國有企業(yè)黨委工作理論實務

自　序……………………………………………………………………… １ 第一章 國有企業(yè)和國有企業(yè)黨委………………………………… １ 第一節(jié)　國有企業(yè)地位作用……………………………………… ２ 第二節(jié)　國有企業(yè)黨委…………………………………………… ４ 第三節(jié)　國有企業(yè)黨委作用……………………………………… ６ 第四節(jié)　國有企業(yè)黨委主要職責………………………………… ７ 第五節(jié)　國有企業(yè)黨委工作原則………………………………… ９ 第六節(jié)　新時代新征程國有企業(yè)黨的建設……………………… ９ 第二章 政治建設…………………………………………………… １７ 第一節(jié)　政治建設內涵…………………………………………… １７ 一、政治建設擺在首位……………………………………… １８ 二、政治建設主要內容……………………………………… ２０ 第二節(jié)　把黨的領導融入公司治理……………………………… ２８ 一、兩個一以貫之…………………………………………… ２８ 二、現代企業(yè)制度…………………………………………… ２９ 三、治理機制………………………………………………… ３４ 四、前置程序要求…………………………………………… ４０ 五、“三重一大”決策制度………………………………… ４２ 六、落實“四同步四對接” ………………………………… ４３ 第三節(jié)　第一議題制度…………………………………………… ４４ 一、主要內容………………………………………………… ４４ 二、落實要求………………………………………………… ４４ 第四節(jié)　黨委會…………………………………………………… ４６ 一、黨委會程序……………………………………………… ４６ 二、分工落實………………………………………………… ４９ 三、黨委會記錄……………………………………………… ５３ 第五節(jié)　黨建工作責任制………………………………………… ５５ 一、黨委職責………………………………………………… ５６ 二、黨委書記職責…………………………………………… ６４ 三、黨委副書記職責………………………………………… ６４ 四、黨委委員職責…………………………………………… ６５ 五、黨（組織）委書記例會………………………………… ６５ 第六節(jié)　請示報告………………………………………………… ６８ 一、工作原則………………………………………………… ６８ 二、請示報告責任…………………………………………… ６９ 三、請示報告范圍…………………………………………… ６９ 四、請示報告程序…………………………………………… ６９ 五、請示報告要求…………………………………………… ７０ 六、檢查考核………………………………………………… ７０ 第三章 推動高質量發(fā)展…………………………………………… ７５ 第一節(jié)　釋義與目標……………………………………………… ７６ 一、釋義……………………………………………………… ７６ 二、國有企業(yè)目標…………………………………………… ７８ 三、新質生產力……………………………………………… ８０ 四、深化改革………………………………………………… ８４ 第二節(jié)　經濟指標體系…………………………………………… ８９ 一、指標體系………………………………………………… ８９ 二、經營目標………………………………………………… ９１ 三、國有資產監(jiān)管…………………………………………… ９３ 第三節(jié)　戰(zhàn)略管理………………………………………………… ９４ 一、戰(zhàn)略管理過程…………………………………………… ９４ 二、國有企業(yè)戰(zhàn)略定位……………………………………… ９６ 三、戰(zhàn)略管控………………………………………………… ９７ 四、戰(zhàn)略管理者……………………………………………… １００ 第四節(jié)　聚焦主責主業(yè)…………………………………………… １０１ 一、主責主業(yè)突出…………………………………………… １０１ 二、發(fā)展實體經濟…………………………………………… １０５ 第五節(jié)　科技自立自強…………………………………………… １１０ 一、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展……………………………………… １１１ 二、增強自主創(chuàng)新能力……………………………………… １１２ 三、加強基礎研究…………………………………………… １１２ 四、科技創(chuàng)新主體地位……………………………………… １１３ 五、打造創(chuàng)新人才隊伍……………………………………… １１４ 六、培育創(chuàng)新文化…………………………………………… １１５ 第六節(jié)　上市公司質量…………………………………………… １１７ 一、存量與增量結合………………………………………… １１８ 二、價值創(chuàng)造與實現兼顧…………………………………… １１９ 三、內生和外延統(tǒng)籌………………………………………… １２０ 四、合規(guī)與創(chuàng)新并重………………………………………… １２０ 五、四個敬畏四條底線……………………………………… １２１ 第七節(jié)　統(tǒng)籌發(fā)展和安全………………………………………… １２６ 一、政治安全………………………………………………… １２７ 二、領域安全………………………………………………… １２７ 三、安全生產………………………………………………… １２９ 四、網絡安全………………………………………………… １３１ 五、保密工作………………………………………………… １３２ 六、信訪工作………………………………………………… １３３ 七、防范化解重大風險……………………………………… １３３ 第四章 思想建設…………………………………………………… １３７ 第一節(jié)　