廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究：以百千萬工程為例

第一章  廣東“百千萬工程”的基本概況
一 廣東“百千萬工程”的歷史方位
（一）中國(guó)進(jìn)入扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新階段
（二）廣東要在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列
（三）破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的廣東方案
二 廣東“百千萬工程”的頂層設(shè)計(jì)
（一）廣東“百千萬工程”的政策內(nèi)涵
（二）廣東“百千萬工程”的目標(biāo)路線
（三）廣東“百千萬工程”的特色亮點(diǎn)
第二章  改革開放以來廣東城鄉(xiāng)發(fā)展的歷程
一 城鄉(xiāng)發(fā)展在改革中開新局
（一）農(nóng)村改革率先推進(jìn)
（二）縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
（三）居民生活水平顯著改善
二 新世紀(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展深入推進(jìn)
（一）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展百花齊放
（二）社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展譜新篇
（三）人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)
三 城鄉(xiāng)發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展階段
（一）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向縱深推進(jìn)
（二）農(nóng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
（三）農(nóng)民生活水平不斷提高
第三章  塑造縣城內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展
一 縣域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)
（三）公共服務(wù)設(shè)施
二 推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措
（一）引導(dǎo)縣域差異化發(fā)展
（二）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)
（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
三 縣域高質(zhì)量發(fā)展的新成效
（一）沖擊全國(guó)“百強(qiáng)縣”取得新突破
（二）制造業(yè)發(fā)展取得新成效
（三）“千億區(qū)”發(fā)展呈現(xiàn)新面貌
第四章  發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能，激發(fā)提升“鎮(zhèn)”能量
一 廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
（一）鎮(zhèn)域?qū)嵙ζ毡樘嵘l(fā)展差異較大
（二）圩鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)整體向好但仍有薄弱
（三）中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)快速發(fā)展但仍需優(yōu)化
二 廣東促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措
（一）強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
（二）精治理，因地制宜建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)
（三）顯優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域輻射帶動(dòng)效應(yīng)
（四）重保障，多渠道支持鎮(zhèn)域發(fā)展
三 廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)愿景 088
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)便捷的綜合服務(wù)功能 089
（二）打造“內(nèi)外兼修”的美麗圩鎮(zhèn) 090
（三）打造高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn) 091
第五章  發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
一 廣東建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
（一）農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)不斷提質(zhì)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)
（二）農(nóng)村人居環(huán)境更加整潔，特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌有待彰顯
（三）農(nóng)民增收致富卓有成效，城鄉(xiāng)居民收入差距不小
二 廣東建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的生動(dòng)實(shí)踐
（一）建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”
（二）實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繪就鄉(xiāng)村風(fēng)貌“靚圖景”
（三）壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索富村富民“新路徑”
（四）匯聚各類人才干事創(chuàng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村蛻變“生力軍”
（五）推動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理效能，激活鄉(xiāng)村振興“原動(dòng)力”
三 廣東建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的鮮明特色
（一）堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力
（二）堅(jiān)持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境“粵來粵美”
（三）堅(jiān)持推動(dòng)強(qiáng)村富民，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕
（四）堅(jiān)持培育人才隊(duì)伍，厚植鄉(xiāng)村人才振興沃土
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，打造鄉(xiāng)村治理廣東示范
第六章  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化進(jìn)程
一 廣東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
（一）城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)配置不足
（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展深度不夠
（三）城鄉(xiāng)生態(tài)治理體系亟須完善
（四）鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力亟待增強(qiáng)
（五）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距顯著
二 廣東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心舉措
（一）優(yōu)化城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，激活城鄉(xiāng)資源市場(chǎng)
（二）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)主體關(guān)系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)
（三）貫徹綠色發(fā)展理念，鏈接城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)
（四）激發(fā)村莊內(nèi)生動(dòng)力，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間
（五）推進(jìn)服務(wù)共建共享，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)
三 廣東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型案例
（一）佛山南海：城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)
（二）江門新會(huì)：打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心
（三）廣清接合片區(qū)：立足優(yōu)勢(shì)推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)
第七章  強(qiáng)化保障措施，推動(dòng)“百千萬工程”落地生根
一 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，擘畫工程建設(shè)藍(lán)圖
（一）做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）完善指揮體系，建強(qiáng)干部隊(duì)伍
（三）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層堡壘
二 積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，助力工程落地見效
（一）加快構(gòu)建“1 N X”政策體系，精準(zhǔn)支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
（二）加大改革力度，充分激發(fā)縣域發(fā)展動(dòng)力活力
（三）建立新型幫扶協(xié)作機(jī)制，凝聚城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“粵”合力
（四）廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，提高縣域營(yíng)商環(huán)境水平
三 建立分類考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)工程穩(wěn)步落實(shí)
（一）聚焦工程重點(diǎn)任務(wù)，建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系
（二）實(shí)施差異化考核監(jiān)督，強(qiáng)化督導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任
（三）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，立起工程發(fā)展方向標(biāo)
后 記