艱難的變革：國有企業(yè)改革的回顧與思考

引言  V
第一部分  國有企業(yè)改革的簡要回顧
第一章 啟步階段的國有企業(yè)改革  003
  一、放權(quán)讓利與企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制 003
  二、國有小企業(yè)改革的探索 009
  三、國有困難企業(yè)破產(chǎn)的嘗試 012
  四、國有企業(yè)內(nèi)部改革的最初努力 017
  五、國有大中型企業(yè)改革的初步實(shí)踐 020
  六、漸進(jìn)式改革：國有企業(yè)改革啟步階段的評(píng)述 027
第二章 攻堅(jiān)階段的國有企業(yè)改革  031
  一、三年改革脫困目標(biāo)的提出和改革氛圍的形成 033
  二、三年改革脫困工作的組織和相關(guān)政策 038
  三、國有中小企業(yè)改革 046
  四、國有困難企業(yè)的政策性關(guān)閉破產(chǎn) 055
  五、再就業(yè)中心和社會(huì)保障制度建設(shè) 066
  六、斷臂求生：國有企業(yè)改革攻堅(jiān)階段的評(píng)述 072
第三章 國資委成立后的國有企業(yè)改革  079
  一、國務(wù)院國資委成立的體制背景 079
  二、黨的十六大與國務(wù)院國資委的組建 085
  三、國務(wù)院國資委組建初期的制度建設(shè) 090
  四、規(guī)范各地的國有企業(yè)改革 098
  五、中央企業(yè)的合并與重組 105
  六、中央企業(yè)的公眾公司改革 117
  七、中央企業(yè)的董事會(huì)試點(diǎn) 126
  八、分離國有企業(yè)辦社會(huì)職能 141
  九、主輔分離、輔業(yè)改制 152
  十、建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度 158
  十一、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革和加強(qiáng)企業(yè)管理 164
  十二、職責(zé)所在：國資委成立后國有企業(yè)改革的評(píng)價(jià) 174
第四章 結(jié)語：中國國有企業(yè)改革的前景展望  181
  一、關(guān)于分類改革和監(jiān)管 181
  二、國有企業(yè)改革的兩個(gè)“終極問題” 185
第二部分 事件回顧與問題探討
  一、轉(zhuǎn)軌時(shí)期的結(jié)構(gòu)性矛盾 189
  二、中國重汽集團(tuán)的重整與下放 197
  三、轉(zhuǎn)制科研院所問題 201
  四、三九企業(yè)集團(tuán)的危機(jī) 209
  五、企業(yè)退休教師上訪事件 214
  六、華源集團(tuán)的危機(jī)與重組 219
  七、“央企地王”風(fēng)波 229
  八、參與處理的群體性事件 238
  九、要關(guān)注政府機(jī)關(guān)的干部人事制度改革 253
  十、世行報(bào)告與國有企業(yè)改革的思路之爭 260
  十一、國有企業(yè)和政府的關(guān)系 274
  十二、國有企業(yè)的壟斷問題 282
  十三、國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問題 289
  十四、“一股獨(dú)大”等問題的討論 292
  十五、“國進(jìn)min退”問題 301
  十六、國有企業(yè)改革要從國情和實(shí)際出發(fā) 309
  十七、問題導(dǎo)向與實(shí)際改革的推進(jìn) 320
  十八、管人、管事、管資產(chǎn)一體化問題 326
  十九、關(guān)于混合所有制改革 343
  二十、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬問題 350
  二十一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理問題 363
  二十二、關(guān)于外派監(jiān)事會(huì)制度 372
  二十三、重建集中統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制 383
  二十四、企業(yè)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)化建設(shè) 394
參考文獻(xiàn)  403
附錄：你的任務(wù)已經(jīng)完成了  407
后記  421