宣傳思想文化工作……………………………………… １３８ 一、使命任務………………………………………………… １３８ 二、總體要求………………………………………………… １３９ 第二節(jié)　主題教育………………………………………………… １４１ 一、重大意義………………………………………………… １４２ 二、總要求…………………………………………………… １４３ 三、根本任務………………………………………………… １４３ 四、總體安排………………………………………………… １４５ 五、主題教育成效…………………………………………… １４５ 六、加強工作領導…………………………………………… １４８ 七、鞏固拓展成果…………………………………………… １４９ 第三節(jié)　黨委理論學習中心組學習……………………………… １５２ 一、主要原則………………………………………………… １５３ 二、學習安排………………………………………………… １５４ 三、學習內容………………………………………………… １５５ 四、學習方式………………………………………………… １５７ 五、學習要求………………………………………………… １５８ 六、學習考勤………………………………………………… １６０ 七、學習檢查………………………………………………… １６０ 第四節(jié)　意識形態(tài)工作…………………………………………… １６２ 一、掌握領導權……………………………………………… １６２ 二、主要任務………………………………………………… １６３ 三、工作方法………………………………………………… １６６ 第五節(jié)　新聞宣傳………………………………………………… １６８ 一、工作機構………………………………………………… １６９ 二、工作內容………………………………………………… １６９ 三、媒體建設………………………………………………… １７０ 四、“四力”隊伍…………………………………………… １７４ 五、新聞宣傳應急處置……………………………………… １７６ 第六節(jié)　思想政治工作…………………………………………… １８０ 一、壓實責任………………………………………………… １８１ 二、主要內容………………………………………………… １８１ 三、提升工作質量水平……………………………………… １８２ 四、構建大格局……………………………………………… １８４ 第七節(jié)　企業(yè)文化建設…………………………………………… １８５ 一、基本原則………………………………………………… １８５ 二、主要內容………………………………………………… １８６ 三、重點任務………………………………………………… １８８ 四、推進實施………………………………………………… １８９ 第五章 組織建設…………………………………………………… １９２ 第一節(jié)　新時代黨的組織路線…………………………………… １９３ 一、組織路線………………………………………………… １９３ 二、黨的建設重要思想……………………………………… １９４ 第二節(jié)　新時代國有企業(yè)黨的組織建設總要求………………… １９５ 一、基本布局………………………………………………… １９５ 二、重大原則………………………………………………… １９６ 三、戰(zhàn)略路徑………………………………………………… １９７ 四、質量要求………………………………………………… １９８ 五、作風保障………………………………………………… １９８ 第三節(jié)　黨委與領導班子建設…………………………………… １９９ 一、黨委的成立……………………………………………… １９９ 二、黨委的更名……………………………………………… ２０３ 三、黨委的撤銷……………………………………………… ２０６ 四、黨委及班子配備………………………………………… ２０７ 五、黨委及班子成員分工…………………………………… ２０８ 六、增補黨委委員…………………………………………… ２０９ 七、工作機構與人員經費…………………………………… ２１１ 第四節(jié)　民主集中制……………………………………………… ２１４ 一、基本原則………………………………………………… ２１４ 二、集體領導………………………………………………… ２１７ 第五節(jié)　民主生活會……………………………………………… ２１８ 一、總體要求………………………………………………… ２１９ 二、會前籌備………………………………………………… ２１９ 三、會中相關要求…………………………………………… ２２０ 四、會后工作………………………………………………… ２２１ 第六節(jié)　黨委換屆………………………………………………… ２２４ 一、大會籌備………………………………………………… ２２５ 二、大會階段………………………………………………… ２３５ 三、閉會階段………………………………………………… ２４０ 第七節(jié)　干部工作………………………………………………… ２４４ 一、好干部標準……………………………………………… ２４５ 二、二十字要求……………………………………………… ２４６ 三、黨管干部………………………………………………… ２４８ 四、新擔當新作為…………………………………………… ２５６ 五、企業(yè)家隊伍……………………………………………… ２５８ 第八節(jié)　干部選拔任用…………………………………………… ２６１ 一、動議……………………………………………………… ２６１ 二、人選產生………………………………………………… ２６２ 三、考察……………………………………………………… ２６４ 四、討論決定………………………………………………… ２７０ 五、干部公示………………………………………………… ２７２ 六、任職管理………………………………………………… ２７４ 七、紀實……………………………………………………… ２７６ 第九節(jié)　人才工作………………………………………………… ２７８ 一、黨管人才………………………………………………… ２７８ 二、人才引領戰(zhàn)略…………………………………………… ２７９ 