何以韌性

序  言 /1
第一章  特大城市運行安全風(fēng)險及其治理的現(xiàn)狀分析 /1
一、特大城市運行安全風(fēng)險呈高發(fā)態(tài)勢 /3
二、特大城市運行安全的風(fēng)險治理實踐探索與回顧 /9
三、特大城市運行安全風(fēng)險防控面臨的挑戰(zhàn)和難題 /13
第二章  理論基礎(chǔ)和分析框架：韌性理論視域下的風(fēng)險精細(xì)化
防控 /20
一、韌性理論為特大城市運行安全風(fēng)險防控提供理論分析
工具 /20
二、精細(xì)化治理理論為特大城市運行安全風(fēng)險防控機制建設(shè)提
供理論工具 /33
三、韌性理論視域下特大城市運行安全風(fēng)險精細(xì)化防控機制建
設(shè)與優(yōu)化的框架 /58
第三章  社區(qū)安全風(fēng)險精細(xì)化防控實踐探索：以上海靜安 L 社區(qū)
為例 /61
一、特大城市社區(qū)安全風(fēng)險精細(xì)化管理的基本遵循和實踐
探索 /63
二、個案分析：上海靜安區(qū) L 街道社區(qū)安全風(fēng)險精細(xì)化管理的
創(chuàng)新實踐 /68
三、成效與短板：上海 L 街道社區(qū)安全風(fēng)險治理實踐的回顧 /76
四、特大城市社區(qū)安全風(fēng)險精細(xì)化治理的發(fā)展趨勢 /84
第四章  公共衛(wèi)生風(fēng)險精細(xì)化防控機制建設(shè)：以上海市為例 /92
一、精細(xì)化治理理念為特大城市公共衛(wèi)生風(fēng)險防控提供根本
遵循 /93
二、上海市公共衛(wèi)生風(fēng)險精細(xì)化防控體系建設(shè)的實踐與探索 /97
三、精細(xì)化治理視域下特大城市公共衛(wèi)生風(fēng)險精細(xì)化防控
機制建設(shè)和優(yōu)化路徑 /102
第五章  安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控合作監(jiān)管模式探索：以上海引入
第三方機構(gòu)參與安全生產(chǎn)風(fēng)險防控為例 /114
一、上海市松江區(qū)引入民非組織參與企業(yè)重大事故隱患排查和
體檢的探索 /115
二、上海市交通委探索第三方機構(gòu)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險合作
監(jiān)管的實踐 /120
三、城市安全生產(chǎn)領(lǐng)域第三方機構(gòu)合作監(jiān)管模式的探索與
優(yōu)化 /129
第六章  自然災(zāi)害風(fēng)險精細(xì)化防控機制建設(shè)的實踐——以上海應(yīng)對
臺風(fēng)“煙花”為例 /137
一、臺風(fēng)“煙花”給上海城市運行安全帶來沖擊 /138
二、上海加強臺風(fēng)“煙花”精細(xì)化防控的主要舉措 /139
三、面向韌性城市的自然災(zāi)害風(fēng)險精細(xì)化防控路徑 /148
第七章  政務(wù)服務(wù)熱線助力城市運行安全風(fēng)險精細(xì)化防控：以北京
市 12345 市民熱線為例 /158
一、北京市 12345 市民熱線助力城市運行安全風(fēng)險防控的實踐
探索 /160
二、北京市 12345 市民熱線助力城市運行安全風(fēng)險防控的經(jīng)驗
啟示 /170
三、推動市民熱線助力城市運行安全風(fēng)險防控的未來展望 /179
第八章  安全風(fēng)險精細(xì)化防控的技術(shù)支撐：以上海城市運行“一網(wǎng)
統(tǒng)管”賦能風(fēng)險治理為例 /183
一、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基本內(nèi)涵和目標(biāo)定位 /185
二、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的基本框架 /189
三、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的技術(shù)路徑 /197
四、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能城市運行安全風(fēng)險精細(xì)化
防控 /206
第九章  安全風(fēng)險精細(xì)化防控機制的優(yōu)化路徑：基于韌性城市建設(shè)
的視角 /209
一、從組織韌性建設(shè)來看，加強風(fēng)險治理的機構(gòu)和主體建設(shè)，
為特大城市運行安全風(fēng)險精細(xì)化防控機制建設(shè)提供組織
保障 /210
二、從制度韌性建設(shè)來看，完善各項安全風(fēng)險下精細(xì)化防控
制度，為健全城市運行安全風(fēng)險精細(xì)化防控機制提供制度
支撐 /213
三、從空間韌性建設(shè)來看，加強物質(zhì)資源儲備和空間合理布局
規(guī)劃，為精細(xì)化防控機制建設(shè)提供硬件和物資的保障 /222
四、從社會韌性建設(shè)來看，增強參與主體的精細(xì)化防控理念和
意識，為防控機制建設(shè)提供思想支撐和人力資源準(zhǔn)備 /226
五、從經(jīng)濟韌性建設(shè)來看，整合風(fēng)險防控的物資資源和經(jīng)濟力
量，為風(fēng)險精細(xì)化防控機制建設(shè)提供物資基礎(chǔ) /229
六、從技術(shù)韌性建設(shè)來看，加大應(yīng)急技術(shù)投入和迭代更新，為
精細(xì)化風(fēng)險防控機制建設(shè)提供技術(shù)保障 /231
結(jié)語與展望 /238
后  記 /240