跨區(qū)域污染治理中的地方財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)

　　我國(guó)目前跨區(qū)域污染問題的形成和擴(kuò)大是特定階段發(fā)展模式的結(jié)果。治理跨區(qū)域污染，不僅是深化生態(tài)文明建設(shè)的核心要求，也是我國(guó)政府轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量增長(zhǎng)的必然路徑。本書旨在通過協(xié)調(diào)現(xiàn)有不利于跨區(qū)域污染治理的橫向競(jìng)爭(zhēng)模式，改變舊有的發(fā)展軌跡，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)的要求下，全面、系統(tǒng)、制度性地解決我國(guó)的跨區(qū)域污染問題，最終形成綠色高質(zhì)量增長(zhǎng)的新型發(fā)展模式。本書將通過8個(gè)章節(jié)對(duì)這一主旨問題展開研究。第1章從跨區(qū)域污染問題的內(nèi)涵界定、成因、治理難點(diǎn)與財(cái)政在跨區(qū)域污染治理中扮演的角色切入，闡述寫作的意義與價(jià)值，總結(jié)跨區(qū)域污染治理研究成果。第2章剖析跨區(qū)域污染問題的理論內(nèi)核，系統(tǒng)分析我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的體制土壤。第3章在地方政府使用單一同質(zhì)策略回應(yīng)假設(shè)下，盡可能排除冗雜因素的影響，對(duì)財(cái)政支出以及橫向策略互動(dòng)行為對(duì)跨區(qū)域污染治理產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。第4章對(duì)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)影響跨區(qū)域污染治理的作用機(jī)理和影響路徑進(jìn)行分析和研究。第5章在對(duì)多樣化應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，以整體視角對(duì)地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的跨區(qū)域污染效應(yīng)進(jìn)行分析。第6章在比較分析現(xiàn)有的利用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行協(xié)調(diào)和治理的模式后，得出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這一以經(jīng)濟(jì)手段為主、行政手段為輔的協(xié)調(diào)和治理模式的相對(duì)制度優(yōu)勢(shì)，明確現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的不足。第7章給出了治理跨區(qū)域污染政策體系構(gòu)建的路徑思考。第8章對(duì)本書理論分析和實(shí)證研究中得出的結(jié)論進(jìn)行統(tǒng)合總結(jié)，并給出了本書的創(chuàng)新點(diǎn)和進(jìn)一步研究的方向。

　　胡驍馬（1990-），河南省社會(huì)科學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要從事財(cái)政理論與政策、財(cái)政分權(quán)與地方政府間關(guān)系、省以下財(cái)政體制改革等領(lǐng)域研究。發(fā)表學(xué)術(shù)論文《地方政府環(huán)保支出及其策略互動(dòng)對(duì)環(huán)境污染的影響》（《財(cái)經(jīng)問題研究》）、《政府間權(quán)責(zé)安排、財(cái)力配置與體制均衡——以事權(quán)與支出責(zé)任的劃分為切入點(diǎn)》（《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》）等，并主持和參與多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)課題。