三、培養(yǎng)引進用好人才……………………………………… ２８０ 四、科學家精神……………………………………………… ２８４ 五、青年科技人才…………………………………………… ２８５ 六、高技能人才……………………………………………… ２８６ 第十節(jié)　發(fā)展黨員工作…………………………………………… ２８９ 一、工作原則………………………………………………… ２９０ 二、工作要求………………………………………………… ２９０ 三、黨員條件………………………………………………… ２９１ 四、發(fā)展黨員流程…………………………………………… ２９１ 五、關鍵環(huán)節(jié)………………………………………………… ２９３ 第十一節(jié)　黨員教育管理………………………………………… ２９５ 一、工作原則………………………………………………… ２９５ 二、基本任務………………………………………………… ２９６ 三、主要內容………………………………………………… ２９７ 四、方式方法………………………………………………… ２９８ 五、三會一課………………………………………………… ３００ 六、組織生活會……………………………………………… ３０１ 七、民主評議黨員…………………………………………… ３０１ 八、主題黨日………………………………………………… ３０２ 九、黨員突擊隊……………………………………………… ３０３ 十、黨費管理………………………………………………… ３１０ 十一、黨籍管理……………………………………………… ３１３ 十二、黨員組織關系管理…………………………………… ３１４ 十三、黨員監(jiān)督……………………………………………… ３１５ 十四、黨員組織處置………………………………………… ３１６ 十五、流動黨員管理………………………………………… ３１８ 十六、黨內統(tǒng)計……………………………………………… ３２０ 第十二節(jié)　黨支部工作…………………………………………… ３２１ 一、黨支部建設體系………………………………………… ３２１ 二、黨支部基本任務………………………………………… ３２３ 三、黨支部換屆工作………………………………………… ３２４ 四、黨支部工作考核評價…………………………………… ３２８ 第六章 作風建設…………………………………………………… ３３２ 第一節(jié)　群眾路線………………………………………………… ３３２ 一、走好群眾路線…………………………………………… ３３３ 二、糾治“四風” ………………………………………… ３３４ 三、研究群眾工作特點……………………………………… ３３６ 四、聯系群眾方法…………………………………………… ３３７ 第二節(jié)　調查研究………………………………………………… ３３８ 一、總體要求………………………………………………… ３３８ 二、調研內容………………………………………………… ３４０ 三、方法步驟………………………………………………… ３４１ 四、調研五字訣……………………………………………… ３４２ 第三節(jié)　談心談話………………………………………………… ３４４ 一、范圍對象………………………………………………… ３４４ 二、主要內容………………………………………………… ３４５ 三、方式方法………………………………………………… ３４６ 四、組織實施………………………………………………… ３４６ 第四節(jié)　黨內關懷幫扶…………………………………………… ３４７ 一、政治思想關懷…………………………………………… ３４７ 二、工作生活關懷…………………………………………… ３４８ 三、關懷幫扶重點對象……………………………………… ３４９ 第五節(jié)　黨務公開………………………………………………… ３５０ 一、內容范圍………………………………………………… ３５１ 二、公開程序………………………………………………… ３５２ 三、公開方式………………………………………………… ３５２ 第六節(jié)　統(tǒng)戰(zhàn)工作………………………………………………… ３５４ 一、統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍…………………………………………… ３５４ 二、黨委統(tǒng)戰(zhàn)職責…………………………………………… ３５５ 三、統(tǒng)戰(zhàn)工作機制…………………………………………… ３５５ 第七節(jié)　群團工作………………………………………………… ３５６ 一、增強“三性” ………………………………………… ３５６ 二、工會工作要求…………………………………………… ３５８ 三、共青團工作要求………………………………………… ３５９ 四、群團工作內容…………………………………………… ３６３ 第八節(jié)　美好生活………………………………………………… ３６９ 一、厚植為民情懷…………………………………………… ３６９ 二、造福職工群眾…………………………………………… ３７０ 第七章 紀律建設和反腐敗工作………………………………… ３７３ 第一節(jié)　黨的紀律………………………………………………… ３７３ 一、主要內容………………………………………………… ３７４ 二、政治紀律………………………………………………… ３７４ 三、治本之策………………………………………………… ３７４ 第二節(jié)　黨風廉政建設…………………………………………… ３７５ 一、基本要求………………………………………………… ３７５ 二、黨委主體責任…………………………………………… ３７６ 三、黨委書記第一責任人職責……………………………… ３７７ 四、黨委委員“一崗雙責” ……………………………… ３７７ 五、紀委監(jiān)督責任…………………………………………… ３７８ 第三節(jié)　黨內監(jiān)督………………………………………………… ３７９ 一、黨內監(jiān)督任務…………………………………………… ３７９ 二、黨委的監(jiān)督……………………………………………… ３８０ 