)行分類記賬和分類管理，如何培育財務(wù)管理人員等。

作者簡介

　　楊團(tuán)，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員，社會政策研究中心顧問；中國社科院研究生院教授；國家民政部特邀咨詢專家，人力資源與社會保障部社會保障專家組成員；現(xiàn)兼任中國社會學(xué)會社會政策研究專業(yè)委員會學(xué)術(shù)組組長、中國靈山慈善公益促進(jìn)會監(jiān)事長、北京農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心理事長、北京農(nóng)禾之家農(nóng)村發(fā)展基金會理事長，并在多家慈善組織擔(dān)任理事或顧問。先后獲評“2013CCTV年度十大慈善人物”“責(zé)任中國2014公益盛典”年度致敬大獎，《中國慈善家》雜志2015年度、2018年度、2020年度十大公益人物，《南風(fēng)窗》2018“為了公共利益”年度人物等稱號，2019年獲評中國慈善公益品牌70年70人”代表人物，2021年進(jìn)入《2021中國品牌女性500強》，并獲評鳳凰網(wǎng)行動者聯(lián)盟2021年十大公益人物獎。

圖書目錄

一章
村莊治理之道
一、背景導(dǎo)入
二、戰(zhàn)旗實踐
（一）戰(zhàn)旗村全面治理圖
（二）黨建與村民自治的相互成就
（三）治理體系的職能操作系統(tǒng)
（四）治理體系的落地運行系統(tǒng)
（五）資源支撐
三、我們的評述
（一）治理概念的西方來源
（二）治理的現(xiàn)代特征
（三）中國傳統(tǒng)文化中的治理思想
（四）村莊治理治什么？怎么治？
四、同類做法
（一）“楓橋經(jīng)驗”與 “浦江經(jīng)驗”：基層治理的成功實踐
（二）陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)造依靠群眾的馬錫五審判方式
五、邀你共議
第二章
村莊治理中的基層黨建
一、背景導(dǎo)入
（一）村級黨組織在村莊治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用
（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)與人才治理是開啟村莊全面治理的鑰匙
二、戰(zhàn)旗實踐
（一）戰(zhàn)旗村的基層黨建工作
（二）村黨委依靠村民自治實現(xiàn)村莊善治
（三）村黨委依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)村莊經(jīng)濟(jì)自治
（四）黨組織的超前意識和領(lǐng)導(dǎo)帶頭干的表率作風(fēng)
（五）基層黨建中的人才培育
三、我們的評述
（一）戰(zhàn)旗村黨委會成就村民集體組織力
（二）繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，是基層領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)
（三）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者
四、同類做法
（一）山東萊州田家村黨支部組建多個鄉(xiāng)村社會組織，
培育鄉(xiāng)村骨干人才
（二）內(nèi)蒙古經(jīng)棚鎮(zhèn)聯(lián)合會建立專職專業(yè)的總干事團(tuán)隊，
培育青年人才
五、邀你共議
第三章
村莊治理中的村民自治
一、背景導(dǎo)入
（一）村民自治是農(nóng)村基層治理的基本制度
（二）加強和完善村民自治組織建設(shè)，是實現(xiàn)基層治理
現(xiàn)代化的基石
二、戰(zhàn)旗實踐
（一）戰(zhàn)旗村的村民自治組織
（二）村民自治下的民主治理
（三）自治與德治
三、我們的評述
（一）戰(zhàn)旗村的善治類型是法治保障下的以德自治
（二）清明會具有存在空間說明戰(zhàn)旗村治理注重德治
（三）關(guān)于自治的中西方區(qū)別
四、同類做法
（一）村務(wù)監(jiān)督制度的緣起———浙江武義后陳村的經(jīng)驗
（二）村民理事會、議事會等農(nóng)村治理組織案例
五、邀你共議
第四章
集體經(jīng)濟(jì)的治理與管理
一、背景導(dǎo)入
（一）村莊經(jīng)濟(jì)治理和村集體治理有區(qū)別嗎？
（二）大多數(shù)村莊的經(jīng)濟(jì)治理陷入困境
（三）三副擔(dān)子一肩挑是強化鄉(xiāng)村治理的重大措施
（四）村級集體的法人治理結(jié)構(gòu)
二、戰(zhàn)旗實踐
（一）戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)圖和法人治理結(jié)構(gòu)的特點
（二）戰(zhàn)旗村全面治理的理念
（三）戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟(jì)治理中的管理方式
（四）戰(zhàn)旗村集體經(jīng)濟(jì)治理體系的主要特征
三、我們的評述
（一）對戰(zhàn)旗村法人治理結(jié)構(gòu)的再認(rèn)識
（二）從戰(zhàn)旗村的治理經(jīng)驗中可以學(xué)到什么？
四、同類做法
“萊西經(jīng)驗”：１９９０年的歷史總結(jié)
五、邀你共議
第五章
從戰(zhàn)旗村的實踐看村莊治理
一、村莊治理以誰為主體
（一）誰是村莊治理的集體主體？
（二）出現(xiàn)兩個村級法定集體主體的歷史原因
二、如何定位農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是股份經(jīng)濟(jì)合作社嗎？
（二）作為特別法人的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，特別在哪里？
三、如何看待農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會的職能關(guān)系
（一）基層群眾性自治組織法人也是特別法人
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會的關(guān)系再討論
四、對村莊治理的再認(rèn)識
（一）如何認(rèn)識中國村莊的現(xiàn)在和未來？
（二）村莊治理首先是集體經(jīng)濟(jì)治理
（三）村莊治理是非正式制度與正式制度的融合過程
（四）如何破解實現(xiàn)村莊民主治理的難題？
五、總結(jié)與建議
（一）扭轉(zhuǎn)對村集體的錯誤認(rèn)知
（二）確認(rèn)村集體的主體地位和權(quán)力
（三）特別注重村黨組織書記的選拔和培養(yǎng)
（四）建立對村莊全面治理的科學(xué)考察和評價體系
戰(zhàn)旗村大事記
后記