中國財政分權的區(qū)域創(chuàng)新激勵效應研究

　　中國科技創(chuàng)新質量有待于提升與“高效市場”和“有為政府”密切相關，即區(qū)域創(chuàng)新水平提高不僅僅是高效市場資源配置的結果，也是有為地方政府干預的結果。事實上， 由于具有周期長、投資大、回報風險高等特點，區(qū)域科技創(chuàng)新需要政府的支持，離不開財政稅收激勵。2019年國務院印發(fā)《科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，明確了中央和地方間財政科技支出權責關系，同時也開啟了科技創(chuàng)新領域的央地間分權治理模式。作為發(fā)揮國家重要職能的財政分權在提高區(qū)域創(chuàng)新水平時具有獨特優(yōu)勢，能夠在科技創(chuàng)新供需兩端同時發(fā)揮重要作用。因此，本書在文獻回顧的基礎上，并且基于上述事實，將重點分析中國科技創(chuàng)新的財政體制根源，理順區(qū)域創(chuàng)新激勵效應的財稅工具，促進區(qū)域創(chuàng)新質量提升具有重要意義。

　　邱國慶（1934-）廣東人，大學畢業(yè)。中國科學院蘭州冰川凍土研究所研究員。主要學術成果有："凍土脹、鹽脹的試驗研究及其應用"獲中國科學院科技進步-等獎、國家科技進步三等獎，主持完成國家自然科學基金項目、中俄合作項目"中亞高山凍土研究"，并主編出版相應文集等。發(fā)表學術論著50余篇。系國際凍士學協(xié)會名詞術語工作組成員、冷生土壤工作組通訊成員。