三、紀委的監(jiān)督……………………………………………… ３８１ 四、基層組織的監(jiān)督………………………………………… ３８８ 五、黨員的監(jiān)督……………………………………………… ３８８ 六、對“一把手”和領導班子的監(jiān)督…………………… ３８８ 第四節(jié)　巡視監(jiān)督………………………………………………… ３９５ 一、機構設置………………………………………………… ３９６ 二、巡視對象和內容………………………………………… ３９７ 三、巡視重點………………………………………………… ３９９ 四、工作程序和方式………………………………………… ３９９ 五、巡視整改和成果運用…………………………………… ４０２ 六、巡視要求………………………………………………… ４０４ 第五節(jié)　審計監(jiān)督………………………………………………… ４０５ 一、審計要求………………………………………………… ４０５ 二、審計內容………………………………………………… ４０６ 三、審計成果運用…………………………………………… ４０８ 第六節(jié)　問責工作………………………………………………… ４０８ 一、基本原則………………………………………………… ４０９ 二、問責主體及職責………………………………………… ４０９ 三、問責對象及責任………………………………………… ４０９ 四、問責情形………………………………………………… ４１０ 五、問責方式………………………………………………… ４１１ 六、問責調查………………………………………………… ４１２ 七、其他情形………………………………………………… ４１３ 第七節(jié)　紀律處分………………………………………………… ４１４ 一、警告……………………………………………………… ４１４ 二、嚴重警告………………………………………………… ４１４ 三、撤銷黨內職務…………………………………………… ４１５ 四、留黨察看………………………………………………… ４１５ 五、開除黨籍………………………………………………… ４１５ 第八節(jié)　一體推進三不腐………………………………………… ４１６ 一、三不腐內涵……………………………………………… ４１６ 二、落實三不腐……………………………………………… ４１７ 第八章 制度建設…………………………………………………… ４２０ 第一節(jié)　全面從嚴治黨體系……………………………………… ４２１ 一、三個更加突出…………………………………………… ４２１ 二、四個全…………………………………………………… ４２２ 第二節(jié)　遵守黨章………………………………………………… ４２５ 一、全面掌握黨章內容……………………………………… ４２５ 二、嚴格遵守黨章規(guī)定……………………………………… ４２５ 第三節(jié)　自我革命………………………………………………… ４２６ 一、自我革命內涵…………………………………………… ４２６ 二、勇于自我革命…………………………………………… ４２８ 第四節(jié)　應知應會清單…………………………………………… ４２９ 一、清單內容………………………………………………… ４３０ 二、清單制定與運用………………………………………… ４３１ 第五節(jié)　制度備案………………………………………………… ４３２ 一、備案范圍………………………………………………… ４３２ 二、備案審查………………………………………………… ４３３ 三、備案處理………………………………………………… ４３３ 四、備案要求………………………………………………… ４３４ 第六節(jié)　制度執(zhí)行…………………………………………………４３６ 一、制度完善………………………………………………… ４３６ 二、制度執(zhí)行力……………………………………………… ４３６ 第七節(jié)　黨委常用公文寫法……………………………………… ４３７ 一、請示……………………………………………………… ４３７ 二、批復……………………………………………………… ４３８ 三、報告……………………………………………………… ４３９ 四、決定……………………………………………………… ４４０ 五、簡報……………………………………………………… ４４１ 六、工作計劃………………………………………………… ４４２ 七、工作總結………………………………………………… ４４２ 八、思想狀況分析報告……………………………………… ４４３ 九、干部考察材料…………………………………………… ４４４ 十、黨委對照檢查材料……………………………………… ４４６ 第九章 黨委工作考核評價………………………………………… ４４８ 第一節(jié)　黨委黨建工作考核評價………………………………… ４４８ 一、考核評價原則…………………………………………… ４４９ 二、組織機構及職責………………………………………… ４４９ 三、考核評價內容…………………………………………… ４５０ 四、考核評價方法…………………………………………… ４５１ 五、考核評價結果應用……………………………………… ４５７ 第二節(jié)　黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核……………… ４５８ 一、工作原則………………………………………………… ４５８ 二、機構職責………………………………………………… ４５８ 三、述職評議考核方法步驟………………………………… ４５９ 四、述職評議考核重點內容………………………………… ４５９ 五、考核結果的運用………………………………………… ４６１ 第三節(jié)　紀委書記考核評價……………………………………… ４６３ 一、考核主要內容…………………………………………… ４６４ 二、考核方式………………………………………………… ４６６ 三、結果應用………………………………………………… ４６７ 參考文獻………………………………………………………………… ４６８ 后　記…………………………………………………………………… ４７０